招投標(biāo)管理方案計(jì)劃課后復(fù)習(xí)指引

1、!-招投標(biāo)管理作業(yè)指引1. 目的 規(guī)范各類招投標(biāo)采購工作，為各類招標(biāo)過程提供明確的操作指引。2. 適用范圍 適用于各類招標(biāo)采購，包括工程類、材料設(shè)備類、設(shè)計(jì)類、營銷類等。3. 術(shù)語與定義3.1 招標(biāo)責(zé)任部門：指營銷管理中心 /銷售部、工程設(shè)計(jì)中心 /項(xiàng)目公司工程部、成本招采中心（招采線） /預(yù)算部。3.2施工類：包括基坑支護(hù)工程、 樁基工程、建筑施工、鋼結(jié)構(gòu)工程、 裝飾裝修工程、 消防工程、人防工程、通風(fēng)空調(diào)工程、煤氣工程、室外水電工程、污水處理工程、 智能化工程、景觀綠化工程等各類總包和分包單位及監(jiān)理單位。3.3材料設(shè)備類：包括建筑與裝飾材料，水、暖、電氣材料和設(shè)備，各類門窗，外墻保溫，電梯

2、，太陽能熱水器，發(fā)電機(jī)及環(huán)保設(shè)備，水泵及供水設(shè)備，交通設(shè)施標(biāo)志， 安防監(jiān)控、 樓宇對講、停車場管理等弱電系統(tǒng)， 泳池等康體設(shè)備， 消防及人防設(shè)備， 鍋爐、水處理、中央空調(diào)機(jī)組等大型設(shè)備。3.4 設(shè)計(jì)類：包括概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、幕墻設(shè) 計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)勘察等。3.5營銷類：包括營銷策劃、廣告推廣、銷售代理、營銷物品采購等。3.6 顧問服務(wù)類：包括造價(jià)咨詢、管理咨詢、法律咨詢服務(wù)、人事服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)、IT 服務(wù)等。3.7招標(biāo)采購：提供公開的技術(shù)、 商務(wù)信息，邀請三家或以上供方，在約定的時(shí)間內(nèi) 密封提供技術(shù)、商務(wù)回標(biāo)文件，根據(jù)評標(biāo)方法，選擇最符合評標(biāo)方

3、法的供方中標(biāo)。3.8 議標(biāo)采購： 提供公開的技術(shù)、 商務(wù)信息，邀請二家供方， 在約定的時(shí)間內(nèi)密封提 供技術(shù)、商務(wù)回標(biāo)文件，根據(jù)評標(biāo)方法，選擇最符合評標(biāo)方法的供方中標(biāo)。3.9直接委托采購： 通過談判，與特定的一家供方進(jìn)行談判， 確定技術(shù)、商務(wù)條件的 采購。4. 主要職責(zé)4.1 成本招采中心4.1.1 負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)集團(tuán)組織的工程、材料設(shè)備招標(biāo)采購的組織工作。4.2 工程設(shè)計(jì)中心4.2.1 負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)集團(tuán)組織的設(shè)計(jì)類招標(biāo)采購的組織工作。4.3 營銷管理中心4.3.1 負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)集團(tuán)組織的營銷類招標(biāo)采購的組織工作。4.4 項(xiàng)目公司預(yù)算部 /成本招采中心(招采線)4.4.1 負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)工程、材

4、料設(shè)備招標(biāo)采購的組織工作。4.5 項(xiàng)目公司技術(shù)部 /工程設(shè)計(jì)中心4.5.1 負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)設(shè)計(jì)類招標(biāo)采購的組織工作。4.6 項(xiàng)目公司銷售部4.6.1 負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)營銷類招標(biāo)采購的組織工作4.7 其他各中心和部門4.7.1 按權(quán)責(zé)負(fù)責(zé)本部門主導(dǎo)的相關(guān)類別招標(biāo)采購的組織工作。5. 工作程序5.1 招標(biāo)原則1) 透明公正原則招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有 招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。2) 充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo)，公司應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)單位積極開展 公平競爭，保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位

