市長在全市蔬菜工作會議上的講話

1、市長在全市蔬菜工作會議上的講話市長在全市蔬菜工作會議上的講話同志們：今天這次會議主要任務(wù)是貫徹落實10月10日全市解放思想、搶抓機遇，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)會議精神，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，加大措施，從全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃整個蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把京津冀優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)推向深入。剛才，大家匯報交流了本縣市區(qū)的蔬菜發(fā)展情況，總的看，今年蔬菜整體工作有了新的進展，取取得了良好成效，各縣市區(qū)區(qū)都有自己的亮點、特點，希望大家相互學習借鑒，共同努力做好工作，確保保圓滿完成年初制定的各項項任務(wù)目標。下面，我講兩兩點意見：一、解放思想想，搶抓機遇今年以來，全市上下圍繞發(fā)展高端農(nóng)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)業(yè)，大

2、力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，取得了明顯成效。截至至目前，全市新增設(shè)施蔬菜菜面積13.9萬畝，其中中日光溫室5.7萬畝，拱拱棚8.2萬畝，新增食用用菌面積458萬平方米；新增高標準蔬菜園區(qū)200個，面積達1.9萬畝；新增三品認證28個，市市級藥殘抽檢合格率98.45%，省級藥殘抽檢合合格率99.4%。雖然然我們近幾年做了大量工作作，取得了一定成績，但仍仍有不少困難和問題在困擾擾著我們。一是基地建設(shè)檔檔次較低，保護設(shè)施抗御自自然災害能力不強。二是農(nóng)農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移移，為設(shè)施蔬菜大面積發(fā)展展增加了難度。三是蔬菜標標準園區(qū)帶動能力不強，缺缺乏高、精、尖亮點，像齊齊河美東、禹城向陽坡、運運河九龍灣這樣

3、的園區(qū)為數(shù)數(shù)太少。四是由于菜農(nóng)組織織化程度低、種植結(jié)構(gòu)分散散、信息不對稱等因素，蔬蔬菜結(jié)構(gòu)性賣難和價格飛漲漲交替發(fā)生。同時，我們們更要看到我們正面臨著難難得的發(fā)展機遇：一是100月10日，市委、市政府府召開了解放思想搶抓機遇遇努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)區(qū)動員大會，明確提出了加加快建設(shè)建設(shè)京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品供應基地的新要求，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了了好的環(huán)境和條件。二是工工商資本在農(nóng)業(yè)發(fā)展上尋求求出路。目前，城市支持農(nóng)農(nóng)村，工商資本下鄉(xiāng)成為一一種趨勢和潮流，尤其是蔬蔬菜和食用菌的發(fā)展為工商商資本搭建了投資平臺。如如今年樂陵的康樂、陵縣的的金穗豐、平原的中節(jié)能幾幾個蔬菜園區(qū)都是工商資本本注入建成的。三是

4、近年來來，蔬菜價格高，效益顯著著，尤其是日光溫室蔬菜生生產(chǎn)是經(jīng)濟下滑后農(nóng)民工返返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的首選。特別是一一些老基地周圍，如平原的的王杲鋪、坊子，禹城的市市中辦，農(nóng)民工返鄉(xiāng)建棚已已經(jīng)成為一種潮流和趨勢。為進一步貫徹落實全市市解放思想、搶抓機遇，努努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)動動員大會精神，10月111日，市政府先后召開了全全體（擴大）會議、京津冀冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地建設(shè)設(shè)推進小組啟動會議和農(nóng)業(yè)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)座談會議，明確了德州農(nóng)業(yè)和蔬菜下下一步發(fā)展的目標定位、工工作路徑和核心要求，充分分說明了市委、市政府對發(fā)發(fā)展協(xié)同示范區(qū)的高度重視視。各縣市區(qū)要按照會議精精神要求，強化加快發(fā)展、勇于擔當、從嚴從實、改改

