1208棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動實施方案

1、棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動實施方案為貫徹煙臺市政府 農(nóng)藥市場專項整治行動實施方案 精神， 進一步規(guī)范我市農(nóng)藥生產(chǎn)、 經(jīng)營和使用行為， 切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全， 市政府決定從現(xiàn)在起在全市范圍內(nèi) 開展為期 3 個月的農(nóng)藥市場專項整治行動。一、指導思想按照國家和省、 市關于加強農(nóng)藥監(jiān)管、 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體部署和要求， 堅持“強 化監(jiān)管、消除隱患，打防結合、確保安全，標本兼治、綜合治理”原則，深入開展農(nóng)藥市場 專項整治，建立健全農(nóng)藥市場監(jiān)管長效機制，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二、整治目標農(nóng)藥案（一） 強化綜合執(zhí)法能力建設， 實現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構全覆蓋， 件查處率達

2、到 100。（ 二）依法清理取締無證照農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人， 減少流通環(huán)節(jié)， 推進農(nóng)藥連鎖經(jīng)營、 企業(yè)直銷、協(xié)會服務、農(nóng)資農(nóng)技結合，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。（ 三） 嚴格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準， 推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營， 禁止高毒、 高風險農(nóng)藥 違規(guī)經(jīng)營。（ 四） 嚴格農(nóng)藥登記備案管理，實行市場準入制。（ 五） 完善農(nóng)業(yè)投入品電子監(jiān)管平臺， 實現(xiàn)農(nóng)藥備案電子監(jiān)管， 推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 平臺建設。二、整治任務（ 一） 整治對象。整治行動涵蓋從農(nóng)藥生產(chǎn)源頭到農(nóng)藥使用終端全過程，重點整治農(nóng)藥、 藥袋生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶，以及蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。（ 二） 整治重點。 1嚴厲打

3、擊制售假偽劣農(nóng)藥違法行為，清查生產(chǎn)企業(yè)無農(nóng)藥登記證、無生產(chǎn)許可證或 生產(chǎn)批準文件的農(nóng)藥產(chǎn)品。2堅決取締無證照經(jīng)營業(yè)戶， 集中查處無農(nóng)藥經(jīng)營檔案、 銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品未通過備案、 非法銷售禁用高毒農(nóng)藥行為， 集中檢查不規(guī)范的農(nóng)藥標簽， 一是看否擅自擴大防治范圍， 是看農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成份含量與登記內(nèi)容是否符合。3全面查處農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營農(nóng)藥的違法違規(guī)行為。4. 全面檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、出口果品基地和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是否建立生產(chǎn)記 錄、有無濫用農(nóng)藥和不按安全間隔期使用農(nóng)藥等行為。四、方法步驟（ 一） 宣傳發(fā)動階段 （8 月 31 日前 ） 。市政府召開專題會議，對全市農(nóng)藥市場專項整治行動 進行安排

4、部署。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關部門要結合各自實際制定具體實施方案，明 確目標任務和工作重點，細化職責分工，落實工作措施。（ 二）集中整治階段 （9 月1日一 10月 31日）。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關部門要結 合各自的職責， 針對上述整治重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進行全面排查， 逐一登 記。依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、藥袋單位和個人，推進農(nóng)藥連鎖經(jīng)營、企業(yè)直銷，規(guī)范 農(nóng)藥使用行為。 對農(nóng)藥產(chǎn)品實行全面?zhèn)浒腹芾恚?完善農(nóng)業(yè)投入品電子監(jiān)管平臺， 進一步推進 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺建設。 嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)藥的行為， 徹底清查并收繳國家明 令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的 23 種高毒農(nóng)

5、藥，全面檢查在蔬菜、果樹和中藥材上使用禁限用 農(nóng)藥行為，曝光一批典型案例。（ 三）總結提升階段 （11 月1日一 11月 20日） 。認真做好專項整治行動工作總結，鞏固 整頓成果，建立農(nóng)藥監(jiān)管長效機制。 各有關部門將專項整治行動工作總結于 11月 20號形成 書面材料報市政府。五、工作要求（ 一） 加強組織領導。成立由分管副市長任組長，市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市工商局、市質(zhì) 監(jiān)局主要負責人和市政府辦公室分管副主任任副組長， 市安監(jiān)局、 食品藥品監(jiān)管局、 市環(huán)保 局、市供銷社、 市林業(yè)局、 市糧食局、 市畜牧中心等部門分管負責人任成員的市農(nóng)藥市場專 項整治行動工作領導小組， 領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)