5、 中標(biāo)。3) 廉潔奉公原則所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利， 任何個(gè)人不得影響招標(biāo)管理委員會進(jìn)行客觀公正的評價(jià)。4) 維護(hù)信譽(yù)原則 選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信 譽(yù)和形象。5）保密原則各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都是公司的 重要機(jī)密，不得泄露或做不當(dāng)承諾；公司并且要求各投標(biāo)單位對自己的投標(biāo)資 料保密，互不串講。6）可追溯原則項(xiàng)目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)人資格審查表、答疑會記 錄、開標(biāo)記錄表、投標(biāo)情況對比分析表、評標(biāo)定標(biāo)審批表、相關(guān)會議紀(jì)要等, 應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔、保管

6、。7）回避原則評委成員的近親屬投標(biāo)；或者與招標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評標(biāo)的 人員需要回避。5.2標(biāo)前準(zhǔn)備 521標(biāo)前會議由招標(biāo)主責(zé)部門召開，會議要項(xiàng)包括但不限于:工程概況（包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、面積、規(guī)模大?。?、招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期、項(xiàng)目 招標(biāo)人等，由招標(biāo)需求部門提供;具備招標(biāo)條件的施工圖紙，由招標(biāo)需要部門提供;材料、設(shè)備采購數(shù)量，由招標(biāo)需求部門提供； 材料、設(shè)備采購計(jì)劃（招標(biāo)項(xiàng)目和供貨時(shí)間）由招標(biāo)需求部門提供;工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，由成本招采中心（招采線）/預(yù)算部提供;技術(shù)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)合同文本，由成本招采中心（招采線）/預(yù)算部提供；審定事先準(zhǔn)備的招標(biāo)要求；討論落實(shí)招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃、關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)及

7、相關(guān)需協(xié)調(diào)配合事宜;確定招標(biāo)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作分工；投標(biāo)單位信息收集，由成本招采中心/預(yù)算部提供。5.3招標(biāo)文件編制5.3.1 工程材料設(shè)備類招標(biāo)由成本招采中心（招采線） / 預(yù)算部負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文 件（成本招采中心（招采線） /預(yù)算部配合編制，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)編寫）其他類招標(biāo)由招標(biāo)主責(zé)部門組織相關(guān)部門編制招標(biāo)文件。5.3.2 招標(biāo)文件內(nèi)容： 招標(biāo)文件通常由技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書兩部分組成 （設(shè)計(jì)和營銷 招標(biāo)文件內(nèi)容根據(jù)需要參考以下內(nèi)容編制） ，招標(biāo)文件應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容：1）技術(shù)標(biāo)書 招標(biāo)方公司簡介：介紹開發(fā)的主要項(xiàng)目等，主要是讓投標(biāo)方更進(jìn)一步了解公司的 情況。本次招標(biāo)的項(xiàng)目概況：主要是

8、讓投標(biāo)方了解發(fā)標(biāo)項(xiàng)目與集團(tuán)的關(guān)系。本次招標(biāo)的范圍和內(nèi)容：圖紙范圍要求、招標(biāo)范圍在圖中的界定、上述范圍內(nèi)的 具體工作內(nèi)容。技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求。 （招采/設(shè)計(jì)/營銷） 招標(biāo)用圖紙。（項(xiàng)目公司，內(nèi)部會審后的圖紙） 材料、設(shè)備要求：甲供材料設(shè)備清單、甲定乙購材料設(shè)備清單、甲定乙購材料設(shè) 備品牌范圍名單（工程設(shè)計(jì)中心 /技術(shù)部） 材料設(shè)備封樣、檢驗(yàn)及驗(yàn)收要求。 （施 工單位報(bào)項(xiàng)目公司初審，成本招采中心（招采線） /預(yù)算部復(fù)審）質(zhì)量等級審核及驗(yàn)收規(guī)范。特殊部位的檢驗(yàn)及驗(yàn)收（如有） 。工期要求。（項(xiàng)目公司） 投標(biāo)人須知。投標(biāo)文件格式。2）商務(wù)標(biāo)書 工程量計(jì)算規(guī)則及單價(jià)說明。工程量清單（如有） 。計(jì)價(jià)方式：工

