天臺(tái)山鎮(zhèn)依法行政制度

1、5天臺(tái)山鎮(zhèn)依法行政制度、成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)長陳霞擔(dān)任， 司法所所長張?zhí)m鈞為副組長，政府各部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo) 小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政決策機(jī)制1、行政決策要以調(diào)查研究為基礎(chǔ) 。在決策前要有計(jì)劃地圍 繞決策事項(xiàng)進(jìn)行各項(xiàng)前期調(diào)查研究工作。2、行政決策法律咨詢制度。 把法律決策咨詢工作納入政府 的工作日程，把專家咨詢作為決策的法定程序。在重大行政 決策的制定和實(shí)施前必須進(jìn)行專家論證，不經(jīng)咨詢論證的不決策。3、推進(jìn)政府信息公開，完善公眾參與機(jī)制。在行政決策過程中深入人民群眾，廣泛聽取人民群眾的意見，了解人民群 眾對(duì)政府機(jī)關(guān)所要解決的重大問題的意愿，從而作出符合

2、最 廣大人民群眾利益的決策。4、重大行政決策合法性審查制度 。行政決策主體在作出重 大決策之前，都要交由本級(jí)法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家對(duì)該 決策進(jìn)行合法性審查，從決策的權(quán)限、程序、內(nèi)容上看是否 合法，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的， 不得作出決策。5、重大行政決策集體討論制度。 嚴(yán)格遵守重大決策集體討論制度，凡屬重大決策、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的 使用等，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體充分討論才作出決策。嚴(yán)格按規(guī) 定的程序和原則進(jìn)行表決，避免少數(shù)人越權(quán)處理重大問題， 堅(jiān)決杜絕形式上的討論。6、行政決策監(jiān)督機(jī)制。 建立和完善行政監(jiān)督舉報(bào)制度，形 成便于公民信息反饋的渠道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及 時(shí)修

3、正決策方向或彌補(bǔ)決策遺漏，從而避免重大決策失誤。7、行政決策責(zé)任追究制度 。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程 序作出決策的，對(duì)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的，對(duì)未經(jīng)合法性審查 或者審查不合法的，對(duì)未經(jīng)集體討論作出決策的，對(duì)依法應(yīng) 當(dāng)作出決策而不作出決策、玩忽職守、貽誤工作的有關(guān)人員 要依法給予相應(yīng)的處分。、規(guī)范性文件制度1、規(guī)范性文件應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定 ,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，按照依法定的程序制定。2、規(guī)范性文件公布后，及時(shí)報(bào)送市法制局備案，及時(shí)歸檔管理，并對(duì)規(guī)范性文件的落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保政令暢 通。3、規(guī)范性文件在執(zhí)行期內(nèi)，若與新出臺(tái)的法律法規(guī)相抵觸，內(nèi)容不適當(dāng)、程序不規(guī)范的，應(yīng)立即發(fā)文及時(shí)收回統(tǒng) 廢止

4、。4、規(guī)范性文件的管理由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)。四、工作人員學(xué)法制度1、學(xué)法內(nèi)容1）鄧小平民主法制建設(shè)理論，江澤民同志關(guān)于依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，依 法行政的基本原理及全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。2）憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論。要全面掌握憲法原則，增強(qiáng)憲法觀念。要學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論，提高法治理論水平。3）行政法律。重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政處罰法、立法法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行 政許可法等。4 ）民商法：民法通則、合同法和民事訴訟法 等。（ 5）與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。與行政領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作和履行職責(zé)所必需的專業(yè)法律知識(shí)及我國刑法中有 關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定和反腐倡廉有關(guān)

5、法律法規(guī)。2、學(xué)習(xí)方式及制度行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，主要采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式進(jìn)行，各級(jí)各部門應(yīng)相應(yīng)建立健全以下 學(xué)習(xí)制度。1）集中學(xué)習(xí)制度。各級(jí)各部門要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，并認(rèn)真組 織實(shí)施。每周集中學(xué)習(xí)不得少于半天，集中學(xué)習(xí)形式要靈活多樣，根據(jù)學(xué)法內(nèi)容、執(zhí)法實(shí)際組織集中輔導(dǎo)、學(xué)法執(zhí)法討 論交流會(huì)、 執(zhí)法座談會(huì)、 研討會(huì)等形式， 增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)用性。2）中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)各部門要建立健全中心學(xué)習(xí)組，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶動(dòng)全體干部學(xué)習(xí)。各級(jí)中心學(xué)習(xí)組要有具 體計(jì)劃和安排，每月學(xué)習(xí)交流不得少于半天。3）法制講座制度。要堅(jiān)持舉辦適合各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)

6、干部需要的法制講座，邀請(qǐng)法律專家授課，做到課程有安排，授課 有教材，課時(shí)有保證。每年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要參加本鎮(zhèn)舉辦的 法制講座 2 次以上；鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的法制講座，由鎮(zhèn)依法 行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排組織。4）自學(xué)制度。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行自學(xué)，并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)效果。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每年自學(xué)法律知識(shí)的時(shí)間不少于 40 學(xué)時(shí)，力求學(xué)有 所得，學(xué)有所用。3、考試考核1）政府司法、法制部門，要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，本著以考促學(xué)的宗旨定期開展對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)干部法律 知識(shí)水平和依法辦事能力的考試考核工作，每年組織一次法vrrz律知識(shí)考試；學(xué)法考試結(jié)果將按照干部管理權(quán)限，作為干部 年度考核、任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一?？荚嚥缓细裾呋?未參加考試者， 可補(bǔ)考一次， 補(bǔ)考仍不合格或不參加考試者， 當(dāng)年年底考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次，不能評(píng)為先進(jìn)，不能晉升 職務(wù)，并按干部任免權(quán)限建議調(diào)整職務(wù)。2 ) 建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案制度。全鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo) 干部的年度或集中培訓(xùn)學(xué)法考試成績，記入個(gè)人的學(xué)法檔 案。全鎮(zhèn)干部年度法律知識(shí)考試工作由司法局牽頭，法制局 配合。3)行