勞務(wù)分包管理制度(2)

1、余凱高速公路YT2合同段勞務(wù)分包管理制度2管理依據(jù)二、勞務(wù)管理目的 三、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)1、建立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組2、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)3、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組崗位與分工 四、勞務(wù)隊伍的選擇和確定 五、勞務(wù)合同簽訂與履行 六、勞務(wù)隊伍的管理1、勞務(wù)隊伍的管理和考核2、勞務(wù)用工管理2.1、勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)122.2、勞務(wù)用工權(quán)益保護(hù) 七、勞務(wù)費用的結(jié)算與支付余凱高速公路YT2合同段勞務(wù)分包管理制度勞務(wù)分包管理制度依據(jù)總公司內(nèi)部管理制度勞務(wù)隊伍項目管理實施細(xì)則，我項 目部為了更好的遵照執(zhí)行工程勞務(wù)分包行為， 加強外部勞務(wù)隊伍的管 理工作，使勞務(wù)隊伍隨時受控于項目部管理之下， 確保工程項目施工 的

2、順利進(jìn)行和各項目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)一步增強工程勞務(wù)分包的嚴(yán)肅性、 可控性。項目部特成立勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)， 并制定項目部勞務(wù)隊 伍管理制度。管理依據(jù)1、為規(guī)范進(jìn)場勞務(wù)管理，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任 務(wù)，根據(jù)國家法律法規(guī)及公司規(guī)定，結(jié)合本項目具體實際，特制定本 辦法。2、制定依據(jù)：總公司內(nèi)部管理制度勞務(wù)隊伍項目管理實施細(xì) 則。3、外部勞務(wù)隊伍是指項目部在充分配置內(nèi)部人力資源、勞動力 仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用的具有相應(yīng)勞務(wù)施工 資質(zhì)的外部勞務(wù)法人企業(yè)（以下稱外部勞務(wù)隊伍）。勞務(wù)是項目部將所承建工程項目中的勞務(wù)作業(yè)承包給具有相應(yīng) 勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)隊伍和自行引進(jìn)并編入項目部管理的勞

3、務(wù)人員。二、勞務(wù)管理目的1、規(guī)范勞務(wù)隊伍管理及勞務(wù)用工管理，有效控制工程質(zhì)量、安 全、進(jìn)度，切實保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。2、堅持使用整建制外部勞務(wù)隊伍和臨時性用工相結(jié)合的原則, 嚴(yán)禁將工程項目轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴(yán)禁外部勞務(wù)隊伍再分包。、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)1、建立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強勞務(wù)工作管理，項目部成立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：項目經(jīng)理副組長：項目書記、項目總工成 員：工程技術(shù)部、計劃合約部、物資設(shè)備部、質(zhì)檢部、安全 環(huán)保部、財務(wù)室。2、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)、負(fù)責(zé)本單位外部勞務(wù)隊伍的管理辦法的制訂，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊伍的管理工作。、對外部勞務(wù)隊伍進(jìn)行資質(zhì)審

4、查，并辦理相關(guān)報批手續(xù);、建立外部勞務(wù)隊伍檔案，擇優(yōu)選定外部勞務(wù)隊伍;、依法簽訂勞務(wù)合同;、對外部勞務(wù)隊伍管理情況定期或不定期的進(jìn)行檢查、評價，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。(6) 、開展外部勞務(wù)隊伍的效能監(jiān)察；對不規(guī)范的外部勞務(wù)隊伍實施警告、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、清退等處罰。(7) 、按合同約定辦法勞務(wù)費用的結(jié)算、支付。3、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組崗位與分工(1)、項目經(jīng)理:負(fù)責(zé)組建以項目經(jīng)理為組長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員的評審小組。領(lǐng)導(dǎo)評審小組對勞務(wù)隊伍進(jìn)行資格預(yù)審和競標(biāo)資料評審。(2)、項目書記:負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍勞務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)工作，參與重大責(zé)任事故、治安災(zāi)害事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好

