連云港電力電纜附件項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)（模板范文）

1、泓域咨詢 /連云港電力電纜附件項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)目錄第一章 項(xiàng)目緒論7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 原輔材料及設(shè)備10八、 環(huán)境影響10九、 建設(shè)投資估算11十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11十一、 主要結(jié)論及建議13第二章 市場(chǎng)分析14一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局14二、 行業(yè)壁壘14三、 市場(chǎng)規(guī)模17第三章 背景、必要性分析20一、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)20二、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)23第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品

2、規(guī)劃方案一覽表26第五章 選址分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展33四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)34五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向36六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第六章 建筑技術(shù)分析43一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求43二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表45第七章 SWOT分析說(shuō)明47一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）47二、 劣勢(shì)分析（W）49三、 機(jī)會(huì)分析（O）49四、 威脅分析（T）50第八章 法人治理結(jié)構(gòu)56一、 股東權(quán)利及義務(wù)56二、 董事60三、 高級(jí)管理人員64四、 監(jiān)事67第九章 環(huán)保方案分析68一、 編制依據(jù)68二、 環(huán)境影響合理性分析69三、 建

3、設(shè)期大氣環(huán)境影響分析69四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析73五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析74六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析74七、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響74八、 環(huán)境管理分析75九、 結(jié)論及建議77第十章 項(xiàng)目節(jié)能方案79一、 項(xiàng)目節(jié)能概述79二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析80能耗分析一覽表80三、 項(xiàng)目節(jié)能措施81四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)83第十一章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案84一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析84二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析86三、 質(zhì)量管理88四、 項(xiàng)目技術(shù)流程89五、 設(shè)備選型方案91主要設(shè)備購(gòu)置一覽表91第十二章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度92一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排92項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表92二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施

4、93第十三章 投資方案分析94一、 投資估算的編制說(shuō)明94二、 建設(shè)投資估算94建設(shè)投資估算表96三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表96四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表98五、 項(xiàng)目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析102一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算102營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表103固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表104無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表106二、 項(xiàng)目盈利能力分析107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表111第十五章 項(xiàng)

5、目招標(biāo)、投標(biāo)分析113一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)113二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求114四、 招標(biāo)組織方式114五、 招標(biāo)信息發(fā)布117第十六章 風(fēng)險(xiǎn)防范118一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析118二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策120第十七章 項(xiàng)目總結(jié)122第十八章 附表附錄124主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表124建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表126固定資產(chǎn)投資估算表127流動(dòng)資金估算表127總投資及構(gòu)成一覽表128項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表129營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費(fèi)用估算表131固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表132無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表132利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表133項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表134借

6、款還本付息計(jì)劃表135建筑工程投資一覽表136項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表137主要設(shè)備購(gòu)置一覽表138能耗分析一覽表138第一章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：連云港電力電纜附件項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約43.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)

7、定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門(mén)與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。（二）技術(shù)原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)

8、業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門(mén)制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景電力行業(yè)關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，電網(wǎng)安全運(yùn)行是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與百姓正常生活的重要保障。電力設(shè)備的性能對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性起決定性作用，因此，電網(wǎng)公司對(duì)于設(shè)備供應(yīng)商的選取非常慎重，特別是對(duì)重點(diǎn)工程的設(shè)備供應(yīng)商，除了對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等全方位的資質(zhì)認(rèn)證，要求具有一定掛網(wǎng)時(shí)間、一定掛網(wǎng)數(shù)量的運(yùn)行業(yè)績(jī)，才給予投標(biāo)資

9、格。行業(yè)新進(jìn)入者通常只能在較為低端的產(chǎn)品市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，積累一定的應(yīng)用之后才可以進(jìn)入較高一級(jí)的市場(chǎng)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積53210.25。其中：生產(chǎn)工程33742.49，倉(cāng)儲(chǔ)工程9874.12，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5940.32，公共工程3653.32。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx千件電力電纜附件的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)

10、備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括PVC膠粒、銅線、膠殼、端子、錫塊、電子元件。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：成型機(jī)、包線機(jī)、端子機(jī)、對(duì)絞機(jī)、脫皮機(jī)。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物如能按本報(bào)告提出的污染治理措施進(jìn)行治理，保證治理資金落實(shí)到位，保證污染治理工程與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，且加強(qiáng)污染治理措施和設(shè)備的運(yùn)行管理，實(shí)施排污總量控制，則本項(xiàng)目建成后對(duì)周?chē)h(huán)境不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21647.59萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17

11、443.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.58%；建設(shè)期利息430.25萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.99%；流動(dòng)資金3773.75萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.43%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資17443.59萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用15082.88萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1803.24萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)557.47萬(wàn)元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入39000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用33261.35萬(wàn)元，納稅總額2958.45萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4178.17萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.15%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-667.53萬(wàn)元