9、程量清單招標(biāo)或總價(jià)包干、單價(jià)包干、包干總價(jià)加固定單價(jià)、其他 方式等。投標(biāo)報(bào)價(jià)要求：是要求投標(biāo)方按照對投標(biāo)總價(jià)、付款、工期、投標(biāo)擔(dān)保金、結(jié)算 原則等的回復(fù)要求，為固定格式，要求投標(biāo)方單獨(dú)密封。報(bào)價(jià)要求說明：總體報(bào)價(jià)要求及說明、主材的報(bào)價(jià)要求、甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)和甲供材 料設(shè)備取費(fèi)辦法（包括損耗率的報(bào)價(jià)要求） 、投標(biāo)報(bào)價(jià)中包括的各項(xiàng)費(fèi)用的說明 括管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等，措施費(fèi)，規(guī)費(fèi)，稅金，配合費(fèi)等） 、匯總方式。承包方式：標(biāo)明本項(xiàng)目招標(biāo)采用承包方式。結(jié)算原則：承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、 設(shè)計(jì)變更結(jié)算原則、 招標(biāo)范圍外結(jié)算原則 計(jì)變更及現(xiàn)場簽證）、主材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià) /甲供的結(jié)算原則、 乙供主材替換的結(jié)算原則等。付

10、款方式。工期或供貨周期要求。履約擔(dān)保。3）投標(biāo)資料要求 商務(wù)投標(biāo)書：商務(wù)投標(biāo)書：包括投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)書、報(bào)價(jià)格式和清單、報(bào)價(jià)特別 說明、報(bào)價(jià)分析表、報(bào)價(jià)材料價(jià)格表。技術(shù)投標(biāo)書：包括投標(biāo)方管理組織架構(gòu)、組織實(shí)施方案、質(zhì)量保證措施、人員設(shè) 備配置、工期安排、其他。資信投標(biāo)書，包括：法人證明書及法人委托書原件、 營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、主要工程業(yè)績（同類型） 、其他資料。資料密封要求。評標(biāo)、定標(biāo)辦法。招標(biāo)時(shí)間安排：包括發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)注意事項(xiàng)：主要對廢標(biāo)和其他情況的說明。招標(biāo)附件：圖紙（含設(shè)計(jì)變更、審圖意見） 、報(bào)價(jià)格式和清單、擬簽合同文本及主 要合同條款。履約保證金（如有必要） 。5.3.

11、3 招標(biāo)文件編制完成后，按照權(quán)責(zé)要求審批。5.4 發(fā)標(biāo)與招標(biāo)答疑5.4.1 工程及材料設(shè)備類招標(biāo)，在發(fā)標(biāo)前由成本招采中心（招采線） /預(yù)算部將投標(biāo)單位統(tǒng)計(jì)表報(bào)成本招采中心 /預(yù)算部，其他類招標(biāo)由招標(biāo)責(zé)任部門負(fù)責(zé)。5.4.2 成本招采中心（招采線） /預(yù)算部在開標(biāo)前兩個(gè)月通知投標(biāo)單位繳納圖紙押金、投標(biāo)保證金、資料費(fèi)，并將投標(biāo)單位名單交財(cái)務(wù)管理中心 /財(cái)務(wù)部及成本招采中心 （招采線） /預(yù)算部，財(cái)務(wù)管理中心 /財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收取招標(biāo)文件費(fèi)用和圖紙押金，并出具收據(jù)，財(cái)務(wù)管理中心 / 財(cái)務(wù)部將繳費(fèi)投標(biāo)單位名單同步交成本招采中心（招采線） /預(yù)算部，如繳納費(fèi)用單位不足三家的財(cái)務(wù)管理中心 /財(cái)務(wù)部須及時(shí)通知招

12、標(biāo)采購中心招采線） /預(yù)算部重新收集，抄報(bào)成本招采中心 /項(xiàng)目公司。招標(biāo)文件的發(fā)放由招標(biāo)責(zé)任部門根據(jù)財(cái)務(wù)部門的繳費(fèi)名單向投標(biāo)單位發(fā)放，招標(biāo)文件發(fā)放登記表填寫。5.4.3 截止投標(biāo)時(shí)間，投標(biāo)人不足三家時(shí)，成本招采中心（招采線） / 預(yù)算部重新收 集投標(biāo)單位。5.4.4 投標(biāo)單位遞交的對招標(biāo)文件及圖紙等資料中不清楚、 不明確的意見， 由成本招 采中心（招采線） /預(yù)算部接收，根據(jù)問題的性質(zhì)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門負(fù)責(zé)答疑，相關(guān)部門必須在規(guī)定時(shí)間做出答疑反饋。5.5 開標(biāo)5.5.1 招標(biāo)主責(zé)部門組織項(xiàng)目公司、成本招采中心（招采線） /預(yù)算部對投標(biāo)文件進(jìn)行拆封，并當(dāng)場宣布投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，記錄投標(biāo)報(bào)價(jià)，并填寫開標(biāo)情況

