《海關(guān)管理政策宣講》

1、海關(guān)管理政策宣講 內(nèi)容概述內(nèi)容概述 第一節(jié)第一節(jié) 海關(guān)概述海關(guān)概述 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 海關(guān)概述海關(guān)工作海關(guān)工作定義及職能定義及職能監(jiān)監(jiān) 管管征征 稅稅統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì) 打擊走私打擊走私 海關(guān)是適應(yīng)國家對外交往和對外貿(mào)易管理需要的產(chǎn)物，是國家主權(quán)的重要象征。中華人民共和國海關(guān)法規(guī)定，海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海海關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國海關(guān)。關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國海關(guān)。通關(guān)前的準(zhǔn)備 一、報關(guān)單位注冊登記：一、報關(guān)單位注冊登記： 1 1、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。注冊登

2、記后可以在境內(nèi)各個口岸報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。注冊登記后可以在境內(nèi)各個口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)?；蛘吆ｊP(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。 2 2、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交下、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：列文件材料： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）； 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；商務(wù)部規(guī)定不需

3、要備案登記的除外）； 企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）； 稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；銀行開戶證明復(fù)印件；組織機(jī)稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；銀行開戶證明復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件本規(guī)定構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件本規(guī)定報關(guān)單位情況登記表報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表報關(guān)單位管理人員情況登記表。其他與注冊登記有關(guān)。其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。的文件材料。通關(guān)前的準(zhǔn)備 二、辦理電子口岸入網(wǎng)手續(xù)二、辦理電子口岸入網(wǎng)手續(xù) 1 1、企業(yè)提出入網(wǎng)申請、企業(yè)提出入網(wǎng)申請 填寫填寫中國電子口岸企業(yè)情況登記表中國電子口岸企業(yè)情況登記表和和中國電中國電子口岸企業(yè)子口

4、岸企業(yè)ICIC卡登記表卡登記表，由企業(yè)法人簽字并加，由企業(yè)法人簽字并加蓋公章。蓋公章。通關(guān)前的準(zhǔn)備 2 2、企業(yè)信息備案（電子口岸數(shù)據(jù)分中心辦理，也可郵、企業(yè)信息備案（電子口岸數(shù)據(jù)分中心辦理，也可郵寄代辦）寄代辦）（正本或副本原件及復(fù)印件）：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；(b)稅務(wù)登記證或外商投資企業(yè)稅務(wù)登記證；(c) 中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證，包括電子副本IC卡；(d) 報關(guān)單位登記注冊證明，如企業(yè)有報關(guān)員，需帶報關(guān)員證；(e) 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的中國電子口岸企業(yè)情況登記表和中國電子口岸企業(yè)IC卡登記表等文件資料。3 3、企業(yè)入網(wǎng)資格審批、制作企業(yè)法人卡和操作員卡、企業(yè)入網(wǎng)資格

5、審批、制作企業(yè)法人卡和操作員卡、企業(yè)領(lǐng)取企業(yè)領(lǐng)取ICIC卡等軟硬件設(shè)備、購買卡等軟硬件設(shè)備、購買1799917999（20052005年后逐年后逐步改為步改為9519995199，下同）上網(wǎng)卡。，下同）上網(wǎng)卡。海關(guān)通關(guān)監(jiān)管優(yōu)惠措施海關(guān)通關(guān)監(jiān)管優(yōu)惠措施一、海關(guān)現(xiàn)有通關(guān)模式簡介一、海關(guān)現(xiàn)有通關(guān)模式簡介： （一）主要通關(guān)模式或措施：）主要通關(guān)模式或措施： 1 1、基本通關(guān)模式。、基本通關(guān)模式。包括海關(guān)對進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅的全部作業(yè)環(huán)節(jié)，其適用對象是一般進(jìn)出口企業(yè)。主要流程：申報、審核、征收稅費(fèi)、查驗(yàn)、放行。 2 2、轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)模式、轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)模式: : 是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)

6、監(jiān)管下，從一個海關(guān)運(yùn)至另一個海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行下，從一個海關(guān)運(yùn)至另一個海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。一般正常情況為。一般正常情況需采用海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具承載進(jìn)需采用海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具承載進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物。辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物。辦理進(jìn)口、出口手續(xù)時，進(jìn)出口貨進(jìn)口、出口手續(xù)時，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人要向物收發(fā)貨人或其代理人要向海關(guān)海關(guān)進(jìn)行申報并辦理轉(zhuǎn)進(jìn)行申報并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，然后再向關(guān)手續(xù)，然后再向報關(guān)、海關(guān)報關(guān)、海關(guān)進(jìn)行審核、征稅、辦進(jìn)行審核、征稅、辦理放行等手續(xù)。（兩次申報、兩次放行）理放行等手續(xù)。（兩次申報、兩次放行）一般轉(zhuǎn)關(guān)一般轉(zhuǎn)關(guān)（直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)、內(nèi)之線提前轉(zhuǎn)關(guān)，鐵海聯(lián)運(yùn)、五定（直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)、內(nèi)之線提前

7、轉(zhuǎn)關(guān)，鐵海聯(lián)運(yùn)、五定班列等。班列等。 南昌、贛州至南昌、贛州至深圳、廈門、上海深圳、廈門、上海的海鐵聯(lián)運(yùn)、的海鐵聯(lián)運(yùn)、長江內(nèi)之線長江內(nèi)之線快速轉(zhuǎn)關(guān)快速轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管監(jiān)管3 3、跨關(guān)區(qū)、跨關(guān)區(qū)“屬地申報，口岸驗(yàn)放屬地申報，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式通關(guān)模式 是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的類是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的類企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時，可以自主選擇向其屬地企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時，可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報納稅、簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)，并在貨物實(shí)際海關(guān)申報納稅、簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)，并在貨物實(shí)際進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的一種通關(guān)進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的一種通關(guān)方式。方式。 新模

