淮北等國有煤炭集團(tuán)人員分流政策匯編

1、其他省份大型國有煤炭企業(yè)集團(tuán)人員分流政策摘要匯編一、龍煤集團(tuán)二、淮北礦業(yè)集團(tuán)三、平煤集團(tuán)四、山西潞安集團(tuán)五、開灤集團(tuán)龍煤集團(tuán)安置分流人員和鼓勵(lì)職工創(chuàng)業(yè)闖市場的相關(guān)政策（試 行）為貫徹落實(shí)國家提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”總體要求，推動(dòng)龍煤集團(tuán)深化企業(yè)內(nèi)部改革，維護(hù)職工權(quán)益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，拓寬就業(yè)渠道，安置分流人員和鼓勵(lì)職工創(chuàng)業(yè)闖市場，依據(jù)勞動(dòng)合同法和省政府支持龍煤集團(tuán)改革發(fā)展的政策措施，特制定相關(guān)政策。一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員的界定和待遇 1、各公司要精干主業(yè)、分立輔業(yè)，實(shí)施主輔分離。主業(yè)、輔業(yè)都要做到極限定崗定編，本著公開、公平、公正的原則，進(jìn)行公開競聘或選聘上崗。未被聘用從現(xiàn)崗位落聘下來的人員，全部

2、進(jìn)入人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心（以下簡稱：創(chuàng)業(yè)中心），簽訂離崗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)協(xié)議，統(tǒng)稱為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員。2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員自進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心次月起發(fā)放培訓(xùn)工資，第一年執(zhí)行所在地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，第二年執(zhí)行1.2倍，第三年執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人繳納的“三險(xiǎn)一金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金）。3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員參加技能培訓(xùn)時(shí)間每周不得少于2個(gè)工作日，方可領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期間的培訓(xùn)工資。具體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員管理辦法由各公司自行制定。4、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員三年內(nèi)由企業(yè)為其提供兩次就業(yè)崗位，不愿意就業(yè)的，按所在地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)兩年，兩年后按所在地區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)。個(gè)人承擔(dān)應(yīng)由

3、個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)。5、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員勞動(dòng)合同期滿的，經(jīng)本人自愿申請可以終止勞動(dòng)合同，企業(yè)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)合同期未滿，本人申請解除勞動(dòng)合同，企業(yè)不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)要認(rèn)真依法依規(guī)處置勞動(dòng)合同期滿的勞動(dòng)關(guān)系。6、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員家庭人均收入低于城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由企業(yè)協(xié)助向當(dāng)?shù)孛裾块T申請納入最低生活保障。二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)闖市場政策7、各公司新上項(xiàng)目和企業(yè)組織承包外埠煤礦、地方煤礦等安置分流的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員，企業(yè)承擔(dān)應(yīng)由企業(yè)繳納的“三險(xiǎn)一金”，個(gè)人承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人繳納的“三險(xiǎn)一金”。8、各公司組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員集體勞務(wù)輸出三個(gè)月及以上，根據(jù)勞務(wù)輸出人數(shù)，赴省外的每人2000元，省內(nèi)的每

4、人1000元，給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼，資金由集團(tuán)下?lián)芙o各公司，集中統(tǒng)一使用。勞務(wù)輸出期間，創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)應(yīng)由企業(yè)繳納的“三險(xiǎn)一金”，個(gè)人承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人繳納的“三險(xiǎn)一金”。9、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員個(gè)人創(chuàng)業(yè)闖市場、自謀職業(yè)，保留勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)幫助協(xié)調(diào)政府、銀行給予小額貸款政策支持。創(chuàng)業(yè)中心按所在地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放三年生活費(fèi)，并承擔(dān)三年應(yīng)由企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。三年后，協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系，停發(fā)生活費(fèi)并由個(gè)人承擔(dān)全部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。10、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員到地方政府提供的公益性崗位就業(yè)，保留勞動(dòng)關(guān)系。創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)應(yīng)由企業(yè)繳納的“三險(xiǎn)一金”，個(gè)人承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人繳納的“三險(xiǎn)一金”