12、，全部投資回收期7.12年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積53210.251.2基底面積16913.531.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝401.462總投資萬(wàn)元21647.592.1建設(shè)投資萬(wàn)元17443.592.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元15082.882.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1803.242.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元557.472.2建設(shè)期利息萬(wàn)元430.252.3流動(dòng)資金萬(wàn)元3773.753資金籌措萬(wàn)元21647.593.1自籌資金萬(wàn)元12866.873.2銀行貸款萬(wàn)元8780.724營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元39000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5

13、總成本費(fèi)用萬(wàn)元33261.356利潤(rùn)總額萬(wàn)元5570.897凈利潤(rùn)萬(wàn)元4178.178所得稅萬(wàn)元1392.729增值稅萬(wàn)元1397.9710稅金及附加萬(wàn)元167.7611納稅總額萬(wàn)元2958.4512工業(yè)增加值萬(wàn)元10473.1213盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元18570.73產(chǎn)值14回收期年7.1215內(nèi)部收益率12.15%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-667.53所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)

14、現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。第二章 市場(chǎng)分析一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，中低壓產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，高壓和超高壓產(chǎn)品集中度較高。目前國(guó)內(nèi)電纜附件生產(chǎn)廠家已達(dá)數(shù)百家，但產(chǎn)銷規(guī)模較小，主要集中在中低壓電纜附件市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈。高壓、超高壓電纜附件的技術(shù)含量高，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，存在較高的進(jìn)入壁壘，目前市場(chǎng)主要參與者為少量外資廠商、合資廠商和內(nèi)資龍頭企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相對(duì)寬松。同時(shí)，在高壓、超高壓領(lǐng)域，電纜附件的國(guó)產(chǎn)化程度穩(wěn)步提高，逐步打破國(guó)外壟斷。隨著我國(guó)加大對(duì)特高壓建設(shè)的投入，智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的積極推進(jìn)，電纜附件行業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展期，加快了科技創(chuàng)新步伐，

15、產(chǎn)品的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐步縮小，國(guó)內(nèi)廠商開(kāi)發(fā)出一大批具有較高技術(shù)水平的新產(chǎn)品，如超高壓直流電纜附件、智能電纜附件、超導(dǎo)電纜附件、特種電纜附件，部分產(chǎn)品的技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)外廠家壟斷格局已逐漸被打破。二、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)和人才壁壘電纜附件行業(yè)涉及大型合金模具制造、絕緣高分子材料、精密橡膠注射設(shè)備制造和工藝、超高壓電力產(chǎn)品試驗(yàn)等一系列領(lǐng)域，無(wú)論從理論還是設(shè)計(jì)工藝、制造工藝上講，電纜附件產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)都需要較高的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)積累，故進(jìn)入該行業(yè)需要多年研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的積累，以及大量具有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才作為保障。尤其是科技含量較高的高壓、超高壓電纜附件產(chǎn)品領(lǐng)域，從試制到真正

16、完成開(kāi)發(fā)需要經(jīng)過(guò)研發(fā)、試制、型式試驗(yàn)、預(yù)鑒定試驗(yàn)等一系列過(guò)程，有些產(chǎn)品從研發(fā)到正式投入生產(chǎn)甚至?xí)臅r(shí)數(shù)年，具有很高的技術(shù)壁壘。高壓、超高壓電纜附件生產(chǎn)企業(yè)對(duì)技術(shù)及人才儲(chǔ)備具有很高的要求，缺乏技術(shù)和人才的企業(yè)較難進(jìn)入該行業(yè)。2、質(zhì)量認(rèn)證壁壘電力設(shè)備制造行業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)入該行業(yè)的產(chǎn)品須通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）、國(guó)際電工委員會(huì)電工產(chǎn)品合格測(cè)試與認(rèn)證組織電工產(chǎn)品測(cè)試證書(shū)互認(rèn)體系（IECEE-CB）、國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC-MRA）等認(rèn)可的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)單位的定型或型式試驗(yàn)檢測(cè)。此外，各電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通常會(huì)審查確定產(chǎn)品在所轄電網(wǎng)的入網(wǎng)資格，如國(guó)家電網(wǎng)要求在

17、新產(chǎn)品批量采用前，須通過(guò)中電聯(lián)、中機(jī)聯(lián)等組織的由技術(shù)權(quán)威部門(mén)和大用戶代表參加的產(chǎn)品技術(shù)鑒定，并獲得相應(yīng)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定證書(shū)。一般而言，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的要求會(huì)高于中電聯(lián)。國(guó)際市場(chǎng)，電力設(shè)備進(jìn)入國(guó)外工程，往往需要按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)在指定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)試驗(yàn)，并且行業(yè)質(zhì)量管理體系經(jīng)過(guò)用戶的質(zhì)量認(rèn)證，進(jìn)入用戶合格供應(yīng)商名錄后才有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。3、業(yè)績(jī)壁壘電力行業(yè)關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，電網(wǎng)安全運(yùn)行是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與百姓正常生活的重要保障。電力設(shè)備的性能對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性起決定性作用，因此，電網(wǎng)公司對(duì)于設(shè)備供應(yīng)商的選取非常慎重，特別是對(duì)重點(diǎn)工程的設(shè)備供應(yīng)商，除了對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)

