湖南省經(jīng)濟(jì)適用住房治理方法

1、湖南省經(jīng)濟(jì)適用住房治理方法（試行）（2020年12月12日湘建房2020460號(hào)發(fā)布）第一章總那么第一條為改良和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房制度，愛惜當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供給、利用、交易及監(jiān)督治理，適用本方法。第三條本方法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價(jià)錢，依照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供給，具有保障性質(zhì)的政策性住房。本方法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況和住房狀況等符合本地人民政府規(guī)定條件的城市居民家庭。第四條經(jīng)

2、濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部份。經(jīng)濟(jì)適用住房供給對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。第五條進(jìn)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公布公平公正、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原那么。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確信經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供給范圍和供給對(duì)象。第六條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督。市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與治理工作。市州、縣市區(qū)人民政府進(jìn)展改革、監(jiān)察、財(cái)

3、政、國土資源、計(jì)劃、建設(shè)、稅務(wù)、價(jià)錢行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。笫二章建設(shè)治理第七條市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會(huì)同進(jìn)展改革、計(jì)戈I）、國土資源、民政、統(tǒng)計(jì)等部門，依照本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)家庭住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)、人口和收入水平、城市整體計(jì)劃、土地利用整體計(jì)戈IJ,在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)展計(jì)劃、年度建設(shè)打算和用地打算，并做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)蓄，經(jīng)本地人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)省進(jìn)展改革、建設(shè)、國土資源等行政主管部門備案。第八條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)以集中供地、集中配套建設(shè)模式為主，或在商品住房小區(qū)

4、中配套建設(shè)，也可采取在市場(chǎng)上收購二手房、企業(yè)集資合作建房、社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)等方式籌集。在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建成后移交或回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。第九條經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十條經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積操縱在60平方米左右。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確信經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各類套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格治理

5、。第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照政府組織和諧，市場(chǎng)運(yùn)作的原那么，由市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依照年度建設(shè)打算和用地打算，依法通過項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式擇優(yōu)確信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施，也能夠確信專門的經(jīng)濟(jì)適用住房治理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。參與招投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必需具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并有良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)，參加招投標(biāo)中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位的大體情形和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)予以公示。第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房的計(jì)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能、省地環(huán)保的原那么，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選計(jì)劃設(shè)計(jì)方案。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必需

6、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，踴躍推行應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、平安的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建筑水平。第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任?？碧健⒃O(shè)計(jì)、施工、治理、材料設(shè)備供給等單位依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出具住宅質(zhì)量保證書和住宅利用說明書，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和利用平安。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，也應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。經(jīng)濟(jì)適用住房的施工監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的監(jiān)理公司實(shí)施。第十四條政府負(fù)責(zé)承擔(dān)

7、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用，并負(fù)責(zé)和諧水、電、氣、電訊等相關(guān)配套建設(shè)，和諧工程進(jìn)度等相關(guān)事頂。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同步交付利用。第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理決算并進(jìn)行完工決算審計(jì)，并按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目完工驗(yàn)收備案。實(shí)行分期建設(shè)的，可分期驗(yàn)收，未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收備案或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得交付利用，衡宇記錄機(jī)構(gòu)不得辦理衡宇所有權(quán)初始記錄。第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)效勞企業(yè)實(shí)施小區(qū)前期物業(yè)效勞治理，并成立小區(qū)共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的專項(xiàng)維修資金，推行社會(huì)化、市場(chǎng)化、專

8、業(yè)化的物業(yè)治理。也能夠在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由居民自我進(jìn)行小區(qū)物業(yè)治理。第十七條嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，將經(jīng)濟(jì)適用住房用地（含企業(yè)集資合作建房用地）變相進(jìn)行商品住房開發(fā)和用于其他用途。第三章單位集資合作建房第十八條單位集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用整體計(jì)劃、城鄉(xiāng)計(jì)劃、住房建設(shè)計(jì)劃的前提下,經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)，利用單位自用土地組織實(shí)施。參加集資合作建房的對(duì)象必需嚴(yán)格限定在本單位職工范圍內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的低收入住房困難家庭。集資合作建房應(yīng)納入本地經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)打算和用地打算治理，