5、。11、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員由地方政府統(tǒng)一安排到新上項(xiàng)目企業(yè)就業(yè)的，根據(jù)本人自愿可以保留勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和個(gè)人繳納。三、就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的撥付、使用和監(jiān)督12、省政府支持龍煤集團(tuán)的就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于安置分流創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員，單獨(dú)安排、單獨(dú)結(jié)算、單獨(dú)核銷。兩項(xiàng)資金根據(jù)改革任務(wù)完成情況提前核撥給各公司，由各公司按規(guī)定嚴(yán)格掌握使用，資金不足部分由各公司自籌解決。13、就業(yè)專項(xiàng)資金用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按用于為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員繳納的由企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額核銷。14、失業(yè)保險(xiǎn)基金用于發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員生活補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。生活補(bǔ)助按失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，生活補(bǔ)助

6、是培訓(xùn)工資的一部分。預(yù)撥付的失業(yè)保險(xiǎn)基金按實(shí)際進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心人員名冊和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼明細(xì)核銷。15、集團(tuán)將組織審計(jì)與法律事務(wù)部、財(cái)務(wù)管理部和人力資源部聯(lián)合對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)審核不嚴(yán)、違規(guī)操作的部門和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用、擠占、滯留資金等行為，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處理；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。16、就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理使用要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府有關(guān)規(guī)定，自覺接受省人社廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳等和地方政府有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)、審計(jì)監(jiān)督。17、自此文件下發(fā)之日前進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心的人員繼續(xù)執(zhí)行龍控發(fā)2014184號(hào)文件規(guī)定的培訓(xùn)工資標(biāo)準(zhǔn)，此文

7、件下發(fā)之后再進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心的人員執(zhí)行新規(guī)定培訓(xùn)工資標(biāo)準(zhǔn)，其他相關(guān)政策按本文件執(zhí)行。此文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。 2015年7月7日淮北礦業(yè)集團(tuán)人員轉(zhuǎn)崗分流安置辦法為穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，盤活用好、合理配置機(jī)關(guān)人員，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。 一、具體措施 （一）轉(zhuǎn)崗 1、加大機(jī)關(guān)人員向基層分流力度。對(duì)個(gè)人主動(dòng)提出轉(zhuǎn)崗到基層和基層單位愿意從機(jī)關(guān)人員中擇優(yōu)選用的人選，組織優(yōu)先安排。 2、推進(jìn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀人員到基層掛職鍛煉。機(jī)關(guān)優(yōu)秀人員主動(dòng)提出到基層掛職申請的優(yōu)先安排，掛職期限為2年，掛職人員掛職期間原待遇保持不變。（二）執(zhí)行國家退休政策 1、政策性退休。國發(fā)1978104號(hào)文件規(guī)定：男職工年滿60周歲，

8、女工人年滿50周歲，女管技年滿55周歲。從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿10年，從事井下和高溫工作累計(jì)滿9年，從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿8年的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。 全集團(tuán)公司符合上述特殊工種條件的中層管理人員（含公司副總師）和公司機(jī)關(guān)符合上述特殊工種條件的科級(jí)（含處室副總）及以下工作人員，經(jīng)個(gè)人書面申請、集團(tuán)公司同意，按上述規(guī)定退休年齡退休。 2、女管技人員轉(zhuǎn)技能崗?fù)诵荨０不帐⒓悠髽I(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批管理規(guī)定（皖勞社200845號(hào)）文件規(guī)定“女職工由管理崗位調(diào)整到工人崗位的，退休年齡由55周歲調(diào)整為50周歲”。 對(duì)自愿放棄管技崗位轉(zhuǎn)技能崗位退休的女職工，

9、經(jīng)個(gè)人書面申請、集團(tuán)公司同意，每提前一年一次性補(bǔ)貼2萬元。女職工由管技崗位轉(zhuǎn)到技能崗位的，須變更勞動(dòng)合同。 （三）正常離崗 1、基本條件。男年滿57周歲、女年滿53周歲的管技人員執(zhí)行離崗待退。 全集團(tuán)公司符合特殊工種退休條件的中層管理人員（含公司副總師）和公司機(jī)關(guān)符合特殊工種退休條件的科級(jí)（含處室副總）及以下管技人員，男年滿53周歲、女年滿48周歲，經(jīng)個(gè)人書面申請、集團(tuán)公司同意，可改任調(diào)研員或離崗，到法定退休年齡退休。 2、相關(guān)待遇。離崗期間，公司處室科級(jí)（含處室副總）及以下管技人員執(zhí)行相應(yīng)崗績工資系數(shù)，崗績工資基數(shù)按機(jī)關(guān)在崗人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受機(jī)關(guān)全員性效益獎(jiǎng)金，標(biāo)準(zhǔn)比照本處室同級(jí)別人員的80

