掘進業(yè)務保安程序管理規(guī)定

1、冀中能源峰峰集團掘進專業(yè)業(yè)務保安程序管理規(guī)定煤炭生產(chǎn)部2016 年 9月前言為落實峰峰集團公司“三零”目標，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全型企業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)集團公司研究決定，修訂業(yè)務保安程序管理規(guī)定，全面提升礦井安全管理水平，杜絕重大事故發(fā)生，保證礦井安全生產(chǎn)。采煤和掘進專業(yè)業(yè)務保安，主要內(nèi)容包括：管理制度、管理程序、安全管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量管理、頂板管理、機電運輸管理和創(chuàng)新管理八大項，環(huán)環(huán)相扣，覆蓋全專業(yè)。程序管理是以預防重大事故和突發(fā)事故為出發(fā)點，在安全生產(chǎn)過程中，重要事件和突發(fā)事件發(fā)生時， 立即啟動相應的一項標準化處理程序，規(guī)范管理，正確指導，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免造成重大事

2、故發(fā)生。集團公司經(jīng)反復調(diào)研總結(jié)各礦經(jīng)驗，現(xiàn)將重新修訂后的程序管理規(guī)定下發(fā)各礦，目的是讓各礦建立程序化、標準化的管理模式，進一步推進業(yè)務保安工作科學發(fā)展，有效控制事故的發(fā)生，促進礦井安全生產(chǎn)。目錄第一節(jié)值班管理1第二節(jié)跟班管理4第三節(jié)掘進作業(yè)規(guī)程管理6第四節(jié)施工安全技術(shù)措施管理10第五節(jié)開工管理12第六節(jié)過地質(zhì)構(gòu)造帶管理14第七節(jié)過老巷管理16第八節(jié)貫通管理18第九節(jié)應急管理20第十節(jié)頂板管理23第十一節(jié)隱患排查管理25第十二節(jié)班組安全確認管理27第十三節(jié)班組質(zhì)量評估管理29第十四節(jié)修改設(shè)計管理31第十五節(jié)后路巷道整修管理33第十六節(jié)大型設(shè)備安裝管理35第一節(jié)值班管理一、管理工作程序與職責流程程

3、序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導1、值班人員匯報值班期間本單位安全生產(chǎn)情況，傳達礦會議精神及部門工作聯(lián)系事宜等。1碰頭2、副區(qū)長、技術(shù)員和其他管理人員匯報分管業(yè)務情況。施工區(qū)長會3、區(qū)長做工作總結(jié)，平衡解決生產(chǎn)問題，布置安排下步工作，傳達單位上級精神和區(qū)工作思路。4、確定當天值班人員。2接班1、接班人員必須參加碰頭會，領(lǐng)會精神，熟知全區(qū)生產(chǎn)狀況和安排。施工區(qū)長2、認真進行交接班工作，并履行交接班手續(xù)。單位1、接班后迅速了解各個施工地區(qū)的生產(chǎn)情況，并進行值班規(guī)劃。2、按照班前會規(guī)定的程序和內(nèi)容召開班前會，把好入井關(guān)。3、掌控生產(chǎn)動態(tài)，科學指揮生產(chǎn)，對生產(chǎn)異常情況做出合理安排。3值班4、按照

4、礦、區(qū)事故處理預案處理各種生產(chǎn)事故和安全事故。施工區(qū)長5、按規(guī)定向調(diào)度室匯報生產(chǎn)和安全情況，按時參加礦調(diào)度會議，接單位收、處理礦及部門間的業(yè)務通知和工作聯(lián)系等。6、開好收工會、事故分析會，考核評估各班安全生產(chǎn)情況。7、值班記錄齊全，填寫及時，做到詳細、認真、規(guī)范。1、將值班期間任務完成情況、安全生產(chǎn)情況、事故分析處理情況、4交班制約生產(chǎn)因素、生產(chǎn)遺留問題等工作詳細匯總，在碰頭會上匯報。施工區(qū)長2、向接班人員詳細進行交接班工作，說明遺留問題，并履行交接班單位手續(xù)。二、程序工作標準及要求1、碰頭會（ 1）區(qū)碰頭會由單位區(qū)長主持，區(qū)管理人員參加，并有專人記錄。（ 2）值班人員匯報值班期間全區(qū)安全生產(chǎn)

5、情況， 包括：任務完成情況、質(zhì)量考核情況、安全生產(chǎn)情況、工傷事故情況、人員狀況、隱患處理情況、重點工作進度情況、礦各種通知、區(qū)科之間的業(yè)務聯(lián)系工作及會議精神等，將前一天的生產(chǎn)狀況詳細匯總，匯報完整。（ 3）單位副區(qū)長、技術(shù)人員和其他管理人員匯報分管業(yè)務情況，提出下一步工作安排和需要平衡的問題。1（4）區(qū)長對前一天全區(qū)的安全生產(chǎn)和值班情況進行總結(jié)，對新提出的問題進行平衡，落實責任人和完成期限。（ 5）區(qū)長布置工作，傳達上級會議精神和工作思路。（ 6）確定當日值班人員。2、接班（1）接班人員必須了解井下各地區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、生產(chǎn)環(huán)境和工作進度、安全生產(chǎn)條件等，能夠指揮生產(chǎn)，否則不得值班。（ 2）接班