9、其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、優(yōu)惠政策、銷售價(jià)錢、上市交易、監(jiān)督治理等均依照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。集資合作建房一樣應(yīng)集中建設(shè)。第十九條各級(jí)國家機(jī)關(guān)一概不得弄單位集資合作建房，任何單位不得新征用或新購買土地弄集資合作建房；嚴(yán)禁任何單位假借集資合作建房名義變相弄住房實(shí)物福利分派或進(jìn)行商品房開發(fā)；單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供給條件的家庭出售。第二十條企業(yè)集資合作建房在知足本單位低收入住房困難家庭職工購買的基礎(chǔ)上，房源仍有部份剩余的，山市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，公布出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭，或由市州、縣市區(qū)人民政府以本錢價(jià)收購后用作廉租住房。笫二十一條集資合作建房單位應(yīng)

10、依照縣級(jí)以上價(jià)錢主管部門核定的建房實(shí)際本錢（包括所有土地的當(dāng)前劃撥價(jià)）向參加集資建房的職工收取集資合作建房款，在交付住房前先行向職工收取的集資建房款應(yīng)實(shí)行專戶治理、專項(xiàng)利用，并同意本地財(cái)政和房地產(chǎn)（住房保障）主管部門的監(jiān)督和審計(jì)部門的審計(jì)。單位集資合作建房原那么上不收取治理費(fèi)用，不得有利潤(rùn)。第二十二條已參加房改政策購房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房、集資合作建房、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)助的家庭，不得參加單位集資合作建房。笫四章價(jià)錢治理第二十三條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)錢及浮動(dòng)幅度，由市州、縣市區(qū)人民政府價(jià)錢行政主管部門會(huì)同房地產(chǎn)（住房保障）主管部門，在綜合考慮建設(shè)、治理本錢、利潤(rùn)和本地低收入家庭經(jīng)濟(jì)經(jīng)受能力的基

11、礎(chǔ)上，依據(jù)國家和省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)錢治理的有關(guān)規(guī)定確信。未確信銷售基準(zhǔn)價(jià)錢及其浮動(dòng)幅度的經(jīng)濟(jì)適用住房，不得預(yù)（銷）售。經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)錢應(yīng)當(dāng)遵循保本微利的原那么。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)按不高于3%核定；市州、縣市區(qū)人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按本錢價(jià)銷售，不得有利潤(rùn)。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的基準(zhǔn)價(jià)錢由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)測(cè)算，報(bào)價(jià)錢行政主管部門和房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定，經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布后執(zhí)行。第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的基準(zhǔn)價(jià)錢計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方式依照價(jià)錢行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)

12、用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)錢確信后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布，價(jià)錢行政主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督治理。第二十六條實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位收費(fèi)卡制度。凡涉及經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的收費(fèi)，收費(fèi)部門和單位必需填寫價(jià)錢行政主管部門核發(fā)的交費(fèi)記錄卡，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容要如實(shí)填寫，并加蓋公章。拒絕填寫或不按規(guī)定填寫的，開發(fā)建設(shè)單位有權(quán)拒交，可向價(jià)錢行政主管部門舉報(bào)。任何部門和單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位收取費(fèi)用。笫二十七條價(jià)錢主管部門要增強(qiáng)本錢監(jiān)審，全面把握經(jīng)濟(jì)適用住房本錢及利潤(rùn)變更情形，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。第五章準(zhǔn)入、退出及供給治理第二十八條經(jīng)濟(jì)適用住房治理應(yīng)成立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退

13、出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市州、縣市區(qū)人民政府依照限定的價(jià)錢，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供給實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度，具體實(shí)施方法由市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門制定，并向社會(huì)發(fā)布。第二十九條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行公布銷售制度，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)適用住房的房源信息通過媒體向社會(huì)公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位名稱、銷售時(shí)刻、房源位置、衡宇數(shù)量、套型建筑面積、申請(qǐng)期限、申請(qǐng)購買條件、審核程序等。第三十條城市低收入住房困難家庭申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房必需同時(shí)符合以下條件：（-）申請(qǐng)人及一起申請(qǐng)的家庭成員具有本地城鎮(zhèn)戶口，并在本地工作

