三農(nóng)問題調(diào)查報告2

1、三農(nóng)問題調(diào)查報告2如何解決三農(nóng)問題 我國億人口，億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民

2、經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！笨梢姡r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國民經(jīng)濟的發(fā)展。 ××年月份，筆者對海南省文昌市抱羅鎮(zhèn)抱民區(qū)其中個村子進(jìn)行了調(diào)查，這個村子分別是大位云村、大位黃村、大學(xué)村和樂玖村，這個村子均歸抱民村委會管理。通過調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r有了一個大體的了解。 一、該地區(qū)的基本狀況 該地區(qū)經(jīng)濟落后，曾是國家重點扶貧的對象，但由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經(jīng)濟至今仍然發(fā)展不起來。 該地區(qū)只有條路通往鎮(zhèn)上，且都是土路，一到下雨天就泥濘不堪，摩托車是該地區(qū)的主要交通工具；該地區(qū)沒有電話線，至今仍然安裝不了電話，人們與外面的聯(lián)系都是集市日到鎮(zhèn)上去打電話；該地區(qū)農(nóng)民

3、家里除了電視機（有些家庭電視機都沒有）外，沒有一件像樣的家電，且由于地處偏遠(yuǎn)，電視只能收到兩三個臺；該地區(qū)的房屋大多數(shù)為七八十年代用磚瓦堆砌起來的瓦房，只有幾戶人家的房屋是新建的；該地區(qū)沒有企業(yè)，甚至整個鎮(zhèn)都沒有，人們靠種水田和旱地保證溫飽，但孩子們的上學(xué)問題和一些稍微大一點的開支卻解決不了；該地區(qū)商品經(jīng)濟發(fā)展極低，在個村子中，只有大位云村和樂玖村分別有一個很小的只賣零食的小賣部；該地區(qū)人民生活簡單，基本上是與田地打交道，天天面向黃土背朝天，幾乎沒有和外面聯(lián)系。自給自足的經(jīng)濟很明顯。 （一）該地區(qū)的收入狀況 該地區(qū)人均年收入大約為元，收入基本上只有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務(wù)收入。種植業(yè)收入占以

4、上，種植業(yè)者基本上是歲之間的中壯年，外出勞務(wù)者基本上是歲之間的青年。其中種植業(yè)收入主要是糧食作物收入，而糧食作物的種植采用的是最原始的耕種方式，犁田、播種、施肥、除草、收割，都是人工操作。其中犁田還是采用多年前就使用的曲轅犁。整個過程下來，雖然得到了一些收獲，但成本卻大大超過了收入。然而，村民們卻只把買肥料的錢算進(jìn)成本，把其余自己付出的艱辛勞力成本忽視了。農(nóng)民們的種植完全是靠天吃飯，如果碰上干旱或臺風(fēng)侵害，那整個收入都特別差。外出勞務(wù)者主要是村子里小學(xué)畢業(yè)和初中畢業(yè)的青年們，他們一般往?？?、深圳等地打工。由于他們文化水平低，整年下來，他們雖然省吃儉用也帶回了一些錢，但卻不多。除這兩種收入外，還

5、有一些人從事養(yǎng)殖、飼養(yǎng)、木工、屠宰等，但這些收入不會超過。 （二）該地區(qū)的教育狀況 該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學(xué)，其他幾個村和這個村的孩子都來這所小學(xué)上學(xué)。小學(xué)總共個班，個老師。老師們上課都用方言講課，課堂隨意輕松，沒有幾個孩子能學(xué)到多少東西。孩子們上課時間上課，下課時間就回家?guī)椭依锔苫?，根本就沒有利用一點課余的時間來學(xué)習(xí)。家長們對孩子的學(xué)習(xí)也不怎么關(guān)心，他們不會給孩子們買課外書，所以孩子們除了學(xué)校發(fā)的那幾本書外，根本就不會接觸到其他豐富多彩的書籍。孩子們上完小學(xué)后，有的就不上學(xué)了，有的上了鎮(zhèn)里的中學(xué)，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。如果孩子們想讀高中和大學(xué)的話，除非小學(xué)升學(xué)考試就考上

