丹東市電梯安全條例(征求意見稿).doc

1、謝謝你的觀賞丹東市電梯安全條例（征求意見稿）第一章總則第一條【目的依據(jù)】 為了加強電梯安全工作，預防和減 少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國 特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 等相關(guān)法律、 法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制 造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、應急處 置、檢驗、檢測、評估及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。本條例所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自 動人行道等。具體范圍按照國務院批準的特種設(shè)備目錄及特 種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯改作公共 使用的，適用本條例。第三條

2、【政府職責】 市、縣（市）區(qū)人民政府（含邊境 經(jīng)濟合作區(qū)、高新區(qū)，下同）應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯 安全工作的領(lǐng)導，督促有關(guān)部門依法履行管理職責，及時協(xié) 調(diào)、解決電梯安全管理中存在的重大問題，將電梯質(zhì)量安全 工作納入政府考核體系。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合、協(xié)助有關(guān)部門做 好轄區(qū)內(nèi)電梯的安全管理工作；督促落實電梯社會監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯修理、改造、更新資金。第四條【部門職責】 市、縣（市）區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應急管理（安監(jiān)、消防）、市場監(jiān)督、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、物價等行政管理部門應當按照各 自職責做好電梯安全管

3、理的相關(guān)工作。第五條【社會組織】鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯使用安全管理工作，建立行業(yè)自律機制，提供電梯 安全培訓、宣傳教育、咨詢等服務，開展行業(yè)信息分析研究， 參與相關(guān)標準的制定、信用評價、推進電梯安全責任保險等 工作。第六條【責任保險】 本市推行電梯安全責任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機構(gòu)投保電 梯安全責任保險，提高事故賠付能力。第七條【宣傳教育】特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應當加強電梯安全知識及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，增強 社會公眾的安全乘梯意識和自我保護能力。電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)應當加強對電梯安全知識的宣傳，引導社會公眾正

4、確使用電 梯。幼兒園、學校應當將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學生安全、文明使用電梯的習慣。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當開展電梯安全公益性宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān) 督。第八條【投訴舉報機制】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應 當建立電梯安全監(jiān)督管理舉報制度，公布舉報電話、信箱或 者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、修理、經(jīng) 營、使用、維護保養(yǎng)和檢驗、檢測違法行為的舉報，并及時 予以處理。任何單位和個人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門 舉報涉及電梯安全的違法行為。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當及時核實投訴舉報情 況，對屬于職責范圍內(nèi)的事項，應當自受理之

5、日起十五日內(nèi) 作出處理和答復；對于不屬于職責范圍內(nèi)的事項，應當在三 日內(nèi)告知當事人向有關(guān)行政管理部門投訴舉報。第二章建設(shè)第九條【電梯設(shè)置規(guī)定】 需要安裝電梯的建設(shè)項目， 設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置電梯，保證電梯規(guī)格、 數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應；電梯機房應當 設(shè)置通風、降溫設(shè)施，滿足機房環(huán)境要求；應當設(shè)置電梯監(jiān) 控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報警、監(jiān)控線路 通暢；鼓勵電梯使用雙回路供電、配置備用電源或者電梯斷 電應急平層裝置。對電梯配置不符合要求的建設(shè)項目，規(guī)劃 行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政管理 部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明。機場、碼頭、車站、軌

6、道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道，應當選用 符合國家標準的公共交通型電梯。實行招投標方式采購電梯的，建設(shè)單位應當將產(chǎn)品性能、技術(shù)保障、質(zhì)量保證承諾、售后服務能力和信用評價等 作為電梯招標的條件。第十條【電梯建筑設(shè)施要求】電梯底坑、井道、機房等工程的建設(shè)應當符合安全技術(shù)規(guī)范及標準的規(guī)定，滿足通風 降溫、防滲漏水等要求，并通過工程施工質(zhì)量驗收。建設(shè)單位和通信運營企業(yè)應當保障電梯井道的通信信號覆蓋。條 【既有建筑加裝電梯 】 既有建筑申請加裝電梯且符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)部門應當依法予以辦 理批準手續(xù)。具體辦法由市人民政府制定。第十二條【電梯質(zhì)保期】 建設(shè)