14、或居?。ê媳镜匕仓脳l件的軍隊(duì)人員）；除未成年子女外，申請(qǐng)家庭成員中已參與申請(qǐng)并享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的人員，不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。（二）家庭人都可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合市州、縣市區(qū)人民政府劃定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；（三）無自有產(chǎn)權(quán)住房，家庭所有成員無購房、自建、集資建房記錄或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均居住建筑面積低于本地人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；（四）未享受過以下任一購房?jī)?yōu)惠政策：一、按房改本錢價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買公有住房；二、購買解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房；3、參加本單位內(nèi)部集資建房；4、落實(shí)安置政策專用住房；五、拆遷安置住房；六、政府提供的其他購房?jī)?yōu)惠

15、政策。（五）申請(qǐng)人及一起申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)；未婚、離異、喪偶人員和因病等緣故致貧家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的條件，III市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門參照有關(guān)規(guī)定的條件確信。市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等部門依照本地商品房?jī)r(jià)錢、人均居民家庭可支配收入，居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素，確信享受購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，每一年向社會(huì)發(fā)布一次。第三十一條城市低收入家庭申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房所需提交的資料及審核、公示程序?yàn)椋海?）需提交的材料一、申購經(jīng)濟(jì)適用住房審批表；二、家庭成員身份證和戶口簿；二、家庭住

16、房狀況的證明材料。承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的,提交單位住房分派情形證明;3、家庭收入情形的證明材料。所在單位、社區(qū)居委會(huì)出具的申請(qǐng)人及一起申請(qǐng)的家庭成員上一年度收入證明。有工作單位的人員由所在單位的勞資人事部門出具收入證明，其他就業(yè)人員和離退休人員由相應(yīng)治理機(jī)構(gòu)出具收入證明，失業(yè)人員出具由勞動(dòng)保障部門發(fā)放的失業(yè)證，家庭成員中有農(nóng)業(yè)戶口的提供由村民委員會(huì)出具的農(nóng)業(yè)收入證明；4、家庭資產(chǎn)情形及相關(guān)證明材料；五、市州、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料。前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件查對(duì)。空掛戶和集體戶申請(qǐng)由戶籍所在地社區(qū)受理，實(shí)際居住地社區(qū)和街道審查

17、和公示。（二）申請(qǐng)：申請(qǐng)人及一起申請(qǐng)的家庭向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房申購審核表，按要求如實(shí)填寫后隨本方法第三十一條（一）項(xiàng)規(guī)定的其他材料向社區(qū)居委會(huì)提交，社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)。（三）初審和公示：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人戶籍、收入、資產(chǎn)、住房等情形通過入戶調(diào)查、組織評(píng)議、鄰里訪問和信函索證等方式進(jìn)行初審，提出初審意見，并將有關(guān)情形在申請(qǐng)人所居住的社區(qū)進(jìn)行公示。申請(qǐng)人戶籍所在地和實(shí)際居住地不一致的，實(shí)際居住地和戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)組織公示。任何組織或個(gè)人對(duì)公示的情形有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)提出，經(jīng)從頭調(diào)查核實(shí)后公示無異議或核實(shí)后異議不成立的，受

18、理申請(qǐng)的社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料和簽署了初審意見的經(jīng)濟(jì)適用住房申購審核表提交本地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。（四）復(fù)審和公示：街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到初審資料后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行復(fù)審，并簽署復(fù)審意見。將符合申購條件的申請(qǐng)人的情形進(jìn)行公示，無異議的，報(bào)縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。（五）核準(zhǔn)和備案：縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)將上報(bào)的申請(qǐng)人材料和審核意見在規(guī)按時(shí)限內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申購資格條件的申請(qǐng)人予以核準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案?？h市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)為通過備案的申請(qǐng)人成立縣市區(qū)共享的住房需求檔案。（六）申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的申

19、請(qǐng)人及一起申請(qǐng)的家庭成員和有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房審核部門工作予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情形。第三十二條縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)向通過審核公示通過的購買家庭發(fā)放具有效期限的準(zhǔn)購經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)購證明書，并注明能夠購買的面積、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，然后按收入水平、申請(qǐng)順序或排隊(duì)打分等因素排列輪候順序，條件相同的，可通過搖號(hào)配售的方式確信前后順序。申請(qǐng)人拒絕選房的，或經(jīng)多次選擇不能選定住房的，或已簽定選房確認(rèn)書但未在規(guī)按時(shí)刻內(nèi)簽定購房合同的，視同舍棄本次購房資格，從頭排隊(duì)輪候。無房或居住危房家庭、因經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地而被拆遷家庭、重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造被拆遷家庭、

