縣重點(diǎn)水域登源河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕工作實(shí)施方案

1、縣重點(diǎn)水域登源河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院長江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作推進(jìn)電視電話會(huì)議和全省打贏長江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，加快推進(jìn)我縣重點(diǎn)水域登源河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕工作，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以中華人民共和國漁業(yè)法等法律法規(guī)為依據(jù)，把重點(diǎn)水域禁捕作為重要政治任務(wù)來抓，在重點(diǎn)水域登源河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)施禁捕政策，深入開展河道禁漁管理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)“河中無人捕、水中無漁具、市場(chǎng)無登源河保護(hù)區(qū)魚,有效恢復(fù)水生生物資源，有力促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。二、工作目

2、標(biāo)按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的總體要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、河長制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，全面完成登源河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕工作。（一）禁捕區(qū)域：1. 核心區(qū)：登源河主干道中下游從登源河與卓溪河交會(huì)處至臨溪鎮(zhèn)與揚(yáng)之河入口。該河段是寬鰭鱷、溫州光唇魚的天然棲息場(chǎng)所，加以重點(diǎn)保護(hù)。2. 實(shí)驗(yàn)區(qū)：登源河上游及其6條支流，即登源河上游和嶺溪河、平銀河、卓溪河、巧川河、岱上河、石井河。（二）禁捕時(shí)間：登源河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全年禁捕。禁捕期冋，漁業(yè)資源的利用和科研調(diào)查、苗種繁育等需要捕撈的，實(shí)行專項(xiàng)管理，具體辦法按省級(jí)或國家漁業(yè)行政主管部門制定的有關(guān)政策實(shí)施。（三）禁捕行為：在

3、保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人非經(jīng)批準(zhǔn)不得從事漁業(yè)捕撈，禁止一人多桿、一桿多鉤垂釣；嚴(yán)禁使用“電、毒、炸”等禁用方法、“攔河纟曾、密眼地籠”等禁用漁具捕撈水產(chǎn)品；嚴(yán)禁傾倒固體廢棄物；嚴(yán)禁收購、銷售非法捕撈的漁獲物。三、工作措施（一）發(fā)布禁捕通告。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，由縣人民政府發(fā)布登源河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕通告。（二）全面摸底核查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村、組干部到轄區(qū)進(jìn)行清查摸底，全面掌握村民從事電、毒、炸魚和偷捕情況，進(jìn)行登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)帳。（責(zé)任單位：優(yōu)嶺鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)）（三）加大漁業(yè)資源保護(hù)與利用。規(guī)范保護(hù)區(qū)宣傳教育、維護(hù)保護(hù)區(qū)“三牌一標(biāo)”（保護(hù)區(qū)銘牌、宣傳牌、指示

4、牌、界標(biāo)）及有關(guān)保護(hù)設(shè)施。結(jié)合登源河美麗河道建設(shè)工作，以“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”為目標(biāo)，強(qiáng)化漁業(yè)資源保護(hù)，在保護(hù)區(qū)水域范圍內(nèi)開展特種魚類增殖放流，維護(hù)水生物多樣性和水域生態(tài)安全，傾力打造“河暢、水清、岸綠、景美、魚躍”示范河道。（牽頭單位：縣農(nóng)水局，配合單位：縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局）（四）加大非法捕撈行為打擊力度。嚴(yán)查電、毒、炸魚案件。對(duì)一般非法捕撈行為的，依法沒收非法捕撈工具并作出行政處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門追究其刑事責(zé)任。開展保護(hù)區(qū)“清網(wǎng)”行動(dòng)，對(duì)保護(hù)區(qū)河道內(nèi)安放的所有網(wǎng)具實(shí)行強(qiáng)制拆除，對(duì)非法捕撈行為人進(jìn)行查處。（牽頭單位：縣農(nóng)水局，配合

5、單位：縣公安局、優(yōu)嶺鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)）（五）加大市場(chǎng)整治力度。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)和漁具、網(wǎng)具銷售單位的監(jiān)管力度，強(qiáng)化市場(chǎng)銷售河魚溯源，摸清所銷售河魚的來源，實(shí)行備案登記制度，依法查處收購、銷售保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品和制作銷售電捕器、違規(guī)漁具網(wǎng)具等行為。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：優(yōu)嶺鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)）（六）加強(qiáng)河道水利工程監(jiān)管。保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施河道水利工程施工、翻板壩翻板、攔河壩底涵放水等對(duì)魚類資源有重大影響的活動(dòng)，作業(yè)單位應(yīng)釆取措施減少對(duì)魚類資源的損害，并提前向縣農(nóng)水局報(bào)備。（牽頭單位：縣農(nóng)水局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理單位）四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣登源河特有魚類國家

6、級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，縣政府分管公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)同志任副組長，縣委宣傳部、縣委編辦、公安、財(cái)政、農(nóng)水、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面統(tǒng)籌推進(jìn)禁捕各項(xiàng)工作。涉保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,成立相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作班子，責(zé)任明確到人，確保禁捕工作順利進(jìn)行。（二）明確職責(zé)分工。縣農(nóng)水局要履行牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；涉保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任，成立工作專班，責(zé)任壓實(shí)到村。公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要各司其職，協(xié)同推進(jìn)。（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備能力建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化行刑銜接，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)偷捕、“電毒炸魚等違法犯罪行為。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，建立健全多部門的禁捕聯(lián)合巡查執(zhí)法機(jī)制，提高涉漁執(zhí)法監(jiān)管效率。（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。切實(shí)健全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置預(yù)案，將保護(hù)區(qū)禁捕工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“漁霸”等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳保護(hù)區(qū)禁捕必要性和重大意義，取得廣大群眾、商販、餐館經(jīng)營者等的理解、支持和配合，確保禁捕工作扎實(shí)有效開展。做好管控，嚴(yán)格防范禁捕可能引發(fā)的社會(huì)不