10、執(zhí)行；調(diào)研員年薪待遇按同崗位80%執(zhí)行。離崗和改任調(diào)研員后其他各類獎(jiǎng)金、生產(chǎn)性津補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)抵押金均不執(zhí)行。（四）提前離崗 1、基本條件。公司機(jī)關(guān)管技人員男年滿55周歲、女年滿50周歲，經(jīng)個(gè)人書面申請、集團(tuán)公司同意，可提前離崗或改任調(diào)研員。 全集團(tuán)公司符合特殊工種退休條件的中層管理人員（含公司副總師）和公司機(jī)關(guān)符合特殊工種退休條件的科級(jí)（含處室副總）及以下管技人員，男年滿50周歲、女年滿45周歲，經(jīng)個(gè)人書面申請、集團(tuán)公司同意，可提前離崗或改任調(diào)研員，到法定退休年齡退休。 2、相關(guān)待遇。離崗期間，公司處室科級(jí)（含處室副總）及以下管技人員執(zhí)行相應(yīng)崗績工資系數(shù)，崗績工資基數(shù)按機(jī)關(guān)在崗人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受

11、機(jī)關(guān)全員性效益獎(jiǎng)金，標(biāo)準(zhǔn)比照本處室同級(jí)別人員的60執(zhí)行；改任調(diào)研員期間年薪待遇按同崗位60%執(zhí)行。離崗和改任調(diào)研員后其他各類獎(jiǎng)金、生產(chǎn)性津補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)抵押金均不執(zhí)行。 （五）待崗 1、基本條件。公司機(jī)關(guān)裁減富余人員中不服從組織分配的、年度履職考核定性為不稱職或連續(xù)兩年定性為基本稱職的及個(gè)人自愿申請并經(jīng)集團(tuán)公司同意的公司機(jī)關(guān)人員到人力資源市場待崗。 2、相關(guān)待遇。組織安排待崗的公司處室科級(jí)（含處室副總）及以下人員待崗期間工資按固定工資的80%加本人年功工資和交通費(fèi)支付，不出勤不支付待崗工資。自愿待崗的公司處室科級(jí)（含處室副總）及以下人員享受基本工資（固定工資×崗位系數(shù)）。待崗的中層管理人

12、員只享受月度預(yù)付年薪，不享受各類獎(jiǎng)金（包括各類抵押金）。 待崗期限最長為半年，待崗期滿后另行分配到非機(jī)關(guān)單位，符合離崗、提前離崗和內(nèi)部退養(yǎng)條件的人員可申請辦理離崗、提前離崗和內(nèi)部退養(yǎng)，待崗期滿后仍不服從組織分配的，根據(jù)集團(tuán)公司職工懲處條例有關(guān)規(guī)定予以解除勞動(dòng)合同等處理。（六）內(nèi)部退養(yǎng) 1、基本條件。男性距法定退休年齡10年以內(nèi)的；女性距法定退休年齡10年以內(nèi)或者工作年限20周年以上的；大部分喪失勞動(dòng)能力的。公司機(jī)關(guān)人員符合上述條件之一者，經(jīng)個(gè)人書面申請、集團(tuán)公司同意，可辦理內(nèi)部退養(yǎng)。 2、相關(guān)待遇。原全民固定工、全民合同制職工內(nèi)部退養(yǎng)執(zhí)行退養(yǎng)生活費(fèi)，按固定工資加年功工資和交通費(fèi)支付，原大集體職