5、善后 工作。(3)、總工程師：負(fù)責(zé)審查勞務(wù)隊伍的施工能力、競標(biāo)資料中 的施工組織設(shè)計和報價等部分內(nèi)容。(4)、工程技術(shù)部：4.1、根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的實際需要，負(fù)責(zé)提出勞務(wù)隊伍、及勞務(wù)人 員使用計劃。4.2、會同有關(guān)部門對勞務(wù)隊伍的設(shè)備、施工能力等綜合實力進(jìn) 行考查評價。4.3、為勞務(wù)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場交底，提供作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資 料。4.4、組織對勞務(wù)隊伍的結(jié)算、竣工驗收工作。(5)、計劃合約部：5.1、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍的資質(zhì)審查，會同有關(guān)部門每季度對其資質(zhì)、 信譽、人員素質(zhì)、業(yè)績、施工能力等綜合實力進(jìn)行考查評價。5.2、負(fù)責(zé)勞務(wù)管理實施細(xì)則的制訂。5.3、對勞務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。5.4、負(fù)責(zé)對勞

6、務(wù)隊伍進(jìn)行勞務(wù)用工合同的擬定，參與機(jī) 械租賃合同的擬訂，制定分部內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任書的經(jīng)濟(jì)考核 制度。5.5、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員身份的查驗工作，登記造冊，建檔立卡后方 可使用。5.6、負(fù)責(zé)與直接雇傭的勞務(wù)人員簽訂勞動合同，對勞務(wù)隊 伍管理的勞務(wù)人員簽訂勞動合同情況進(jìn)行檢查。5.7、負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表。5.8、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收、清算等工作。6.1、的簽訂。6.2、物資設(shè)備部負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍機(jī)械設(shè)備的評價，負(fù)責(zé)機(jī)械租賃合同負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍工程機(jī)械、物資消耗的監(jiān)督管理，并參與驗工結(jié)算、竣工驗收工作。6.3、監(jiān)督檢查勞務(wù)隊伍所用危險、爆炸物品的管理。(7)、質(zhì)檢部

7、7.1、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍在生產(chǎn)作業(yè)全過程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督實施。7.2、督促勞務(wù)隊伍建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系。（8）、安全環(huán)保部8.1、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍在生產(chǎn)作業(yè)全過程安全指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督, 參與進(jìn)場所有勞務(wù)人員的崗前教育培訓(xùn)。8.2、督促勞務(wù)隊伍建立健全內(nèi)部安全、環(huán)境保證體系。8.3、負(fù)責(zé)和勞務(wù)隊伍簽訂施工安全協(xié)議。8.4、負(fù)責(zé)對勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗等情況進(jìn)行落實、檢 查與監(jiān)督。8.5、負(fù)責(zé)調(diào)查、處理勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員發(fā)生的因工傷、亡以 及環(huán)境污染等事故。（9）、財務(wù)部9.1、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)勞務(wù)隊伍有關(guān)財務(wù)管理、會計核算工作。9.2、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍的勞務(wù)費結(jié)算工

8、作。9.3、根據(jù)勞務(wù)隊伍提供的勞務(wù)人員工資發(fā)放表（勞務(wù)人員簽字、 手印或銀行傳票）和本月擬發(fā)放表名單撥付本月勞務(wù)費， 以監(jiān)控進(jìn)場 施工的所有勞務(wù)人員工資的及時、足額發(fā)放。四、勞務(wù)隊伍的選擇和確定1、項目部堅持“以我為主、先內(nèi)后外、合理有序、總量控制” 的選擇原則，及時向上級上報擬定勞務(wù)隊伍資質(zhì)， 嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)隊伍 先注冊審批，不注冊決不使用原則，待注冊完畢審批后，由項目部組織公開招標(biāo)，招標(biāo)本著“公平、公正、誠實守信”的原則，評標(biāo)結(jié)果 傳公司工程部評審，擇優(yōu)錄用，實行合同化管理。2、凡采取競標(biāo)方式選擇勞務(wù)隊伍的，必須制定切實可行的評標(biāo) 辦法，以評標(biāo)得分最高者為中標(biāo)單位。必要時可組織進(jìn)行二次報價。

9、為防止勞務(wù)隊伍圍標(biāo)，競標(biāo)時應(yīng)合理確定標(biāo)底，競標(biāo)報價在標(biāo)底+ 1%5%£圍以外的為廢標(biāo)。3、保證同一競標(biāo)內(nèi)容不少于三家隊伍參加競標(biāo)，同一工程類別 至少選擇兩個以上勞務(wù)隊伍，以利相互競爭、制約。4、勞務(wù)隊伍的招標(biāo)選擇確定工作，堅持在公司公布的名單中選 擇的原則，確因諸多因素選擇確定的隊伍不在公司公布的合格勞務(wù)隊 伍名單內(nèi)，應(yīng)及時辦理相關(guān)的審批手續(xù)。5、盡量避免使用工程所在地當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊伍。對長期合作，實力 強、信譽好的隊伍，在同等條件下優(yōu)先考慮使用。6、鼓勵使用以企業(yè)自有職工為框架，吸收部分勞務(wù)工組成的“架 子隊”。7、對可能發(fā)生突發(fā)事件的工序或單位工程，在選擇勞務(wù)隊伍時 應(yīng)有備選方案。&