13、統(tǒng)計(jì)表 。5.6 議標(biāo)要求5.6.1 按照采購方式分類和項(xiàng)目采購方式策劃，具備招標(biāo)條件的必須組織招標(biāo)工作。 但出現(xiàn)以下情況時(shí)，可采用直接委托或議標(biāo)確定合作單位，當(dāng)不止一家合作單位可 供選擇時(shí)，優(yōu)先采用議標(biāo)。1）政府壟斷工程。2）因技術(shù)、市場原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷，供方不足 3 家，且標(biāo)的物無替代性的工程。3） 其他經(jīng)招標(biāo)管理委員會認(rèn)可的特殊情況。5.6.2 同一項(xiàng)目的零星工程可以集中招標(biāo) （可以按年度招標(biāo)， 或根據(jù)年度履約評價(jià)優(yōu) 先考慮續(xù)簽）。5.6.3 議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：1）參與議標(biāo)的單位不得少于 2 家。2）議標(biāo)談判時(shí)將約談結(jié)果記入采購約談?dòng)涗?，作為確定供應(yīng)商的審批附件，按 組織權(quán)責(zé)手冊

14、報(bào)批。5.6.4 直接采購時(shí)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：1) 價(jià)格可以談判時(shí)，經(jīng)辦部門應(yīng)通過談判爭取到最優(yōu)惠的價(jià)格。2) 將談判結(jié)果記入采購約談?dòng)涗?，作為確定供應(yīng)商的審批附件，按組織權(quán)責(zé) 手冊-采購管理報(bào)批。5.6.5 禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項(xiàng)工程肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。5.6.6 參與招標(biāo)人員不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得收受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他處， 不得透露有關(guān)評標(biāo)的任何情況，否則，按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重給公司造成 重大損失者或觸犯國家法律者將被移送司法機(jī)關(guān)。5.6.7 鼓勵(lì)各類供方和員工就招標(biāo)工作中出現(xiàn)的循私舞弊等有損公司形象和利益的 情況進(jìn)行舉報(bào)，并指定人員受理舉報(bào)，依法查證處理。5.

15、6.8 為保證招標(biāo)效果， 保持公司持續(xù)獲得優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源支撐， 每次招標(biāo)應(yīng)至少引 入一家新的投標(biāo)入圍單位。5.7 兩階段招標(biāo)法(試用階段參考使用)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或5.7.1 兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)(可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)) 設(shè)備型，號后，再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。5.7.2 可采用兩階段招標(biāo)法的項(xiàng)目：1) 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精 裝修。2) 投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異，比較的重點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格，如智能化、機(jī) 電產(chǎn)品。5.8 評標(biāo)辦法(試用階段參考使用)5.8.1 直接表決法： 招標(biāo)管理委員會集體投票表決， 招標(biāo)管理委員會主任委員決策確 定中標(biāo)單位。5

16、.8.2 最低價(jià)法。 該辦法適用于同品牌、 規(guī)格、型號的材料和設(shè)備采購項(xiàng)目。 該類項(xiàng) 目根據(jù)談判結(jié)果，最低價(jià)格者為中標(biāo)單位。5.8.3 合理低價(jià)法。該辦法適用于：1) 功能、性能相近，品牌不同的材料和設(shè)備采購項(xiàng)目。2) 工程技術(shù)含量低、施工難度小、工藝簡單、總造價(jià)低的工程類施工項(xiàng)目。5.8.4 綜合評價(jià)法： 該辦法適用于工程類設(shè)備較多、 施工復(fù)雜的建筑、 安裝、大型裝修、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他特殊需要的項(xiàng)目。綜合評價(jià)越高越符合中標(biāo)條件。1） 綜合評價(jià)權(quán)重分配，在評標(biāo)前由招標(biāo)管理委員會討論確定，以下為參考示例： 經(jīng)濟(jì)標(biāo)占 70%；技術(shù)標(biāo)占 20%；資信標(biāo)占 10%。2） 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分，如：經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分 =