13、工內(nèi)部退養(yǎng)生活費(fèi)按固定工資×70%加年功工資和交通費(fèi)支付。 在本次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革期間，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)符合內(nèi)退條件的人員申請內(nèi)部退養(yǎng)，從辦理正式內(nèi)退手續(xù)次月起，分別給予一定補(bǔ)貼：距法定退休年齡提前1年以內(nèi)者，每月補(bǔ)貼500元；距法定退休年齡提前1-3年者（含1年），每月補(bǔ)貼800元。同時(shí)，經(jīng)本人申請，集團(tuán)公司同意，不再扣減企業(yè)年金個(gè)人部分，企業(yè)補(bǔ)貼部分照常計(jì)提進(jìn)入個(gè)人賬戶。該政策僅適用于本次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部退養(yǎng)人員。 （七）協(xié)議中斷勞動(dòng)關(guān)系 1、基本條件。經(jīng)個(gè)人書面申請、集團(tuán)公司同意，公司機(jī)關(guān)人員可辦理協(xié)議中斷勞動(dòng)關(guān)系。 2、相關(guān)待遇。辦理中斷勞動(dòng)關(guān)系人員，集團(tuán)公司給予一次性補(bǔ)貼5000元。

14、中斷期限最長5年。中斷勞動(dòng)關(guān)系期間，中斷人與集團(tuán)公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)議期滿前30日內(nèi)，中斷人可以書面申請與集團(tuán)公司重新建立勞動(dòng)關(guān)系。具體按照關(guān)于職工協(xié)議中斷勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)規(guī)定的通知（淮礦勞201193號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。 （八）其他措施 1、公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整期間人員補(bǔ)充、提職、調(diào)整一律暫停，改革調(diào)整結(jié)束后機(jī)關(guān)部室缺員的，從人力資源市場原機(jī)關(guān)人員中優(yōu)先選調(diào)。 2、嚴(yán)肅勞動(dòng)用工管理，公司機(jī)關(guān)各部室要認(rèn)真執(zhí)行考勤制度和因病非因工負(fù)傷管理制度，對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律人員，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司職工懲處條例進(jìn)行懲處。 3、今后在公司機(jī)關(guān)年度履職考核中定性為不稱職或連續(xù)兩年定性為基本稱職的人員，一律進(jìn)入人力資源市場待

15、崗。 二、相關(guān)要求 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由集團(tuán)公司董事長、黨委書記為組長，總經(jīng)理為副組長，其他公司黨委常委及人力資源、組織、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)崗分流工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，負(fù)責(zé)日常工作。 2、做好政策宣傳。各部門要認(rèn)真做好該辦法規(guī)定政策的宣傳解釋，既要鼓勵(lì)轉(zhuǎn)崗分流人員主動(dòng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策，又要注重解決轉(zhuǎn)崗分流人員在崗位調(diào)整中的實(shí)際困難，保證分流工作順利進(jìn)行，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。 3、認(rèn)真落實(shí)到位。人員分流工作政策性強(qiáng)，時(shí)限性緊，敏感度高，公司機(jī)關(guān)各部門要充分利用好此次轉(zhuǎn)崗分流政策，做好人員轉(zhuǎn)崗分流工作，確保機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整任

16、務(wù)落實(shí)到位。 本辦法適用于集團(tuán)和股份公司機(jī)關(guān)、物資分公司（供應(yīng)處）、運(yùn)銷分公司（運(yùn)銷處）、物業(yè)公司（行政事務(wù)管理服務(wù)中心）、新聞傳媒公司、財(cái)務(wù)公司。 平煤集團(tuán)關(guān)于整頓勞動(dòng)組織減人提效的若干措施一、建立完善信息平臺(tái)，及時(shí)了解掌握并發(fā)布各類用工信息，組織協(xié)調(diào)人力資源供需單位洽談相關(guān)事宜，調(diào)劑余缺，優(yōu)化配置 （一）集團(tuán)建立完善人力資源網(wǎng)站等信息平臺(tái)，及時(shí)掌握各單位各類用工余缺情況，并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、墻報(bào)、電子顯示屏等形式進(jìn)行發(fā)布。各單位可通過集團(tuán)人力資源信息平臺(tái)傳送本單位各類崗位人員余缺信息。 （二）集團(tuán)人力資源部門組織人力資源供需單位就用工形式、協(xié)議合同簽訂等給予指導(dǎo)，提供服務(wù)，并及時(shí)快