7、單位應當自開發(fā)建設(shè)的建筑物竣工驗收合格之日起，給其附屬的乘客電梯至少兩年的 質(zhì)量保證期。在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單 位應當依法承擔保修責任。第三章生產(chǎn)、經(jīng)營第十三條【電梯生產(chǎn)要求】 電梯生產(chǎn)活動應當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。第十四條【制造單位義務】電梯制造單位對出廠的電梯應當提供符合安全技術(shù)規(guī)范和標準要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì) 量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料，明 確電梯及其主要零部件的設(shè)計使用年限，并在電梯顯著位置 設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。電梯制造單位對電梯安全性能負責，并承擔下列義務：（一）明確電梯質(zhì)量保證期

8、限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件；（二）對其制造的電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對運行中存在的問題提出改進建議；（三）向使用管理單位或者維護保養(yǎng)單位提供必要的技 術(shù)培訓、技術(shù)幫助和電梯備品備件，并公開電梯備品備件價 格；（四）因設(shè)計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同 一類型缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使 用管理單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。第十五條【電梯制造廠不得變相設(shè)置控制密碼】電梯制造單位不得在電梯中設(shè)置或變相設(shè)置控制密碼等，影響電梯 使用管理單位或者維護保養(yǎng)單位正常使用或維護保養(yǎng)。第十六條【遠程監(jiān)測裝置】電梯制造單位應

9、當在住宅小區(qū)、寫字樓、公眾聚集場所等新裝乘客電梯中配備具有運行 參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置，并向使用管理單 位免費開放電梯運行故障監(jiān)測信號接口，方便利用物聯(lián)網(wǎng)等 技術(shù)手段對電梯進行故障監(jiān)測分析和應急救援。鼓勵制造單位對本條例實施前已經(jīng)投入使用的乘客電梯，逐步開放電梯運行故障監(jiān)測信號接口。電梯運行故障監(jiān)測信號應當與日常維護保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng)。第十七條【電梯生產(chǎn)許可要求】 電梯的安裝、改造、修 理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的 單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、 修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控， 并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和

10、調(diào)試。受委托單位不 得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。符合下列情形之一的，電梯的改造、修理可以委托其他 依法取得相應許可的單位進行。承擔改造或修理的單位，對 電梯質(zhì)量安全負責，改造單位還應當更換該電梯產(chǎn)品銘牌：（一）原電梯制造單位已經(jīng)注銷；（二）原電梯制造單位已經(jīng)不再具備相應許可資格；（三）原電梯制造單位難以取得聯(lián)系。第十八條【電梯安裝、改造、重大修理】電梯的安裝、改造、重大修理過程，應當經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī) 范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格 的，不得交付使用。電梯安裝、改造、重大修理工程經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格并竣工驗收后，電梯施工單位應當于三十日

11、內(nèi)將電梯 相關(guān)技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理 單位的，即為交付使用。在交付使用前，電梯施工單位應當采取措施防止電梯被他人使用。電梯改造或修理單位應當對更換的電梯部件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題 的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件。第十九條【銷售要求】電梯銷售單位應當建立進貨查驗 制度和銷售臺賬，將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報市特種設(shè)備安全 監(jiān)督管理部門備案。銷售、轉(zhuǎn)讓使用過的電梯，應當向購買者或者受讓者提 供原使用管理單位的特種設(shè)備使用登記注銷證明、安全技術(shù) 檔案和檢驗合格證明。第四章使用管理第二十條【電梯使用管理單位的確定】電梯使用管理單位應當履行電梯安

12、全管理責任。電梯未明確使用管理單位 的，不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確疋：（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未將電梯移交給電梯所 有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；（二）委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位管理的電梯，受 委托的物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理單位；（三）未委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位管理的電梯， 只有一個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有 多個所有權(quán)人的，應當共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào) 確定電梯使用管理單位；使用管理單位；梯使用管理單位。條【電梯使用管理單位職責】電梯使用管理單第二（四）出租配有

13、電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯 未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電位是電梯使用安全的責任主體，承擔電梯的使用管理責任，應當履行以下職責：（一）對擬投入使用的電梯進行承接查驗，并在投入使 用前或投入使用后 30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦 理使用登記；（二）按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置電梯安全管理機 構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員，并督促其履行安全管 理職責。（三）建立健全并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建 立健全安全技術(shù)檔案，一梯一檔，并長期保存；（四）組織日常巡查，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時 與值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；（五）在轎廂內(nèi)或者自動扶梯、自動人行道的顯著位置 張貼有效