6、人員必須參加碰頭會，詳細聽取交班人員的匯報和區(qū)長的工作安排，熟悉全區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀。（ 3）交班人員向接班人員詳細交接班，認真執(zhí)行“日結(jié)日清”的原則，交班完畢后履行手續(xù)。3、值班（ 1）接班人員接班后，迅速了解各地區(qū)施工現(xiàn)狀，進行檢查和安全確認，保證指令傳達暢通。（ 2）按照區(qū)規(guī)定程序準時召開班前會，值班人員詳細布置生產(chǎn)任務和安全注意事項，嚴把值班關(guān)，對精神狀態(tài)不好、沒有崗位證、沒有學習措施等不符合規(guī)定的人員，嚴禁安排入井。（ 3）值班人員做好后勤服務工作，迅速解決生產(chǎn)中遇到的各種問題和困難，根據(jù)井下實際情況合理指揮生產(chǎn)，對生產(chǎn)異常情況做出科學安排。（ 4）遇到生產(chǎn)事故、安全事故、工傷事故等，按照礦

7、、區(qū)規(guī)定的程序進行匯報、處理、搶救，做到及時、果斷、迅速，指揮處置得當。（ 5）值班人員按規(guī)定向礦調(diào)度室匯報生產(chǎn)和安全情況，并接收、處理2礦及各單位之間的業(yè)務工作等。（ 6）按時參加礦平衡會和臨時會議，落實會議精神和傳達工作等。（ 7）組織好收工會，考核班組安全生產(chǎn)及任務完成情況。（ 8）組織好事故分析會，事故分析要認真、科學、規(guī)范，執(zhí)行“四不放過”原則，警示全區(qū)。（ 9）值班記錄齊全，填寫及時，做到詳細、認真、規(guī)范。4、交班（ 1）在區(qū)碰頭會上，值班人員將值班期間的任務完成情況、安全生產(chǎn)情況、質(zhì)量驗收情況、各種生產(chǎn)事故處理情況、工傷事故搶救處理情況、制約生產(chǎn)因素、生產(chǎn)遺留問題、重點工作進度、

8、平衡會決定及工作落實情況、礦各種通知和部門間的業(yè)務聯(lián)系等詳細匯總匯報，由區(qū)長平衡。（ 2）向接班人員詳細進行交班工作，解決遺留問題，清點整理材料，并履行交班手續(xù)。三、主要管理記錄1、值班記錄2、電話記錄3、任務完成情況匯報記錄4、班前會記錄5、事故分析記錄6、區(qū)碰頭會記錄7、調(diào)度會議記錄8、出勤人員記錄3第二節(jié)跟班管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導1班前按時參加職工班前會，了解井下各地區(qū)的生產(chǎn)動態(tài)，領(lǐng)取跟班任務。施工區(qū)長會單位2集體1、履行跟班程序。施工區(qū)長入井2、同工人一起入井，執(zhí)行集體升入井制度。單位1、巡視督查各個生產(chǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)情況，進行隱患排查和督

9、導。3現(xiàn)場2、對生產(chǎn)重點地區(qū)、生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、施工異常地點、事故多發(fā)或有隱施工區(qū)長跟班患地點進行重點跟班盯防，保證安全生產(chǎn)。單位3、出現(xiàn)安全隱患、突發(fā)事件和各類生產(chǎn)事故時必須親臨現(xiàn)場指揮。4集體1、同工人一起升井，執(zhí)行集體升入井制度。施工區(qū)長升井2、填寫管理人員跟班記錄。單位5收工1、按時參加收工會，對當班生產(chǎn)進行總結(jié)。施工區(qū)長會2、當班出現(xiàn)事故時，參加事故分析。單位二、程序工作標準及要求1、班前會（ 1）按時參加職工班前會，了解井下各地區(qū)生產(chǎn)情況及工作安排等。（ 2）領(lǐng)取跟班任務。2、集體入井（ 1）跟班人員按規(guī)定履行跟班程序。（ 2）嚴格執(zhí)行集體升入井制度，同工人一起入井。3 、現(xiàn)場跟班（

10、1）巡視督查各施工地區(qū)安全生產(chǎn)情況，進行隱患排查和督導職工正規(guī)操作。（ 2）對生產(chǎn)重點工作、重點崗位、生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、施工異常地點、有事故或有隱患地點進行跟班盯防，保證正常安全生產(chǎn)。4（ 3）出現(xiàn)安全隱患、突發(fā)事件和各類生產(chǎn)事故時必須親臨現(xiàn)場指揮。（ 4）按規(guī)定要求向區(qū)值班室、礦調(diào)度室匯報安全生產(chǎn)和巡檢情況。4、集體升井（ 1）嚴格執(zhí)行集體升入井制度，同工人一起升井。（ 2）跟班人員升井后按規(guī)定填寫跟班記錄。5、收工會（ 1）區(qū)值班領(lǐng)導組織，跟班人員及當班全體人員參加，召開收工會。（ 2）總結(jié)點評本班安全生產(chǎn)情況，對影響生產(chǎn)的因素、威脅安全的隱患、人員工作情況、設(shè)備完好情況等進行總結(jié)，提出對策和