18、等全方位的資質(zhì)認(rèn)證，要求具有一定掛網(wǎng)時(shí)間、一定掛網(wǎng)數(shù)量的運(yùn)行業(yè)績(jī)，才給予投標(biāo)資格。行業(yè)新進(jìn)入者通常只能在較為低端的產(chǎn)品市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，積累一定的應(yīng)用之后才可以進(jìn)入較高一級(jí)的市場(chǎng)。4、資金投入壁壘電網(wǎng)公司與電氣設(shè)備制造廠商要求與其合作的設(shè)備供應(yīng)服務(wù)商必須具備與之業(yè)務(wù)規(guī)模匹配的制造能力，因而對(duì)設(shè)備、廠房、配套設(shè)施等固定資產(chǎn)的投入有較高要求，特別是需要電氣試驗(yàn)設(shè)備、機(jī)械試驗(yàn)設(shè)備以及材料試驗(yàn)設(shè)備等需要滿足標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試要求的設(shè)備，對(duì)初期投入的資金門(mén)檻設(shè)置較高，同時(shí)需要根據(jù)產(chǎn)品更新?lián)Q代追加設(shè)備技術(shù)改造及升級(jí)的投入；另一方面，大規(guī)模生產(chǎn)制造需要滿足大批量生產(chǎn)采購(gòu)（尤其是模具投入）的要求，而建立完善物料采購(gòu)體系并保

19、持其良性持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)還需要大量的流動(dòng)資金保證。因此，巨大及持續(xù)的資金投入是進(jìn)入行業(yè)的一大障礙。三、 市場(chǎng)規(guī)模電纜附件作為輸配電網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，其行業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及電力基礎(chǔ)設(shè)施投資緊密相關(guān)。1、電力行業(yè)的宏觀狀況2008年-2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體情況良好，我國(guó)名義GDP從2008年的31.92萬(wàn)億元上升至2018年的90.39萬(wàn)億元，名義GDP復(fù)合增長(zhǎng)速度保持在6.5%以上。作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，電力行業(yè)的增速往往領(lǐng)先于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增速。2008年到2018年，全國(guó)發(fā)電量從34,668.82億kWh增至71,113.73億kWh。全國(guó)用電量的增長(zhǎng)情況與發(fā)電量基本保持一致

20、，從2008年的34,541億kWh增長(zhǎng)至2018年的68,449億kWh。我國(guó)年發(fā)電量增長(zhǎng)率和名義GDP增長(zhǎng)率之間聯(lián)系密切，年發(fā)電量增長(zhǎng)率雖然波動(dòng)較大，但整體上呈快速上升趨勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)年發(fā)電量和用電量逐年上升，預(yù)計(jì)未來(lái)仍會(huì)繼續(xù)上升。到2020年前后，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，逐步進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較“十三五”將略有回落，但年發(fā)電量和用電量仍將保持較快增長(zhǎng)。根據(jù)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)2020年全社會(huì)用電量6.8-7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3.6%到4.8%，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，年均增長(zhǎng)5.5%，人均裝機(jī)突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平

21、。2、電力行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電線電纜及電纜附件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力建設(shè)密切相關(guān)，電線電纜制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的配套行業(yè)之一，除了受宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的影響，其發(fā)展還和產(chǎn)業(yè)政策走向和電力行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系緊密。2015年，電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)投資4,603億元，2016年，電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)投資額超過(guò)5,000億，此后的年投資額一直保持在5,000億以上，2019年國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃投資電網(wǎng)5,126億元。據(jù)此可以預(yù)測(cè)，十三五期間，全電網(wǎng)年均總投資能保持在5,000億元以上。3、電線電纜附件行業(yè)發(fā)展概況近年來(lái)，隨著電纜附件下游行業(yè)的客戶：中國(guó)電力、石油、化工、城市軌道交通、汽車(chē)以及造船等行業(yè)加速發(fā)展，尤其是電網(wǎng)改造加

22、快、特高壓工程相繼投入建設(shè)，電線電纜行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。根據(jù)中國(guó)電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的預(yù)測(cè)，2016-2020年內(nèi)，電網(wǎng)建設(shè)用中低壓電力電纜平均每年增長(zhǎng)速度約9-10%，66kV及以上高壓電纜將達(dá)到12%以上。至“十二五”末，1kV電力電纜需求達(dá)62-66萬(wàn)千米，10kV-35kV電力電纜需求將達(dá)28-30萬(wàn)千米，66kV及以上高壓電力電纜需求將達(dá)1.7-2.0萬(wàn)千米，絕緣架空電纜需求將達(dá)24-26萬(wàn)千米。預(yù)計(jì)未來(lái)電力電纜仍將處于中高速發(fā)展期，電力電纜行業(yè)的發(fā)展將直接帶動(dòng)電纜附件行業(yè)的快速發(fā)展。第三章 背景、必要性分析一、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)隨著我國(guó)智能電網(wǎng)、特高壓電網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，電纜附

