546;31世界無煙日專題3

1、百度文郵-讓每個人平零地捉升口我11世界無煙日專題（3）世界無煙日綜述吸煙有害健康，人人皆知，但英國吸煙人數一直有增無減，并朝著低齡化方向發(fā) 展。據統(tǒng)計，英國約有1000萬煙民，在11歲到15歲人群中，約有9%染上煙癮。 減少吸煙人數已成為英國政府公共衛(wèi)生工作的重點之一。為此，政府近年來采取多種 措施開展禁煙運動。英國衛(wèi)生部2005年3月公布了公共健康白皮書，承諾用4年時間，分步實 現在工作場所、餐館及可提供就餐服務的灑吧等公共場所禁煙。為實現這一目標，政府首先通過立法禁煙。根據英國下議院通過的法案，從200 8年7月1日起，英格蘭地區(qū)的全部公共場合都將實行禁煙。在禁煙區(qū)吸煙者將被罰 款50英

2、鎊；沒有貼岀“禁止吸煙標志的場所將被罰款200英鎊到1000英鎊：禁煙場 所的經營業(yè)主如不制止吸煙行為，將被處以最髙2500英鎊的罰款。此前，蘇格蘭地 區(qū)、北愛爾蘭地區(qū)已先后于2006年3月和2008年3月開始執(zhí)行禁煙法案。其次，嚴格限制和管理煙草銷售。2003年初，英國實施的煙草廣告及促銷限 制法規(guī)左，禁I匕煙草公司以商標形式贊助各項體育賽事。2006年6月后，除煙草 貿易中針對買方進行煙草介紹外，煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的 一切活動被全面禁止。第三，不斷調高煙草稅。1998年后，英國的煙草稅平均每年增長5%。目前， 英國政府對煙草征收的稅費在煙草價格中占80%,排名世界第

3、二。第四，提髙購煙法迫年齡。2008年1月1日，英國政府宣布將于2008年10月 把英格蘭與威爾士地區(qū)購買香煙者的法泄年齡從16歲提高到18歲，以減少青少年煙 民人數。第五，加強戒煙行動。具體措施包括：對有意戒煙的人提供免費咨詢并免費提供 戒煙藥品，與藥廠合作研究開發(fā)戒煙藥，對有意戒煙但煙癮較大的煙民特別是孕婦免 費提供尼古丁替代品等。第六，加強打擊香煙走私力度。海關人員可以自由檢查煙草零售商店，并有權起 訴出售走私香煙的經銷商。目前，禁煙行動在英國已深入人心。民調顯示，近九成不吸煙者支持禁煙法：9 9%的經營業(yè)主表示，他們已經為禁令實施做好了準備：約40%的煙民打算盡早戒煙。2007年中國控

4、制吸煙報告在第20個世界無煙日”到來前夕，中國衛(wèi)生部29 B發(fā)布2007年中國控制吸 煙報告，向公眾詳細闡釋吸煙與被動吸煙的危害及應對措施。這是中國發(fā)布的首份 控煙報告，宣示了中國保護公民健康的鄭重承諾及履行煙草控制框架公約的堅泄 決心。百度文郵-讓每個人平等地捉升口我22報告說，中國吸煙人數已達億，每年死于與吸煙有關疾病的人數近100萬。據此推算， 中國遭受被動吸煙危害的人數達億，每年死于被動吸煙的人數超過10萬。 吸煙 和被動吸煙的危害不僅局限于疾病負擔，貝帶來的經濟成本涉及個人、企業(yè)，乃至整 個社會，英中主要包括直接和間接的醫(yī)療成本，以及生產力損失。此外，允許吸煙的 工作場所維護和淸潔成

5、本也會更高，火災危險更大，并且需要支付的保險金也可能更 多。然而調查發(fā)現，只有35%的受訪者知曉被動吸煙的健康危害，但是也存在許多 誤區(qū)，比如很多人相信，只要使用通風設施，在室內吸煙對苴他人沒有太大彫響”。每一個過早終結的生命就是一條拒絕吸煙和被動吸煙的重要理由，”中國衛(wèi)生部 副部長王隴徳說，龐大的吸煙和被動吸煙人群說明中國藹公約的要求還有相當大的 距離。”2005年，中國正式批準煙草控制框架公約：2006年，公約在中國生效。公 約指出，各締約方承認，科學已明確證實接觸煙草煙霧會造成死亡、疾病和功能喪失。為切實履行公約，2007年3月，衛(wèi)生部成立了履行公約領導小組；5月29日， 衛(wèi)生部依托中國