11、改進措施。（ 3）對出現(xiàn)的事故進行分析，提出改進措施。三、主要管理記錄1、管理人員跟班記錄5第三節(jié)掘進作業(yè)規(guī)程管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導1提交1、技術(shù)部向施工單位提交作業(yè)地區(qū)設(shè)計說明書和技術(shù)資料。技術(shù)主管資料2、下達編制作業(yè)規(guī)程任務通知書。部副總編制1、施工單位管理人員認真學習設(shè)計說明書，調(diào)查地區(qū)，研究制定施工方案和措施。施工2作業(yè)區(qū)長2、技術(shù)員按照規(guī)定的格式要求，編制作業(yè)規(guī)程，單位初審后，上報單位規(guī)程技術(shù)部。預審1、技術(shù)部接到新編作業(yè)規(guī)程后，立即轉(zhuǎn)送審批單位簽字人員預審。技術(shù)主管3作業(yè)2、審批人員預審作業(yè)規(guī)程，寫出預審意見，并將預審意見發(fā)給技術(shù)部副

12、總規(guī)程部和施工單位。會審1、技術(shù)部組織， 主管副總主持， 對新編作業(yè)規(guī)程內(nèi)容進行全面會審，技術(shù)主管4作業(yè)技術(shù)部和施工單位技術(shù)主管做好會議記錄。部副總規(guī)程2、施工單位技術(shù)員根據(jù)會審意見， 對新編作業(yè)規(guī)程進行修改和完善。貫徹1、施工單位開工前，向作業(yè)地區(qū)所有管理人員和施工人員貫徹作業(yè)施工5作業(yè)規(guī)程，并在貫徹記錄表上簽字留名。區(qū)長單位規(guī)程2、組織考試，統(tǒng)計成績。復審1、檢查上次會議布置工作的落實情況。技術(shù)主管6規(guī)程2、針對現(xiàn)場作業(yè)情況，復查在用規(guī)程措施內(nèi)容和管理記錄，對存在部副總措施的問題，提出意見和改進措施。二、程序工作標準及要求1、提交技術(shù)資料（ 1）在開工前 30 天以上，技術(shù)部掘進技術(shù)主管向

13、施工單位技術(shù)主管提交設(shè)計說明書及技術(shù)資料（紙質(zhì)資料一份，電子版） 。（ 2）所提交的設(shè)計說明書及技術(shù)資料， 必須審批手續(xù)完整， 內(nèi)容齊全、詳實、規(guī)范。（ 3）技術(shù)資料包括：各種施工設(shè)計和各種系統(tǒng)設(shè)計及相關(guān)技術(shù)資料。（ 4）技術(shù)部向施工單位下達編制作業(yè)規(guī)程通知書，明確新編作業(yè)規(guī)程完成時間。2、編制作業(yè)規(guī)程6（ 1）施工單位接到通知后 10 天內(nèi)完成作業(yè)規(guī)程編制。（ 2）施工單位成立以區(qū)長為組長，技術(shù)主管為副組長，主管區(qū)長、施工隊長、技術(shù)員等相關(guān)人員為成員的編制作業(yè)規(guī)程小組。（ 3）認真學習設(shè)計說明書， 組織現(xiàn)場調(diào)查， 研究制定施工方案和措施。（ 4）施工技術(shù)員按照集團公司作業(yè)規(guī)程標準格式和確定的

14、施工方案及措施，編制作業(yè)規(guī)程。（ 5）新編作業(yè)規(guī)程，格式要規(guī)范，內(nèi)容要齊全，圖表要整潔、文字要正確，要符合現(xiàn)場實際，操作性強。（ 6）施工單位對新編作業(yè)規(guī)程進行初審， 通過后，將新編作業(yè)規(guī)程（電子版）上報技術(shù)部掘進技術(shù)主管。3、預審作業(yè)規(guī)程（ 1）新編作業(yè)規(guī)程預審工作，由技術(shù)部掘進技術(shù)主管主持，作業(yè)規(guī)程審批簽字人員配合工作。（ 2）技術(shù)部掘進技術(shù)主管接到施工單位上報的新編作業(yè)規(guī)程 （電子版）后，要立即送達預審單位，并向預審單位下達預審通知。（ 3）預審單位在收到新編作業(yè)規(guī)程（電子版）后， 3 日內(nèi)完成預審，寫出預審意見（電子版），并將預審意見（電子版）傳送給技術(shù)部掘進技術(shù)主管和施工單位技術(shù)主管