8、式從現(xiàn)行新模式從現(xiàn)行“兩次申報、兩次放行兩次申報、兩次放行”轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮紊陥?、一次放行一次申報、一次放行”，進(jìn)口進(jìn)口貨物在口岸驗(yàn)放后貨物在口岸驗(yàn)放后一般一般可以直接運(yùn)到工廠卸貨可以直接運(yùn)到工廠卸貨；出口出口貨物貨物從工廠裝貨從工廠裝貨后一般可以直接運(yùn)到口岸海關(guān)裝船（車）出境后一般可以直接運(yùn)到口岸海關(guān)裝船（車）出境，不，不需采用需采用海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具承載海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具承載，保障了物暢其流，保障了物暢其流，降低了企業(yè)的物流成本。降低了企業(yè)的物流成本。通關(guān)流程比較口岸海口岸海關(guān)申報關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)審核轉(zhuǎn)關(guān)審核卡卡口口放放行行屬地屬地海關(guān)海關(guān)申報申報貨物使用海貨物使用海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具換裝工

9、具換裝接單接單稅費(fèi)稅費(fèi)處理處理貨物貨物放行放行屬地屬地海關(guān)海關(guān)申報申報接單接單稅費(fèi)稅費(fèi)處理處理口岸?？诎逗ｊP(guān)驗(yàn)放關(guān)驗(yàn)放貨物自貨物自行運(yùn)輸行運(yùn)輸至企業(yè)至企業(yè)監(jiān)管運(yùn)輸海關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸口口岸岸海海關(guān)關(guān)驗(yàn)驗(yàn)放放海關(guān)通關(guān)制度口口岸岸海關(guān)海關(guān)申報申報轉(zhuǎn)關(guān)審核轉(zhuǎn)關(guān)審核屬地屬地海關(guān)海關(guān)申報申報接單接單稅費(fèi)稅費(fèi)處理處理貨物貨物放行放行屬地屬地海關(guān)海關(guān)申報申報接單接單稅費(fèi)稅費(fèi)處理處理企業(yè)自行將企業(yè)自行將貨物運(yùn)輸至貨物運(yùn)輸至口岸卡口口岸卡口海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具海關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸口岸卡口岸卡口裝貨口裝貨出口出口選選擇擇查查驗(yàn)驗(yàn)口岸海關(guān)口岸海關(guān)驗(yàn)放出口驗(yàn)放出口口岸海關(guān)驗(yàn)放口岸海關(guān)驗(yàn)放 目前，我關(guān)已與上海、南京、寧波、廈門、目

10、前，我關(guān)已與上海、南京、寧波、廈門、廣州、深圳、黃埔、南寧等主要的口岸海關(guān)簽訂廣州、深圳、黃埔、南寧等主要的口岸海關(guān)簽訂了屬地申報區(qū)域通關(guān)聯(lián)系配合辦法。了屬地申報區(qū)域通關(guān)聯(lián)系配合辦法。 （北京、天津）（北京、天津） 20092009年，南昌海關(guān)進(jìn)出口貨物總值年，南昌海關(guān)進(jìn)出口貨物總值59.4559.45億美元，同比億美元，同比下降下降21.79%21.79%，貨運(yùn)量，貨運(yùn)量688.8688.8萬噸，同比增長萬噸，同比增長14.2%14.2%。其中。其中屬地申報，口岸驗(yàn)放屬地申報，口岸驗(yàn)放” 進(jìn)出口貨物貨運(yùn)量進(jìn)出口貨物貨運(yùn)量612.4612.4萬噸，同萬噸，同比增加比增加17.6%17.6%，貨

11、值，貨值2929億美元，同比減少億美元，同比減少31.431.4。 貨運(yùn)貨運(yùn)88.91%88.91%；貨值的；貨值的48.8%48.8%。 4、關(guān)區(qū)內(nèi)關(guān)區(qū)內(nèi)“多點(diǎn)報關(guān)，口岸驗(yàn)放多點(diǎn)報關(guān)，口岸驗(yàn)放” 概念：企業(yè)在南昌海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口貨物，概念：企業(yè)在南昌海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口貨物，可以自主選擇屬地海關(guān)報關(guān)，由屬地海關(guān)辦理接可以自主選擇屬地海關(guān)報關(guān)，由屬地海關(guān)辦理接單審核、征收稅費(fèi)等通關(guān)手續(xù)，本關(guān)區(qū)實(shí)際進(jìn)出單審核、征收稅費(fèi)等通關(guān)手續(xù)，本關(guān)區(qū)實(shí)際進(jìn)出口貨物的海關(guān)對貨物實(shí)施驗(yàn)放的新型通關(guān)監(jiān)管?？谪浳锏暮ｊP(guān)對貨物實(shí)施驗(yàn)放的新型通關(guān)監(jiān)管模式。式。 “ “屬地海關(guān)屬地海關(guān)”，原則上指企業(yè)注冊地海關(guān)，原則上指企業(yè)注