17、捷辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。 二、配合實(shí)施后勤服務(wù)專業(yè)化、市場化、社會(huì)化改革，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置 （一）在集團(tuán)實(shí)施后勤服務(wù)專業(yè)化、市場化、社會(huì)化改革中，無論提供后勤服務(wù)單位是集團(tuán)內(nèi)部的還是外部的，所用人力資源均應(yīng)先從集團(tuán)有求職意愿的單位和職工中選用，選用方式如下： 1.職工個(gè)人與原單位解除勞動(dòng)合同，調(diào)入后勤服務(wù)單位，簽訂勞動(dòng)合同。 2.職工勞動(dòng)關(guān)系仍保留在原單位，并在薪酬待遇方面與原單位協(xié)商一致后，個(gè)人與后勤服務(wù)單位簽訂提供勞務(wù)協(xié)議。 3.職工所在單位組織職工向后勤服務(wù)單位提供勞務(wù)，簽訂勞務(wù)承包協(xié)議，雙方單位間結(jié)算勞務(wù)費(fèi)。 （二）后勤服務(wù)單位選用集團(tuán)職工的薪酬福利待遇按市場水平確定，對(duì)職工按用

18、人單位統(tǒng)一規(guī)定考核管理。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系仍在原單位的職工，考核后不勝任工作的可以退回原單位，原單位可按本單位制定的相應(yīng)富余人員待遇政策執(zhí)行。 （三）后勤服務(wù)單位選用集團(tuán)職工的，可視情況給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)崗培訓(xùn)費(fèi)。 三、創(chuàng)造條件，創(chuàng)新管理，開拓市場，單位可結(jié)合具體情況，通過以下途徑，增加創(chuàng)收盤活現(xiàn)有人力資源。 （一）充分利用單位機(jī)械加工優(yōu)勢，對(duì)外開展修造、加工、裝修、裝飾等業(yè)務(wù)。 （二）鼓勵(lì)單位之間承包單項(xiàng)工程或某項(xiàng)具體工作任務(wù)。（三）鼓勵(lì)單位組織承包集團(tuán)外工程。 （四）各單位的集體或控股公司，可試行職工和管理人員入股，通過體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)活力，增加企業(yè)收益。 （五）可以依法依規(guī)出租租賃閑置資產(chǎn)。 四

19、、提高工時(shí)利用率，縮減出勤工數(shù) 視單位資金成本承受能力，在確保采掘（車間）一線職工適當(dāng)工資水平的基礎(chǔ)上，按機(jī)關(guān)、地面、一線人員分別不同比例縮減出勤工數(shù)，可以周四、周三工作制，也可以周期性輪休或工作。 五、下大力氣整頓勞動(dòng)組織，減少企業(yè)用工總量 （一）定員計(jì)劃一經(jīng)核定，沒有特殊情況一般不作調(diào)整，確因客觀需要調(diào)整定員計(jì)劃的，需要向集團(tuán)行文請示，由集團(tuán)研究調(diào)整定員計(jì)劃。 （二）超員單位停止任何情況的進(jìn)人，包括報(bào)表外使用的勞務(wù)派遣人員。 （三）單位在定員計(jì)劃范圍內(nèi)缺員需新增人員的，應(yīng)向集團(tuán)上報(bào)人員需求計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)后，原則上按照基層單位內(nèi)部、專業(yè)板塊內(nèi)部、集團(tuán)內(nèi)部、集團(tuán)外部的順序依次公開招聘。 （四

20、）按照國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，最大限度地解除富余人員勞動(dòng)合同。 （五）因違反勞動(dòng)合同相關(guān)內(nèi)容應(yīng)解除勞動(dòng)合同的人員，受客觀原因限制暫時(shí)不能解除勞動(dòng)合同的，停止支付一切薪酬待遇，繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)。 （六）全面調(diào)查清理井下輔助崗位、地面崗位使用的勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)性用工人員。 （七）進(jìn)一步掌握區(qū)隊(duì)、車間管理及專業(yè)技術(shù)人員配備情況、隱性不在崗人員情況，逐步在一定范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，清退冗員，使區(qū)隊(duì)、車間精干高效。 （八）加大對(duì)集團(tuán)、板塊及礦（廠、處）機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗、輪崗、交流力度，切實(shí)提高各級(jí)機(jī)關(guān)人員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上逐步減少集團(tuán)各級(jí)機(jī)關(guān)人員。 六、鼓勵(lì)在崗職工離崗?fù)獬鲎灾\