15、。（ 4）施工單位對新編作業(yè)規(guī)程立即修改、完善。（ 5）新編作業(yè)規(guī)程預審分工安排為：技術(shù)部、生產(chǎn)部、安監(jiān)部負責全面預審，通風區(qū)、瓦斯治理科、抽防區(qū)、防治水科、地質(zhì)部門、機電區(qū)和運輸區(qū)等單位側(cè)重本專業(yè)內(nèi)容預審。7（6）作業(yè)規(guī)程審批簽字人員，要對本專業(yè)內(nèi)容認真負責，對審批內(nèi)容不僅要指出錯誤和不足之處，更要闡明正確和完善的意見。4、會審作業(yè)規(guī)程（ 1）技術(shù)部掘進技術(shù)主管結(jié)合主管副總，確定規(guī)程會審時間和地點，下發(fā)通知。（ 2）作業(yè)規(guī)程會審會議， 由主管副總主持， 技術(shù)部掘進技術(shù)主管組織，作業(yè)規(guī)程審批簽字人員和施工單位區(qū)長、主管副區(qū)長、施工隊長及技術(shù)人員參加。（ 3）會上技術(shù)部掘進技術(shù)主管講解設(shè)計說明書

16、主要內(nèi)容，施工單位技術(shù)主管講解新編作業(yè)規(guī)程主要內(nèi)容。（ 4）作業(yè)規(guī)程審批簽字人員發(fā)表預審、會審意見，對有爭議的問題展開討論，由主管副總進行評判，決定取舍。（5）技術(shù)部掘進技術(shù)主管和施工單位技術(shù)主管做好會審記錄。（6）施工單位技術(shù)主管負責，根據(jù)會議確定意見，在會后 2 天內(nèi)，完成新編作業(yè)規(guī)程修改和完善工作，并將其電子版發(fā)給作業(yè)規(guī)程審批簽字人員。（ 7）修改完善后的作業(yè)規(guī)程（紙質(zhì)資料） ，提交作業(yè)規(guī)程審批簽字人員審查，合格后簽字。5、貫徹作業(yè)規(guī)程（ 1）經(jīng)審批生效的作業(yè)規(guī)程，在開工前，由施工單位召開專門會議，向管理人員和作業(yè)人員宣貫，會議由區(qū)長主持，技術(shù)人員宣貫。（ 2）施工單位所有管理人員和施工

17、地區(qū)作業(yè)人員，均必須認真學習作8業(yè)規(guī)程，學習后，技術(shù)主管要組織考試，統(tǒng)計成績，不及格者，重新補考。（ 3）沒有參加學習、考試或考試不及格者，嚴禁上崗作業(yè)。（ 4）所有學習作業(yè)規(guī)程人員，要親自在貫徹記錄表上簽字留名。（ 5）作業(yè)規(guī)程貫徹記錄表和考試成績單，要附在作業(yè)規(guī)程之后備查?？荚嚲硪b訂整齊，入檔保存。（ 6）作業(yè)規(guī)程每兩個月對職工進行一次復貫。6、復審規(guī)程措施（ 1）復審規(guī)程措施會議，每兩月進行一次，由主管副總主持，技術(shù)部掘進技術(shù)主管組織，規(guī)程措施審批簽字人員和施工單位技術(shù)人員參加。（ 2）會上要檢查上次會議布置工作的落實情況，對完成不到位的要批評并按制度處罰。（ 3）針對近期施工現(xiàn)場實際

18、情況，復查在用規(guī)程措施及管理記錄。（ 4）對在用的規(guī)程措施中存在的問題提出意見，對有爭論的問題，展開討論，由主管副總評判，決定取舍。（ 5）技術(shù)部掘進技術(shù)主管和施工單位技術(shù)主管做好會議記錄。（ 6）技術(shù)部編制規(guī)程復審會議紀要，施工單位編制規(guī)程復審記錄，按照紀要進行整改落實，并及時向管理人員和作業(yè)人員重新貫徹。三、主要管理記錄1、作業(yè)規(guī)程及會審、復審記錄2、作業(yè)規(guī)程貫徹及考試記錄3、作業(yè)規(guī)程考試卷4、作業(yè)規(guī)程復審會議紀要9第四節(jié)施工安全技術(shù)措施管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導1調(diào)查生產(chǎn)部組織相關(guān)人員進行調(diào)查地區(qū)，掌握現(xiàn)場資料。生產(chǎn)主管地區(qū)部礦長2制定主管副總

19、主持，技術(shù)部組織相關(guān)人員研究制定技術(shù)方案。技術(shù)主管方案部副總3編制1、施工單位技術(shù)員根據(jù)確定的技術(shù)方案編制措施。施工區(qū)長措施2、措施編制完畢，經(jīng)施工單位初審后再進行審批。單位4審批1、技術(shù)員按規(guī)定進行審批措施，審批簽字人員認真審核。施工區(qū)長措施2、審批完畢，在施工前將措施發(fā)送到有關(guān)單位，并有記錄。單位5貫徹施工單位開工前，向管理人員和作業(yè)地區(qū)施工人員貫徹措施，并在貫施工區(qū)長措施徹記錄表上簽字留名。單位6落實施工單位必須按照措施施工，落實措施到現(xiàn)場。施工區(qū)長措施單位二、程序工作標準及要求1、調(diào)查地區(qū)（ 1）措施編制前，生產(chǎn)部組織，施工單位、技術(shù)部、安監(jiān)部等有關(guān)部室和單位的相關(guān)人員參加進行調(diào)查地區(qū)