14、的電梯使用標志、安全注意事項、警示標志、 應急救援電話號碼等，其中自動扶梯、自動人行道的緊急制 停按鈕應當以明示方式告知；（六）制定電梯應急預案，每年至少組織一次應急演練;（七）對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護措施 或者安排人員進行現(xiàn)場監(jiān)督管理；（八）電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的，立即停止使 用，并及時通知電梯維護保養(yǎng)單位；（九）協(xié)助做好電梯的更新、改造、修理、檢驗和安全 風險評估工作；（十）定期對電梯安全管理人員和操作人員進行安全教 育和培訓；（一）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責。第二十二條【住宅電梯使用管理單位規(guī)定】

15、住宅小區(qū)電梯使用管理單位除履行本條例第條規(guī)定的職責外，還應當遵守下列規(guī)定：（一）建設(shè)單位、業(yè)主應當在管理規(guī)約中規(guī)定電梯 日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全風險 評估、更新等費用的籌集和使用規(guī)則；（二）業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務；（三）物業(yè)服務企業(yè)應當公開電梯安全管理的相關(guān)記錄 和費用收支明細，業(yè)主、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè) 的電梯安全使用管理工作；（四）在有電梯的單元選定一名業(yè)主作為電梯社會監(jiān)督 員，監(jiān)督電梯日常運行情況，及時向電梯安全管理人員報告 發(fā)現(xiàn)的安全隱患；（五）電梯發(fā)生故障或經(jīng)檢查存在事故隱患影響正常使 用

16、的，物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會報告；住宅小區(qū)尚未 成立業(yè)主委員會的，應當向居（村）民委員會報告。業(yè)主委 員會或居（村）委員會接到報告后應當及時處置。三條【電梯停用要求】 停用電梯或被特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令停用電梯的，電梯使用管理單位應當在 顯著位置設(shè)置停用標識，落實必要的防護措施，并切斷電梯 電源。停用期已經(jīng)超出下次檢驗日期的電梯，應當經(jīng)檢驗、檢 測機構(gòu)檢驗合格后方可以重新啟用；停用期未超出下次檢驗 日期的電梯，應當經(jīng)電梯維護保養(yǎng)單位全面維護保養(yǎng)并自行 檢查合格后方可以重新啟用。四條【電梯安全風險評估要求】電梯存在下列情形之一的，使用管理單位可以委托原電梯制造單位或電梯檢 驗、檢測機構(gòu)

17、進行安全風險評估：（一）電梯使用年限超過十五年的；（二）電梯曾遭受水浸、火災、雷擊、地震等災害影響 的；（三）運行故障率高，影響安全使用的；（四）需要電梯安全風險評估的其他情形。提倡原制造單位將首次安全風險評估作為售后服務免費項目。住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全風險評估后，使用管理單位應當將 評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。評估結(jié)論可以作為申請使用住宅專項維修資金的依據(jù)之第二十五條【電梯運行費用管理】電梯所有權(quán)人應當承擔電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安 全風險評估、更新等所需的運行維護費用。物業(yè)服務企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服 務費中的電梯運行維護費用應當單獨

18、立賬，利用電梯張貼、 播放商業(yè)廣告的收入，應當依法優(yōu)先用于電梯的運行維護。 物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布一次電梯運行維護費用和廣 告支出情況。住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位 和業(yè)主委員會應當及時組織落實，業(yè)主應當履行資金籌集義 務。所需資金按照以下方式籌集：（一）已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定程序在住 宅專項維修資金中列支；（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金 余額不足的，相關(guān)業(yè)主對費用承擔有約定的， 按照約定承擔; 沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建 筑物總面積的比例和樓層承擔。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實資金。住宅小區(qū)