23、件行業(yè)將向交流特高電壓、直流高壓超高壓、智能化、高溫超導(dǎo)等方向發(fā)展，新材料的研究開(kāi)發(fā)和低碳環(huán)保也是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方向。1、向特高壓方向發(fā)展我國(guó)正加大對(duì)特高壓建設(shè)的投入，而目前特高壓輸電以架空線為主，存在如占地較多、輸電安全性易受氣候條件影響、輸電質(zhì)量不高等缺點(diǎn)，會(huì)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性造成影響，因此，采用特高壓電纜輸電將成為發(fā)展趨勢(shì)，與之相關(guān)的超高壓、特高壓交聯(lián)電纜及電纜附件的研發(fā)將成為未來(lái)發(fā)展的重要方向。2、向直流高壓、超高壓方向發(fā)展高壓直流輸電在遠(yuǎn)距離、大容量輸電較傳統(tǒng)的交流輸電無(wú)功損耗小，線路壓降少，輸送成本低，優(yōu)勢(shì)明顯。自2000年以來(lái)，國(guó)外已有多項(xiàng)高壓直流輸電工程投入運(yùn)行。近年，

24、隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的呼聲高漲，各國(guó)對(duì)可再生能源、清潔能源的開(kāi)發(fā)也成為電力開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等成為我國(guó)清潔電力能源開(kāi)發(fā)方向，由于風(fēng)能發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電多用于我國(guó)西北、西南地區(qū)，而這些離我國(guó)電力主要消耗地區(qū)距離較遠(yuǎn)，采用高壓直流輸電將是最佳技術(shù)選擇。2010年，我國(guó)自主建成世界上技術(shù)水平最先進(jìn)的云南至廣東、向家壩至上海特高壓800kV直流輸電示范工程；2013年，南方電網(wǎng)建成投運(yùn)世界首個(gè)多端柔性直流輸電工程，為遠(yuǎn)距離大容量輸電、大規(guī)模間歇性清潔電源接入、多直流饋入、海上或偏遠(yuǎn)地區(qū)孤島系統(tǒng)供電、構(gòu)建直流輸電網(wǎng)絡(luò)等提供安全高效的解決方案，推動(dòng)國(guó)際直流輸電技術(shù)實(shí)現(xiàn)了新突破。2017年

25、，特高壓800kV直流輸電技術(shù)成功運(yùn)用于酒泉至湖南800kV特高壓直流輸電工程。可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，高壓直流輸電將在向偏遠(yuǎn)地區(qū)供電、海上供電、城網(wǎng)增容改造、新能源利用以及改善配網(wǎng)電能質(zhì)量等方面發(fā)揮重要作用，并將帶動(dòng)高壓直流電纜及附件需求的大幅增長(zhǎng)。3、向智能化方向發(fā)展電網(wǎng)智能化主要有六大方面：智能化變電站、智能發(fā)電、智能輸電、智能配電網(wǎng)、智能用電和智能調(diào)度。電纜附件與除智能用電和智能調(diào)度以外的四個(gè)方面緊密聯(lián)系。智能電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的主要技術(shù)困難之一就是超高壓電纜附件的設(shè)計(jì)及制造技術(shù)。有數(shù)據(jù)表明，80%的高壓電纜輸電線路故障是發(fā)生于電纜附件安裝位置。由于該類故障停電時(shí)間長(zhǎng)，搶修困難，可導(dǎo)致的

26、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失巨大，因此，電纜終端及連接頭的安全可靠性受到高度重視。而傳統(tǒng)模式的電纜線路日常運(yùn)行維護(hù)，主要依賴于人工巡檢測(cè)量，不能有效、實(shí)時(shí)的反映電網(wǎng)運(yùn)行狀況，不便于進(jìn)行電纜線路的健康水平評(píng)估。因此，實(shí)現(xiàn)高壓電纜系統(tǒng)，尤其是電纜附件的智能化，并建立一套完整的系統(tǒng)來(lái)對(duì)高壓電纜運(yùn)行中的接地環(huán)流、護(hù)層感應(yīng)電壓、終端液位、接頭的線芯溫度等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，便于運(yùn)維人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路故障，消除隱患，保證線路安全運(yùn)行，對(duì)電纜線路的健康狀況評(píng)估提供重要依據(jù)將顯得尤其重要。智能電纜附件相對(duì)于普通電纜附件而言，對(duì)材料選用、工藝技術(shù)、制造裝備、性能標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)項(xiàng)目、環(huán)境影響等要求更高，它能滿足實(shí)時(shí)傳輸應(yīng)用數(shù)據(jù)