12、冊地海關(guān)。在外關(guān)區(qū)注冊但貨物加工收集地在屬地的企業(yè)。在外關(guān)區(qū)注冊但貨物加工收集地在屬地的企業(yè)，也可以實(shí)施屬地報關(guān)。，也可以實(shí)施屬地報關(guān)。A A類以上企業(yè)。類以上企業(yè)。 “口岸海關(guān)口岸海關(guān)”，是指進(jìn)口貨物（包括直航和轉(zhuǎn)關(guān)，是指進(jìn)口貨物（包括直航和轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物）最先到達(dá)的南昌關(guān)區(qū)內(nèi)口岸，出口貨物直運(yùn)輸貨物）最先到達(dá)的南昌關(guān)區(qū)內(nèi)口岸，出口貨物直接出境的海關(guān)。接出境的海關(guān)。通關(guān)流程比較進(jìn)口貨物進(jìn)口貨物關(guān)區(qū)內(nèi)關(guān)區(qū)內(nèi)運(yùn)抵地運(yùn)抵地屬地海關(guān)屬地海關(guān)屬地海關(guān)查驗(yàn)放行屬地海關(guān)查驗(yàn)放行進(jìn)口貨物進(jìn)口貨物屬地海關(guān)屬地海關(guān)接單稅費(fèi)處理接單稅費(fèi)處理根據(jù)指令根據(jù)指令選查放行選查放行關(guān)區(qū)內(nèi)運(yùn)關(guān)區(qū)內(nèi)運(yùn)抵地海關(guān)抵地海關(guān)運(yùn)抵?jǐn)?shù)據(jù)傳輸

13、企業(yè)申報企業(yè)申報運(yùn)抵地海關(guān)運(yùn)抵地海關(guān)運(yùn)抵地海關(guān)作業(yè)運(yùn)抵地海關(guān)作業(yè)貨至屬地企業(yè)申報貨至屬地企業(yè)申報接單稅費(fèi)處理接單稅費(fèi)處理企企業(yè)業(yè)提提取取貨貨物物企業(yè)申報轉(zhuǎn)關(guān)企業(yè)申報轉(zhuǎn)關(guān)企企業(yè)業(yè)提提取取貨貨物物二次轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)監(jiān)管方式運(yùn)輸運(yùn)抵海關(guān)查驗(yàn)放行運(yùn)抵海關(guān)查驗(yàn)放行直直接接申申報報海關(guān)通關(guān)制度屬地海關(guān)屬地海關(guān)接單稅費(fèi)處理接單稅費(fèi)處理根據(jù)指令根據(jù)指令選查放行選查放行關(guān)區(qū)內(nèi)關(guān)區(qū)內(nèi)出口海關(guān)出口海關(guān)數(shù)據(jù)傳輸轉(zhuǎn)關(guān)至出境地出口轉(zhuǎn)關(guān)至出境地出口轉(zhuǎn)關(guān)至出境地出口轉(zhuǎn)關(guān)至出境地出口出口企業(yè)出口企業(yè)自選方式運(yùn)輸貨物屬地海關(guān)屬地海關(guān)出口企業(yè)出口企業(yè)接單稅費(fèi)處理接單稅費(fèi)處理查驗(yàn)放行查驗(yàn)放行關(guān)區(qū)內(nèi)關(guān)區(qū)內(nèi)出口地出口地企業(yè)轉(zhuǎn)關(guān)申報企業(yè)轉(zhuǎn)關(guān)申報

14、出口海關(guān)作業(yè)出口海關(guān)作業(yè)換裝換裝出口海關(guān)驗(yàn)放出口海關(guān)驗(yàn)放海關(guān)監(jiān)管方式運(yùn)輸貨物申報申報5 5、“贛粵港快速通關(guān)贛粵港快速通關(guān)”模式模式 “贛粵港”跨境快速通關(guān)是對贛港澳之間進(jìn)出口貨物實(shí)現(xiàn)跨關(guān)境快速通關(guān)、內(nèi)地海關(guān)之間快速轉(zhuǎn)關(guān)和快速分流的一種通關(guān)模式。它運(yùn)用實(shí)時GPS定位追蹤系統(tǒng)及“統(tǒng)一陸路載貨清單”等電子報關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)在我關(guān)（贛州、龍南、吉安）通過“贛港澳”快速通關(guān)系統(tǒng)申報，進(jìn)出口貨物在深圳皇崗口岸，由通道自動核放系統(tǒng)直接核放，免予辦理人工錄單、人工審核、人工驗(yàn)放等手續(xù)的一種通關(guān)模式。出口企業(yè)出口企業(yè)屬地海關(guān)申報屬地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)申報審核轉(zhuǎn)關(guān)申報審核接單稅費(fèi)處理接單稅費(fèi)處理查驗(yàn)放行查驗(yàn)放行口岸海關(guān)口

15、岸海關(guān)口岸地口岸地選擇查驗(yàn)選擇查驗(yàn)貨場接駁換裝貨場接駁換裝口岸卡口放行出口口岸卡口放行出口屬地申報口岸申報出口企業(yè)出口企業(yè)屬地海關(guān)申報屬地海關(guān)申報接單稅費(fèi)處理接單稅費(fèi)處理查驗(yàn)放行查驗(yàn)放行屬地申報直直通通車車裝裝貨貨運(yùn)運(yùn)輸輸口岸卡口放行出口口岸卡口放行出口海海關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)管管車車輛輛發(fā)送電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)屬屬地地一一次次申申報報直直通通車車運(yùn)運(yùn)輸輸 優(yōu)勢 此種通關(guān)模式進(jìn)出口的操作環(huán)節(jié)，時效此種通關(guān)模式進(jìn)出口的操作環(huán)節(jié)，時效、成本和快速通關(guān)方式都與廣東省內(nèi)、成本和快速通關(guān)方式都與廣東省內(nèi)“粵粵版版”轉(zhuǎn)關(guān)模式一致，大大促進(jìn)了贛南、吉轉(zhuǎn)關(guān)模式一致，大大促進(jìn)了贛南、吉安等地區(qū)的公路快速通關(guān)業(yè)務(wù)，極大地方安等地