5、革創(chuàng)新、奮力趕超、久久久為功的“六種意識”，正正確把握解放思想與講政治治守紀律講規(guī)矩的關(guān)系，既既解放思想、敢想敢干，又又講政治守紀律講規(guī)矩，切切實把市委、市政府部署的的工作落到實處，把建設(shè)京京津冀優(yōu)質(zhì)蔬菜供應基地工工作推向深入。二、轉(zhuǎn)變變觀念，加大措施要以建建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)動員大大會精神為指針，樹立四種種觀念：一是樹立全產(chǎn)業(yè)鏈鏈的觀念，要改變過去那種種抓蔬菜就是抓基地、抓生生產(chǎn)的觀念，要一二三產(chǎn)業(yè)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，把更多精力投投向加工和營銷環(huán)節(jié)。二是是樹立精品觀念。改變我市市蔬菜產(chǎn)業(yè)“有山無峰”的的局面，必須樹立精品意識識，立足于打造亮點、制高高點抓工作，盡快抓出幾個個國內(nèi)知名的蔬菜園區(qū)、蔬蔬菜品

6、牌。三是樹立質(zhì)量觀觀念。立足于打造京津冀等等周邊大城市的“放心農(nóng)場場”，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示示范區(qū)建設(shè)為抓手，建立從從產(chǎn)地到消費終端的全程質(zhì)質(zhì)量安全控制體系。四是樹樹立品牌觀念。要打造蔬菜菜大市強市，必須打造德州州蔬菜品牌，品牌出名氣、品牌出效益，品牌就是競競爭力，要堅定不移地把德德州蔬菜品牌做大做強。到2020年我市蔬菜產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展目標：一是建成3300萬畝優(yōu)質(zhì)安全蔬菜基基地。力爭到2020年逐逐步建成設(shè)施露地互補，名名優(yōu)產(chǎn)品眾多，蔬菜品牌知知名，四季穩(wěn)定供應的3000萬畝優(yōu)質(zhì)安全蔬菜基地地。二是全面提升質(zhì)量。大大力創(chuàng)建高標準蔬菜園區(qū)，每年新增蔬菜園區(qū)20個個以上，新增三品認證200個以上，到

7、2020年無無公害、綠色、有機蔬菜占占比60%以上，藥殘抽檢檢合格率穩(wěn)定在98%以上上。三是建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條。積極培育各類新型經(jīng)經(jīng)營主體，大力發(fā)展蔬菜加加工業(yè)，提升5大農(nóng)業(yè)部定定點批發(fā)市場，建設(shè)冷鏈物物流配送中心，建設(shè)網(wǎng)上交交易平臺。到2020年建建成從產(chǎn)地到消費終端、一一二三產(chǎn)融合、運行高效的的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。工作上要要從以下幾個方面入手：（一）建設(shè)基地。一是大大力發(fā)展設(shè)施蔬菜。到20020年全市蔬菜播種面積積穩(wěn)定在300萬畝，發(fā)展展“三個一百”，即1000萬畝日光溫室，100萬萬畝拱棚，100萬畝露地地菜，形成設(shè)施露地互補，四季穩(wěn)定供應的優(yōu)質(zhì)蔬菜菜供應基地。二是抓好園區(qū)區(qū)創(chuàng)建。以高標準蔬

8、菜園區(qū)區(qū)創(chuàng)建為重點，以打造工廠廠化生產(chǎn)基地為目標，通過過加快土地流轉(zhuǎn)、招商引資資、培育新型經(jīng)營主體，建建設(shè)新園區(qū)、擴建提升老園園區(qū)，每年新增高標準蔬菜菜園區(qū)20個以上。三是進進一步擴大規(guī)模。以企業(yè)、合作社、市場為龍頭，以以土地流轉(zhuǎn)為手段，以三大大板塊為重點，打破縣市界界限，整合區(qū)塊土地資源，“連大塊成大片”，努力力提升區(qū)域化、規(guī)?；狡健?（二）提升質(zhì)量。一是抓好投入品監(jiān)管。通通過層級負責、聯(lián)戶聯(lián)保等等制度措施，嚴格投入品管管理，推動放心農(nóng)資進村入入戶。二是抓好標準化生產(chǎn)產(chǎn)。通過標準化生產(chǎn)技術(shù)培培訓，積極推進蔬菜病蟲害害的統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣病病蟲害綠色防控技術(shù)。加快快發(fā)展有機、綠色、無公害害