21、職業(yè)或解除勞動(dòng)合同，試行退崗休息制度 （一）對(duì)自2012年1月以來在崗正常出勤人員，經(jīng)本人申請單位同意，本人與單位就薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)等相關(guān)事宜與單位達(dá)成一致，并與單位簽訂協(xié)議，可離開企業(yè)自謀職業(yè)。對(duì)本人提出與單位解除勞動(dòng)合同的人員，單位可給予一次性補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)是：起底20000元，在此基礎(chǔ)上本企業(yè)工齡每滿一年再補(bǔ)助3000元，但補(bǔ)助總額最高不超過60000元。 （二）距法定退休年齡5年內(nèi)在崗正常出勤人員，經(jīng)本人申請單位同意，可以退出崗位休息，達(dá)到法定退休年齡時(shí)按規(guī)定辦理退休手續(xù)。退崗休息期間，單位按保底標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)每月可支付適當(dāng)生活費(fèi)。 各單位應(yīng)考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，具有高級(jí)專

22、業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，首席技能大師、首席技師、首席技工，校園招聘的主體專業(yè)本科及其以上學(xué)歷人員，高級(jí)技術(shù)工人以及安全生產(chǎn)崗位骨干人員原則上不納入上述人員范圍。 七、鼓勵(lì)協(xié)理員辦理退休手續(xù) 對(duì)現(xiàn)有協(xié)理員符合提前退休條件的，單位可給適當(dāng)政策，鼓勵(lì)其辦理退休手續(xù)。對(duì)符合提前退休條件而不愿意辦理退休手續(xù)以及不符合提前退休條件的協(xié)理員，其工資待遇要根據(jù)單位目前情況作適當(dāng)調(diào)整。 八、調(diào)動(dòng)職工積極參與減人提效工作并充分采納其合理化建議 2014年9月以來，集團(tuán)開展了“全力以赴保安全，真抓實(shí)干降成本”為主題的合理化建議征集活動(dòng)，廣大職工積極響應(yīng)，提出了許多包括減人提效在內(nèi)的具有較強(qiáng)先進(jìn)性和可行性的合理化建

23、議，在開展減人提效工作中，各單位要認(rèn)真研究借鑒采納這些建議，做到廣大職工參與減人提效，減人提效依靠廣大職工，使廣大職工聰明才智在減人提效工作中得以充分彰顯。潞安集團(tuán)公司關(guān)于員工停薪留職的管理辦法面對(duì)國內(nèi)煤炭市場持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營壓力日益加大，為進(jìn)一步緩解企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，精簡優(yōu)化員工隊(duì)伍，從至下釋放壓力，集團(tuán)公司本著平等自愿，穩(wěn)步推進(jìn)的工作原則，覺得在全集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)施停薪留職制度，以此來保障員工能上能下、能進(jìn)能出的渠道暢通無阻，從而提升用工效率，增強(qiáng)崗位競爭力，實(shí)現(xiàn)“降本增效”的最終目標(biāo)，具體規(guī)定如下：一、停薪留職的實(shí)施原則：平等自愿、協(xié)商一致。二、停薪留職的實(shí)施范圍：集團(tuán)公

24、司所屬各單位在冊開資的城鎮(zhèn)合同制工人。三、停薪留職的條件、期限：（一）停薪留職條件申請停薪留職的員工，須在集團(tuán)公司實(shí)際工作滿5年以上。（二）停薪留職期限1、停薪留職期限以完整年度為計(jì)算單位，停薪留職起步期則上不得少于5年；2、本人距法定退休年齡不足十年的，若資源提出停薪留職至法定退休年齡，可一次性簽訂至退休年齡的停薪留職協(xié)議；3、停薪留職到期人員可以繼續(xù)申請辦理停薪留職，具體事項(xiàng)按期滿時(shí)所執(zhí)行的相關(guān)政策辦理執(zhí)行。四、停薪留職辦理流程：辦理停薪留職人員按其所屬單位及個(gè)人身份進(jìn)行歸口管理，具體操作流程如下：（一）集團(tuán)及股份機(jī)關(guān)停薪留職辦理流程1、工作管理人員本人書面申請?zhí)幨邑?fù)責(zé)人審批分管領(lǐng)導(dǎo)審批勞