16、區(qū)的公路快速通關(guān)業(yè)務(wù)，極大地方便了企業(yè)，使企業(yè)在口岸的時間由一兩天便了企業(yè)，使企業(yè)在口岸的時間由一兩天縮短為幾分種，費(fèi)用由縮短為幾分種，費(fèi)用由100100多元縮短為多元縮短為2 2元元。 為了更好地促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為企業(yè)服務(wù)，為了更好地促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為企業(yè)服務(wù)，南昌南昌海關(guān)目前正在試行兩種通關(guān)模式海關(guān)目前正在試行兩種通關(guān)模式：（整合、創(chuàng)新）：（整合、創(chuàng)新） 一是一是“港區(qū)直通港區(qū)直通”模式。這是為支持出口加工區(qū)發(fā)展模式。這是為支持出口加工區(qū)發(fā)展整合創(chuàng)新的一種通關(guān)模式。具體是企業(yè)在出口加工區(qū)報關(guān)整合創(chuàng)新的一種通關(guān)模式。具體是企業(yè)在出口加工區(qū)報關(guān)，將貨物用監(jiān)管車（，將貨物用監(jiān)管車（A A

17、類以下）或有關(guān)運(yùn)輸工具運(yùn)往機(jī)場類以下）或有關(guān)運(yùn)輸工具運(yùn)往機(jī)場，由機(jī)場辦事處辦理放行手續(xù)。目前暫時只開通了直航貨，由機(jī)場辦事處辦理放行手續(xù)。目前暫時只開通了直航貨物作為試點(diǎn)。物作為試點(diǎn)。 二是二是屬地申報屬地申報梅林梅林組合模式。組合模式。這是將區(qū)域通關(guān)改革項(xiàng)這是將區(qū)域通關(guān)改革項(xiàng)目中的目中的跨境快速通關(guān)跨境快速通關(guān)以及跨關(guān)區(qū)以及跨關(guān)區(qū)“屬地申報、口岸驗(yàn)放屬地申報、口岸驗(yàn)放”進(jìn)行組合運(yùn)行的一種通關(guān)模式。采用該模式，企業(yè)在屬地進(jìn)行組合運(yùn)行的一種通關(guān)模式。采用該模式，企業(yè)在屬地海關(guān)申報，貨物通過自備運(yùn)輸工具，在海關(guān)申報，貨物通過自備運(yùn)輸工具，在深圳梅林接駁，深圳梅林接駁，經(jīng)經(jīng)皇崗口岸驗(yàn)放進(jìn)出境?；蕧徔?/p>

18、岸驗(yàn)放進(jìn)出境。 在辦理實(shí)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)中，企在辦理實(shí)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)中，企業(yè)可選擇業(yè)可選擇口岸海關(guān)直接清關(guān)口岸海關(guān)直接清關(guān)，也可，也可以選擇在以選擇在屬地報關(guān)屬地報關(guān)，用，用轉(zhuǎn)關(guān)、鐵海轉(zhuǎn)關(guān)、鐵海聯(lián)運(yùn)、五定班列、空中驗(yàn)放、屬地聯(lián)運(yùn)、五定班列、空中驗(yàn)放、屬地申報等方式通關(guān)。申報等方式通關(guān)。 與直接在口岸報關(guān)進(jìn)出口相比，與直接在口岸報關(guān)進(jìn)出口相比，屬地海關(guān)報關(guān)作為主管地，提供優(yōu)屬地海關(guān)報關(guān)作為主管地，提供優(yōu)良的服務(wù)：良的服務(wù)：單證傳遞、更改方便，單證傳遞、更改方便，簽發(fā)退稅聯(lián)快速等，有的企業(yè)還享簽發(fā)退稅聯(lián)快速等，有的企業(yè)還享受擔(dān)保放行等措施。受擔(dān)保放行等措施?？纱蟠鬁p少企可大大減少企業(yè)在口岸滯港時間，大大

19、降低物流業(yè)在口岸滯港時間，大大降低物流成本。成本。 6 6、其他通關(guān)優(yōu)惠措施、其他通關(guān)優(yōu)惠措施。繼續(xù)落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)限時限時作業(yè)，優(yōu)先審單作業(yè)，優(yōu)先審單、5 5天上班天上班7 7天服務(wù)、天服務(wù)、2424小小時預(yù)約通關(guān)、應(yīng)急通關(guān)、空中驗(yàn)放、時預(yù)約通關(guān)、應(yīng)急通關(guān)、空中驗(yàn)放、擔(dān)保擔(dān)保驗(yàn)放驗(yàn)放、上門驗(yàn)放、提前報關(guān)、聯(lián)網(wǎng)報關(guān)、上門驗(yàn)放、提前報關(guān)、聯(lián)網(wǎng)報關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、信任放行信任放行、網(wǎng)上支付等便捷通、網(wǎng)上支付等便捷通關(guān)措施。關(guān)措施。 實(shí)行擔(dān)保通關(guān)，在企業(yè)提供銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的前提下，采取先放后稅等快速通關(guān)措施；企業(yè)提供銀行擔(dān)保確有困難的，報經(jīng)總署批準(zhǔn)實(shí)施資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保。 7 7、暫時進(jìn)出口貨物政