17、70 （投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)平均價(jià)） /投標(biāo)平均價(jià) *70 （最低標(biāo)報(bào)價(jià)為滿分 70 分）3）技術(shù)標(biāo)采用百分制，由招標(biāo)管理委員會相關(guān)評審人員按投標(biāo)情況對比分析表技術(shù)標(biāo)評審表打分，由技術(shù)標(biāo)評審組織者（如工程招標(biāo)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)）匯總， 采用算術(shù)平均法確定最終分值，并將技術(shù)標(biāo)評審表及技術(shù)標(biāo)最終分值匯總表報(bào) 招標(biāo)管理委員會。技術(shù)標(biāo)得分=技術(shù)標(biāo)最終分值X 20%4）資信標(biāo)采用百分制，以考察評分為最終得分，合作過的合格供方的資信滿分。 資信標(biāo)可以作為技術(shù)標(biāo)的一部分一起評審。資信標(biāo)得分=資信標(biāo)最終得分x 10% 5） 綜合總分 =經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分 +技術(shù)標(biāo)得分 +資信標(biāo)得分。5.8.5 下列情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位，應(yīng)作為廢

18、標(biāo)，須重新招標(biāo)：1)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。2)投標(biāo)單位向招標(biāo)小組成員行賄，廢除該標(biāo)后不足三家。3)4)投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，廢除該標(biāo)后不足三家。 開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意；如各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)。5.9 澄清與商務(wù)談判5.9.1 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書內(nèi)容表述不清、 理解存在歧義， 對評標(biāo)結(jié)果會 產(chǎn)生明顯影響的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以要求投標(biāo)單位對標(biāo)書予以澄清，并用書面形式列明澄清內(nèi)容送招標(biāo)人作為評定標(biāo)的補(bǔ)充依據(jù)。5.9.2 投標(biāo)單位對標(biāo)書的澄清不得對原投標(biāo)文件構(gòu)成實(shí)質(zhì)性修改，否則應(yīng)不予接受。5.9.3 招標(biāo)實(shí)施過程中應(yīng)維護(hù)招標(biāo)的嚴(yán)肅性和招標(biāo)人的

19、威信。 若意向中標(biāo)人的合作條 件符合市場行情，應(yīng)避免再就中標(biāo)條件進(jìn)行反復(fù)談判。5.9.4 評定標(biāo)過程中， 如投標(biāo)價(jià)皆高于招標(biāo)人預(yù)期， 但差距較小，仍屬合理報(bào)價(jià)范圍， 不宜全部廢除重新招標(biāo)時(shí)，經(jīng)招標(biāo)管理委員會同意后，可與報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位就 中標(biāo)條件進(jìn)行商務(wù)談判。如否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。5.9.5 澄清與談判由業(yè)務(wù)經(jīng)辦主導(dǎo)部門主持，相關(guān)部門參加。5.10 簽約與后續(xù)工作5.10.1 如定標(biāo)單位在簽訂合同時(shí)提出與招標(biāo)文件內(nèi)合同文件不一致的意見時(shí)，成本 招采中心（招采線） /預(yù)算部組織、成本分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目總經(jīng)理、總裁辦（法務(wù)）參加，涉及到設(shè)計(jì)類、營銷類需邀請專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加。5.10.2 在

20、中標(biāo)通知書規(guī)定的合同簽訂時(shí)間之內(nèi)，各合同簽訂部門負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的最后承諾與中標(biāo)單位簽訂合同。成本招采中心/預(yù)算部負(fù)責(zé)合同交底工作。5.10.3 上述過程中與工程（含材料設(shè)備）投標(biāo)方的所有談判均必須有不同部門的兩 人以上在場，并填寫采購約談?dòng)涗?。5.10.4 積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦等政府有關(guān)部門的溝通，積極配合政府部門的工作， 爭取政府有關(guān)部門的支持。5.10.5 在配合當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)招標(biāo)工作的同時(shí)，全面考慮各種不確定因素，注意 規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，確保合同實(shí)際利益條款的有效執(zhí)行。5.10.6 合同簽訂部門應(yīng)在合同簽訂前，負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)文件要求督辦中標(biāo)單位繳納履 約保證金，繳納