6、市里的省重點文昌中學(xué)。但孩子們的后天培養(yǎng)條件太差，而文昌中學(xué)又是省重點，考上是極其不容易的。十幾年下來，整個小學(xué)也就三四個人考上了文昌中學(xué)。所以能上大學(xué)的機會只有這些人有，其他人能上高中的機會都很渺茫。家長們把家里煮飯、做菜、洗衣服等家務(wù)都留給了孩子，有很多家長還讓孩子們下地干活，種花生、除草、插秧、放牛等等，而這些孩子都是小學(xué)生，都不滿歲，有的甚至不滿歲。由于家長們對孩子的教育不重視，所以在耳濡目染和潛移默化中，這些孩子就形成了不愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。在早早退學(xué)的孩子當(dāng)中，有一部分是家里支付不起，也有一部分是因為學(xué)習(xí)成績太差而自己不想上了。 三該地區(qū)的勞力狀況 該地區(qū)的農(nóng)民以沒上完小學(xué)者居多，上完初

7、中的寥寥無幾。村民們?nèi)狈茖W(xué)種田技術(shù)，科學(xué)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術(shù)，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟增長的方法。靠天吃飯是該地區(qū)的一大特點。在今年的月至月中旬，沒下過一場像樣的雨，在強烈的日照下，田地都裂開了，有很多的田地由于干旱不能種植而荒著，而已經(jīng)種下種子的那些田地，禾苗由于缺水而發(fā)枯發(fā)黃。村民們都愁眉苦臉，面對天公的不作美唉聲嘆氣，無可奈何。 冬天是該地區(qū)反季節(jié)瓜菜種植的好時期，村民們都特別看重這個季節(jié)，都想趁這個季節(jié)好好賺一把錢。他們主要種植辣椒，因為這個季節(jié)辣椒銷往內(nèi)地，價格都挺不錯，銷路也很好。如果在上年辣椒賣了好價錢，來年所有人都會一窩蜂地種植辣椒，以至于有時候供大于求，辣椒滯銷，村民

8、們損失很大。村民們種植，完全是憑經(jīng)驗而不是憑技術(shù)，有時候農(nóng)作物生病了，他們到鎮(zhèn)上農(nóng)科所按照別人的推薦買了農(nóng)藥，但不看說明書，不按要求施藥，致使所種農(nóng)作物全部死掉。看著自己辛辛苦苦種出來的盼望能賣上幾個錢的農(nóng)作物死掉，村民們欲哭無淚。 該地區(qū)還存在著一個多歲垂暮之年的老人下地干活，而多歲年輕力壯的青年在家閑逛的畸形問題。該地區(qū)外出打工的青年有相當(dāng)一部分由于沒找到理想的工作而只干了一兩年就回家了。他們回家后，不愿下地干活，整天騎著摩托車到處閑逛，等到結(jié)婚生子了，他們中的許多人還是不愿干農(nóng)活，而在外面又找不到工作，所以在家里由父母養(yǎng)著，整個算來，父母不僅要養(yǎng)自己、兒子，還要養(yǎng)兒媳和孫子。雖然也有些人

9、想通過開荒種植瓜果來致富，但又苦于沒有成本，他們到農(nóng)村信用社貸款，但信用社怕他們虧本還不了債而不敢把錢貸給他們。所以就出現(xiàn)了一邊是五六十歲的老年人在田地里面向黃土背朝天，一邊是二三十歲的青年人在家里悠哉游哉沒事做的畸形現(xiàn)象。 二、對該地區(qū)農(nóng)民增收的一些建議 （一）要致富，先修路 由于鎮(zhèn)子與各村的距離很遠(yuǎn)，長期以來是土路，出行很不方便，更不用說將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢了。由于交通不便，很多村民種了蔬菜瓜果，要拿到集市上賣很是麻煩，所以很多村民就形成了自給自足的種植習(xí)慣，根本就支付不了其他開支。只有少數(shù)家里勞動力充足的家庭去積極種地，種一些瓜果蔬菜，騎著摩托車往外面跑，跟收購老板聯(lián)系。但也只有像西