20、策、暫時進(jìn)出口貨物政策一、暫時進(jìn)出境貨物包括：一、暫時進(jìn)出境貨物包括： （中博會）（中博會） （一）（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物； （二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品； （三）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；（三）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品； （四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品； （五）第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)所列活動中使用的交

21、通工具及特種車輛；（五）第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)所列活動中使用的交通工具及特種車輛； （六）貨樣；（六）貨樣； （七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品； （八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具； （九）盛裝貨物的容器；（九）盛裝貨物的容器； 暫時進(jìn)出境十）旅游用自駕交通工具及其用品；十）旅游用自駕交通工具及其用品； （十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品； （十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物。（十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物。 二、有關(guān)要求：二

22、、有關(guān)要求： 1 1、使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下稱、使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下稱ATAATA單證冊）暫時進(jìn)境的貨物限于我單證冊）暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。 2 2、除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)、除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。 暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損

23、耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。 第暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請應(yīng)由海關(guān)核準(zhǔn)。第暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請應(yīng)由海關(guān)核準(zhǔn)。 暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6 6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。 3 3、暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗、暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。44、暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請應(yīng)由海關(guān)核準(zhǔn)。、暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請應(yīng)由海關(guān)核準(zhǔn)。 5 5、暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起、暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在

24、進(jìn)出境之日起6 6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。 6 6、因特殊情況需要延長期限的，暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)、因特殊情況需要延長期限的，暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期，貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過延期最多不超過3 3次，每次延長期限不超過次，每次延長期限不超過6 6個月。延長期個月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。 7 7、企業(yè)分類管理制度。、企業(yè)分類管理制度。 按照守法便利的原則，不同類別的企業(yè)給予不同按照守法便利的原則，不同類別的企業(yè)給予不同

25、的通關(guān)便利。的通關(guān)便利。 海關(guān)海關(guān)將所管理的企業(yè)分為報關(guān)企業(yè)，進(jìn)出口貨物將所管理的企業(yè)分為報關(guān)企業(yè)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人等類型，并對不同類型的企業(yè)實(shí)施不同的注收發(fā)貨人等類型，并對不同類型的企業(yè)實(shí)施不同的注冊登記管理：冊登記管理：中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法法按照自高向低的順序設(shè)置了按照自高向低的順序設(shè)置了AAAA、A A、B B、C C、D D五個五個管理類別管理類別 A A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)：類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)： （一）已適用（一）已適用B B類管理類管理1 1年以上；年以上； （二）連續(xù)（二）連續(xù)1 1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的

26、行為；年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （三）連續(xù)（三）連續(xù)1 1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； （四）連續(xù)（四）連續(xù)1 1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事； （五）上一年度進(jìn)出口總值（五）上一年度進(jìn)出口總值5050萬美元以上；萬美元以上； （六）上一年度進(jìn)出口報關(guān)差錯率（六）上一年度進(jìn)出口報關(guān)差錯率3 3以下；以下； （七）會計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；（七）會計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整； （八）主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的（八）主動配合海關(guān)管理，

27、及時辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效； （九）每年報送（九）每年報送經(jīng)營管理狀況報告經(jīng)營管理狀況報告； （十）按照規(guī)定辦理（十）按照規(guī)定辦理中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書關(guān)注冊登記證書的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （十一）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行（十一）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。 AAAA類企業(yè)：在海關(guān)實(shí)施類企業(yè)：在海關(guān)實(shí)施A A類管理措施基礎(chǔ)上，提類管理

28、措施基礎(chǔ)上，提供以下便利：供以下便利： 擔(dān)保放行、優(yōu)先報關(guān)、加急驗(yàn)放（適用較低的查驗(yàn)擔(dān)保放行、優(yōu)先報關(guān)、加急驗(yàn)放（適用較低的查驗(yàn)）、加工貿(mào)易不實(shí)行臺帳制度等。）、加工貿(mào)易不實(shí)行臺帳制度等。 海關(guān)海關(guān)A A類管理企業(yè)可以享受的便利：類管理企業(yè)可以享受的便利： 1 1、優(yōu)先選擇作為海關(guān)便捷通關(guān)試點(diǎn)；、優(yōu)先選擇作為海關(guān)便捷通關(guān)試點(diǎn)； 2 2、經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)對其實(shí)施、經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)對其實(shí)施“屬地申報，屬地申報，口岸驗(yàn)放口岸驗(yàn)放”等便捷監(jiān)管模式；等便捷監(jiān)管模式； 3 3、對應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)又不便在通關(guān)現(xiàn)場實(shí)施查驗(yàn)的、對應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)又不便在通關(guān)現(xiàn)場實(shí)施查驗(yàn)的進(jìn)出境貨物，經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)優(yōu)先派員到企業(yè)結(jié)進(jìn)出境貨物，

