全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

1、全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 近年來，XXXX 縣委、政府認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、市 黨委、政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場 化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為發(fā)展方向，通過進(jìn)一步調(diào)整優(yōu) 化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快體制和機制創(chuàng)新，政策扶持、項目 推動、優(yōu)化環(huán)境等一系列措施，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和 生活性服務(wù)業(yè)同步發(fā)展，我縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的 態(tài)勢。 一、服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況 XXXX 年，全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值億元，同比增長 % % 服務(wù)業(yè)對 GDPGDP 勺貢獻(xiàn)率為全縣服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資 億元， 增長% % XXXX 年 1 1- -3 3 月，全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 億元，同比增長 % %。全縣服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資億

2、元， 同比下降 % %。服務(wù)業(yè)六大行業(yè)中， 交通運輸、 倉儲和郵 政業(yè)實現(xiàn)增加值 4231 4231 萬元，較去年同期下降 % %；批發(fā) 零售業(yè)實現(xiàn)增加值 9731 9731 萬元，同比增長 6%6%，住宿餐 飲業(yè)實現(xiàn)增加值 34733473 萬元，同比增長 % %，金融業(yè)實現(xiàn) 增加值 8298 8298 萬元，同比增長 % %；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 52925292 萬元，同比下降% %；其他服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值 16125 16125 萬元，其中：營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值 4865 4865 元，增長 5%5%；非營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值 1126011260 萬元，增長 % %。 突出政策引領(lǐng)，

3、著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 縣委、 政府先后出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意 見、XXXX縣扶持服務(wù)業(yè)暫行辦法等多個政策文件， 進(jìn)一步明確我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的發(fā)展方向，為我縣 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的指導(dǎo)。提出優(yōu) 化市場環(huán)境、用地、資金、人才等要素保障措施，設(shè) 立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金 1000 1000 萬元對商貿(mào)物流、 文化旅 游、金融服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)項目給予扶持， 充分調(diào)動服務(wù)業(yè)發(fā)展積極性。 推進(jìn)重大項目建設(shè)，努力夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 以項目為抓手，強力推進(jìn)西部國際物流總部基地、石 嘴山國際建材城、宏泰商業(yè)廣場、富龍商城、沙湖水 鎮(zhèn)等重點商貿(mào)物流項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)功能。

4、目 前，石嘴山國際建材城 6 6 號家具館已投入運營， 7 7、 8 8 號潔具地材館正在內(nèi)部裝修，預(yù)計 8 8 月份投入使用。 國際建材城紅星美凱龍 XXXX 商場于 6 6 月1515 日開業(yè)運營。 石嘴山國際建材城已由建設(shè)期轉(zhuǎn)向使用期。沙湖水鎮(zhèn) 一期工程已完成萬平方米的主體建筑，預(yù)計 8 8 月底可 實現(xiàn)開業(yè)運營。宏泰商業(yè)廣場項目建設(shè)與招商工作同 步進(jìn)行，商主體工程全部完成，萬平方米商場完成地 基與基礎(chǔ)施工，鋼結(jié)構(gòu)主體安裝完成 95%95%。綜合商場 將于 10 10 月份全部完工。成立宏泰創(chuàng)業(yè)園招商領(lǐng)導(dǎo)小 組，全面推進(jìn)項目招商工作。吉運物流園沿街山水大 道商務(wù)樓正在建設(shè)中，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)

5、孵化基地辦公和 產(chǎn)品展區(qū)已裝修完畢，正在組織企業(yè)入駐。 圍繞特色重點產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 依托我第3頁共6頁 縣工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢，加大對重 點特色產(chǎn)業(yè)的培育，努力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是傳統(tǒng)的郵政、通訊服務(wù)業(yè)正逐 步向現(xiàn)代信息化轉(zhuǎn)變，移動通訊、郵政金融、電子商 務(wù)等服務(wù)類型全面發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)在保持平穩(wěn)發(fā)展 的同時不斷提升層次。消費品市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài) 勢， 1 1- -5 5 月，我縣實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同 比增長 % %。其中：批發(fā)業(yè)增長 % %，零售業(yè)增長 % %，住宿業(yè) 增長 % %，餐飲業(yè)增長 % %。二是文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)