20、。（ 2）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，研究制定有針對性和操作性的施工措施。2、制定方案主管副總主持，技術(shù)部組織相關(guān)人員參加研究制定施工方案。3、編制措施（ 1）施工單位技術(shù)員根據(jù)研究確定的方案編制施工措施。（ 2）措施按照規(guī)定格式進行編制，內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)正確，圖表清晰。（ 3）編制好的措施，經(jīng)過單位初審簽字后，再由技術(shù)員進行審批。4、審批措施10（1）技術(shù)員將措施送達簽字審批單位進行簽字，審批簽字人員認真審核，合格后簽字。（ 2）審批簽字人員必須是相關(guān)單位技術(shù)負責人，簽字后對本專業(yè)內(nèi)容負責。（ 3）新工藝、新設(shè)備初次應用和重要措施由主管副總主持，技術(shù)部組織相關(guān)單位進行會審，施工單位技術(shù)主管和技術(shù)部技術(shù)主

21、管做好記錄。（ 4）會審后施工單位技術(shù)主管負責將措施按照會審意見修改完善，并逐級上報各領(lǐng)導審批簽字，完成審批程序。（ 5）措施審批完成后，及時將措施發(fā)送到相關(guān)單位進行貫徹。（ 6）措施的發(fā)送與接收要有記錄。5、貫徹措施（ 1）措施必須在開工前向管理人員和施工地區(qū)作業(yè)人員集中貫徹，貫徹會議由區(qū)長主持，技術(shù)員宣貫。（ 2）所有學習措施人員要親自在貫徹記錄表上簽字留名。（ 3）未參加學習的人員由技術(shù)員登記， 將登記表在值班室對全區(qū)公布。（ 4）區(qū)值班人員不得安排未參加學習措施人員入井。（ 5）沒有參加學習的人員，技術(shù)員要及時進行補貫徹。6、落實措施施工單位嚴格按照措施施工，把措施落實到現(xiàn)場。三、主要

22、管理記錄1、施工安全技術(shù)措施2、措施的貫徹、簽字記錄（附措施后）11第五節(jié)開工管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導1、技術(shù)交底會，由主管副總主持，技術(shù)部組織，生產(chǎn)部、安監(jiān)部、1技術(shù)施工單位和相關(guān)單位人員參加。技術(shù)主管交底2、技術(shù)部技術(shù)主管介紹施工地區(qū)基本情況、施工主要目標和任務及部副總準備開工時間。2調(diào)查由生產(chǎn)部組織，技術(shù)部、安監(jiān)部、施工單位和相關(guān)單位人員參加，生產(chǎn)主管地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查。部礦長3調(diào)度主管礦長主持，生產(chǎn)部組織召開平衡會，對開工準備進行調(diào)度平衡，生產(chǎn)主管平衡并編寫會議紀要。部礦長開工1、施工單位技術(shù)員根據(jù)施工設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并施工4

23、完成審批、貫徹工作。區(qū)長準備單位2、施工單位及相關(guān)單位積極落實開工準備工作，滿足開工條件。辦理施工單位在開工準備工作完成后，向安監(jiān)部申請辦理開工許可證。施工區(qū)長單位開工5許可安監(jiān)主管經(jīng)檢查，符合開工條件后，安監(jiān)部辦理開工許可證。證部副總二、程序工作標準及要求1、技術(shù)交底（ 1）在開工前 10 天以上，技術(shù)部掘進技術(shù)主管結(jié)合主管副總，確定技術(shù)交底會議時間和地點，并通知生產(chǎn)部、安監(jiān)部、施工單位等有關(guān)部室和單位的相關(guān)人員參加。（ 2）技術(shù)交底會，由主管副總主持，技術(shù)部掘進技術(shù)主管介紹施工地區(qū)基本情況、施工主要目標和任務及準備開工時間。2、調(diào)查地區(qū)（ 1）技術(shù)交底會后 2 天內(nèi)，由生產(chǎn)部組織，施工單位

24、、技術(shù)部、安監(jiān)部等有關(guān)部室和單位的相關(guān)人員參加，進行開口地區(qū)調(diào)查。（ 2）相關(guān)單位負責人，對各自業(yè)務工作認真調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)場情況，初12定施工方案，并調(diào)查清楚工程量等。3、調(diào)度平衡調(diào)查地區(qū)后及時召開平衡會，主管礦長主持，生產(chǎn)部掘進主任組織，相關(guān)單位負責人參加，確定開工方案，平衡各項準備工作。4、開工準備（1）施工單位技術(shù)人員，要根據(jù)施工設(shè)計，編制施工安全技術(shù)措施，并完成審批、貫徹工作。（ 2）施工單位和相關(guān)單位按照平衡會要求，完成開工前的各項準備工作，并及時報告生產(chǎn)部。（ 3）生產(chǎn)部及時收聽匯報，組織好驗收工作。5、辦理開工許可證（ 1）施工單位在開工準備工作全部完成后，向安監(jiān)部申請辦理開工許可