25、資處審批簽訂停薪留職協(xié)議勞資處備案2、干部管理人員本人書面申請?zhí)幨邑?fù)責(zé)人審批人事處審批分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽訂停薪留職協(xié)議人事處備案（二）基層單位停薪留職辦理流程1、工人管理人員本人書面申請基層對(duì)組部門負(fù)責(zé)人審批基層人力資源部審批單位負(fù)責(zé)人審批簽訂停薪留職協(xié)議基層人力資源部備案報(bào)集團(tuán)公司勞資處備案2、干部管理人員本人書面申請基層隊(duì)組部門負(fù)責(zé)人審批基層人力資源部審批單位負(fù)責(zé)人審批簽訂停薪留職協(xié)議基層人力資源部備案報(bào)集團(tuán)公司人事處備案五、停薪留職期間的待遇：（一）停薪留職人員停薪留職期間的勞動(dòng)合同自行中止執(zhí)行，企業(yè)不再支付相關(guān)薪酬福利待遇。（二）停薪留職人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納的相關(guān)規(guī)定1、停薪留職人員在停薪留職

26、期間除住房公積金、企業(yè)年金暫停繳納外，其余各項(xiàng)保險(xiǎn)均需正常繳納；停薪留職人員從簽訂停薪留職協(xié)議的當(dāng)月起，其住房公積金、企業(yè)年金的個(gè)人及其他部門均停止繳納，賬戶封存；停薪留職人員在停薪留職期間若需支取住房公積金的，符合辦理?xiàng)l件的情況下，可由原單位負(fù)責(zé)人辦理；2、集團(tuán)保險(xiǎn)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理停薪留職人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納各單位應(yīng)逐月向集團(tuán)保險(xiǎn)公司報(bào)送本單位停薪留職人員花名表；集團(tuán)保險(xiǎn)公司為停薪留職人員建立專門的保險(xiǎn)繳納賬戶，并為當(dāng)月繳納人員出具相應(yīng)的收據(jù)；各單位為本單位停薪留職人員建立專門的保險(xiǎn)臺(tái)賬，并按本人出具的保險(xiǎn)繳費(fèi)收據(jù)進(jìn)行臺(tái)賬登記，對(duì)未繳納人員進(jìn)行備注說明；為鼓勵(lì)員工停薪留職，員工停薪留職期間

27、各項(xiàng)保險(xiǎn)的企業(yè)部分由企業(yè)負(fù)責(zé)繳納，個(gè)人部分由本人按時(shí)交至集團(tuán)公安保險(xiǎn)公司，由于本人原因不能按時(shí)繳納個(gè)人部分保險(xiǎn)而產(chǎn)生的一切后果，均由本人負(fù)責(zé)；個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第一年執(zhí)行集團(tuán)公司保險(xiǎn)公司已核定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第二年執(zhí)行統(tǒng)籌地區(qū)最低社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）停薪留職人員停薪留職期間不計(jì)算企業(yè)工齡；（四）停薪留職期滿，復(fù)工滿2年且符合集團(tuán)公司內(nèi)部提前退養(yǎng)、離崗休養(yǎng)條件的、方可申請辦理相關(guān)手續(xù)。六、停薪留職人員的管理潞安集團(tuán)公司員工內(nèi)部休假暫行管理辦法目前，煤炭行業(yè)正處于歷史上最艱難的時(shí)期，尤其是2015年6至8月份以來。國際金融股票市場、原油市場均呈現(xiàn)出新的危機(jī)，受大環(huán)境的沖擊影響，未來幾年的煤炭市場仍然不會(huì)有好