29、經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)優(yōu)先派員到企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)或裝卸環(huán)節(jié)實(shí)施查驗(yàn)；合生產(chǎn)或裝卸環(huán)節(jié)實(shí)施查驗(yàn)； 4 4、優(yōu)先辦理貨物申報、查驗(yàn)和放行手續(xù)；、優(yōu)先辦理貨物申報、查驗(yàn)和放行手續(xù)； 5 5、優(yōu)先安排在非工作時間和節(jié)假日辦理預(yù)約通關(guān)、優(yōu)先安排在非工作時間和節(jié)假日辦理預(yù)約通關(guān)手續(xù)；手續(xù)； 6 6、優(yōu)先辦理進(jìn)出口商品歸類和化驗(yàn)手續(xù)；、優(yōu)先辦理進(jìn)出口商品歸類和化驗(yàn)手續(xù)； 7 7、對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，實(shí)行銀行保證金臺賬、對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，實(shí)行銀行保證金臺賬“空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)”。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)除外；。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)除外；從事限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)按照國家加工從事限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)

30、按照國家加工貿(mào)易政策執(zhí)行；貿(mào)易政策執(zhí)行； 8 8、對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，符合下列條件之、對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，符合下列條件之一的，不實(shí)行銀行保證金臺賬制度。一的，不實(shí)行銀行保證金臺賬制度。 9 9、對加工貿(mào)易企業(yè)一般不下廠核查。優(yōu)先辦、對加工貿(mào)易企業(yè)一般不下廠核查。優(yōu)先辦理加工貿(mào)易備案、變更、報核等手續(xù)。理加工貿(mào)易備案、變更、報核等手續(xù)。 1010、優(yōu)先實(shí)行電子賬冊聯(lián)網(wǎng)管理。、優(yōu)先實(shí)行電子賬冊聯(lián)網(wǎng)管理。 1111、優(yōu)先辦理企業(yè)注冊登記換證及報關(guān)員注、優(yōu)先辦理企業(yè)注冊登記換證及報關(guān)員注冊登記手冊登記手 為更好地服務(wù)企業(yè)，南昌海關(guān)將不斷提高對為更好地服務(wù)企業(yè)，南昌海關(guān)將不斷提高對A A類、類、AA

31、AA類企業(yè)申請的審核質(zhì)量，更加體現(xiàn)分類管類企業(yè)申請的審核質(zhì)量，更加體現(xiàn)分類管理的動態(tài)性。理的動態(tài)性。海關(guān)稅收優(yōu)惠政策或措施稅收征管、減免稅一、自由貿(mào)易協(xié)定 （一）概述： 目前中國已與多個國家或地區(qū)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，企業(yè)進(jìn)口原產(chǎn)于與我國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的貨物，可享受優(yōu)惠的自由貿(mào)易協(xié)定稅率。自2009年1月1日起，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對有關(guān)國家或地區(qū)實(shí)施協(xié)定稅率。 一、最惠國稅率 原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組織成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中華人民共和國境

32、內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國稅率。 二、協(xié)定稅率 原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用于協(xié)定稅率。 目前，適用協(xié)定稅率的國家或地區(qū)為原產(chǎn)于文萊達(dá)魯薩蘭國、印度尼西亞共和國、馬來西亞、緬甸聯(lián)邦、新加波、香港和澳門特別行政區(qū)等（共20個） 三、特惠稅率（亞洲、非洲計(jì)38個國家或地區(qū)） 原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用特惠稅率。 目前，適用特惠稅率的國家和地區(qū)原產(chǎn)于孟加拉國、老撾、阿富汗、馬達(dá)加斯加、安哥拉、尼日利亞等。 四、普通稅率 原產(chǎn)于上述國家或地區(qū)以外的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口

33、貨物，適用普通稅率。 五、暫定稅率 適用最惠國稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率；適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨物有咱定稅率的應(yīng)當(dāng)從低適用稅率；適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫定稅率。 適用出口稅率的出口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率。 暫定稅率僅在當(dāng)年有效。（二）（二）20092009年江西省享受自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)口情況。年江西省享受自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)口情況。（三）原產(chǎn)地的認(rèn)定：（三）原產(chǎn)地的認(rèn)定： 享受自由貿(mào)易協(xié)定稅收政策，關(guān)鍵在于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的認(rèn)定。 主要依據(jù)為：中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定（海關(guān)總署第181號令）和針對各自由貿(mào)易國家或地區(qū)頒布的中華人民共和國政

34、府和XX國政府自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法進(jìn)行認(rèn)定。 主要注意：貨物生產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和“直接運(yùn)輸”標(biāo)準(zhǔn)。（四）海關(guān)通關(guān)要求：（四）海關(guān)通關(guān)要求： 貨物申報進(jìn)口時，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單，申明適用協(xié)定稅率或者特惠稅率，并同時提交下列單證： （一）貨物的有效原產(chǎn)地證書正本，或者相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)地聲明文件； （二）貨物的商業(yè)發(fā)票正本、運(yùn)輸單證等其他商業(yè)單證。 貨物經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國境內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提交證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的聯(lián)運(yùn)提單等證明文件；在其他國家或者地區(qū)臨時儲存的，還應(yīng)當(dāng)提交該國家或者地區(qū)海關(guān)出具的

35、證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的其他文件。三、減免稅優(yōu)惠政策 目前海關(guān)執(zhí)行的減免稅政策，主要以國發(fā)（1997）37號文為基礎(chǔ)，包括國內(nèi)投資項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目、科教用品、殘疾人專用品、外國政府和國際金融組織貸款項(xiàng)目、外國政府國際組織無償贈送及我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資、扶貧慈善性捐贈物資及臨時減免稅。 減免稅政策簡介1 1、基本概念、基本概念: : 海關(guān)減免稅是減征關(guān)稅和免征關(guān)稅的合稱，它是指關(guān)稅制度中以某個國家、某個地區(qū)、某種貿(mào)易方式、某個行業(yè)或其他方面為特定對象規(guī)定的關(guān)稅減免措施，是國家利用稅收貫徹傾斜和扶植政策的重要手段。減免關(guān)稅減免關(guān)稅減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅 （一）法定減免 法定

