全國水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范

1、全國水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范1.0.1 為加強對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動的管理， 保證監(jiān)理工 作質(zhì)量，提高項目管理水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于我國境內(nèi)大、 中型水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理， 小型水利工程 建設(shè)項目的施工監(jiān)理可參照施行。1.0.3 監(jiān)理單位應(yīng)按照國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理 業(yè)務(wù)，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。1.0.4 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。1.0.5 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學(xué)地開 展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。

2、1.0.6 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)以合同管理為中心，有效控制工程建設(shè)項目質(zhì) 量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)，加強信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系。1.0.7 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)：國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強制性條文。經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件。監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。1.0.8 監(jiān)理單位為實施施工監(jiān)理而進(jìn)行的審核、核查、檢驗、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除 或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1.0.9 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的項目管理技術(shù)和手段實施監(jiān)理工作。1.0.10 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項目取得了

3、顯著的經(jīng)濟效益， 監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎勵。因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失， 監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或 監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償。2.0.1 水利工程 water resources projects防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程 ( 包 括新建、擴建、改建、加固、修復(fù) ) 及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。2.0.2 監(jiān)理單位 supervision unit具有企業(yè)法人資格， 取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書， 并與發(fā)包人簽訂了監(jiān) 理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。2.0.3 發(fā)包人 employer 承擔(dān)工程項目直接建設(shè)管

4、理責(zé)任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法代表人。2.0.4 承包人 contractor與發(fā)包人簽訂了施工合同， 實施水利工程建設(shè)項目的施工、 保修的企業(yè)法人或其 合法代表人。2.0.5 施工監(jiān)理 construction supervision監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定， 對水利工程建設(shè)項目的施工、 保修實施的監(jiān) 理。2.0.6 監(jiān)理機構(gòu) supervision organization監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場， 由監(jiān)理人員和其他工作人員組成， 全面履 行監(jiān)理合同的機構(gòu)。2.0.7 監(jiān)理人員 supervisory staff在監(jiān)理機構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和

5、監(jiān)理員。2.0.8 總監(jiān)理工程師 general engineer取得水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書 ，受監(jiān)理單位委派，全面負(fù)責(zé)工程 項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。2.0.9 副總監(jiān)理工程師 vice-general engineer由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。2.0.10 監(jiān)理工程師 engineer取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書 ，并按規(guī)定注冊，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書 ，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔(dān)監(jiān)理工作的人員。2.0.11 監(jiān)理員 assistant engineer取得水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書 ，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔(dān)輔助、協(xié)助工

6、作的人員。2.0.12 監(jiān)理大綱 supervision outline監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。2.0.13 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人同意的用以指導(dǎo)監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄 A 編寫。2.0.14 監(jiān)理實施細(xì)則 supervision executive detailed rules由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制， 并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。監(jiān)理實施細(xì)則可參照本規(guī)范附錄 B 編寫。2.0.15 保修期 m

7、aintenance period從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的保修時限止的時段。2.0.16 書面形式 written form合同書、信件和數(shù)據(jù)電文 （ 包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件 ） 等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員3.1 監(jiān)理單位3.1.1監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本簽訂監(jiān)理合同。3.1.2監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，應(yīng)遵守下列規(guī)定：嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。2 不得與所承擔(dān)監(jiān)理項目的承包人、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單

8、位的合伙經(jīng)營者。禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.1.3禁止采取不正當(dāng)競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的 監(jiān)理人員， 并在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)， 將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到 監(jiān)理工地。人員配置如有變化，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意。3.1.4 監(jiān)理單位應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定給工程現(xiàn)場監(jiān)理人員購買人身意外保險及其他 有關(guān)險種。3.1.5 監(jiān)理單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強內(nèi)部管理，對監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)、管理培 訓(xùn)，建立監(jiān)理人員考核、評價、選拔、培養(yǎng)和獎懲制度。3.1.6 監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加年檢，并

9、將年檢結(jié)果通知發(fā)包人。3.1.7 兩個以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。國家和有 關(guān)部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的， 應(yīng)遵照其規(guī)定。 監(jiān)理聯(lián)合體各方應(yīng)明確一個 監(jiān)理單位為責(zé)任方。 聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責(zé)任方派出， 聯(lián)營體的總監(jiān)理工程師由 其法定代表人委托。3.1.8 監(jiān)理服務(wù)范圍和服務(wù)時間發(fā)生變化時，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包 人應(yīng)按監(jiān)理合同執(zhí)行； 監(jiān)理合同無約定的， 監(jiān)理單位應(yīng)與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補充協(xié) 議，明確相關(guān)工作、服務(wù)內(nèi)容和報酬。3.2 監(jiān)理機構(gòu)3.2.1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所做出

