2016電大行政管理學形考作業(yè)參考答案

1、2016 電大行政管理學形考作業(yè)參考答案客觀題共 12 題（滿分 30 分） 一、單項選擇題（共 6題，每題 2 分） 第 1 題 .為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的 問題的決策方案，稱為（ A）。A. 臨時方案B. 追蹤方案C. 應變方案D. 積極方案 第 2 題 .中國的公共行政的最大特點是（ D ）。A. 民主性B. 高效性C. 公平性D. 中國共產黨領導政府第 3 題 .組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其 中（ B ）是組織文化的核心。A. 組織觀念B.價值觀C. 道德感情D. 法律意識 第 4 題 . 國務院常務會議任命各部委領導者的副職，直

2、屬機關和辦事機 關的正、副職領導者的制度均屬于（ D）。A. 聘任制B. 選任制C. 考任制D. 委任制 第 5 題 . 組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其 中（ B ）是組織文化的核心。A. 組織觀念B. 價值觀C.C.道德感情D. 法律意識 第 6 題 . 國務院常務會議任命各部委領導者的副職，直屬機關和辦事機 關的正、副職領導者的制度均屬于（ D）。A. 聘任制B. 選任制C. 考任制D. 委任制、多項選擇題（共 6題，每題 3 分） 第 7 題.輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關所不具有的特點， 它們是（ B、C 、D、E ）。A. 監(jiān)督內容的廣泛性B. 監(jiān)督方式的公開化C. 監(jiān)

3、督效果具有社會效應D. 監(jiān)督表達形式的直接性E. 監(jiān)督效應的及時性 第 8 題 .行政領導權力的來源主要有（ B、C、D、E）。A. 決策權力B. 歸屬權C. 專業(yè)知識權D. 獎懲權力E. 合法權力 第 9 題 .政府職能的特點是（ A、B、C、D、E）。A.普遍性B. 不可替代性C. 服務性D. 系統(tǒng)性E. 強制性第 10 題 .機關行政的作用主要表現(xiàn)在（ A、B、C、D、E）。A.發(fā)動作用B. 樞紐作用C. 效率作用D.保障作用E. 聯(lián)系作用第11題.要正確界定政府職能，必須正確地處理（A、C、D、E）的關系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展水平。A.政府與市場B.政府與政黨

4、C.政府與社會D.政府與公民E.政府與社會組織第 12 題.行政領導權力的來源主要有（ B、C、D、E）。A. 決策權力B. 歸屬權C. 專業(yè)知識權D. 獎懲權力E. 合法權力 主觀題共 5題（滿分 70 分） 三、論述題（共 2 題，每題 20 分） 第 13 題 .試述行政監(jiān)督的作用。第一，行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行 政機關廉政建設。公共行政關系到公民、法人和其他組織的切身利益， 行政機關及其工作人員只有依法、廉潔、高效地開展工作，才能維護被 管理者的合法權益， 行政監(jiān)督正是保障人民群眾的利益和對行政機關及 其工作人員進行有力監(jiān)督和制約的有效途徑； 第二， 行

5、政監(jiān)督是健全社 會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度， 行政監(jiān)督作為法治建設的重要組成部分， 其目的和任務就是防止行政機 關及其工作人員貪污行政，維護國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令在 公共行政領域中的正確實施； 第三，行政監(jiān)督是改革開放和經濟建設 順利發(fā)展的重要保障， 改革開發(fā)和社會主義經濟建設順利進行的重要先 決條件是有一個穩(wěn)定的政治局面和良好的外部環(huán)境， 監(jiān)督機關通過懲治 腐敗，糾正行業(yè)不正之風，加強廉政建設，維護政治穩(wěn)定，為改革開發(fā) 和經濟建設的順利發(fā)展提供政治保證和監(jiān)督。第 14 題 .你認為應從哪些方面理解行政改革？ 行政改革是指政府為了適應社會環(huán)境， 或者