36、減免的概念。按照海關(guān)法、關(guān)稅條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定給予的減免稅。法定減免大多屬于國際通行規(guī)則規(guī)定的稅收優(yōu)惠，其變更需要重新立法，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。海關(guān)不對其進(jìn)行后續(xù)管理，也不作減免稅統(tǒng)計(jì)。 （二）特定減免 1、特定減免的概念。特定減免稅是政策性減免稅，是根據(jù)國家政治、經(jīng)濟(jì)政策的需要，對特定地區(qū)、特定用途、特定貿(mào)易性質(zhì)和特定資金來源的進(jìn)出口貨物，按照國務(wù)院制定的減免稅規(guī)定實(shí)行的減免稅。 2、特定減免稅貨物的范圍：根據(jù)海關(guān)法規(guī)定，“特定地區(qū)、特定企業(yè)、或者有特定用途的進(jìn)出口貨物，可以減征或免征關(guān)稅”。所謂特定地區(qū)是指我國關(guān)境內(nèi)由行政法規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，享受減免稅的貨物只能在這一專門規(guī)定

37、的區(qū)域內(nèi)使用。例如保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)使用的設(shè)備等。所謂特定企業(yè)，是指法規(guī)中地專門規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的貨物只能由這些企業(yè)使用。例如，外商投資企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備可享受減免稅優(yōu)惠政策。所謂特定用途，是指貨物用于行政法規(guī)中規(guī)定的用途。例如，殘疾人康復(fù)用的訓(xùn)練設(shè)備等。賽唯LDK四、近期減免稅政策變化情況四、近期減免稅政策變化情況1、2009年1月1日起，對按照或者比照國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知（國發(fā)199737號）規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的下列項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，但繼續(xù)免征關(guān)稅 （1）國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項(xiàng)目和

38、外商投資項(xiàng)目； （ 2）外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目； （ 3）由外商提供不作價進(jìn)口設(shè)備的加工貿(mào)易企業(yè)； （4）中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目； （5）海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知（署稅1999791號）中規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心利用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡稱自有資金項(xiàng)目）； （6）軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路生產(chǎn)企業(yè)； （7）城市軌道交通項(xiàng)目； （8）其他比照通知執(zhí)行的企業(yè)和項(xiàng)目。 2 2、20082008年財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)年財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布第總局聯(lián)合發(fā)布第3939號公告針對

39、號公告針對國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄進(jìn)口商品目錄(2006(2006年修訂年修訂) ) （以下簡稱（以下簡稱目錄目錄）執(zhí)行）執(zhí)行中存在的問題，對中存在的問題，對目錄目錄中的部分條目進(jìn)行了調(diào)整；中的部分條目進(jìn)行了調(diào)整； 調(diào)整的主要內(nèi)容：調(diào)整的主要內(nèi)容： 根據(jù)近年來國內(nèi)裝備制造水平的變化，對目錄中部分條目所列技術(shù)規(guī)格進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整。如:履帶式起重機(jī),技術(shù)規(guī)格由原來的起重量小于等于300噸的不予免稅調(diào)整為小于等于1000噸的不予免稅;非公路鉸接式自卸車,技術(shù)規(guī)格由載重小于等于40噸不予免稅調(diào)整為載重小于等于60噸不予免稅。 另外，根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口稅則對目錄中部分

40、條目所列稅則號列進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和修正，同時對其中個別商品的名稱等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和修正。如：單梁起重機(jī)，原84261190項(xiàng)下的不予免稅，現(xiàn)調(diào)整為84261120和84261190項(xiàng)下的均不予免稅；光學(xué)元件，原9002項(xiàng)下的不予免稅，現(xiàn)調(diào)整為9002、9001項(xiàng)下免稅。同時對其中個別商品的名稱等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和修正。如：鍛造用壓力機(jī)，設(shè)備名稱變更為鍛造用壓力機(jī)或沖壓機(jī)床；固體、液體充填包裝機(jī)，設(shè)備名稱變更為固體、液體包裝機(jī)。 調(diào)整后目錄自2008年12月15日起執(zhí)行，即2008年12月15日及以后新批準(zhǔn)的國內(nèi)投資項(xiàng)目(以項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案日期為準(zhǔn)，下同)，其進(jìn)口設(shè)備一律按照調(diào)整后的目錄執(zhí)行。

41、 3 3、20082008年海關(guān)總署先后發(fā)布年海關(guān)總署先后發(fā)布6868、6969、7070號公告對石化、煤號公告對石化、煤化工、輸變電設(shè)備等部分重大裝備和行業(yè)進(jìn)口設(shè)備稅收政化工、輸變電設(shè)備等部分重大裝備和行業(yè)進(jìn)口設(shè)備稅收政策有所調(diào)整。策有所調(diào)整。 海關(guān)減免稅政策五、辦理程序五、辦理程序: : 法定減免稅進(jìn)口貨物，除國際組織、外國政府無償贈送和我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口的物資外，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人或其代理人，無需事先向海關(guān)申請，由現(xiàn)場征稅人員按規(guī)定直接給予減免。 特定減免稅由進(jìn)口貨物收貨人或其代理人首先向國家有關(guān)部、委或其授權(quán)的省政府有關(guān)部門辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，然后向外經(jīng)貿(mào)部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證件或批件，