10、的指示的決定。3.2.2監(jiān)理機構(gòu)的基本職責(zé)與權(quán)限應(yīng)包括下列各項：協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人。審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。核查并簽發(fā)施工圖紙。審批承包人提交的各類文件。簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護情況。監(jiān)督、檢查工程施工進(jìn)度。檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。10 審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書。11 處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。12 參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收， 簽發(fā)工程移交證書； 監(jiān)督、檢查工程保修情 況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。1

11、3 主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。14 解釋施工合同文件。15 監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。3.2.3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。3.2.4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的姓名、監(jiān)理業(yè)務(wù)分工和授權(quán) 范圍報送發(fā)包人并通知承包人。3.2.5 監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作 方法等向承包人進(jìn)行交底。3.2.6 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領(lǐng) 取的設(shè)計文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務(wù)。3.3 監(jiān)理人員3.3.1 水利工程建設(shè)監(jiān)理實行注冊管理制度?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程

12、師、監(jiān)理員均 系崗位職務(wù)。各級監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗。3.3.2 監(jiān)理人員應(yīng)遵守以下規(guī)則：l 、遵紀(jì)守法，堅持求實、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運用權(quán) 限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。2、努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。3、提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強責(zé)任感，加強與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。4、未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人6所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。5、除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系。6、不得出

13、賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。7、監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊。未經(jīng)注冊單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。8、遵守職業(yè)道德，維護職業(yè)信譽，嚴(yán)禁徇私舞弊。3.3.3 水利工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān) 理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項：l 、主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理 機構(gòu)的文件。2、確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。3、指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；負(fù)責(zé)本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4

14、、主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準(zhǔn)。5、審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃。6、組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙。7、主持第一次工地會議， 主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。8、簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。9、組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。10、主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。出解釋。1l 、主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作， 調(diào)解合同爭議， 必要時對施工合同條款做712、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或

15、技術(shù)、管理人員。1213、審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施； 審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案； 參與 或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。14、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、 單位工程完工驗收、 合同 項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。15、簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。16、檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；3.3.4組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料?？偙O(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師：主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。主持審核承包人提出的分包項目和分包人。審批承包人提交的施工組織設(shè)計、

16、 施工措施計劃、 施工進(jìn)度計劃和資金流計劃。主持第一次工地會議，簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項目開工令、暫停施工通知、復(fù)工通知。簽發(fā)各類付款證書。簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、 管理人員。簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。3.3.5簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告和監(jiān)理工作報告。一名總監(jiān)理工程師只宜承擔(dān)一個工程建設(shè)項目的總監(jiān)理工程師工作。如需擔(dān)任 兩個標(biāo)段或項目的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意，并配備副總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān) 理工程師可通過書面授權(quán)副總監(jiān)理工程師履行除本規(guī)范 3.3.4 規(guī)定外的總監(jiān)理工程師 的職責(zé)。3.3.6 監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師

17、所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān) 理工作的直接責(zé)任人， 并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。 主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項：1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細(xì)則。2、預(yù)審承包人提出的分包項目和分包人。3、預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃。4、預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。5、核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。6、審批分部工程開工申請報告。7、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。8、檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。9、審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計量

18、結(jié)果。10、預(yù)審各類付款證書。11、提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。12、按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。13、收集、匯總、整理監(jiān)理資料， 參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。14、施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。15、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。3.3.7 監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項：1、核實進(jìn)場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。2、檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。3、檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實

19、施過程情況。4、檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果。5、核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。6、檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。3.3.87、核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。當(dāng)監(jiān)理人員數(shù)量較少時，監(jiān)理工程師可同時承擔(dān)監(jiān)理員的職責(zé)。4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度4.1 基本工作程序4.1.1簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。4.1.2依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。4.1.3 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計文件、施工合