27、、狀態(tài)、自動(dòng)檢測(cè)反饋、報(bào)警、自動(dòng)調(diào)節(jié)等系統(tǒng)需求。目前，國(guó)內(nèi)僅有長(zhǎng)纜電工等少數(shù)電纜附件生產(chǎn)廠家在電纜附件的溫度、局放在線監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行研發(fā)。4、向高溫超導(dǎo)方向發(fā)展超導(dǎo)技術(shù)以其無(wú)可比擬的技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。對(duì)于電力行業(yè)而言，超導(dǎo)材料的應(yīng)用，節(jié)能效果明顯，意義重大。目前超導(dǎo)材料在電力行業(yè)的應(yīng)用尚需解決材料方面的技術(shù)問(wèn)題。超導(dǎo)材料應(yīng)有較高的臨界溫度和臨界電流，提高超導(dǎo)材料的超導(dǎo)轉(zhuǎn)變溫度和臨界電流是其得以廣泛應(yīng)用的基本前提。目前，在液氫溫區(qū)大規(guī)模應(yīng)用高溫超導(dǎo)體還需努力，并需進(jìn)一步發(fā)展制備工藝，如果再加上高壓、超高壓條件下電場(chǎng)的處理與控制，整個(gè)系統(tǒng)將變得極為復(fù)雜。隨著高溫超導(dǎo)材料和低溫制冷技術(shù)的

28、迅速發(fā)展，超導(dǎo)技術(shù)在輸送電領(lǐng)域的運(yùn)用空間將得到進(jìn)一步拓展，因此，超導(dǎo)技術(shù)也必將成為電纜及附件的重要發(fā)展方向。5、開(kāi)發(fā)應(yīng)用新材料絕緣材料的性能是電纜附件產(chǎn)品性能的重要決定因素之一。加大500kV及以上電壓等級(jí)的超高壓電纜、特高壓電纜附件用絕緣材料的創(chuàng)新符合市場(chǎng)的需求方向。6、向安全、環(huán)保方向發(fā)展電纜附件的安全環(huán)保，將成為電纜附件發(fā)展的重大要求。在絕緣材料方面，電纜附件行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)低煙、無(wú)鹵、阻燃的材料，并從設(shè)計(jì)源頭避免用SF6以及各種油類介質(zhì)作為絕緣材料，以適應(yīng)現(xiàn)代電纜附件使用環(huán)境的要求。二、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)電纜附件是電纜終端和接頭的統(tǒng)稱，它們是電纜線路中必不可少的組成部分。電纜終端安

29、裝在線路末端，用以將電纜與其它電氣設(shè)備相連；電纜接頭是安裝在電纜與電纜之間，使兩根或兩根以上電纜聯(lián)通以實(shí)現(xiàn)電能輸送。電纜附件主要功能是恢復(fù)電纜的性能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與其它設(shè)備的連接。電纜有導(dǎo)體、絕緣層、屏蔽層和護(hù)層四個(gè)主要結(jié)構(gòu)層，由于在電纜終端和接頭處，電纜金屬護(hù)套和屏蔽層斷開(kāi)，電場(chǎng)在此處發(fā)生畸變，若不通過(guò)電纜附件對(duì)其進(jìn)行處理，將無(wú)法確保線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行。電纜附件使電纜的四個(gè)結(jié)構(gòu)層分別得到延續(xù)，并且實(shí)現(xiàn)導(dǎo)體連接和密封良好，絕緣可靠，并達(dá)到足夠的機(jī)械強(qiáng)度。因此，電纜附件在保證整個(gè)電網(wǎng)供電可靠性中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。按照電壓等級(jí)，電力電纜附件分為：低壓電纜附件（0.6/1kV及以下）、中壓電纜附件（

30、3.6/6kV、6/10kV、8.7/10kV、8.7/15kV、12/20kV、18/20kV、18/30kV、21/35kV、26/35kV、27.5/48kV）、高壓電纜附件（36/66kV、48/57kV、48/66kV、64/110kV）、超高壓電纜附件（127/220kV、190/330kV、290/500kV）。其中，中低壓電纜附件主要用于電力系統(tǒng)的配電網(wǎng)絡(luò)將電力從高壓變電站送到城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)，其余用于軌道交通、建筑、機(jī)械、冶金及化工等企業(yè)；高壓、超高壓電纜附件主要應(yīng)用于城市高壓輸電網(wǎng)絡(luò)、大型電站引出線路等領(lǐng)域。電纜附件行業(yè)是技術(shù)驅(qū)動(dòng)型行業(yè)。電纜附件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等相對(duì)電纜復(fù)雜程度

31、更高，特別是在高壓、超高壓電纜附件領(lǐng)域。電纜附件的核心技術(shù)主要集中在三個(gè)方面：一是電纜附件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，二是電纜附件絕緣材料技術(shù)，三是電纜附件生產(chǎn)設(shè)備及工藝技術(shù)。電纜附件研發(fā)與生產(chǎn)不僅需要引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，更重要的是對(duì)絕緣技術(shù)的掌握和生產(chǎn)工藝的控制，需要深厚的行業(yè)積累和技術(shù)積淀。第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積53210.25。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx千件電力電纜附件，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入39000.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃

32、方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1電力電纜附件千件xxx2電力電纜附件千件xxx3電力電纜附件千件xxx4.千件5.千件6.千件合計(jì)xx39000.00我國(guó)電纜附件行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)眾多，產(chǎn)品主要集中在中低壓電纜附件領(lǐng)域，

33、與國(guó)外同行業(yè)相比，我國(guó)電纜附件企業(yè)無(wú)論在投入的資金、人力、物力以及在研發(fā)領(lǐng)域都有相當(dāng)大的差距，尤其是在高壓、超高壓電纜附件領(lǐng)域，存在研發(fā)經(jīng)費(fèi)短缺、人才儲(chǔ)備不足、研發(fā)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的短板，這種差距使得我國(guó)電纜附件行業(yè)在提升發(fā)展水平、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式、實(shí)現(xiàn)新的突破上難以獲得強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。第五章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開(kāi)展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況連云港，江蘇省下轄地級(jí)市，古稱“海州”。因面向連島、背倚云臺(tái)山，又因海港，得名連云港。位于中國(guó)沿海中部，東瀕

34、黃海，屬溫帶季風(fēng)氣候，東部與朝鮮、韓國(guó)、日本隔海相望，西與徐州市、宿遷市相連，南部與淮安市和鹽城市毗鄰，北至西北與山東省日照市、臨沂市相鄰，下轄3個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，土地面積7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末戶籍人口534.4萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3277億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元。五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)億元，實(shí)際利用外資32億美元。聚力實(shí)施“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)培育三大行動(dòng)計(jì)劃，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成產(chǎn)業(yè)投資4300億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重于2018年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的

35、13.1：44.4：42.5調(diào)整為11.8：41.9：46.3。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧B(tài)勢(shì)逐步呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深。改革開(kāi)放譜寫(xiě)新篇章。成功舉辦連云港論壇、上合組織國(guó)際圓桌會(huì)議、中國(guó)（連云港）絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)、江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等重大活動(dòng)，上合物流園獲批國(guó)家級(jí)示范物流園，連續(xù)四年進(jìn)入全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作，機(jī)場(chǎng)和兩翼港區(qū)開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。商事制度等改革經(jīng)驗(yàn)獲激勵(lì)。新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，連徐、連鹽、連青、連淮鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。連云港區(qū)3

36、0萬(wàn)噸級(jí)航道建成，徐圩港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道開(kāi)工建設(shè)，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭主體完工。2020年完成港口吞吐量2.52億噸、集裝箱運(yùn)量480萬(wàn)標(biāo)箱。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、民主法治等領(lǐng)域改革有序?qū)嵤?，形成一批在全?guó)、全省有影響的改革品牌。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)展現(xiàn)新活力。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)40%，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.13%，大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過(guò)90%。全市中國(guó)專利金獎(jiǎng)數(shù)量蘇北第一。國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵基地推進(jìn)建設(shè)，“中華藥港”建設(shè)全面鋪開(kāi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)取

37、得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康緣等連續(xù)多年位居中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力排行前列，化工、冶金、輕紡等行業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯提高。榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)（一等獎(jiǎng)1項(xiàng)），江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)52項(xiàng)。高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置開(kāi)工建設(shè)。獲批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。東?？h獲批設(shè)立省級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)。港產(chǎn)城融合得到新提升。堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快城市更新，成為全國(guó)首個(gè)城市家具標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，獲批省海綿城市試點(diǎn)城市、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市。連云新城、贛榆新城區(qū)建設(shè)全面提速，老城改

38、造步伐加快，“外暢內(nèi)達(dá)、安全高效的一橫兩縱一環(huán)”的市域綜合交通走廊規(guī)劃建設(shè)。建成省公共體育服務(wù)示范區(qū)，形成城市10分鐘體育健身圈，人均體育場(chǎng)地設(shè)施面積和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率蘇北領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)金牌零的突破。圍繞充分發(fā)揮港口和城市的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，以連云港港為核心的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)建設(shè)深入推進(jìn)，以重化工業(yè)為主導(dǎo)的沿海新型工業(yè)基地，以物流業(yè)為主導(dǎo)聯(lián)結(jié)“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心建設(shè)全面加速，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城支撐的發(fā)展格局初步形成。生態(tài)文明取得新進(jìn)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展能力穩(wěn)步提升，

39、獲批綠化模范城市、花果山5A級(jí)景區(qū)、花果山國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。生活垃圾、黑臭水體等人民群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量等完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。探索建立以流域?yàn)楣茌牱秶墓嗪恿饔颦h(huán)境資源審判法庭，建成全國(guó)首個(gè)海洋牧場(chǎng)環(huán)境司法執(zhí)行基地，勞務(wù)代償、異地補(bǔ)植、增殖放流等修復(fù)性司法經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。深入實(shí)施大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”，創(chuàng)新建立“管長(zhǎng)制”“點(diǎn)位長(zhǎng)制”，石梁河等水域無(wú)序采砂亂象得到有效整治，獲批國(guó)家生態(tài)環(huán)境與健康管理試