6、發(fā)展平穩(wěn)，企業(yè)貸款難度加大。房地產(chǎn)業(yè)總體開發(fā)投 資穩(wěn)步增長，銷售呈現(xiàn)下降趨勢。 1 15 5 月份，全縣房 地產(chǎn)開發(fā)完成投資億元， 同比增長 % %。其中，住宅完成 投資億元， 同比下降 % %；商業(yè)用房完成投資億元， 同比 增長倍。全縣商品房銷售面積為萬平方米 , , 同比增長 % %； 商品房銷售額億元，同比增長 % %。 二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及制約發(fā)展的因素 受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，我縣服 務(wù)業(yè)規(guī)模雖有一定提升， 但服務(wù)業(yè)增加值增幅減緩， 居民消費價格指數(shù)明顯上升 , , 分析形勢和原因 , ,主要有 以下幾方面 : : 一是今年以來我縣工業(yè)經(jīng)濟增長趨緩 , , 影 響服

7、務(wù)業(yè)各個行業(yè)增幅下降。 購分流了一部分購買力 , , 高檔和享樂型消費流失，社會消費品零售總額增速趨 緩。二是服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟總量中所占比重較低。長 期以來，我縣經(jīng)濟增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展滯后。XXXX 年，全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的比列：58:58:, 這與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。三是傳統(tǒng) 服務(wù)業(yè)仍占較大比重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。在 服務(wù)業(yè)總量中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占的比重在 60%60%左右， 在列入統(tǒng)計的服務(wù)業(yè)的 6 6 個行業(yè)中，位居前幾位的是 批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、非營利性服務(wù) 業(yè)，而公共管理、社會組織、交通運輸倉儲和郵政業(yè) 等行業(yè)所占比重較小 , , 新

8、興的信息、 中介、咨詢等行業(yè) 發(fā)展落后。 四是服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。 由于我縣一直沒有成立統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機構(gòu)， 因此，部門與部門之間有些問題的溝通協(xié)調(diào)不暢；在 人才培養(yǎng)、服務(wù)導(dǎo)向、門檻準(zhǔn)入、融資渠道、政策扶 持等方面工作力度不大。在一定程度上影響了服務(wù)業(yè) 的發(fā)展。在統(tǒng)計制度方面， 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集比較困難， 造成統(tǒng)計不能全面真實的反映我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)?況，數(shù)據(jù)支撐體系亟需加強。 三、今后促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施 一是解放思想，擴大開放。全縣各級黨政組織和 領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，切實提 高對服務(wù)業(yè)的認(rèn)知和領(lǐng)導(dǎo)能力。 大力轉(zhuǎn)變“重農(nóng)輕商”、 “重工輕商”、“重生產(chǎn)輕流

9、通的觀念”，不斷加大 對外交流合作力度，以新思想、新觀念、新舉措，實 現(xiàn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。二是理順工作體制機制。 建立服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)系會議制度，圍繞我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展 的現(xiàn)狀開展服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研，找準(zhǔn)問題和差距，強化 落實措施。建立第5頁共6頁 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)測 分析，增加限額以上統(tǒng)計單位的推薦篩選。三是落實 政策，加大投入。搶抓國家、區(qū)市扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的 政策機遇，充分利用“兩區(qū)”建設(shè)等載體，用足用活 用好各項優(yōu)惠扶持政策，最大限度地爭取項目和資金 支持。進(jìn)一步完善和落實我縣加快和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展 的意見和辦法，在稅收、財政、土地等方面 給予企業(yè)更加優(yōu)惠的政策，扶持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大 做強。從今年開始，縣財政安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項基金， 逐年按 10%10%的比例增加基金數(shù)額， 對優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)， 通過以獎代補、項目貸款貼息等方式給予獎勵和補助， 鼓勵扶持快速發(fā)展。四是項目推動，增強后勁。把項 目建