6、高效公平地處理社會公共事 務，調整內部體制和組織結構，重新進行權力配置，并調整政府與社會 之間關系的過程。理解行政改革，應注意：（ 1）行政改革是個政治過程。行政體制是政 治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達國家，行政也必須從屬 于國家政治的要求，在我國政治與行政更是密不可分。因此，行政改革 過程不是純技術實施的過程，政治的各種因素決定了行政改革的復雜 性。（ 2）行政改革的目的是為了適應社會環(huán)境，提高行政效率，高效 公平地處理社會公共事務。公共組織與社會環(huán)境是輸出輸入的關系，兩 者必須保持動態(tài)平衡。 行政改革以適應社會環(huán)境為取向意味著公共組織 必須適應社會變遷， 它的組織結構、規(guī)章制度

7、和運行方式必須隨著社會 變化而變化， 但行政改革不是消極地適應社會環(huán)境的變化， 而是積極而 高效地管理社會公共事務。行政改革要注意行政效率問題， 同時又不能 忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度。（ 3 ）行政改革必須改革內部體 制和組織機構，重新配置行政權力。行政改革要對行政權力體制、行政 領導體制、行政區(qū)劃體制、組織機構、人事制度等進行改革，它是一個 系統(tǒng)工程。因此，行政改革應該進行科學地論證，嚴密地計劃，強有力地組織，有步驟、有重點地開展，而不能盲目進行。（4）行政改革必 須正確處理政府與社會之間的關系。政府必須不斷地調整與社會的關 系，界定自己在社會中的角色，必須對政府的行政權的行使的范圍

8、、程 度和方式進行調整。 從總的發(fā)展趨勢來看，政府的行政權對社會的干預 逐步減少，社會的自主權和自治權越來越多， 社會團體和非營利組織以 及市場的作用越來越大。 但政府必須對社會進行干預， 無政府主義是不 可取的。四、簡答題（共 3 題，每題 10 分） 第 15 題 .制定切實可行的行政改革對策，需要注意哪些方面？ 制定切實可行的行政改革對策需要符合實際、符合法律、符合科學、符 合社會發(fā)展規(guī)律。具體需注意：（1）制定政策要從實際出發(fā)，實事求是，要進行廣泛深入的調查研究，占有第一手資料；（2）行政改革政策應該以大多數人的利益不受損失為原則；（3）公眾參與制定政策；（4）制定政策一定要充分考慮和

9、利用行政改革的一切有利條件, 調動一切積極因素。同時，也要充分研究不利條件，充分估計這些不利 條件在行政改革的過程中所起的負作用。第 16 題.行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？ 主要體現(xiàn)： 1 行政監(jiān)督機關依法行使職權，不受其它部門、社會團體和 個人干涉的原則它有以下三點基本含義：第一，依法監(jiān)督，第二，自主行使監(jiān)督權，第三，監(jiān)督機關依法行使職權不受其它部門、社會團體和 個人的干涉； 2 實事求是、 重證據、重調查研究的原則， 堅持實事求是， 就是要尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)， 重證據就要充分收集和掌握證 據，使違法違紀案件的處理建立在尊重客觀事實的基礎上， 確保案件質 量，調查研究是堅持實

10、事求是的基本環(huán)節(jié)，是了解真實情況的基本途徑 和方法； 3 在適用法律和行政紀律上人人平等的原則，堅持和實施這一 原則，在行政監(jiān)督工作中的要求是：第一，任何監(jiān)督對象的合法權益都 平等地受法律保護，第二，任何監(jiān)督對象都必須履行法定義務，遵守法 律和行政紀律，不允許有超越法律和行政紀律的特權，第三，一切違反 法律和行政紀律的行為都必須受到追究，任何監(jiān)督對象都不能例外； 教育與懲處相結合的原則， 是行政監(jiān)督機關在查處違法違紀案件等工作 中必須遵循的一項基本原則； 5 監(jiān)督檢查與改進工作相結合的原則，要 求行政監(jiān)督機關必須把履行職責同要達到的目的統(tǒng)一起來； (6)監(jiān)督工作 依靠群眾原則。依靠人民群眾實行民主監(jiān)督， 既有利于克服官僚主義和 改進不正之風， 又有利于維護維護國家、 集體的利益和公民的合法權益。第 17 題 .政府干預應該遵循哪些原則？(1)政府