21、后才能簽訂合同。需退還投標(biāo)保證金，未中標(biāo)單位由成本招采中心招采線） /預(yù)算部通知財(cái)務(wù)管理中心 /財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)退還。中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金需轉(zhuǎn)為履約保證金，由合同簽訂部門辦理。5.10.7 檔案資料移交1）項(xiàng)目公司的招投標(biāo)全過程資料在合同簽訂后十個(gè)工作日內(nèi)按照 檔案管理作業(yè)指 引要求整理成冊，報(bào)成本招采中心（招采線） /預(yù)算部審查，審查問題指出形成通知單，下發(fā)項(xiàng)目公司并抄報(bào)成本招采中心分管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目公司對通知單于三個(gè)工作 日內(nèi)做出整改措施并反饋成本招采中心。2）成本招采中心（招采線） /預(yù)算部在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)按照檔案管理作業(yè)指7 個(gè)工作引要求整理成冊移交檔案室， 項(xiàng)目公司的招投標(biāo)資料在審查意見反

22、饋后 日內(nèi)完成移交。5.11 工程類（含材料設(shè)備）評標(biāo)要求5.11.1 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評比和技術(shù)標(biāo)評比應(yīng)在統(tǒng)一實(shí)施方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行。5.11.2 普通工程的技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)可同時(shí)評比。5.11.3 技術(shù)要求高，或?qū)ε浜?、維修服務(wù)有特殊要求的招標(biāo)工程，應(yīng)采用兩階段評 標(biāo)法，先評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評比結(jié)果確定后再評經(jīng)濟(jì)標(biāo)。5.11.4 在兩階段評標(biāo)法中，如果技術(shù)標(biāo)的評比結(jié)果對經(jīng)濟(jì)標(biāo)評比產(chǎn)生影響，從而不 能按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)評比順序選擇投標(biāo)隊(duì)伍的，應(yīng)先行做出說明并經(jīng)招標(biāo)管理委員會集體 確認(rèn)。5.11.5 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評比中，應(yīng)以總價(jià)對比為基礎(chǔ)，同時(shí)比較主要項(xiàng)目單價(jià)和工程量調(diào)整 情況，防止投標(biāo)單位運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)抬高后續(xù)變更成本。

23、5.11.6 評標(biāo)時(shí)首先廢除最高報(bào)價(jià)標(biāo)，定標(biāo)按如下方法執(zhí)行：A 、最低價(jià)投標(biāo)單位中標(biāo)；B、按最低價(jià)另擇技術(shù)實(shí)力與配合情況良好的投標(biāo)方中標(biāo)；選擇技術(shù)實(shí)力與配合情況C、良好的單位在不超過最低價(jià) 5%的范圍內(nèi)中標(biāo)。1） A 類適用范圍：技術(shù)要求一般的工程，或技術(shù)要求較高但所有投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力 和配合態(tài)度相當(dāng)。只要最低投標(biāo)價(jià)不是明顯低于成本，則應(yīng)由其中標(biāo)。2） B類適用范圍：技術(shù)要求較高；投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合情況相差較大；滿足以上兩個(gè)條件時(shí)，可選擇綜合評比最高的單位進(jìn)行談判，要求對方調(diào)整報(bào)價(jià)到最低標(biāo)或最低標(biāo)以下。此類定標(biāo)方法不應(yīng)超過招標(biāo)總量的30%（按招標(biāo)金額計(jì)算）。3）C類適用范圍：技術(shù)要求較高；技術(shù)實(shí)力與配合態(tài)度相差極為懸殊；綜合評比最高的單位不同意調(diào)整至最低標(biāo)價(jià)，或者招標(biāo)方認(rèn)為不宜再行談判，可以在不超過最低價(jià) 5%的范圍內(nèi)選擇綜合評比最高的單位中標(biāo)。此類定標(biāo)方法不應(yīng)超過招標(biāo)總量的 20%（按招標(biāo)金額計(jì)算） 。4）某項(xiàng)招標(biāo)可能采用 B、C 類定標(biāo)方法時(shí)，