20、同文件和監(jiān)理合同文件。4.1.4編制項目監(jiān)理規(guī)劃。4.1.5進(jìn)行監(jiān)理工作交底。4.1.6編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細(xì)則。4.1.7實施施工監(jiān)理工作。主要監(jiān)理工作流程參照本規(guī)范附錄C 實施。4.1.8督促承包人及時整理、歸檔各類資料。4.1.94.1.10結(jié)清監(jiān)理費用。4.1.1l向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。4.1.12向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。4.2.14.2 主要工作方法現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)真、 完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、 設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。4.2.2 發(fā)布文件。監(jiān)理機構(gòu)

21、采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程 的控制和管理。4.2.3 旁站監(jiān)理。 監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同約定， 在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和 關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。4.2.4 巡視檢驗。 監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、 監(jiān)督和 管理。4.2.5 跟蹤檢測。在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及 擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對試樣進(jìn)行檢測時，實施全過程的監(jiān)督， 確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。4.2.6 平行檢測。監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進(jìn)行的檢測， 核

22、驗承包人的檢測結(jié)果。4.2.7 協(xié)調(diào)。監(jiān)理機構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問 題和爭議進(jìn)行的調(diào)解。4.3 主要工作制度4.3.1 技術(shù)文件審核、審批制度。 根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承 包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃、開工申請等文件均應(yīng)通過 監(jiān)理機構(gòu)核查、審核或?qū)徟娇蓪嵤?.3.2 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度。進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有 出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報監(jiān)理機構(gòu)檢驗。不合格的 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。4.3.3 工程質(zhì)量檢驗制度。承包

23、人每完成一道工序或一個單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢， 合格后方可報監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗。 上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核 檢驗不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。4.3.4 工程計量付款簽證制度。 所有申請付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)確 認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。4.3.5 會議制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理 專題會議。 會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持， 工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng) 派員參加。各次會議應(yīng)符合下列要求：1、第一次工地會議。應(yīng)在合同項目開工令下達(dá)前舉行，會議內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)

24、人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行 監(jiān)理工作交底。 會議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會前約定。 會議可由總監(jiān)理工程師主持 或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持。2、監(jiān)理例會。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會議，會上應(yīng)通報工程進(jìn)展情況， 檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況， 分析當(dāng)前存在的問題， 提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。3、監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進(jìn)度、工程變更、索賠、爭議等方面的專 門問題。4、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫由監(jiān)理機構(gòu)主持召開的會議紀(jì)要，

25、 并分發(fā)與會各方。4.3.6 施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編 制處理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向發(fā)包人報告，并指示承 包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。4.3.7 工作報告制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告； 在工 程驗收時，提交監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。上述報 告可參照本規(guī)范附錄 D 編寫。4.3.8 工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對其是否具備驗收條件 進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織 工程驗收。5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作5

26、.1 監(jiān)理機構(gòu)的準(zhǔn)備工作5.1.1 依據(jù)監(jiān)理合同約定，適時設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配置監(jiān)理人員，并進(jìn)行必要的崗 前培訓(xùn)。5.1.2 建立監(jiān)理工作規(guī)章制度。5.1.3 接收、收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)資料，包括：工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件， 合同文件及相關(guān)資料等。5.1.4 接收由發(fā)包人提供的交通、通訊、試驗及辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工 作和生活環(huán)境。5.1.5 組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，在約定的期限內(nèi)報送發(fā)包人。5.2 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作5.2.1 檢查開工前應(yīng)由發(fā)包人提供的下列施工條件完成情況：1、首批開工項目施工圖紙和文件的供應(yīng)。2、測量基準(zhǔn)

27、點的移交。3、施工用地的征用。4、首次工程預(yù)付款的付款。5、施工合同中約定應(yīng)由發(fā)包人提供的道路、供電、供水、通信等條件。5.2.2 檢查開工前承包人的下列施工準(zhǔn)備情況：1、承包人派駐現(xiàn)場的主要管理、 技術(shù)人員數(shù)量及資格是否與施工合同文件一致。如有變化，應(yīng)重新審查并報發(fā)包人認(rèn)定。2、承包人進(jìn)場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同約定要求。3、檢查進(jìn)場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。4、承包人試驗室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求。5、承包人對發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點復(fù)核情況，并督促承包人在此基礎(chǔ)上完成施工測量