19、電梯經(jīng)檢驗、檢測機構(gòu)認定存在嚴重事故隱 患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方 對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地街道辦事處 或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織使用管理單位、業(yè)主代表、住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。第二十六條 【乘客行為規(guī)范】乘用電梯應當文明有序，自覺遵守安全使用說明和安全注意事項要求，不得實施下列 行為：（一）違反電梯安全警示標識操作電梯；（二）乘用明示停止使用或處于非安全狀態(tài)下的電梯；（三）毀壞電梯使用標志、安全警示標志、報警裝 置或者電梯零部件；（四）采用非安全手段強行開啟電梯層門、轎門

20、；（五）超過額定載荷使用電梯；（六）其他危及電梯安全運行或安全乘梯的行為。 學齡前兒童應當在成年人陪同下乘用電梯。電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運行異常的，應當立即告知電梯使 用管理單位或者其他相關(guān)人員。第五章 維護保養(yǎng)第二十七條【維保單位要求】 電梯的維護保養(yǎng)應當由電 梯制造單位或依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。 維護保養(yǎng)作業(yè)人員應當依法取得相應資格，并不得同時在兩 個以上維護保養(yǎng)單位任職。施工設(shè)備、在本市開展電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的電梯維護保養(yǎng)單位，應 當設(shè)置固定辦公場所，配備相應資格的作業(yè)人員、 檢測儀器和應急救援電話，建立健全質(zhì)量管理制度和責任制度。電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務前，應當向市

21、特 種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理備案；備案信息發(fā)生變更的， 應當在變更之日起三十日內(nèi)報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部 門。市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當通過網(wǎng)站等公開已經(jīng)備案的維護保養(yǎng)單位相關(guān)信息。八條【維保單位職責】 電梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)電梯的安全性能負責。維護保養(yǎng)單位應當履行下 列職責：（一）制定電梯維護保養(yǎng)計劃與方案；（二）制定應急救援預案，每半年至少針對本單位維護 保養(yǎng)的不同類別電梯進行一次應急演練，并作好記錄；（三）維護保養(yǎng)合同、應急救援電話號碼等信息發(fā)生變 更的，應當在變更后三十日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 辦理變更手續(xù)，并更換電梯使用標志；（四） 分包；（五）作業(yè);（六）（

22、七）不得使用非本單位聘用的人員從事電梯維護保養(yǎng)不得分包、轉(zhuǎn)包電梯維護保養(yǎng)業(yè)務或者變相轉(zhuǎn)包、不得設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用； 至少每十五天進行一次維護保養(yǎng)，對使用年限超 過十五年的電梯，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目；（八）對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和行為實施監(jiān)控，并在電梯顯著位置公布最近一次維護保養(yǎng)信息以及下次維護保養(yǎng)時間；（九）發(fā)現(xiàn)電梯即將超過或者已經(jīng)超過檢驗期限的，應 當向使用管理單位提出，已經(jīng)超過檢驗期限的，還應當及時 報告所在地縣（市）區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；（十）對質(zhì)保期內(nèi)的電梯，維護保養(yǎng)工作應當符合安全 技術(shù)規(guī)范的要求，不得降低維護保養(yǎng)質(zhì)量；（十一）維護保養(yǎng)合同終止前對維護保養(yǎng)質(zhì)

23、量進行復核 并出具電梯情況報告；（十二）發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時告知電梯使用管理單 位，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患還應當書面報告當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān) 督管理部門；其中對消防電梯中的消防功能、消防設(shè)施存在 問題，應當書面報告當?shù)叵拦芾聿块T；（十三）確保應急救援電話二 乘客被困報警后，三（十四）對已經(jīng)裝設(shè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯實施遠程動態(tài) 監(jiān)測；（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他 安全管理職責。九條【維保市場秩序維護】電梯維護保養(yǎng)單位不分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行救援解困；四小時有效應答，接到得以惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè) 務，降低維護保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全。第三十條【信用評價機制】 電梯

24、維護保養(yǎng)單位應當積極 參與、主動配合市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織開展的信用評價工作，如實提供相關(guān)材料，并對其真實性負責。第六章 應急處置第三條【應急響應和事故救援】電梯使用管理單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應乘客被困報 警，做好安全指導和乘客安撫工作，并在乘客被困報警后及 時通知電梯維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，電 梯使用管理單位應當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴 禁無關(guān)人員進入，組織對電梯進行全面檢查。 電梯故障排除、 事故隱患消除后，方可繼續(xù)使用。電梯需停止運行超過四小時的，電梯使用管理單位 應當公告電梯停止運行原因和恢復運