25、證。（ 2）安監(jiān)部檢查施工單位規(guī)程措施貫徹情況和現(xiàn)場準備工作安全情況，符合開工條件后，辦理開工許可證。三、主要管理記錄1、施工措施及貫徹記錄2、開工許可證（井下現(xiàn)場）3、開工許可證申批表13第六節(jié)過地質(zhì)構(gòu)造帶管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導1下達1、地質(zhì)部門下達過地質(zhì)構(gòu)造帶預報。地質(zhì)主管預報2、提供最新地質(zhì)構(gòu)造帶資料。部門副總2完善1、技術(shù)部根據(jù)最新地質(zhì)構(gòu)造帶資料，核實原技術(shù)方案和設(shè)計。技術(shù)主管設(shè)計2、修改或完善技術(shù)方案和設(shè)計， 必須履行審批手續(xù)， 并提交施工單位。部副總3編制1、施工單位根據(jù)技術(shù)部提供的設(shè)計，編制過地質(zhì)構(gòu)造帶措施。施工區(qū)長措施2、完成措施

26、審批、貫徹工作。單位4現(xiàn)場1、施工單位嚴格執(zhí)行過地質(zhì)構(gòu)造帶安全技術(shù)措施。施工區(qū)長管理2、掘進過地質(zhì)構(gòu)造帶期間，出現(xiàn)異常情況，及時向技術(shù)部報告。單位二、程序工作標準及要求1、下達預報（ 1）地質(zhì)部門按照規(guī)定，提前向施工單位下達過地質(zhì)構(gòu)造帶預報或通知單。（ 2）向技術(shù)部提供最新地質(zhì)構(gòu)造帶資料。2、完善設(shè)計（ 1）技術(shù)部根據(jù)最新地質(zhì)構(gòu)造帶資料，核實原技術(shù)方案和設(shè)計。（ 2）修改或完善技術(shù)方案和設(shè)計，必須履行審批手續(xù)，之后提交施工單位。3、編制措施（ 1）施工單位根據(jù)技術(shù)部提供的設(shè)計，編制過地質(zhì)構(gòu)造帶措施。（ 2）完成措施審批、貫徹工作。4、現(xiàn)場管理（ 1）施工單位嚴格按照過地質(zhì)構(gòu)造帶措施施工，將措施

27、落實到現(xiàn)場。（ 2）掌握現(xiàn)場地質(zhì)變化情況，出現(xiàn)異常情況及時向技術(shù)部報告。14（3）生產(chǎn)單位在過地質(zhì)構(gòu)造帶期間安排專人跟班，加強頂板安全管理，確保安全生產(chǎn)。三、主要管理記錄：1、過地質(zhì)構(gòu)造帶預報2、過地質(zhì)構(gòu)造帶設(shè)計3、過地質(zhì)構(gòu)造帶施工安全技術(shù)措施及貫徹記錄15第七節(jié)過老巷管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導地質(zhì)主管水文地質(zhì)部門按規(guī)定，提前向施工單位下達過老巷預報或通知單。1下達部門副總預報施工施工單位掌握施工進度，嚴格執(zhí)行預報或通知單。區(qū)長單位災害1、編制災害防治專項設(shè)計和措施，并完成審批、貫徹工作。總工22、嚴格執(zhí)行災害防治專項措施，對老巷進行探查或治理。治理

28、治理單位程師3、災害治理完成后，編制探查或治理報告。制定1、總工程師主持，技術(shù)部組織相關(guān)人員參加，研究確定過老巷技總工3術(shù)方案。技術(shù)方案部程師2、技術(shù)部根據(jù)確定的技術(shù)方案，編制設(shè)計（聯(lián)系單）。4編制1、施工單位根據(jù)設(shè)計（聯(lián)系單），編制過老巷措施。施工區(qū)長措施2、完成措施審批、貫徹工作。單位5過老1、施工單位嚴格執(zhí)行過老巷安全技術(shù)措施。施工區(qū)長巷2、掘進過老巷期間，出現(xiàn)異常情況，及時向技術(shù)部報告。單位二、程序工作標準及要求1、下達預報（ 1）水文地質(zhì)部門按規(guī)定， 提前向施工單位下達過老巷預報或通知單。（ 2）技術(shù)部測量組按規(guī)定向相關(guān)單位下達技術(shù)聯(lián)系單。（ 3）施工單位掌握施工進度，嚴格執(zhí)行預報或

29、通知單。2、災害治理（ 1）災害治理單位編制災害防治專項設(shè)計和措施，并完成審批、貫徹工作。（ 2）嚴格執(zhí)行災害防治專項措施，對老巷進行探查或治理。（ 3）災害治理完成后，編制探查或治理報告。3、制定方案（1）總工程師主持，技術(shù)部組織相關(guān)人員參加，研究確定過老巷技術(shù)16方案。（2）技術(shù)部根據(jù)確定的技術(shù)方案，編制施工設(shè)計（聯(lián)系單）。4、制定措施施工單位根據(jù)設(shè)計 （聯(lián)系單），編制過老巷措施， 完成審批、貫徹工作。5 、過老巷（ 1）施工單位準確掌控距離，嚴格執(zhí)行過老巷安全技術(shù)措施。（ 2）掘進過老巷期間，出現(xiàn)異常情況，及時向技術(shù)部報告。三、主要管理記錄1、過老巷預報或通知單2、過老巷安全技術(shù)措施及貫