9、農(nóng)產(chǎn)品，每年新增“三品品認證”20個以上，確保保到2020年“三品認證證”蔬菜面積占蔬菜總面積積的60%以上。三是建立立基地準出市場準入制度。為每個規(guī)?；嘏鋫錂z檢測設(shè)備，實施基地準出制制度，杜絕不合格產(chǎn)品出生生產(chǎn)基地。四是建立全程質(zhì)質(zhì)量追溯體系。率先在標準準化基地實施質(zhì)量全程追溯溯制度，建立蔬菜生產(chǎn)檔案案信息輸入系統(tǒng)和蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)量查詢系統(tǒng)。通過物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用讓消費者了了解蔬菜生產(chǎn)從種到收的全全過程。（三）品牌創(chuàng)建建。以300個高標準蔬菜菜園區(qū)為依托，全力打造“德州蔬菜”品牌。積極推推動資源整合，每個縣市區(qū)區(qū)確定一個主推品牌，統(tǒng)一一注冊、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一包包裝、統(tǒng)一標準，重點培植植、形成

10、“拳頭”。通過開開展品牌推介、產(chǎn)品展銷等等促銷活動，努力把“德州州西瓜”、“慶云香菜”等等傳統(tǒng)特色品牌，以及“陵陵縣”西葫、“杲牌”黃瓜瓜等地方主產(chǎn)品種打造成知知名品牌。充分發(fā)揮康瑞、雪榕、豐裕、眾興、綠泰泰等龍頭企業(yè)的帶動作用，立足京津高消費人群打造造“德州工廠化珍稀菇類”品牌，把食用菌業(yè)做大做做強。到2020年，培育育全市知名品牌10個，全全省知名品牌5個，全國知知名品牌12個。（四四）產(chǎn)業(yè)升級。一是升級蔬蔬菜園區(qū)檔次。要改變我市市蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)“有山無峰峰”的局面。要從三方面入入手，一要走出去“學”。學習先進地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗驗、管理經(jīng)驗。二要請進來來“建”。瞄準京津大企強強企，加大工作力度，

11、請進進來在我市建設(shè)高檔次蔬菜菜園區(qū)。三要傾全力“促”。要集中領(lǐng)導、集成技術(shù)術(shù)、集約項目，促大培強。二是升級產(chǎn)業(yè)鏈條。將育育苗、植保、采收等技術(shù)性性強勞動密集性強的生產(chǎn)產(chǎn)過程從蔬菜種植中分離出出來，成立專門育苗公司、植保公司、采收服務(wù)隊等等加以扶持。重點發(fā)展工廠廠化育苗，到2020年使使齊河、平原、禹城、臨邑邑、陵城等蔬菜重點縣市區(qū)區(qū)均有一處年生產(chǎn)能力為33000萬株的蔬菜育苗工工廠。三是升級采后處理水水平。通過引資、引智、引引項目、引企業(yè)，著重引進進具有高科技含量的項目以以及具有雄厚經(jīng)濟實力的加加工企業(yè)，以擴大全市蔬菜菜加工規(guī)模。同時，積極引引導龍頭企業(yè)和合作組織打打造冷鏈物流體系，建設(shè)冷冷鏈

12、物流配送中心5處，按按照標準化加強蔬菜產(chǎn)品采采后處理，搞好保鮮運銷，推進蔬菜產(chǎn)品包裝標志上上市。（五）搞好營銷。一是培植龍頭。鼓勵發(fā)展展各類新型經(jīng)營主體。引導導社會資金進入現(xiàn)代化蔬菜菜產(chǎn)銷領(lǐng)域，創(chuàng)建新型經(jīng)營營主體，不斷強化 “六統(tǒng)統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一品種、統(tǒng)統(tǒng)一投入品供應，統(tǒng)一技術(shù)術(shù)標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標標識、統(tǒng)一銷售），盡快形形成 “龍頭企業(yè)（或市場場、協(xié)會、合作社、家庭農(nóng)農(nóng)場、流通大戶等）基地地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格格局。二是升級市場。依托托黑馬、王杲鋪、臨南、東東崔、武城辣椒城等五大農(nóng)農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場，進一一步改善設(shè)施條件，規(guī)范市市場管理，增強市場功能，建設(shè)大型蔬菜集散基地。實現(xiàn)“買全國”、