25、行時間。第三十二條【防止事故擴大】 發(fā)生電梯安全事故后，電 梯使用管理單位應當立即啟動應急預案，采取措施組織救 援，防止事故擴大，履行保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)的義務， 并于一小時內(nèi)報告所在地的縣（市）區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管 理部門。電梯安全應急處置機制納入市、縣（市）區(qū)兩級政府應 急處置與救援體系。第七章檢驗、檢測和評估第二十二條【檢驗檢測評估市場化】 根據(jù)風險水平和安全管理狀況，優(yōu)化配置檢驗、檢測資源。加強和規(guī)范自行檢 測，允許符合條件的維保單位自行檢測，或由使用管理單位 委托經(jīng)核準的檢驗檢測機構(gòu)提供檢測服務，鼓勵具備技術(shù)能 力的社會機構(gòu)經(jīng)依法核準后從事電梯檢驗、檢測和安全風險 評估活動。電梯檢

26、驗機構(gòu)在本行政區(qū)域首次開展檢驗檢測、評估業(yè)務前，應當書面告知所在地市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，且滿足許可資源條件要求。第三十四條【檢驗檢測機構(gòu)職責】電梯檢驗、檢測機構(gòu)和檢驗、檢測人員應當按照有關(guān)規(guī)定開展檢驗、檢測工作， 并履行下列義務：（一）電梯檢驗、檢測機構(gòu)在實施檢驗、檢測活動中發(fā) 現(xiàn)事故隱患的，應當書面告知電梯使用管理單位；發(fā)現(xiàn)嚴重 事故隱患時，應當立即報告縣（市）區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管 理部門；（二）電梯檢驗機構(gòu)在電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)機房、井道、底坑等土建設(shè)施發(fā)生改變，或出現(xiàn)滲水、墻體剝落甚至坍塌 等情況影響電梯安全運行的，應立即告知使用管理單位整改。整改情況經(jīng)使用管理單位委托由取得法定資質(zhì)

27、的建筑檢 測機構(gòu)驗收或者確認后，方可申請復檢。（三）建立電梯檢驗、檢測、評估檔案，且一梯一檔；（四）協(xié)助和配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工 作和事故調(diào)查工作；（五）按照國家有關(guān)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管的要求，自檢驗 合格報告出具之日起五日內(nèi)實現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部 門動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。第三十五條【使用管理單位檢驗要求】在用電梯的定期安全檢驗周期為一年。電梯使用管理單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿三十日前向電梯檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。第三十六條【檢驗機構(gòu)檢驗時間要求】檢驗機構(gòu)應當在受理申請后五個工作日內(nèi)確定現(xiàn)場檢驗時間，檢驗工作完成 后，檢

28、驗機構(gòu)應當在十個工作日內(nèi)出具檢驗報告。確定現(xiàn)場 檢驗時間至出具檢驗報告時間不得超過一個月。第三十七條【檢驗異議處理】 電梯使用管理單位對電梯檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗報告之日起十五日 內(nèi)以書面形式向電梯檢驗機構(gòu)提出，電梯檢驗機構(gòu)應當在十 五日內(nèi)向電梯使用管理單位作出書面答復。檢驗機構(gòu)逾期未答復或者對檢驗機構(gòu)的書面答復仍有異議的，電梯使用管理單位可以以書面形式向市特種設(shè)備安 全監(jiān)督管理部門提出，市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當在 十五日內(nèi)組織復檢并作出書面答復。第三十八條【評估單位評估要求】電梯安全風險評估機構(gòu)應當自接受委托之日起十五個工作日內(nèi)按照電梯安全風 險評估規(guī)則作出客觀、公正、明

29、確的評估結(jié)論，出具評估報 告，對評估結(jié)論的真實性、完整性負責，并于評估結(jié)論作出之日起五日內(nèi)，向負責登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提 交評估信息。第八章監(jiān)督管理第三十九條【檢查重點】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對電梯制造單位，電梯 安裝、改造、修理單位，電梯經(jīng)營、使用管理單位和特種設(shè) 備檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查下列使用管理單位:公眾聚集場所；近兩年發(fā)生過電梯安全事故的；使用年限超過十五年且故障頻率高的 超高層建筑的電梯；（五）（七）第四十條【信用評價】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當整機或者重要零部件使用年限即將屆滿的電梯; 故障頻率高或者收到投訴多的