10、amp;在公司授權(quán)委托下的工程勞務(wù)分包，由項目部組織其成員和 招標(biāo)小組成員共同參加，對施工隊伍進(jìn)行考察。在招標(biāo)過程中，項目 經(jīng)理、書記、總工、工程技術(shù)部、計劃合約部、質(zhì)檢部、安全部、財 務(wù)部是項目工程勞務(wù)分包招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的主要成員。 項目工程勞務(wù)分 包招標(biāo)由項目部發(fā)出邀請函或公開招標(biāo)書，提供載有工程的主要條件，主要合同條款以及開標(biāo)日期、評標(biāo)、定標(biāo)的程序文件。在主要合 同條款起草過程中，要全面充分考慮，計劃合約部應(yīng)予以指導(dǎo)和把關(guān)。并征求主管領(lǐng)導(dǎo)意見，以提高合同條款履約能力。9、工程承包單位應(yīng)持有依法取得的資質(zhì)證書及本企業(yè)的營業(yè)執(zhí) 照報項目部，由項目部提交領(lǐng)導(dǎo)小組作為資格審查依據(jù)。10、對投標(biāo)單位

11、需進(jìn)行業(yè)績實地考查時，由項目部召集其所屬機(jī) 構(gòu)主要成員和招標(biāo)小組成員共同進(jìn)行考查、評定，并整理考查資料。11、項目部將各項資料整理完畢，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，由項目 經(jīng)理主持召開評標(biāo)會議，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加確定中標(biāo)單位。 項目 部填寫勞務(wù)分包隊伍考核評價記錄。12、嚴(yán)禁使用被上級公司列入“黑名單”或年鑒不合格的勞務(wù)隊 伍。五、勞務(wù)合同簽訂與履行1、合同價款的確定必須以內(nèi)部勞務(wù)價格體系等為參考，不得突破基準(zhǔn)價。2、合同談判前必須成立談判小組，并做好談判策劃。3、合同條款應(yīng)在公司建設(shè)工程勞務(wù)分包合同范本的基礎(chǔ)上修改形成。4、合同的簽訂必須要有法人代表授權(quán)書， 并按照相應(yīng)的授權(quán)范 圍進(jìn)行。5、正常情

12、況下必須執(zhí)行“先簽合同，后進(jìn)場施工”的原則，嚴(yán)禁無合同進(jìn)場施工，增減工程應(yīng)及時補充簽訂合同，工程變更應(yīng)及時 變更合同。6、勞務(wù)分包合同須經(jīng)公司工程部審核后，方能簽訂。7、合同簽訂后，及時向公司上報內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料。&合同履行過程中，定期對合同履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題 及時采取措施，保證各項指標(biāo)滿足合同約定。六、勞務(wù)隊伍的管理1、勞務(wù)隊伍的管理和考核(1) 、勞務(wù)隊伍進(jìn)場前，必須按勞務(wù)費總額的 10%向項目部繳納履約保證金。(2) 、勞務(wù)隊伍進(jìn)場后，項目部各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核勞務(wù)隊伍進(jìn)入項目的資源必須與承諾一致。如有變化，必須經(jīng)項目部同意。(3) 、凡交由勞務(wù)分包隊伍施工的工程，

13、應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定條款管理，勞務(wù)分包隊伍必須自行完成所承包的工程， 嚴(yán)禁勞務(wù)分包 隊伍將工程再分包。(4) 、勞務(wù)分包隊伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全，必須服從項目部對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。(5) 、項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包工程承擔(dān)全部監(jiān)管責(zé)任，切實做好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)管人員的選派工作，落實勞務(wù)分包全過程“旁站” 制度，嚴(yán)格進(jìn)行安全、質(zhì)量和工期的監(jiān)督與控制。(6) 、根據(jù)施工現(xiàn)場需求配備相應(yīng)的人力資源并與勞務(wù)工依法簽訂固定期限或以完成某項工程為期限的勞動合同。(7) 、保證安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全交底、安全檢查等制度的落實；配備安全管理機(jī)構(gòu)和人員，安全責(zé)任制度清晰、落實到人；嚴(yán)格 執(zhí)行安全交底、檢查制度，填寫項