6、疾病預防控制中心設立的履行公約領導小組辦公室正式揭牌，并發(fā)布2007年中國控制吸煙報告。中國疾病預防控制中心副主任、履行公約領導小組辦公室副主任楊功煥介紹說， 這份報告針對中國人群對被動吸煙的危害認識缺乏的事實，列舉了被動吸煙對健康危 害的科學證據，分析了被動吸煙的主要影響因素、公眾對公共場所禁止吸煙的態(tài)度以 及立法現狀，并在此基礎上提出了應對策略。希望報告能促進各級政府立法或制泄相關規(guī)泄，防止公眾在室內工作場所、公 共交通工具及室內公共場所遭受被動吸煙的危害?！睏罟ㄕf。王隴徳說，為提髙履行公約的能力，中國在2006年及2007年在中央補助地方 項目中設立控煙專項經費，在全國31個省區(qū)市開展

7、履約工作培訓，并已建立48個城 鄉(xiāng)社區(qū)控煙干預綜合試點。同時，衛(wèi)生部正在修訂公共場所衛(wèi)生管理條例，新的條例將強化公共場所禁 止吸煙的規(guī)定。衛(wèi)生部還呼吁各奧運舉辦城市盡快岀臺無煙奧運”行動計劃，并切實貫徹落實， 把無煙奧運”納入綠色奧運”。世界衛(wèi)生組織駐華代表處髙級項目管理官員司徒農博士說，這一承諾向世界發(fā)岀 一個強有力的信號，中國政府已經做好準備向煙草開戰(zhàn)”。煙草控制框架公約百度文郵-讓每個人平零地捉升口我33吸煙對人體所有器官均會產生損害，煙草已成為繼髙血壓之后的第二號全球殺 手。據世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，全球目前有煙民約13億人，每年有500萬人死于與吸煙 有關的疾病。如果對煙草不加控制，本世紀

8、吸煙致病死亡人數將可能達到1億，比上 個世紀翻一番。中國目前的煙民數雖:約3. 2億。近年來，中國的吸煙率呈下降趨勢。為了減少煙草危害，世界衛(wèi)生大會1996年5月提議進行煙草控制框架公約(Framework Convention on Tobacco Control - FCTC)的談判。1999年5月， 第52屆世界衛(wèi)生大會決泄啟動公約的談判，并確左在2003年5月完成。2000年1 0月，公約的政府間談判正式開始，并于2003年3月通過公約最后文本。2003年5月，在日內瓦召開的第56屆世界衛(wèi)生大會上，世界衛(wèi)生組織192個成員一致通過了 第一個限制煙草的全球性公約一一煙草控制框架公約，為在

9、全球控制煙草危害、 共同維護人類健康提供了法律框架。這一公約及其議泄書對煙草及其制品的成分、包裝、廣告、促銷、贊助、價格和 稅收等問題均作出了明確規(guī)立。公約的主要目標是提供一個由各締約方在國家、區(qū)域 和全球各級實施煙草控制措施的框架，以便使煙草使用和接觸二手煙”頻率大幅度下 降，從而保護當代和后代人免受煙草對健康、社會、環(huán)境和經濟造成的破壞性影響。2005年2月27日，煙草控制框架公約正式生效。它是由世界衛(wèi)生組織主持 達成的第一個具有法律效力的國際公共衛(wèi)生條約，也是針對煙草的第一個世界范圍多 邊協議。截至2007年7月，已有148個締約方，涵蓋了全球80%以上的人口。145個締 約國已批準公約

10、生效俄羅斯決定加入煙草控制框架公約2003年11月，中國成為該公約的第77個簽約國。2005年8月，全國人大常委 會表決批準了該公約，10月正式向聯合國交存了批準書。公約生效后，各締約國須嚴格遵守公約的各項條款：提高煙草的價格和稅收，禁 止煙草廣告，禁止或限制煙草商進行贊助活動，打擊煙草走私，禁止向未成年人出售 香煙，在香煙盒上標明吸煙危害健康”的警示，并采取措施減少公共場所被動吸煙等。公約明確指出，吸煙會引起上癮，吸煙和被動吸煙會導致死亡、疾病和喪 失機能，并且對目前吸煙兒童和青少年日益增多、煙草廣告和促銷手段產生影響表 示警惕。最早的煙草發(fā)現：最早的煙草是在印第安的一個女孩的院子里，是不知名的鳥帶來了種子，孩子也 沒有除草，它就生長起來了。后來她發(fā)現這種草很好聞，就把它獻給國王，國王把草 點起來聞煙，煙