10、瓜、冬瓜、南瓜、香蕉等這樣大面積種植、產(chǎn)量很大的瓜果人家才會開車到田地里買，其他像辣椒、蔬菜等由于是小面積種植，產(chǎn)量較小，人家是不會上門來收購的，都得自己拿到鎮(zhèn)上的收購站去賣，所以交通不便給他們帶來了很大的麻煩。家里勞動力少的家庭，他們要種田、放牛、喂豬、養(yǎng)雞等，甚是忙碌，且由于山村閉塞，他們長期與外面交流很少，導(dǎo)致了他們落后的觀念，他們也就安于現(xiàn)狀，本本分分，保證溫飽。 所以要使該地區(qū)富起來，首先就要確保村村通公路，村鎮(zhèn)連接，打開與外面世界的通道。 （二）改變觀念，科技興農(nóng) 由于人們長期形成了種地沒出息，當(dāng)農(nóng)民就是受苦受累的觀念，很多人都不愿帶著熱情去干活，特別是年青人，他們寧愿待業(yè)在家也不

11、愿意去學(xué)一點有用的知識。而且村民們相信經(jīng)驗，服從老天爺?shù)陌才牛諒?fù)一日，年復(fù)一年，他們世世代代用著一種一成不變的方式去耕種祖輩留下來的土地。他們的耕種方式就像他們的生活一樣簡單又帶著傳統(tǒng)，他們的耕作熱情就像他們的處世一樣波瀾不驚。沒有人想著去科技興農(nóng)，也沒有有一點知識的人想著去務(wù)農(nóng)。所以耕種的盲目性使農(nóng)作物的產(chǎn)量不高，自然收入也不高。其實，該地區(qū)地處熱帶季風(fēng)氣候，水源、陽光都很充足，且土地肥沃，如能用科學(xué)的方法去耕種，很容易就有好收成的。但人們的觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟頭腦，且政府沒有對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行正確的政策指導(dǎo)，所以人們根本就沒有想過靠知識勤勞致富。 所以要使該地區(qū)富起來，還要改變?nèi)藗兊挠^念，讓他

12、們主動去學(xué)一些農(nóng)業(yè)知識，以科技來興農(nóng)。 （三）利用資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟 該地區(qū)地處熱帶，降水充足，氣候條件非常好，且土地也較好。有著相當(dāng)好的資源優(yōu)勢。春夏可種西瓜、南瓜、香蕉等，秋冬是種反季節(jié)瓜菜的好時節(jié)，這時候可種香瓜、辣椒等。還有蜜棗和胡椒也是當(dāng)?shù)氐奶厣魑铮梢杂行У匕l(fā)展起來。自從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，每家每戶按人口都分到了一些水田和旱地，于是各家都有了自己的種植范圍，且都是一小塊一小塊的，村民們長期在這些田地里種上了最基本的滿足生計的作物，所以也就沒什么特色，也賺不了多少錢，基本上只是自給自足。要富裕起來，只能靠種植特色經(jīng)濟。而要種植特色經(jīng)濟，就要開墾荒地，這需要一定的成本，所

13、以政府也應(yīng)該給予支持和一定的幫助。比如政府可以適當(dāng)放寬一下農(nóng)村信貸政策，給真正想勤勞致富的村民一個機會。在特色經(jīng)濟怎樣種植和管理方面，政府還可以派一兩名技術(shù)人員到村里進(jìn)行指導(dǎo)。 所以要使該地區(qū)富起來，還要大膽嘗試新的經(jīng)濟增長的方法，決不能僅僅滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，要敢于發(fā)展該地區(qū)的特色經(jīng)濟。 （四）政府支持，要對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一些政策性指導(dǎo) 在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，個村子都有村長，但村長都是名存實亡，沒有給老百姓帶來什么好處。一方面，村長與村民沒有什么區(qū)別，他們也跟其他人一樣耕種，政府不會給他們?nèi)魏窝a貼；另一方面，政府根本就不給當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資和政策性指導(dǎo)，村長是村長，但個村的村長都沒有辦公的地方。就連村