28、控制網(wǎng)的布設(shè)及施工區(qū)原始地形圖的測繪。6、砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)以及場內(nèi)道路、供水、供電、供風(fēng)等施工輔助設(shè)施的準(zhǔn)備。7、承包人的質(zhì)量保證體系。8、承包人的施工安全、環(huán)境保護措施、規(guī)章制度的制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。9、承包人中標(biāo)后的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃10、應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)計文件和施工圖紙文件是否完成并提交給監(jiān)理機構(gòu)審批。1l 、按照施工規(guī)范要求需要進(jìn)行的各種施工工藝參數(shù)的試驗是否完成并提交給監(jiān)理機構(gòu)審核。5.2.3 審核承包人在施工準(zhǔn)備完成后遞交的項目工程開工申請報告。5.2.4 施工圖紙的核查與簽發(fā)應(yīng)符合下列規(guī)定：1、監(jiān)理機構(gòu)收到施工圖紙后，

29、應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)完成核查或?qū)徟ぷ鳎?確認(rèn)后簽字、蓋章。2、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在與有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會議，并由設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)交底。5.2.5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量評定規(guī)程的要求， 組織進(jìn)行工程項目劃分， 征 得發(fā)包人同意后，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定。6 施工實施階段的監(jiān)理工作6.1 開工條件的控制6.1.1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查工程開工應(yīng)具備的各項條件， 并審批開工申請。6.1.2 合同項目開工應(yīng)遵守下列規(guī)定：1、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進(jìn)場通知，要求承包人按約定及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備

30、。進(jìn)場通知 中應(yīng)明確合同工期起算日期。2、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按施工合同約定向承包人移交施工設(shè)施或施工條件，包括施工用地、道路、測量基準(zhǔn)點以及供水、供電、通信設(shè)施等。3、承包人完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。4、由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通知承誤造成的損失由承包人承擔(dān)。包人在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。 由此增加的費用和工期延145、由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后， 應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦

31、法。 由此增 加的費用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。6.1.3 分部工程開工。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承 包人遞交的施工措施計劃， 檢查該分部工程的開工條件， 確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開工通 知。6.1.4 單元工程開工。第一個單元工程在分部工程開工申請獲批準(zhǔn)后自行開工，后續(xù) 單元工程憑監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開工。6.1.5 混凝土澆筑開倉。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進(jìn)行審核。符合開倉條件后方可簽發(fā)。6.2.16.2.26.2 工程質(zhì)量控制監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進(jìn)和完善。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人

32、建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。6.2.3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán) 境進(jìn)行監(jiān)督和控制， 按照事前審批、 事中監(jiān)督和事后檢驗等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì) 量。6.2.4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗設(shè)施、人員、技 術(shù)條件等情況。6.2.5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需 要持證上崗的人員的資格進(jìn)行驗證和認(rèn)可。對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包 人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。6.2.6 材料和工程設(shè)備的檢驗應(yīng)符

33、合下列規(guī)定：1、對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工2、對于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗收；對于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人參加交貨驗收。3、材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗，不得使用；經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時運離工地或做出相應(yīng)處理。4、監(jiān)理機構(gòu)如對進(jìn)場材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時，可指示承包人進(jìn)行重新檢驗；必要時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行平行檢測。5、監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、構(gòu)配件和工程設(shè)承包人應(yīng)為備進(jìn)行檢驗，應(yīng)及時指示承包人補做檢驗；若承包人未按監(jiān)理機構(gòu)的指示進(jìn)行補驗，

34、 監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗， 此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費用。6、監(jiān)理機構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時，應(yīng)指示承包人立即整改。6.2.7 施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：1、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計劃及時進(jìn)場，并對進(jìn)場的施工設(shè)備進(jìn)行評定和認(rèn)可。 禁止不符合要求的設(shè)備投入使用， 并應(yīng)要求承包 人及時撤換。在施工過程中， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人對施工設(shè)備及時進(jìn)行補充、 維修、 維護，滿足施工需要。2、舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出具的檢修合格證

35、，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)可，方可進(jìn)場。3、監(jiān)理機構(gòu)若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進(jìn)度時，應(yīng)及時要求承包人增加或撤換。6.2.8 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人制定的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測方案，并對承包 人施測過程進(jìn)行監(jiān)督，對測量成果進(jìn)行簽認(rèn)，或參加聯(lián)合測量，共同簽認(rèn)測量結(jié)果。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人在工程開工前實施的施工放線測量進(jìn)行抽樣復(fù)測或與承包 人進(jìn)行聯(lián)合測量。6.2.9 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗方案，對現(xiàn)場試驗實施監(jiān)督，審核 試驗結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工法進(jìn)行施工。6.2.10 施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定對工程所有部位和工程

