設(shè)備部全方位多角度地開展效能監(jiān)察

1、設(shè)備部全方位多角度地開展效能監(jiān)察寶鋼股份公司設(shè)備部紀委企業(yè)開展效能監(jiān)察是加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理必不可少的手段， 也 是紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮職能作用的一個重要載體。 近幾年來， 寶鋼股份 公司設(shè)備部緊貼股份公司設(shè)備工作的主要任務(wù)， 著眼于提高企業(yè)經(jīng)濟 效益這個中心， 深入開展效能監(jiān)察工作， 涉及的內(nèi)容已從起步階段的 強化管理、降本增效發(fā)展到全方位、多角度、多項目的效能監(jiān)察，不 斷加強和改善管理， 取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益， 推動了企業(yè) 反腐倡廉工作的深入發(fā)展。據(jù) 2000 年以來的統(tǒng)計，由設(shè)備部紀委組 織立項開展了 35 個效能監(jiān)察項目，查堵漏洞 120多項，合計創(chuàng)經(jīng)濟 效益 12066.08

2、萬元，其中，增加和創(chuàng)收效益 7372.74萬元；挽回和避 免經(jīng)濟損失 4693.33 萬元。在效能監(jiān)察工作中，部紀委配合有關(guān)部門 提出建議 13 項，經(jīng)實施后創(chuàng)經(jīng)濟效益 1000多萬元；協(xié)助有關(guān)部門建 章立制 48 項，推廣先進典型 11 個。設(shè)備部開展效能監(jiān)察工作，以抓管理、促廉政、創(chuàng)效益為出發(fā)點 和歸宿點，重點圍繞六個方面組織實施。一、圍繞公司設(shè)備檢修外協(xié)管理開展效能監(jiān)察 公司的設(shè)備檢修任務(wù)主要靠社會協(xié)力單位承擔(dān)完成， 每年的費用 支出達數(shù)億元。設(shè)備檢修質(zhì)量和成本直接關(guān)系到寶鋼的產(chǎn)品質(zhì)量和價 格，影響到企業(yè)在市場的競爭力。 1998 年以來，設(shè)備部與公司監(jiān)察 處連續(xù)四年將 “加強設(shè)備檢修外

3、協(xié)管理” 列為公司效能監(jiān)察的重點項 目，對設(shè)備檢修外協(xié)管理的全過程實施監(jiān)督、檢查。近幾年來， 設(shè)備部檢修管理室針對社會檢修協(xié)力隊伍雜亂、 檢修 外協(xié)合同基礎(chǔ)管理薄弱、檢修外協(xié)管理落后于檢修市場發(fā)展等現(xiàn)狀， 以效能監(jiān)察為抓手， 下功夫整頓外協(xié)隊伍， 健全和完善各項檢修管理 流程、制度，按照“ 三公”（公開、公平、公正）原則對專項檢修外 協(xié)工程項目開展競價招標，對檢修項目合同簽訂、實施，結(jié)算進行全 過程的跟蹤管理，檢修雙方在簽訂經(jīng)濟合同的同時，簽訂廉政共建 協(xié)議書。這些措施不僅強化了外協(xié)隊伍管理， 規(guī)范了檢修市場運作， 降低了檢修成本，而且有效地規(guī)范和促進了檢修領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建 設(shè)。自去年以來，

4、設(shè)備部清退社會外協(xié)隊伍 151 家，有效地促進了社 會協(xié)力單位整體素質(zhì)的提高， 凈化和規(guī)范了寶鋼的設(shè)備檢修市場。 僅 設(shè)備專項檢修外協(xié)項目， 通過競價招標工作， 其成本在去年大幅下降 的基礎(chǔ)上，今年 1至9 月份，又節(jié)省了 480萬元。二、圍繞公司備件管理開展效能監(jiān)察設(shè)備部備件管理室把“ 加強備件管理，降低備件庫存” 列為效能 監(jiān)察重點項目進行推進。 該室會同備件采購部門和股份公司各廠部的 備件組，以提高備件計劃命中率和采購效率為抓手， 花大力氣整合備 件資源，優(yōu)化備件庫存結(jié)構(gòu)，推進備件無庫存管理，有效地提高了備 件計劃命中率和采購效率， 使庫存?zhèn)浼牧亢徒Y(jié)構(gòu)進一步科學(xué)、 合理。 2001 年