14、委會的主任也是在自己家里辦公。村長即使想給村民辦一點實事，也沒有經(jīng)費。所以政府要對該地區(qū)進(jìn)行一些政策性投資，對村長要進(jìn)行一定的鼓勵和支持，適當(dāng)下?lián)芤恍┙?jīng)費，讓村長干好事，干實事。自從農(nóng)村實行稅費改革以來，許多地方都減少或取消了農(nóng)業(yè)稅，但該地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅一直沒有減，這也給村民們增加了一些負(fù)擔(dān)。 所以要使該地區(qū)富起來，還需政府方面的工作。政府要把國家政策貫徹好，莫給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。要對農(nóng)民給予支持，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行鼓勵，對農(nóng)村進(jìn)行幫助，讓村民們有所增收。 三、調(diào)查后的感想 貧困，就像一根針，深深刺痛著中國社會當(dāng)中的弱勢群體。而農(nóng)民，是這個弱勢群體的主體。在農(nóng)村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。當(dāng)你看到

15、六七十歲的老太在炎炎烈日下佝僂著身子在田地里干活時，你是否想到幸福晚年對她們的意義？或許這對于她們只能永遠(yuǎn)可望而不可及；當(dāng)你看到村民們?yōu)榱耸″X而有病不看時，你是否認(rèn)為他們對健康不關(guān)心？或許這只是因為囊中羞澀而做出的無奈選擇；當(dāng)你看到八九歲的孩子在夜幕下趕著牛回家的時候，你是否覺得這可愛的孩子多了幾分成熟？或許這就是同在一片藍(lán)天下的人卻有著不同的命運吧；當(dāng)你看到而所有的一切，對于在那土生土長的我都看到了。我慶幸，自己已經(jīng)跳出農(nóng)門，永遠(yuǎn)不會再呆在那個地方了。但同時也為家鄉(xiāng)淳樸的父老鄉(xiāng)親，可愛的兄弟姐妹們痛心，什么時候，他們才能過上好日子呢？ 當(dāng)習(xí)慣了城市的喧囂后，再回到那個地方生活，你會覺得那里的

16、生活真的有點“與世隔絕”：沒有電話，電視只能看兩三個臺，沒有網(wǎng)吧，整個鎮(zhèn)上都沒有，人們幾乎沒有和外界交流，只有每隔一天一次的集市日才到鎮(zhèn)上去趕集買點生活用品。那里的人們起得很早，睡得也很早。整個村子，一整天都非常寂靜，只有些時候，從一些人家里傳來電視的聲音和收音機里播放瓊劇的聲音。當(dāng)夜幕降臨，村子里除了人們家里透出來的一點燈光外，外面一片漆黑。每當(dāng)這時候，夜，死一般的沉寂，整個村子，幾乎沒有一點聲響。不到點鐘，幾乎所有的人家都熄了燈，早早就進(jìn)入了夢鄉(xiāng)。或許那是村民們自己的一種生活方式，我們改變不了。 讓我心里發(fā)痛的是那些天真無邪的孩子們。當(dāng)城市里的孩子忙著進(jìn)幼兒園小班、中班、大班進(jìn)行學(xué)前教育時

17、，他們等到七八歲才能開始上學(xué)，接觸書本，在這之前，他們沒有文化知識的父母不會給他們買任何兒童讀物，當(dāng)然更不用說對他們進(jìn)行什么學(xué)前啟發(fā)了。所以說他們的智力開發(fā)是從上小學(xué)才開始的，比城里孩子整整晚了好幾年。等他們上了小學(xué)以后，也只能接觸到學(xué)校所發(fā)書本上的知識，若沒有他們的要求，忙于農(nóng)活的父母是不會給他們買任何課外書的。他們放學(xué)回家，還要幫著家里煮飯、做菜、洗一大堆衣服。有些孩子星期六、星期天還下地幫父母干農(nóng)活，小小年紀(jì)就已經(jīng)像個小大人一樣無所不能。當(dāng)看到干瘦黝黑的孩子們一張張?zhí)煺鏌o邪的臉時，我覺得這世界真的不公平，其實他們的先天智力一點也不比別人差，可是同在一片藍(lán)天下，他們卻有的讀完小學(xué)就面臨失學(xué)，有的至多也就讀完初中。雖然他們當(dāng)中也有一些天生聰穎，悟性特好，學(xué)習(xí)成績很好的，但由于家庭貧窮，