30、徹記錄17第八節(jié)貫通管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導下達技術(shù)主管1聯(lián)系技術(shù)部測量組按規(guī)定提前向相關(guān)單位下達貫通技術(shù)聯(lián)系單。部副總單貫通1、通風區(qū)編制貫通專項措施，及時完成審批、貫徹工作。施工22、施工單位編制貫通專項措施，及時完成審批、貫徹工作。區(qū)長準備單位3、相關(guān)單位按時完成貫通前的準備工作。3貫通1、施工單位嚴格執(zhí)行貫通安全技術(shù)措施規(guī)定，實現(xiàn)安全貫通。施工區(qū)長管理2、通風區(qū)做好貫通前后瓦斯檢測和通風系統(tǒng)調(diào)整工作。單位二、程序工作標準及要求1、下達通知單（ 1）技術(shù)部測量組按規(guī)定提前向相關(guān)單位下達貫通技術(shù)聯(lián)系單。（ 2）貫通技術(shù)聯(lián)系單要按規(guī)定完成審批手續(xù)

31、，并附平、剖面圖，圖中要標明貫通巷道的距離、標高、貫通位置等必要數(shù)據(jù)。（ 3）測量組提供巷道貫通平、剖面圖和技術(shù)資料。2、貫通準備（ 1）通風區(qū)編制貫通專項措施，并及時完成審批、送達、貫徹工作。（ 2）施工單位編制貫通專項措施，及時完成審批、貫徹工作。（ 3）相關(guān)單位按時完成貫通前的準備工作。3、貫通管理（ 1）施工單位準確掌握貫通距離，嚴格執(zhí)行貫通安全技術(shù)措施規(guī)定，做好貫通站崗警戒、頂板支護及頂板控制，實現(xiàn)安全貫通。（ 2）通風區(qū)做好貫通前后通風系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯監(jiān)控工作，保證貫通安全。18（ 3）貫通時，施工單位、通風區(qū)、安監(jiān)科安排專人跟班，將措施落實到現(xiàn)場，保證安全。三、主要管理記錄1、貫通

32、技術(shù)聯(lián)系單2、貫通安全技術(shù)措施及貫徹記錄19第九節(jié)應急管理一、管理工作程序與職責流 程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導應急1、礦、區(qū)必須建立應急事件匯報、處理預案。施工主管12、應急事件包括：掘進過程中有透水征兆、瓦斯突出征兆、火災、停預案單位礦長風、突現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造等。掘進工作面發(fā)現(xiàn)透水征兆時，應當立即停止作業(yè)，撤出所有受水患威脅地點的人員，報告礦調(diào)度室，發(fā)出警報。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。任何人發(fā)現(xiàn)井下火災時，應當視火災性質(zhì)、災區(qū)通風和瓦斯情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告礦調(diào)度室。應急使用局部通風機通風的掘進工作面，因檢修、停電、故障

33、等原因停風施工2事件時，必須將人員全部撤至全風壓進風流處，切斷電源，設(shè)置柵欄、警區(qū)長單位反應示標志，禁止人員入內(nèi)，并報告礦調(diào)度室。突出煤層工作面的作業(yè)人員、 瓦斯檢查工、 班組長應當掌握突出預兆。發(fā)現(xiàn)突出預兆時，必須立即停止作業(yè)，按避災路線撤出，并報告礦調(diào)度室。施工單位井下掘進突現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造時，立即向礦調(diào)度室匯報，當威脅施工人員安全時，立即停止工作，撤人至安全地點。應急礦調(diào)度室在接到井下災情報告后，立即按災害預防和處理計劃通知有生產(chǎn)主管3事件關(guān)人員組織搶救和實施處理計劃。部礦長處理4補充應急事件處理完成后，根據(jù)突發(fā)事件的種類和性質(zhì)研究制定相應的補技術(shù)主管措施充措施，經(jīng)審批后貫徹執(zhí)行。部副總5恢復

34、1、恢復前要檢查清理、整修后路巷道，具備安全生產(chǎn)條件。施工區(qū)長掘進2、恢復掘進要嚴格執(zhí)行補充措施，實現(xiàn)安全掘進。單位二、程序工作標準及要求1、應急事件（ 1）礦、區(qū)必須建立應急事件匯報、處理預案。（ 2）應急事件包括：掘進過程中有透水征兆、瓦斯突出征兆、火災、停風、突現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造等。2、應急事件反應（ 1）采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、 掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或者裂隙滲水、20鉆孔噴水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時，應當立即停止作業(yè)，撤出所有受水患威脅地點的人員，報告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何

35、采掘活動。（ 2）任何人發(fā)現(xiàn)井下火災時， 應當視火災性質(zhì)、 災區(qū)通風和瓦斯情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告礦調(diào)度室。（ 3）使用局部通風機通風的掘進工作面，不得停風；因檢修、停電、故障等原因停風時，必須將人員全部撤至全風壓進風流處，切斷電源，設(shè)置柵欄、警示標志，禁止人員入內(nèi)，并報告礦調(diào)度室。（ 4）突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查工、班組長應當掌握突出預兆。發(fā)現(xiàn)突出預兆時，必須立即停止作業(yè)，按避災路線撤出，并報告礦調(diào)度室。（ 5）施工單位井下掘進突現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造時，立即向礦調(diào)度室匯報，當威脅施工人員安全時，立即停止工作，撤人至安全地點。3、應急事件處理礦調(diào)度室在接到井下