6、局， 具體負責全市專項整治行動的組 織協(xié)調(diào)。要從農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關部門抽調(diào)人員組成專門工作組，集中辦公，綜 合執(zhí)法，聯(lián)合辦案，切實解決農(nóng)藥管理中存在的突出問題；市財政要在人、財、物等方面給 予支持保障，確保專項整治工作順利進行。農(nóng)產(chǎn)質(zhì)監(jiān)部門負責清查假冒、 挪用農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件的違法行為。 工商部門負 責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進行全面排查， 逐一登記， 依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng) 藥、果袋的單位和個人， 推進農(nóng)藥連鎖經(jīng)營， 集中查處無農(nóng)藥經(jīng)營檔案和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng) 營農(nóng)藥的違法違規(guī)行為。 公安部門要以禁限用農(nóng)藥、 高風險農(nóng)藥為重點， 負責查處制售假冒 偽劣農(nóng)藥的行

7、為，徹底清查并收繳國家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的 23 種高毒農(nóng)藥，查處 農(nóng)藥、藥袋行業(yè)中的大案要案，曝光一批典型案例。各部門要突出關鍵環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重 點市場、重要農(nóng)事季節(jié)監(jiān)管， 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 對涉及面廣、 群眾反映強烈、 造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的制售假劣農(nóng)藥案件， 實行掛牌督辦、 一查到底。 要公布舉報 對舉報農(nóng)藥違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為進行獎勵。三） 建立長效機制。 實行包干責任制， 將農(nóng)藥監(jiān)管目標任務落實到人， 監(jiān)管范圍覆蓋到生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶。 嚴格農(nóng)藥經(jīng)營登記備案管理， 堅決清退不適宜我市推廣的農(nóng)藥嚴格高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，實行實名制購買，并從2013 年

8、1 月開始，全面執(zhí)行無（二） 落實整改措施。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等有關部門要密切協(xié)作，相互配合，聯(lián)合 執(zhí)法，統(tǒng)一行動。各有關部門要依照相關的法律、 法規(guī)和規(guī)章， 切買加大對農(nóng)藥、 果袋生產(chǎn)、 經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)督、 檢查和查處力度。 嚴格審查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體資格， 對不符合法定條件的， 堅決予以取締。 加大農(nóng)藥產(chǎn)品審查力度， 未依法通過登記、審批等許可的， 一律不得生產(chǎn)經(jīng) 營，并依法責令停產(chǎn)，并限期整改， 情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，涉嫌犯罪的移送司法機關嚴 肅處理。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關部門要各負其責，按照整治重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn) 經(jīng)營業(yè)戶進行集中清理整頓，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營、高毒農(nóng)藥定

9、點經(jīng)營資格的審查， 農(nóng)藥標簽、 農(nóng)藥登記證檢查，農(nóng)藥產(chǎn)品的登記備案、農(nóng)業(yè)投入品電子監(jiān)管平臺的完善， 品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)記錄、農(nóng)藥安全使用行為、在果蔬和中藥材上使用禁限用農(nóng)藥行為的檢查。電話，（鎮(zhèn)街、品種。公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準要求，禁止高毒、高風險農(nóng)藥違規(guī)經(jīng)營使用。建立農(nóng)藥質(zhì)量抽檢制度， 對生產(chǎn)和市場上銷售的農(nóng)藥， 依法開展農(nóng)藥質(zhì)量例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查。 嚴格農(nóng)藥經(jīng)營持證上 崗制度，凡從事農(nóng)藥經(jīng)營的人員，必須經(jīng)過培訓并持證上崗。（ 四） 營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，深入宣傳農(nóng)藥市場專項 整治行動的內(nèi)容和重點。 廣泛開展農(nóng)藥法律法規(guī)、 科學用藥等相關知識培訓， 不斷提高農(nóng)藥 和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法和質(zhì)量安全意識。（ 五）加強信息報送。各縣市區(qū)、各有關部門和單位從2012年 9月份至專項整治行動結束前，每月 12 日、28 日向市專項整治行動工作領導小組辦公室報告工作進展情況（聯(lián)系電話： ） 。附件： 1棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動領導小組成員名單2. 棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動工作小組成員名單附件 1 ：棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動領導小