28、的改觀。因此，集團(tuán)公司研究決定，困難時(shí)期在集團(tuán)公司實(shí)行內(nèi)部休假制度。具體規(guī)定如下：一、實(shí)施范圍1、集團(tuán)及股份公司機(jī)關(guān)本部各處室所有在崗及離崗休養(yǎng)員工。2、基層單位可以視本單位的實(shí)際情況參照執(zhí)行。二、休假假期單個(gè)年度內(nèi)所有滿足條件的在崗及離崗休養(yǎng)員工可執(zhí)行內(nèi)部休假1個(gè)月（或21個(gè)制度工作日）。每年度的內(nèi)部休假必須在當(dāng)年一次性集中休完，如遇特殊情況，最多可分兩次休完。三、休假期間的薪酬待遇（一）員工內(nèi)部休假期間的薪酬待遇，統(tǒng)一執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部制定的休假工資標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容如下：1、本企業(yè)工齡不滿5年的員工，其內(nèi)部休假工資為2000元/月；2、本企業(yè)工齡5-15年的員工，其內(nèi)部休假工資為2500元/月

29、；3、本企業(yè)工齡15年以上的員工，其內(nèi)部休假工資為3000元/月（二）執(zhí)行內(nèi)部休假期間，為便于各單位工資核算，每年1月或7月份，在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)統(tǒng)一按照內(nèi)部休假工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）執(zhí)行內(nèi)部休假期間，集團(tuán)公司年薪制的礦處級(jí)以上人員，每年的年薪標(biāo)準(zhǔn)按照11個(gè)月進(jìn)行核算。（四）對(duì)于當(dāng)年應(yīng)休而未休假者，其應(yīng)休而未休期間的薪酬待遇按集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)部休假工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。（五）內(nèi)部休假員工的當(dāng)月收入若不是以代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金等個(gè)人繳費(fèi)部分金額的，不足部分的金額可由開資單位先行代繳，隨后在員工次月工資發(fā)放時(shí)進(jìn)行補(bǔ)助。（六）當(dāng)年需辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)的員工，應(yīng)在離崗休養(yǎng)前先行安排

30、內(nèi)部休假。四、休假期間的工作安排1、集團(tuán)及股份公司機(jī)關(guān)本部各處室負(fù)責(zé)人，應(yīng)視工作的輕重緩急、難易程度，結(jié)合各崗位的人員需求情況，合理安排好本處室的內(nèi)部輪休工作，每年年初制訂總體計(jì)劃并逐月實(shí)施，每月25日前把次月本處室的內(nèi)部休假人員安排報(bào)集團(tuán)公司勞資處審批，勞資處工資科負(fù)責(zé)考勤安排工作。2、員工在內(nèi)部休假期間應(yīng)保持通訊工具暢通，確保在緊急特殊工作需求的情況下能隨時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。3、員工既定的休假天數(shù)原則上不得隨意增加或減少，亦不得隨意借用或保留至下次不修。在休假期間，如出現(xiàn)因工作需要臨時(shí)安排來單位上班的，由所在處室出具相關(guān)的證明手續(xù)報(bào)勞資處工資科進(jìn)行審核，審核同意的視為出勤，并可順延補(bǔ)休。4、各處室

31、在實(shí)行輪休期間，要充分做好本處室的統(tǒng)籌安排工作，涉及到的工作崗位一定要安排可相互替代的A、B角，務(wù)必保證本處室的日常工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能因部分員工輪休而影響到全處室正常的工作。五、其他1、各單位要對(duì)本暫行管理辦法高度重視，在本辦法下發(fā)一周后制定出本單位具體的實(shí)施細(xì)則并報(bào)勞動(dòng)工資處審批后執(zhí)行。2、集團(tuán)公司的新聞宣傳部門一定要做好相關(guān)的輿論導(dǎo)向工作，引導(dǎo)廣大員工對(duì)集團(tuán)公司目前所處的形式有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，既要增強(qiáng)員工的危機(jī)感、緊迫感，又要將信心傳遞下去。同時(shí)，要使廣大職工明白本暫行管理辦法的出臺(tái)，既是集團(tuán)公司針對(duì)煤炭市場變化的應(yīng)急措施，又是一項(xiàng)特殊困難時(shí)期最大限度保障員工利益的重大舉措，為此，各單位務(wù)必要從戰(zhàn)略高度上對(duì)此項(xiàng)工作加以認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)中下層領(lǐng)導(dǎo)的組織管理工作，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保本辦法的全名貫徹執(zhí)行。3、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。4、本辦法最終解釋權(quán)歸集體公司勞