36、使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機構(gòu)提交相關(guān)資料。2、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制； 應(yīng)及時對承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法 以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。4、單元工程 （ 或工序） 未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗或檢驗不合格，承包人不得開始下一單 元工程 （或工序 ） 的施工。5、監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其他原因可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)量事故時，

37、應(yīng)及時發(fā)出指示， 要求承包人立 即采取措施糾正。必要時，責(zé)令其停工整改。6、監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時，應(yīng)指示承包人采取有效的防范措施。必要時，應(yīng)停工整改。7、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其處理措施或遺留問題進(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照，保存好照片或音像片等相關(guān)資料。8、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議；監(jiān)督承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進(jìn)行工程設(shè)備的安裝。9、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的設(shè)備啟動程序并監(jiān)督承包人進(jìn)行設(shè)備啟動與調(diào)試工作。6.2.11 工程質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1、承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的

38、單元工程 （或工序 ） ，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。2、監(jiān)理機構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程 （或工序 ） 質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗。檢驗合格后方予簽認(rèn)。3、監(jiān)理機構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的3，重要部位每種標(biāo)號的混凝土最少取樣 1 組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的 5；重要部位至少取樣 3 組。跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的 7 ；土方試 樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的 10。平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的 17資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)。平行檢測

39、的費用由發(fā)包人承擔(dān)。4、工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。5、在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗，其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊。6.2.12 工程質(zhì)量評定。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人真實、 齊全、完善、 規(guī)范地填寫質(zhì)量評 定表。承包人應(yīng)按規(guī)定對工序、 單元工程、分部工程、 單位的工程質(zhì)量等級進(jìn)行自評。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項目外觀質(zhì)量評定和工程項目施工質(zhì)量評定工作。6.2.13 質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1、質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時提交事故報告。監(jiān)理機構(gòu)在向

40、發(fā)包人報告的同時，指示承包人及時采取必要的應(yīng)急措施并保護現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。2、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。3、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進(jìn)行處理。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。6.3 工程進(jìn)度控制6.3.1 控制性總進(jìn)度計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計劃。2、隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人對控制性總進(jìn)度計劃進(jìn)行必要的調(diào)整。6.3.2 施工進(jìn)度計劃的審批應(yīng)符合下列規(guī)

41、定：1、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計劃審批承包人提交的施工進(jìn)度計劃。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度計劃，逐階段審批2、施工進(jìn)度計劃審批的程序：1) 承包人應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交施工進(jìn)度計劃。2)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在收到施工進(jìn)度計劃后及時進(jìn)行審查， 提出明確審批意見。 必要時召集由發(fā)包人、設(shè)計單位參加的施工進(jìn)度計劃審查專題會議，聽取承包人的匯報，并 對有關(guān)問題進(jìn)行分析研究。3) 如施工進(jìn)度計劃中存在問題， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出審查意見， 交承包人進(jìn)行修改或 調(diào)整。4) 審批承包人提交的施工進(jìn)度計劃或修改、 調(diào)整后的施工進(jìn)度計劃。3、施工進(jìn)度計劃審查的主要內(nèi)容：

42、1) 在施工進(jìn)度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復(fù)的情況。2) 施工進(jìn)度計劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。3) 施工進(jìn)度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。4) 關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計劃實施過程的合理性。5) 人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性。6) 材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進(jìn)度計劃的銜接關(guān)系。7) 本施工項目與其他各標(biāo)段施工項目之間的協(xié)調(diào)性。8) 施工進(jìn)度計劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性。9) 對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。10) 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。6.3.3 實際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制描述實際施工進(jìn)度狀

43、況和用于進(jìn)度控制的各類圖表。2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的 施工進(jìn)度計劃實施。3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好實際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場記錄，并審核承包人的同期記錄。194 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工進(jìn)度計劃的實施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計 劃的實施情況，進(jìn)行定期檢查，對實際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評價，對關(guān)鍵路線的進(jìn)度 實施重點跟蹤檢查。5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn) 協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項目的順利進(jìn)展。6.3.4 施工進(jìn)度計劃的調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理

44、機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實際工程進(jìn)度與施工進(jìn)度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，應(yīng) 要求承包人及時調(diào)整施工進(jìn)度計劃。2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事 宜。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計劃時， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度 計劃。3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進(jìn)度計劃及實際工程進(jìn)度記錄，審查承包人提 交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發(fā)包人。4 施工進(jìn)度計劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、 階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出處理意見報發(fā)包人批準(zhǔn)。6.3.5 停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：1 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)可視情況決定是否下達(dá)暫停施工通知：1) 發(fā)包