13、“賣全全國”。打造能倉儲、能配配送、能“吞”能“吐”的的蔬菜集散基地。三是全面面對接。通過電子商務(wù)、會會員制銷售等形式實現(xiàn)高端端菜與高端市場對接；通過過農(nóng)超對接實現(xiàn)我市綠色、無公害蔬菜與京津超市對對接；通過打通綠色通道實實現(xiàn)產(chǎn)地批發(fā)市場與銷地批批發(fā)市場對接。（六）搭搭建平臺。一是搭建商務(wù)互互動平臺。通過舉辦對接座座談會、開展農(nóng)產(chǎn)品展銷等等活動，為我市基地、企業(yè)業(yè)、合作社與京津地區(qū)的首首農(nóng)集團、物美超市、新發(fā)發(fā)地，天津食品集團等搭建建互動平臺。在京津地區(qū)開開辟多種形式的銷售機構(gòu)、層級批發(fā)市場、橫向聯(lián)絡(luò)絡(luò)供應網(wǎng)點、直營店等，滿滿足不同市場、不同消費群群體的需要。二是打造信息息共享平臺。利用“德州蔬

14、蔬菜信息網(wǎng)” 及時發(fā)布我我市蔬菜基地的基本情況，包括蔬菜區(qū)域分布、種類類、上市期等，及時向菜農(nóng)農(nóng)和社會公布，科學指導農(nóng)農(nóng)民解決種什么的問題，盡盡量避免菜賤傷農(nóng)事件的發(fā)發(fā)生。同時通過德州蔬菜信信息網(wǎng)與北京、天津等蔬菜菜信息網(wǎng)對接，溝通京津市市場和我市基地。三是打造造科技對接平臺。抓好禹城城向陽坡、齊河美東、慶云云魯豐、運河九龍灣、德城城馨秋等一批高標準蔬菜示示范園的檔次提升、搞好對對接，使其成為京津高校、科研院所的成果轉(zhuǎn)化、科科研試驗、示范推廣的基地地；成為我市優(yōu)質(zhì)蔬菜的示示范園、優(yōu)良品種的展示園園、輻射周邊發(fā)展的科技園園。下面我再講兩個方面面的問題：一是關(guān)于日光光溫室政策性保險問題。去去年的蔬

15、菜日光溫室政策性性保險工作，由于種種原因因，效果不好。一方面是條條款不盡合理，保費過高，保期不合理；另一方面有有的縣市主管部門積極性、主動性不夠。當然也有的的地方積極作為、認真工作作，取得了一定成效。今年年，我市各縣（市、區(qū)）蔬蔬菜主管部門在參考省農(nóng)業(yè)業(yè)廳、財政廳、金融工作辦辦公室聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于公公布農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)名單單的通知的基礎(chǔ)上，結(jié)合合本縣實際，自主確定了本本縣（市、區(qū)）蔬菜日光溫溫室保險承保機構(gòu)。希望各各縣（市、區(qū)）要主動與本本地承保機構(gòu)對接。一是為為他們提供本地的日光溫室室生產(chǎn)數(shù)據(jù)。二是幫助他們們搞好宣傳發(fā)動，讓廣大菜菜農(nóng)群眾了解日光溫室保險險政策和條款，做到應保盡盡保。三是深入基層搞好調(diào)調(diào)研，找出和保險機構(gòu)的結(jié)結(jié)合點，不斷完善日光溫室室保險條款。  二是關(guān)關(guān)于蔬菜標準園項目問題。今年，農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園園項目申報的晚，但是驗收收并不晚，各項目單位要確確保11月底前完成項目建建設(shè)，12月份完成縣級自自驗，以確保年底前省、市市驗收通過。時間緊，任務(wù)務(wù)重，所以，各項目承擔縣縣要安排專人盯上靠上抓項項目，一是