20、嚴(yán)峻殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先配售。第三十三條已經(jīng)由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)家庭，其年人都可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、住房或資產(chǎn)等情形發(fā)生轉(zhuǎn)變的，應(yīng)如實(shí)向市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提交書面材料，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門依如實(shí)際情形從頭審核資格條件，并按程序報(bào)批后適時(shí)調(diào)整輪候順序。市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按期或不按期對(duì)輪候家庭的收入、住房和資產(chǎn)等情形進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)經(jīng)抽查發(fā)覺有不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，取消其購房資格。第三十四條符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件

21、的家庭，可持準(zhǔn)購證明書選購一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或購買經(jīng)濟(jì)適用住房已出售的，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房，再也不參加企業(yè)職工集資建房或購買、租賃其他政策性住房，再也不享受廉租住房保障。購買的經(jīng)濟(jì)適用住房面積原那么上不得超過核準(zhǔn)面積，購買面積在核準(zhǔn)面積之內(nèi)的，按核準(zhǔn)價(jià)錢購買；購買面積超過核準(zhǔn)面積的部份，不得享受政府優(yōu)惠，應(yīng)由購房家庭按同地段同類一般商品房?jī)r(jià)錢補(bǔ)交差價(jià)款。補(bǔ)交的差價(jià)款交由市州、縣市區(qū)人民政府財(cái)政主管部門專項(xiàng)用于住房保障投入。同地段商品房?jī)r(jià)錢參照標(biāo)準(zhǔn)，由市州、縣市區(qū)人民政府價(jià)錢行政主管部門確信，并報(bào)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布。第三十五條符合條件的家

22、庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)依照規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬記錄。房地產(chǎn)行政主管部門、國土資源行政主管部門在辦理權(quán)屬記錄時(shí),必需與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明書及相關(guān)憑證進(jìn)行查對(duì)，并在權(quán)屬證書中別離注明經(jīng)濟(jì)適用住房、行政劃撥土地、購買價(jià)錢、準(zhǔn)購面積和實(shí)際購買面積等內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)單位不得向未取得購房資格證明的購房家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房。第三十六條市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)成立經(jīng)濟(jì)適用住房治理信息系統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購買對(duì)象及其家庭成員住房情形、交易等信息錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供給和需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理，實(shí)時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房房源信息。第六章交易治理第三十七條經(jīng)濟(jì)

23、適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊緣故確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，山市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依照合同約定，依照原價(jià)錢并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)（住房保障）主管部門申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易手續(xù)，并依照屆時(shí)同地段一般商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的必然比例向政府財(cái)政主管部門交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后方可交易，交納比例由市州、縣市區(qū)人民政府確信，政府可優(yōu)先回購。購房人也能夠依照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。換購房的，必需以不高于屆時(shí)經(jīng)

24、濟(jì)適用住房的價(jià)錢出售給房地產(chǎn)（住房保障）主管部門確信的符合購買條件的家庭后，方可再次申請(qǐng)購買，每戶只能換購一次。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同中予以教明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。第三十八條已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭乂購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門按規(guī)定和合同約定進(jìn)行回購。政府回購的原經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。第三十九條交易后的經(jīng)濟(jì)適用住房的土地利用性質(zhì)在其房產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)從頭注記，由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，取得完全產(chǎn)權(quán)。第四十條購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，因贈(zèng)與、離婚、繼承析產(chǎn)等緣故需要轉(zhuǎn)移衡宇產(chǎn)權(quán)的，擬同意住房的家庭應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購買條件

25、，持房地產(chǎn)（住房保障）主管部門出具的有關(guān)證明，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)后，方可辦理變更記錄手續(xù)，變更記錄后，原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，限制上市交易期限從原衡宇所有權(quán)證取得之日起計(jì)算。因法院裁定、裁決、調(diào)解等須發(fā)生衡宇所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)向市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提交相關(guān)法律文件，可辦理過戶手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。第四十一條享受廉租住房保障的承租人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)書面通知廉租住房主管部門收回其原承租的廉租住房，停止發(fā)放租賃補(bǔ)助或停止租金核減。第四十二條已購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，在未按規(guī)定向政府繳納土地收益和其他已減免和由政府承擔(dān)的費(fèi)用，在依法辦理有關(guān)手續(xù)之前