40、點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治，為全省唯一入選國(guó)家“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”城市。加大飲用水源地整治，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善，固體廢物資源化和安全處置水平穩(wěn)步提升，區(qū)域環(huán)境應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意率明顯提升。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力增強(qiáng)，發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素不斷增強(qiáng)。必須把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃“十四五”發(fā)展的總綱領(lǐng)、總命題、總要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“七個(gè)主”工作方略，深入推進(jìn)“六個(gè)大”建設(shè)，在全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新

41、征程中把握主動(dòng)權(quán)、贏得新發(fā)展。從國(guó)際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重構(gòu)。國(guó)際力量對(duì)比加速演變，大國(guó)戰(zhàn)略博弈持續(xù)加劇，保護(hù)主義、民粹主義和單邊主義上升，隨著新冠肺炎疫情影響繼續(xù)深化，全球投資貿(mào)易規(guī)則面臨深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈碎片化、區(qū)域化和本地化風(fēng)險(xiǎn)上升，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多，增長(zhǎng)動(dòng)能疲弱。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度性優(yōu)勢(shì)日益凸顯，發(fā)展韌勁十足、回旋空間極大、前景十分廣闊，隨著全面深化改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，基本面長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變也不會(huì)變，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)

42、為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是今后一個(gè)時(shí)期做好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。但同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分矛盾仍較突出，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和周期性問(wèn)題相互疊加，內(nèi)部矛盾和外部矛盾相互交織，發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。要著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。江蘇省是我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高的地區(qū)之一。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，大力實(shí)施向海發(fā)展、沿江產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、建設(shè)物流“金三角”“以我為主”建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系等重大決策部

43、署，為我市中長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)多重發(fā)展機(jī)遇。從我市看，“十四五”時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略多重疊加優(yōu)勢(shì)日益凸顯，各類載體平臺(tái)承載能力持續(xù)增強(qiáng)，重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入快速發(fā)展軌道。但同時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題，仍面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力持續(xù)加大，港口資源優(yōu)勢(shì)未獲充分發(fā)揮，科技創(chuàng)新能力亟待提升，資源環(huán)境約束壓力不斷增強(qiáng)，突出民生問(wèn)題急需解決，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基本公共服務(wù)不夠均衡。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展望2035年，我市與全省一道，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。總體發(fā)展水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺(tái)階，科技創(chuàng)新在更多領(lǐng)域、更高

44、水平上實(shí)現(xiàn)新的重大突破。新型工業(yè)化得到加速推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平更加提高，現(xiàn)代流通體系更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，打造成為國(guó)際樞紐海港，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。開(kāi)放載體達(dá)到更高水準(zhǔn)，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，全國(guó)性綜合交通樞紐地位更加突出，交通強(qiáng)市加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。山海生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分彰顯，市民素質(zhì)和社會(huì)文明達(dá)到新高度，成為美麗江蘇的港城樣板。法治政府、法治社會(huì)、市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度更高，連云港在“高質(zhì)發(fā)展”堅(jiān)定步伐中，展現(xiàn)出“后發(fā)先至”的昂

45、揚(yáng)姿態(tài)、壯美圖景。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)按照2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性部署安排，“十四五”時(shí)期，創(chuàng)造性落實(shí)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”要求，以探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的發(fā)展，建設(shè)“強(qiáng)富美高”連云港，推動(dòng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新境界。高質(zhì)發(fā)展更加強(qiáng)勁，綜合實(shí)力明顯提升。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，在發(fā)展速度和效率上走在前列。累計(jì)產(chǎn)業(yè)投資6000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越2個(gè)千億元臺(tái)階，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番。高端創(chuàng)新要素集聚能力顯著增強(qiáng)，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道更加順暢，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化深入推

46、進(jìn)，國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)基地基本建成，“中華藥港”建設(shè)取得明顯成效，海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，數(shù)字連云港建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，供給體系質(zhì)量和效率進(jìn)一步增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位，市域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。社會(huì)民生更加優(yōu)化，生活品質(zhì)明顯提升。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距和生活水平差距持續(xù)縮小。教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)投入穩(wěn)步加大，普惠型、均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系基本建成。教育發(fā)展水平整體躍升，健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健身公共服務(wù)體系更加健全。社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，醫(yī)

47、療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等覆蓋范圍和保障水平持續(xù)提高，低收入群體居住生活條件得到更大改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，群眾對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的獲得感和滿意度進(jìn)一步提高。自然生態(tài)更加向好，環(huán)境質(zhì)量明顯提升?！皟缮健崩碚撋钊脎`行，生態(tài)文明制度健全，綠色低碳生產(chǎn)生活方式深入人心，美麗連云港建設(shè)深入推進(jìn)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得扎實(shí)成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)全面提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。建設(shè)公園城市，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，山海之美、生態(tài)之美、城鄉(xiāng)之美、人文之美充分彰顯。社會(huì)文明更加進(jìn)步，精神文化明顯提升。“中