36、災情報告后，立即按災害預防和處理計劃通知有關(guān)人員組織搶救和實施處理計劃。4 、補充措施應急事件處理完成后，根據(jù)突發(fā)事件的種類和性質(zhì)研究制定相應的補充措施，經(jīng)審批后貫徹執(zhí)行。5、恢復掘進（ 1）恢復前要檢查清理、整修后路巷道，具備安全生產(chǎn)條件。（ 2）恢復掘進要嚴格執(zhí)行補充措施，實現(xiàn)安全掘進。三、主要管理記錄211、應急事件匯報、處理預案2、災害預防和處理計劃22第十節(jié)頂板管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導1管理1、礦、區(qū)必須有頂板管理制度，對掘進后路巷道頂板管理有明確規(guī)定。生產(chǎn)主管制度2、明確后路巷道頂板管理責任、職責和控制頂板的手段。部礦長施工單位是頂板管

37、理的主體，區(qū)管理人員要積極主動發(fā)現(xiàn)、處理隱患。施工區(qū)長發(fā)現(xiàn)單位2隱患職能部室管理人員發(fā)現(xiàn)頂板異常時，立即通知施工單位進行整改，并下監(jiān)管主管達隱患限期整改通知單。單位礦長1、專業(yè)管理人員及施工單位主要管理人員立即趕赴現(xiàn)場，研究制定措施。3處理2、施工單位嚴格按照措施進行整修，處理隱患。施工主管隱患3、后路整修時，整修點以里嚴禁有人。單位礦長4、處理隱患期間，施工單位責任領(lǐng)導必須現(xiàn)場跟班，保證安全。4責任1、對現(xiàn)場隱患不按時處理的進行責任追究。施工主管追究2、現(xiàn)場出現(xiàn)重大隱患，對相關(guān)責任人進行追究。單位礦長二、程序工作標準及要求1、頂板管理制度（ 1）礦、區(qū)必須有完善的頂板管理制度，對掘進后路巷道

38、頂板管理有明確規(guī)定。（ 2）明確后路巷道頂板管理責任、職責和控制頂板的手段。（ 3）頂板監(jiān)測貫徹“觀測 - 填報 - 處理 - 分析 - 反饋”的工作程序，達到監(jiān)測預警值時，及時采取相應措施，對巷道進行加固。當頂板離層值達到 20mm時，觀測人員要及時向單位技術(shù)主管、區(qū)長匯報，分析原因，并及時采取加固措施。當頂板離層值達到 30mm時，觀測人員要首先撤出所有受威脅人員至安全地帶，而后向調(diào)度室和區(qū)值班室匯報。礦調(diào)度室接到匯報后，要立即通知專業(yè)管理人員，進行現(xiàn)場調(diào)查，研究制定整改方案。2、發(fā)現(xiàn)隱患23（ 1）施工單位是現(xiàn)場頂板管理的主體，區(qū)管理人員要積極主動發(fā)現(xiàn)、處理隱患。（ 2）安監(jiān)部、生產(chǎn)部、

39、技術(shù)部等職能部門管理人員，積極深入現(xiàn)場，當發(fā)現(xiàn)隱患時，立即通知施工單位進行整改，填寫隱患整改通知單，并限定整改期限。（ 3）當發(fā)現(xiàn)頂板隱患嚴重時，要立即撤出受威脅區(qū)域所有人員至安全地點，之后及時報告調(diào)度室。（ 4）調(diào)度室接到報告后，要立即通知專業(yè)管理人員，進行現(xiàn)場調(diào)查，研究制定整改方案。3、處理隱患（ 1）專業(yè)管理人員及施工單位管理人員立即趕赴現(xiàn)場， 研究制定措施。（ 2）施工單位嚴格按照措施進行整修，處理隱患。（ 3）后路整修時，整修點以里嚴禁有人。（ 4）處理隱患期間，施工單位責任領(lǐng)導必須現(xiàn)場跟班，保證安全。4、責任追究（ 1）對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場隱患不按時處理的，要進行責任追究。（ 2）現(xiàn)場出現(xiàn)重大隱患，對相關(guān)責任人進行責任追究。三、主要管理記錄1、頂板管理制度2、巷道頂板離層監(jiān)測記錄3、巷道頂板離層超限處理記錄24第十一節(jié)隱患排查管理一、管理工作程序與職責流程程序主要工作內(nèi)容責任責任序號名稱部門領(lǐng)導隱患生產(chǎn)主管1排查礦井掘進專業(yè)必須有完善的隱患排查制度。部礦長制度1、專業(yè)隱患檢查由主管礦長和主管副總主持，生產(chǎn)部組織，安監(jiān)部、技2隱患術(shù)部、施工單位管理人員參加。生產(chǎn)主管檢查2、對掘進施工地區(qū)全