26、，不得出租、出借和擅自改變衡宇用途。笫四十三條符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件，以公房租金標(biāo)準(zhǔn)租住公房的家庭,能夠購買經(jīng)濟(jì)適用住房。依照湖南省廉租住房治理方法規(guī)定退出廉租住房保障的家庭，能夠購買經(jīng)濟(jì)適用住房，在購買并入住經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)退回原租住的公房或廉租住房，超期不退的，按原價(jià)退回所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。第七章優(yōu)惠和支持政策第四十四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，應(yīng)依照城市整體計(jì)劃和土地利用整體計(jì)劃的要求合理布局，實(shí)行行政劃撥方式供給，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，優(yōu)先供給。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和交易要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地利用稅。開發(fā)商在商品住

27、宅項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按經(jīng)濟(jì)適用住房占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地利用稅。開發(fā)商在商品住宅項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按經(jīng)濟(jì)適用住房占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。笫四十五條企事業(yè)單位、社會(huì)集體和其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。對(duì)回購經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，免征契稅。對(duì)個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。第四十六條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，符合個(gè)人住房貸款治理方法規(guī)定的可持市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部

28、門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知或購房合同向商業(yè)銀行申請(qǐng)購房貸款，并可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金抵押貸款或組合貸款。經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位能夠依照國家規(guī)定以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款，貸款資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。除購房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行任何抵押。笫八章監(jiān)督治理及法律責(zé)任第四十七條市州、縣市區(qū)人民政府要增強(qiáng)對(duì)已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)治理,房地產(chǎn)（住房保障）主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)已購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭要會(huì)同有關(guān)單位和部門按期和不按期的對(duì)衡宇居住人員、衡宇利用等情形進(jìn)行隨機(jī)檢查，假設(shè)有違規(guī)行為及時(shí)糾正或懲罰。第四十八條市州、縣市區(qū)人

29、民政府及其建設(shè)、房地產(chǎn)、國土資源、價(jià)錢等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供給、交易、利用、監(jiān)督治理中違法違紀(jì)行為的查處，發(fā)覺有違背本方法規(guī)定行為的，依據(jù)各部門職責(zé)，依照以下規(guī)定予以懲罰：（-）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)進(jìn)行商品住房開發(fā)的，由國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定懲罰。（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房俏售價(jià)錢、租金標(biāo)準(zhǔn)等其他違背價(jià)錢治理行為的，由價(jià)錢行政主管部門依法進(jìn)行懲罰。（三）未取得經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格的家庭向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房或集資建設(shè)的住房由房地產(chǎn)（住房保障）主管部

30、門責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位，限期按原價(jià)錢并考慮折舊等因素作價(jià)收購；不能收購的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類一般商品住房?jī)r(jià)錢差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以懲罰。（四）經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)在依法取得衡宇預(yù)售證以前，收取房款及任何預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用的，山房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依法進(jìn)行懲罰。（五）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位違背本方法第十五條的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依法進(jìn)行懲罰。（六）已購買經(jīng)濟(jì)適用住房乂購買其他政策性住房、商品住房和和不符合經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)居住條件的，依照本方法第五十二條規(guī)定處置。（七）違規(guī)向開發(fā)建設(shè)單位收費(fèi)的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回

31、；情節(jié)嚴(yán)峻的，依法給予行政處分。（八）假借經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房名義，變相弄商品房開發(fā)的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行集資合作建房或組織不符合條件的人員集資合作建房的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行查處。第四十九條對(duì)弄虛作假隱瞞家庭收入、資產(chǎn)或住房情形騙購經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的，依照以下規(guī)定處置：（一）由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門取消其申請(qǐng)資格，并責(zé)令申購人退還所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房，購房人拒不退還的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)記錄。由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依照原價(jià)錢并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購衡宇，并依法追究購房人責(zé)任。（二）依照購房合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。（三）組成犯法的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位要緊領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；組成犯法的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五十條購房人將經(jīng)濟(jì)適用住房出租、出借、擅自改變衡宇用途或無合法理由持續(xù)空置6個(gè)月以上的，或隱瞞發(fā)生不符合經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)居住條件的,依照以下規(guī)定處置：（一）由市