5、，新入庫備件計劃命中率達到 85%以上；備件在途資金占用 率和備件采購按計劃履約率都創(chuàng)出近年來最好水平； 備件無庫存管理 的項目和數(shù)量逐年量大， 2000年實現(xiàn)無庫存?zhèn)浼痤~ 2.52 億元，2001 年 1至 9月份以實現(xiàn) 1.7492億元；截至 2001年 10月，全公司庫存 備件金額比年初下降了 2.64 億元，下降率為 16.4%，與 1999年相比 下降了 4.33 億元，下降率達 24%。備件管理室會同有關(guān)采購部門大 力推進新品備件研制、采購、修復(fù)等實行壽命計價管理，今年 1至 9 月份，完成新品備件壽命計價 107項，備件修復(fù)壽命計價 4 項，合計 金額達 7025萬元。推進壽命

6、計價， 備件質(zhì)量得到進一步穩(wěn)定和提高。2 年來，實施壽命計價的備件還未發(fā)生一起質(zhì)量異議，有效地延長了 備件壽命，降低了備件消耗和成本。三、圍繞設(shè)備技改項目開展效能監(jiān)察 設(shè)備部效能監(jiān)察在向管理要效益的同時，注重現(xiàn)場設(shè)備的科研、 攻關(guān)、技術(shù)改造等方面產(chǎn)生的效益。 承擔(dān)著全公司生產(chǎn)線上計算機管 理，維護的軋一室、軋二室、冶煉室等責(zé)任部門，立足寶鋼新產(chǎn)品開 發(fā)，滿足“雙高”產(chǎn)品生產(chǎn)需要，發(fā)動技術(shù)人員和現(xiàn)場工作人員解決 計算機運作過程中的瓶頸難題。 他們在深挖設(shè)備潛能、 提高計算機精 度，增大計算機管理功能上大做文章，向設(shè)備自身要效益，為生產(chǎn)提 供有力的技術(shù)支撐。軋一室在 1997年立項開展的“跟蹤新產(chǎn)

7、品開發(fā)， 實行效能監(jiān)察” 項目，以實現(xiàn)硅鋼和汽車板熱軋軋制為目的，對 1580 熱軋線計算機 過程控制系統(tǒng)進行系統(tǒng)地攻關(guān)、 改造。他們在不影響現(xiàn)場生產(chǎn)的前提 下，對過程機系統(tǒng)的設(shè)計、數(shù)模、數(shù)據(jù)重新進行了規(guī)劃和設(shè)計，使過 程機可軋制鋼種規(guī)格大大擴展， 其擴展量比原設(shè)計增大了 3 倍。該項 目已于 2001 年 5 月結(jié)題，不僅實現(xiàn)了硅鋼和汽車板的熱軋軋制，而 且節(jié)省開發(fā)人工費 600 萬元，每年為企業(yè)創(chuàng)直接經(jīng)濟效果 724 萬元。2001年土爐技術(shù)室負責(zé)的“一煉鋼主廠房 A 列吊車梁更換工程”， 從方案、設(shè)計、技術(shù)、準備、施工進行全過程效能監(jiān)察， 18 根 540 噸重的新舊吊車梁拆裝更換施工、

8、 以及 232 米長度范圍內(nèi)的吊車梁制 動系統(tǒng)、軌道和摩電道的更換工作提前 8 小時高質(zhì)量地完成任務(wù)， 直 接為煉鋼增加經(jīng)濟效益 900 余萬元。該大梁更換工程， 開創(chuàng)了廠房內(nèi) 大規(guī)模成批更換整列吊車梁的先列， 創(chuàng)新了適應(yīng)煉鋼生產(chǎn)工藝的特大 型吊車梁的優(yōu)化造型設(shè)計、制作、檢驗、施工安裝和成套技術(shù)，吊車 梁承載能力提高 26%，徹底解決了原吊車梁系統(tǒng)頻繁開裂的重大設(shè)備 隱患。四、圍繞公司報廢舊備件回收管理開展效能監(jiān)察 股份公司每年的備件消耗在設(shè)備維修費用中占了很大的比例， 設(shè) 備部針對更換下來的報廢舊備件管理存在的漏洞， 連續(xù)二年對報廢舊 備件回收管理、立項監(jiān)察。 由于廢舊備件回收管理工作點多面