42、再向海關(guān)申辦減免稅并領(lǐng)取免稅證明，即可辦理貨物進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。海關(guān)減免稅政策 六、減免稅貨物后續(xù)管理規(guī)定。六、減免稅貨物后續(xù)管理規(guī)定。特定減免稅進(jìn)口的貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途。未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并予補(bǔ)稅，而擅自出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用，海關(guān)將根據(jù)中華人民共和國海關(guān)法和中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。具體監(jiān)管期限為：船舶、飛機(jī)及建筑材料，監(jiān)管期限為8年。機(jī)動車輛和家用電器，監(jiān)管期限為6年。機(jī)器設(shè)備和其它設(shè)備、材料，包括外商提供的免稅不作價進(jìn)口設(shè)備，監(jiān)管期限為5年。海關(guān)減免稅政策七、主辦部門七、主辦部門: :南昌海關(guān)各隸屬海關(guān)、辦事處依照職權(quán)辦理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的上

43、述業(yè)務(wù)。申請減免稅企業(yè)申請減免稅企業(yè)海關(guān)審批海關(guān)審批海關(guān)加工保稅政策一、加工貿(mào)易。一、加工貿(mào)易。1 1、基本概念、基本概念:是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。加貿(mào)和保稅政策2、企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)有兩方面優(yōu)勢：、企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)有兩方面優(yōu)勢：一是加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)

44、管，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷，對實(shí)際加工復(fù)出口的料件予以免稅，對未出口部分補(bǔ)征關(guān)稅及代征稅。二是加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，除國家另有規(guī)定外，經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。3、最近的加工貿(mào)易政策調(diào)整：銅精礦加工貿(mào)易、粗銅由禁止改為可以。外發(fā)加工、企業(yè)內(nèi)遷。外發(fā)加工政策 1、調(diào)整的主要內(nèi)容： 根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于修改中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法的決定（海關(guān)總署令第168號）和海關(guān)總署關(guān)于明確外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理有關(guān)問題的通知(署加發(fā)20096號)，加工貿(mào)易外發(fā)加工政策發(fā)生調(diào)整，取消了經(jīng)營企業(yè)不得將主要工序外發(fā)加工的規(guī)定，外發(fā)加工的成

45、品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)。外發(fā)加工政策 2、外發(fā)加工業(yè)務(wù)的辦理的條件： 具備加工生產(chǎn)能力，但受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，可提出申請經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。 加工貿(mào)易企業(yè)遷移業(yè)務(wù)政策 1、基本概念： 加工貿(mào)易企業(yè)搬遷業(yè)務(wù)是指加工貿(mào)易企業(yè)整體搬離或部分搬離原主管海關(guān)轄區(qū)，遷至另一主管海關(guān)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立新的加工貿(mào)易企業(yè)或合并到另一主管海關(guān)轄區(qū)內(nèi)同一投資主體己設(shè)立的企業(yè)并繼續(xù)開展加工貿(mào)易的情事 加工貿(mào)易企業(yè)遷移業(yè)務(wù)政策 一是搬遷的加工貿(mào)易企業(yè)的不作價設(shè)備可通過辦

46、理結(jié)轉(zhuǎn)的方式，將加工貿(mào)易不作價轉(zhuǎn)移至遷入企業(yè)中繼續(xù)使用，對不作價設(shè)備海關(guān)監(jiān)管期限可從設(shè)備原進(jìn)口之日起連續(xù)計(jì)算。二是搬遷企業(yè)的剩余保稅料件可辦理余料結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，將遷出企業(yè)剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到遷入企業(yè)加工貿(mào)易手冊上繼續(xù)使用，繼續(xù)享受保稅政策，遷出、遷入企業(yè)之間剩余料件的結(jié)轉(zhuǎn)，不受同一經(jīng)營單位、同一加工企業(yè)、同一貿(mào)易方式限制。三是對新設(shè)立的遷入企業(yè)，經(jīng)遷入地主管海關(guān)審核同意，可保留原海關(guān)分類管理類別，其注冊登記時間可連續(xù)計(jì)算。加工貿(mào)易企業(yè)遷移業(yè)務(wù)政策 保稅貨物轉(zhuǎn)移的遷出、遷入企業(yè)應(yīng)在遷出、遷入地主管海關(guān)辦理以下手續(xù)：對不需辦理不作價設(shè)備、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、企業(yè)管理類別調(diào)整或保留等海關(guān)通關(guān)、變更事宜的，遷出企業(yè)應(yīng)

47、填寫加工貿(mào)易企業(yè)搬遷申請簡表交遷出地主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門備案；對需辦理不作價設(shè)備、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、企業(yè)管理類別調(diào)整或保留等海關(guān)通關(guān)、變更事宜的，遷出企業(yè)應(yīng)填寫加工貿(mào)易企業(yè)搬遷申請表交遷出地主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核。 二、保稅制度和有關(guān)政策：二、保稅制度和有關(guān)政策： 由保稅工廠、保稅倉庫、出口加工區(qū)、保稅物流中心由保稅工廠、保稅倉庫、出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉、保稅區(qū)等有關(guān)監(jiān)管制度組成。、出口監(jiān)管倉、保稅區(qū)等有關(guān)監(jiān)管制度組成。 1 1、保稅工廠、保稅工廠 經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品進(jìn)行保稅加工的企業(yè)經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品進(jìn)行保稅加工的企業(yè)為加工貿(mào)易保稅工廠為加工貿(mào)易保稅工廠( ( 以