45、人要求暫停施工時。2) 承包人未經(jīng)許可即進(jìn)行主體工程施工時。3) 承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或工法施工， 并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題 或造成安全事故隱患時。4) 承包人有違反施工合同的行為時。1)2)為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時。3)發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時。2 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知： 工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。4)進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時。5) 其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時。3 監(jiān)理機構(gòu)下達(dá)暫停施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機構(gòu)暫 停施工通知報告后， 在約定時間內(nèi)予以答復(fù)； 若發(fā)包人逾期未答復(fù)， 則視為其已同

46、意， 監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達(dá)暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。4 若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機構(gòu)未及時下達(dá)暫停施工通知時，在 承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)予以答復(fù)。5 下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及 時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。6 在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承 包人執(zhí)行。7 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的 問題。6.3.6 由于承包人的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工， 或發(fā)包人

47、要求提前完工， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進(jìn)度計劃，編制趕工措施報 告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。6.3.7監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理因趕工引起的費用事宜。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定按時提交月、 年施工進(jìn)度報告。6.4 工程投資控制6.4.1工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項：審批承包人提交的資金流計劃。協(xié)助發(fā)包人編制合同項目的付款計劃。根據(jù)工程實際進(jìn)展情況，對合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見。審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價格調(diào)整。根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。7根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題。21審核完工付款

48、申請，簽發(fā)完工付款證書。審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。6.4.2工程計量：23)工程材料預(yù)付款金額。23可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件：1)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)， 并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工。2)經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量。3)承包人實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙 ( 包括設(shè)計變更通知 )所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和 施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)， 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進(jìn)行計量3 工程計量應(yīng)符合以下程序：1) 工程項目開工前， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始

49、地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。2) 工程計量前， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包人計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及 率定情況，審定計量的程序和方法。3) 在接到承包人計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進(jìn)行計量。4) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進(jìn)行工程計量； 或監(jiān)督承包人的計量過程， 確認(rèn)計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核。5)在付款申請簽認(rèn)前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進(jìn)行審查。6)若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可

50、重新進(jìn)行審核、計量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。當(dāng)承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共 同對每個項目的歷次計量報表進(jìn)行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。6.4.3付款申請和審查應(yīng)符合下列規(guī)定：只有計量結(jié)果被認(rèn)可， 監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。承包人應(yīng)按照本規(guī)范附錄 E 的表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表。3 監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人付款申請后，應(yīng)在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。付款申請應(yīng)符合以下要求：1)付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。2)申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。3)質(zhì)量檢驗簽證齊備。4)工程計量有效、準(zhǔn)確。5

51、)付款單價及合價無誤。因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項。6.4.4 預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已 具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度， 并 匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。2 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和 有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。6.4.5 工程價款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 工程價款

52、月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付 款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容：1)本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)的工程項目應(yīng)付金額。2)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計日工的應(yīng)付金額。4)價格調(diào)整金額。5)承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。6)工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額。7)保留金扣留金額。8)合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付， 監(jiān)理機構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。6.4.6 工程變更支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款 支付程序、 辦法及工程變更

53、項目施工進(jìn)展情況， 在工程價款月支付的同時進(jìn)行工程變 更支付。6.4.7 計日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、 零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按 指示的要求實施，完成后確認(rèn)其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。2 監(jiān)理機構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計日工支付隨工程價款 月支付一同申請。6.4.8 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和 數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如

54、果監(jiān)理機構(gòu) 認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理， 報發(fā)包人同意后， 可在剩余的保留金付款證書 中扣留與處理工作所需費用相應(yīng)的保留金余款， 直到工作全部完成后再支付剩余的保 留金。6.4.9 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支 持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。2 審核內(nèi)容包括： 額。2)承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。3)發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。6.4.10最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定：監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。審核內(nèi)容包括：1)2)承包人認(rèn)為

55、還應(yīng)得到的其他金額。3)發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。6.4.1l施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定：承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。4)承包人退場費用。25因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書， 但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費用：1)已實施的永久工程合同金額。2)3)4)承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。為合同項目施工合理采購、 制備的材料、 構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：1)已實施的永久工程合同金額。2)3)工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。5)由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。6)承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。為合同項目施工合理采購、 制備的材料、 構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，