9、廣，加 上往年存在的回收工作關(guān)系不順、 工作程序界定不清、 回收部門口子 偏多，資金流失嚴重。對此，設(shè)備部于 2000 年初，確立了強化管理， 理順流程，整頓回收單位，以下機備件去向為抓手，以領(lǐng)用備件以舊 換新為突破口，以價格買斷為激勵，實現(xiàn)回收管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程 制度化、檢查監(jiān)督責(zé)任化、 考核標準數(shù)據(jù)化、權(quán)利義務(wù)配套化的全新 的管理思路。 這項監(jiān)察的持續(xù)推進， 有效地堵住了廢舊備件回收管理 過程中的漏洞， 其促進廉政建設(shè)， 爭創(chuàng)最佳經(jīng)濟效益的功能已日益凸 現(xiàn)。2000年，設(shè)備部廢舊備件回收創(chuàng)收 1512萬元， 2001年1月至 9 月份創(chuàng)收 1656.74萬元，與去年同比增收 501.85

10、 萬元。目前，寶鋼的備件管理在效能監(jiān)察這一全新管理舉措推動下， 已 初步形成從備件計劃、 采購、入庫、領(lǐng)用上機、下機去向、 國產(chǎn)研制、 修復(fù)再用、報廢回收的“ 備件一生閉環(huán)管理 的科學(xué)系統(tǒng)，正朝著進 一步挖掘各類大小備件的應(yīng)有和潛在價值， 最大限度地減少和避免寶 鋼資源的點滴浪費，真正向效能、效益最大化目標邁進。五、圍繞職工關(guān)心的熱點問題開展效能監(jiān)察 實踐告訴我們，凡是職工群眾比較關(guān)心的， 反映比較強烈的問題， 都是顯而易見的傾向性問題， 而且大多數(shù)與廉政建設(shè)相關(guān)聯(lián)的， 把這 類問題納入效能監(jiān)督，工作起來難度小，見效快，可以迅速打開工作 局面，并且有廣泛的教育意義。2000 年前，參與寶鋼股份

11、公司設(shè)備檢修和備件修復(fù)的社會外協(xié) 單位多達 300 多家，其性質(zhì)有國有、集體、私營和個體戶，有些外 協(xié)單位的負責(zé)人為攬到寶鋼的檢修、備修業(yè)務(wù)，利用請吃、送禮等手 段，腐蝕我們的業(yè)務(wù)人員和點檢員，職工群眾對此反映很大。設(shè)備部 在公司監(jiān)察處的支持下， 自去年四季度起， 開展了對設(shè)備檢修和備修 外協(xié)隊伍管理的效能監(jiān)察。 一是對登記在冊的外協(xié)單位的資質(zhì)、 隊伍 素質(zhì)規(guī)范管理，廉政等方面進行全面清理和審定，對資質(zhì)、技術(shù)、廉 政方面存在問題的單位，重者清退，輕者亮黃牌、罰款，責(zé)其整改。 截止今年 10 月份，設(shè)備部共清退外協(xié)單位 151 家；二是加強對本部 外協(xié)外委人員的教育管理，教育他們依法辦事，廉潔從

12、業(yè)；三是設(shè)備 部與長期參與寶鋼設(shè)備檢修和備修業(yè)務(wù)的外協(xié)單位簽訂 廉政雙保協(xié) 議書，互相監(jiān)督、互相服務(wù)。這項工作的開展，上到公司領(lǐng)導(dǎo)，下 到職工群眾，普遍反映很好。公話私用也是職工反映的 “熱點”問題。為改變公話私用的狀況， 設(shè)備部通信室在公司和設(shè)備部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下， 對全公司的公用電 話和公費購置的移動電話進行了全面地清理登記。 2001 年，拆除專、 直線電話 135 只，將 330 只移動電話實行“ 公轉(zhuǎn)私”，對股份公司之 外有關(guān)單位的電話實行收費管理。 通過對話費管理效能監(jiān)察， 有效地 促進了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，公司每年節(jié)約話費 388 萬元。回顧總結(jié)我部近幾年來成功開展效能監(jiān)察工作的歷