14、目部要求的表格和記錄；服從項目 部對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。(8) 、施工中嚴(yán)格質(zhì)量和工期的監(jiān)督與控制，按要求填寫施工日志、檢驗資料和檢查記錄；配備質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員，質(zhì)量責(zé)任清 晰，落實到人；操作人員清楚技術(shù)質(zhì)量要求；施工質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī) 范要求。(9) 、針對項目實際要求和施工任務(wù)制定旬、月、季度計劃;按照業(yè)主要求，千方百計完成施工計劃。(10) 、勞務(wù)工應(yīng)編成專業(yè)班組，由技術(shù)理論水平高、責(zé)任心強、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀職工擔(dān)任班組長，采取小工種、工序承包、工作量 包干等方式從事施工生產(chǎn)作業(yè)。(11)、項目部勞務(wù)分包后施工過程中嚴(yán)禁以包代管。項目經(jīng)理是代表處履行合同的具體責(zé)任人，也是對工程實行項

15、目目標(biāo)管理的第 一執(zhí)行人和責(zé)任人，對勞務(wù)分包工程項目的工期、質(zhì)量、安全、成本 效益負(fù)全面責(zé)任。(12)、勞務(wù)隊伍在工程終結(jié)后，項目部會及時組織相關(guān)人員對其安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、工程實際完成量等方面進(jìn)行綜合考核評價, 并將考核評價結(jié)果上報公司工程部備案。2、勞務(wù)用工管理 2.1、勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)(1) 、施工現(xiàn)場實行全員勞動用工合同管理和從業(yè)人員信息管理。(2) 、勞務(wù)隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場之前必須簽訂勞務(wù)用工合同，勞務(wù)隊伍與勞務(wù)人員必須簽訂勞動合同，勞動合同必須在各隊備案。(3) 、簽訂勞動合同前應(yīng)對勞務(wù)人員的專業(yè)技能、作業(yè)證件、從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行詳細(xì)核查，核對身份證件、家庭住址。(4) 、勞動合同應(yīng)蓋勞務(wù)

16、隊伍單位公章并由勞務(wù)人員本人簽字,雙方各持一份。(5) 、勞動合同簽訂后各單位須及時登記勞務(wù)人員從業(yè)信息。(6) 、施工現(xiàn)場實行全員持證上崗制度。持證上崗的人員包括技術(shù)工人、特殊工種人員、普工。(7) 、上崗人員統(tǒng)一佩戴用工單位制發(fā)的崗位胸卡。(8) 、對勞務(wù)人員進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，考核合格后持證上崗,做到人、證相符。(9) 、持證人員應(yīng)按規(guī)定要求接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行年檢。未經(jīng)年檢的崗位證書自動失效。2.2、勞務(wù)用工權(quán)益保護(hù)(1)、用工單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及勞動合同約定，切實維護(hù)勞務(wù)人員權(quán)益。(2) 、用工單位應(yīng)在保證勞務(wù)人員權(quán)益知情權(quán)。使之明白崗前培訓(xùn)、工資發(fā)放等內(nèi)容。(3) 、用工單位必須及時足額發(fā)放工資，嚴(yán)禁拖延、克扣。(4) 、工資應(yīng)直接發(fā)放到工人本人手中，嚴(yán)禁發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人。(5) 、勞務(wù)用工單位負(fù)責(zé)人為工人工資發(fā)放的第一責(zé)任人。用工單位對工人工資發(fā)放負(fù)直接責(zé)任。用工單位的工程款應(yīng)優(yōu)先支付勞 務(wù)費和工人工資。項目部監(jiān)督各勞務(wù)隊將工資發(fā)放到工人本人。七、勞務(wù)費用的結(jié)算與支付1、項目部按月對已完工程進(jìn)行現(xiàn)場驗收、計量，累計計量不突 破合同總量或設(shè)計總量，若突破，必須要有手續(xù)完備的變更設(shè)計，質(zhì) 量不達(dá)標(biāo)的工程堅決不計量，返工費用由責(zé)任方承擔(dān)。2、計量總額必須控制在基準(zhǔn)總價以內(nèi)，不得突