30、電梯； 其他需要實施重點監(jiān)督檢查的電梯。安裝、改造、建立電梯服務信用評價制度，定期對電梯制造、修理、維護保養(yǎng)單位進行評價并建立信用檔案。信用評價結(jié) 果，作為分類監(jiān)管、風險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。第四十一條【隱患處理】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患，或者違反法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為，應當以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察 指令，責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱 患；電梯存在嚴重事故隱患的，應當予以查封。第四十二條【事故處理】 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在 接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織救援、核實事 故情況，并向本級人民政府、上級特種設(shè)備安全

31、監(jiān)督管理部 門報告，依法做好事故調(diào)查處理工作。第四十三條【安全狀況報告】 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況 報告，內(nèi)容包括：（一）電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域；（二）電梯事故情況、特點、原因分析、防范對策；（三）其他需要公布的情況。第四十四條【建設(shè)要求】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門 應當監(jiān)督建設(shè)單位和設(shè)計單位按照相關(guān)標準進行電梯選型、 配置，加強對在建項目電梯安裝施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督， 對電梯安裝、運行所涉及的建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督，監(jiān)督物 業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯日常安全使用管理義務。電梯存在嚴重事故隱患， 需要改造、重大修理或更新時， 使用管理單位和業(yè)主大

32、會可以按規(guī)定啟動住宅專項維修資 金緊急使用程序。住宅專項維修資金緊急使用管理規(guī)定應當 由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門另行制定。第四十五條【規(guī)范相關(guān)示范文本】市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當制定維護保養(yǎng)合同等示范文本，并推廣使用。第九章法律責任第四十六條【處罰轉(zhuǎn)至規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的行為，中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察 條例等法律、法規(guī)已經(jīng)有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十七條【建設(shè)單位處罰規(guī)定】建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾 期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）違反本條例第十條第一款規(guī)定，電梯底坑、井道、機房等工程的建設(shè)不符合

33、法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標準 規(guī)定的；（二）違反本條例第十條第二款規(guī)定，電梯井道內(nèi)無通第四十八條【電梯生產(chǎn)單位處罰規(guī)定】電梯生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改 正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）違反本條例第十四條第二款第一項規(guī)定，電梯制 造單位未明確電梯質(zhì)量保證期限或在質(zhì)量保證期限內(nèi)未對 電梯予以免費修理或更換零部件的（二）違反本條例第十五條規(guī)定，在電梯中設(shè)置或變相 設(shè)置控制密碼等；（三）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，電梯制造單位 未在住宅小區(qū)、寫字樓、公眾聚集場所等新裝乘客電梯中配 備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置的，或未向使用管

34、理單位免費開放電梯運行故障監(jiān)測信號接口的；（四）違反本條例第十七條第二款規(guī)定，電梯改造單位 未更換電梯產(chǎn)品銘牌的；（五）違反本條例第十八條第三款規(guī)定，電梯改造或修 理單位未明確質(zhì)量保證期限或未免費修理、更換相關(guān)零部件 的。第四十九條【電梯使用管理單位處罰規(guī)定】電梯使用管理單位違反本條例第特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的， 處一萬元以上三萬元以下罰款；影響使用安全的，責令停止 使用電梯：條規(guī)定，有下列行為之一的，由（一）未按要求設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備專職、 兼職安全管理人員，并督促其履行安全管理職責的；（二）未按要求保存電梯安全技術(shù)檔案的；（三）未保持電梯緊急報警裝置與值班人員有效聯(lián)系 的；（四）未按要求組織應急演練的；（五）未對電梯采取有效的安全防護措施或者安排人員 進行現(xiàn)場監(jiān)督管理的；（六）電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的，未立即停止 使用，并及時通知維護保養(yǎng)單位的。電梯使用單位第五十條【電梯使用管理單位處罰規(guī)定】違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，停用電梯未設(shè)置停用標 識和防護措施，或未切斷電梯主電源的；違反本條例第二十 四條第三款規(guī)定