13、程， 我們深深 體會到：1、搞好選題立項工作，是開展效能監(jiān)察的重要前提 企業(yè)的效能監(jiān)察是對管理的再管理， 其涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容是相當(dāng) 廣泛的，但如何選題立項是搞好效能監(jiān)察的重要前提， 項目選得不準， 直接關(guān)系到能否持續(xù)推進和能否出效果。 如果立項內(nèi)容與本單位本部 門的重點工作關(guān)聯(lián)度不大， 甚至所選題目推進幾年不見成效， 就會挫 傷領(lǐng)導(dǎo)和職工開展效能監(jiān)察工作的積極性。 因此，搞好效能監(jiān)察的前 提是選好題、立好項。效能監(jiān)察的選題立項，一定要從企業(yè)的實際出 發(fā)，注意從“ 領(lǐng)導(dǎo)有決心，職工較關(guān)心、容易見效果“ 的問題八手， 抓住企業(yè)的重點、難題、熱點問題，先易后難，循序漸進，這樣才能 開好局，起好步，取

14、得開展效能監(jiān)察效果。2、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，是開展效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵 企業(yè)效能監(jiān)察工作一定要有領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和 行政職能部門的支持，才能順利進行，取得預(yù)期的效果。設(shè)備部黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視和支持監(jiān)察和稽查工作， 在每年的黨政工作計劃 中都把開展效能監(jiān)察工作作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)， 提高干部隊伍素質(zhì) 和增創(chuàng)效益的重要任務(wù)來抓。 如設(shè)備部近年來立項開展的 “控制設(shè)備 維修費用管理”、“設(shè)備檢修外協(xié)管理” “加強備件管理，降低庫存?zhèn)?件”等重點效能監(jiān)察項目，都由部長、副部長和部長助理分工主抓。 部行政每年都從獎金中撥出?？钣糜谛鼙O(jiān)察獎勵推進。 目前，設(shè)備 部已基本形成了行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，

15、紀委協(xié)調(diào)配合， 項目部門主抓的效能 監(jiān)察工作格局。3、發(fā)揮能動性，加強與有關(guān)部門協(xié)作，形成合力 紀檢監(jiān)察部門是效能監(jiān)察的主體， 這項工作能否取得實效與紀檢 監(jiān)察部門的主觀能動性發(fā)揮如何有直接的關(guān)系。 因此，紀檢監(jiān)察部門 要注意做到： (1)調(diào)查選題以我為主 ,共同研究制定方案 ,但項目組長由 業(yè)務(wù)部門負責(zé)人擔(dān)任為宜。 (2)檢查推進以我為主，堵漏建制以業(yè)務(wù) 部門為主，紀檢監(jiān)察部門主要是督促。效能監(jiān)察涉及面廣，難度大，是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很 強的工作。 單靠紀檢監(jiān)察部門的力量是難以做好的， 只有在領(lǐng)導(dǎo)的重 視下，有關(guān)部門密切配合，才能取得預(yù)期效果。因此，紀檢監(jiān)察部門一定要與業(yè)務(wù)部門相互聯(lián)系，密切配合，發(fā)揮各家之長，優(yōu)勢互補， 形成合力。4、效能監(jiān)察要與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，促進反腐倡廉工 作的深入開展把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來， 不僅促進企業(yè)加強管 理、堵塞漏洞， 而且及時糾正企業(yè)管理人員中的不廉潔行為，發(fā)現(xiàn)案 件，及時查處違法違紀案件。比如去年一季度，針對土爐技術(shù)室發(fā)生 的點檢員黃某某和陳某某收受客戶賄賂案件， 我們及時開展了點檢管 理專項