48、國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神廣為弘揚(yáng)，新時(shí)代“連云港精神”凝聚力和影響力明顯提升，“一群好人、滿城春風(fēng)”城市形象進(jìn)一步彰顯。文明創(chuàng)建縱深發(fā)展，全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果鞏固提升，申建國(guó)家歷史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，市民思想道德、科學(xué)文化和健康素養(yǎng)明顯提高。深化改革更加拓展，開(kāi)放能級(jí)明顯提升。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局推出系列改革舉措，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“放管服”改革、要素市場(chǎng)化配置改革、國(guó)資國(guó)企改革等取得更顯著成效，在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率。打造全方位、多層次、多元化的

49、平臺(tái)載體，深度融入“一帶一路”建設(shè)，全面推進(jìn)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，東西雙向開(kāi)放不斷深化，支點(diǎn)城市全面構(gòu)建，“東方大港”地位凸顯，“兩基地、一班列”提檔升級(jí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大階段性成效，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高水平開(kāi)放成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。港口吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到600萬(wàn)標(biāo)箱，外貿(mào)進(jìn)出口（貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易）總額達(dá)到140億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為抓手，立足“中華藥港”、燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置、新材料產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)科創(chuàng)載體和平臺(tái)，在更高水平上集聚創(chuàng)新資

50、源，加速攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)，在科技創(chuàng)新上爭(zhēng)當(dāng)表率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。（一）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造“地標(biāo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)+高新技術(shù)企業(yè)和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，深化區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。1、建設(shè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)花果山大道科創(chuàng)走廊，打造科創(chuàng)資源集中承載區(qū)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。積極融入國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，建成高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，集聚一批燃?xì)廨啓C(jī)配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)。到2025年，建成省級(jí)以上企業(yè)

51、研發(fā)機(jī)構(gòu)200個(gè)，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、離岸孵化器等平臺(tái)，配置全球創(chuàng)新資源，承接高端技術(shù)轉(zhuǎn)移。2、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范引領(lǐng)作用，建設(shè)科技服務(wù)大市場(chǎng)，加快建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器”孵化鏈、眾創(chuàng)社區(qū)（研發(fā)社區(qū)）和科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。深化建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快東?？h省級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)。3、培育創(chuàng)新型企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，培育充滿活力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。4、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)

52、技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持參與國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目，健全由企業(yè)牽頭實(shí)施應(yīng)用性重大科技項(xiàng)目機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。5、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。到2025年，校企合作聯(lián)盟達(dá)到1500個(gè)。6、健全多元科技創(chuàng)新投入體系加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，有效引導(dǎo)各類資本圍繞科技創(chuàng)新進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新與資源配置，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系。（二）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才堅(jiān)持人才是第一資源，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，全方位培

53、養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的發(fā)展高地。1、強(qiáng)化人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)把人才資源開(kāi)發(fā)放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最優(yōu)先的位置，強(qiáng)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)導(dǎo)向，創(chuàng)新高校教育模式，完善科研院所人才培養(yǎng)機(jī)制，加快形成一支規(guī)模大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。2、加大人才引進(jìn)力度建立靈活高效的人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建政府引導(dǎo)、用人單位主體、社會(huì)參與的人才引進(jìn)體系。加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家教育合作項(xiàng)目的支持力度，打造“絲路東方留學(xué)連云港”教育品牌，培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)際化復(fù)合型人才。探索國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。3、健全人才發(fā)展機(jī)制完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化人才分類評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以職業(yè)屬性和崗位要

54、求為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專業(yè)組織和用人單位等多元主體的作用，分類建立符合不同人才成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)專業(yè)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)科技體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力破除束縛創(chuàng)新的制度性障礙，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，鼓勵(lì)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同研發(fā)，構(gòu)建開(kāi)放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)、活力彰顯的一流創(chuàng)新環(huán)境。1、建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新資源整合，集合優(yōu)質(zhì)資源與優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，加快形成科教資源共建共享的機(jī)制。優(yōu)化專業(yè)服務(wù)體系，共建創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2、建立多層次協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新體系推動(dòng)國(guó)家級(jí)專業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和龍頭骨干企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)在連云港

55、落戶發(fā)展，為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)體和個(gè)人提供跨學(xué)科、跨區(qū)域的創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)。3、深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府職能從分錢(qián)、分物、定項(xiàng)目向定戰(zhàn)略、定方針、定政策轉(zhuǎn)變。（四）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力整合創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新支持體系，建設(shè)功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，構(gòu)建適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。1、培育優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收、用地、融資、人才等政策支持力度，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本，打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力營(yíng)造“敢為人先、寬容失敗”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選制度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)實(shí)體轉(zhuǎn)化。建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制。2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的技術(shù)需求和供給對(duì)接機(jī)制。加快建設(shè)連云港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，鼓勵(lì)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力達(dá)蘇北領(lǐng)先水平。六、 項(xiàng)目選址綜