應(yīng)急局應(yīng)急管理制度

應(yīng)急局應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件對(duì)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、崗位及全體員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等措施，提前預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。3.以人為本：把保障員工生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)原理和方法，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序進(jìn)行。二、應(yīng)急管理組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，各副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司的應(yīng)急管理工作，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。2.協(xié)調(diào)指揮：協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急救援行動(dòng)，指揮應(yīng)急處置工作。3.資源調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急需要，調(diào)配公司內(nèi)外部的人力、物力、財(cái)力等資源。（二）應(yīng)急管理工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由安全管理部門(mén)牽頭，各相關(guān)生產(chǎn)部門(mén)人員組成。職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)救援：負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。技術(shù)支持：提供專業(yè)技術(shù)支持，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救援方案。2.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室人員及外部合作醫(yī)院相關(guān)人員組成。職責(zé)：傷員救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。醫(yī)療保障：提供必要的醫(yī)療物資和設(shè)備，保障現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。3.后勤保障組由行政部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)配合。職責(zé)：物資供應(yīng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。生活保障：提供應(yīng)急期間的生活物資保障，包括食品、飲用水等。設(shè)施維護(hù)：保障應(yīng)急期間公司內(nèi)水、電、氣等設(shè)施的正常運(yùn)行。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)，組織公司保安人員組成。職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)警戒：設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。交通疏導(dǎo)：疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通，確保救援車輛和人員能夠順利通行。安全保衛(wèi)：保護(hù)公司重要設(shè)施和物資的安全，防止發(fā)生盜竊、破壞等行為。5.信息聯(lián)絡(luò)組由辦公室負(fù)責(zé)，各部門(mén)指定專人作為信息聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：信息收集：收集、匯總突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及各方面的信息，及時(shí)向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。信息傳達(dá)：傳達(dá)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令，確保信息暢通。新聞發(fā)布：按照公司規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息，避免不實(shí)信息傳播。6.事故調(diào)查組由安全管理部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)人員組成。職責(zé)：事故調(diào)查：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。責(zé)任認(rèn)定：認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議。整改措施制定：針對(duì)事故原因，提出防范措施和整改建議，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改。三、應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.定期開(kāi)展：公司安全管理部門(mén)應(yīng)定期組織各部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，每年至少進(jìn)行一次全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。2.范圍覆蓋：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查應(yīng)涵蓋公司所有場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及人員行為等方面。3.記錄與分析：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，并進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患類別，提出相應(yīng)的控制措施和整改建議。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.預(yù)案編制：公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.預(yù)案審批：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)報(bào)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.預(yù)案修訂：隨著公司內(nèi)外部環(huán)境的變化、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的更新、事故教訓(xùn)的吸取等，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的有效性。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新履行審批程序。（三）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃：公司安全管理部門(mén)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、應(yīng)急救援知識(shí)、安全意識(shí)等方面。3.培訓(xùn)實(shí)施：根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各種形式的應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。4.演練計(jì)劃：公司應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，根據(jù)公司實(shí)際情況，確定演練類型（桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等）、演練頻次（每年至少進(jìn)行一次綜合演練，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少進(jìn)行一次）和演練內(nèi)容。5.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等。演練過(guò)程中，應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）應(yīng)急資源保障1.物資儲(chǔ)備：公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)消防設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備等的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和測(cè)試，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。3.經(jīng)費(fèi)保障：公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)、事故救援等方面的支出。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度等。2.報(bào)告要求：報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于公司內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對(duì)公司造成極其嚴(yán)重的影響，可能導(dǎo)致公司停產(chǎn)、人員大量傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失等情況。此時(shí)，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，所有應(yīng)急管理工作小組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力以赴開(kāi)展應(yīng)急救援工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大影響，可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)中斷、人員傷亡較多、財(cái)產(chǎn)損失較大等情況。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展情況。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，對(duì)公司局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大影響，可能導(dǎo)致個(gè)別生產(chǎn)區(qū)域停產(chǎn)、人員有一定傷亡、財(cái)產(chǎn)有一定損失等情況。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)應(yīng)急工作小組進(jìn)行應(yīng)急處置。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，對(duì)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定影響，可能導(dǎo)致少量人員受傷、財(cái)產(chǎn)有一定損失等情況。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，相關(guān)應(yīng)急工作小組協(xié)同配合，采取有效措施控制事件發(fā)展，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)定的搶險(xiǎn)救援方案，采取有效的措施搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。如火災(zāi)事故應(yīng)立即組織滅火、疏散人員；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)采取堵漏、中和等措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)一步擴(kuò)散。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并根據(jù)傷勢(shì)情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，提供必要的醫(yī)療物資和設(shè)備，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.后勤保障：后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)配合應(yīng)急救援物資，保障搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。提供應(yīng)急期間的生活物資保障，確保員工的基本生活需求。同時(shí)，保障公司內(nèi)水、電、氣等設(shè)施的正常運(yùn)行，為應(yīng)急救援工作提供有力支持。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通，確保救援車輛和人員能夠順利通行。保護(hù)公司重要設(shè)施和物資的安全，防止發(fā)生盜竊、破壞等行為。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、匯總突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及各方面的信息，向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。傳達(dá)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令，確保信息暢通。按照公司規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息，避免不實(shí)信息傳播。6.事故調(diào)查：事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議。針對(duì)事故原因，提出防范措施和整改建議，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改，防止類似事故再次發(fā)生。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止1.終止條件：突發(fā)事件得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常后，經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估，確認(rèn)符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件時(shí)，可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2.終止程序：由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令，各應(yīng)急工作小組停止應(yīng)急救援工作，做好相關(guān)后續(xù)工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等工作。對(duì)因突發(fā)事件造成的傷亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的撫恤和賠償。2.損失評(píng)估：組織相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失等進(jìn)行評(píng)估，確定損失情況。3.保險(xiǎn)理賠：及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和定損理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（二）恢復(fù)生產(chǎn)1.制定方案：根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，明確恢復(fù)生產(chǎn)的步驟、措施和時(shí)間安排等。2.安全檢查：在恢復(fù)生產(chǎn)前，對(duì)公司內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行全面的安全檢查，確保符合安全生產(chǎn)條件。3.人員培訓(xùn)：對(duì)參與恢復(fù)生產(chǎn)的員工進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確?；謴?fù)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。（三）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查：事故調(diào)查組應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)ν话l(fā)事件進(jìn)行深入調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。2.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織召開(kāi)應(yīng)急救援工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。分析應(yīng)急救援工作中存在的問(wèn)題和不足之處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善公司應(yīng)急管理體系。六、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中，表現(xiàn)英勇無(wú)畏，成功挽救人員生命或避免重大財(cái)產(chǎn)損失的個(gè)人，給予[X]元獎(jiǎng)金，并授予“應(yīng)急救援突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。2.在應(yīng)急預(yù)案制定、修訂和演練工作中，提出創(chuàng)新性建議或方案，有效提高應(yīng)急管理水平的部門(mén)或個(gè)人，給予[X]元獎(jiǎng)金，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。3.在應(yīng)急培訓(xùn)工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，培訓(xùn)效果顯著，員工應(yīng)急知識(shí)和技能水平得到大幅提升的培訓(xùn)教師，給予[X]元獎(jiǎng)金，并頒發(fā)“優(yōu)秀應(yīng)急培訓(xùn)教師”榮譽(yù)證書(shū)。（二）處罰對(duì)在應(yīng)急管理工作中存在違規(guī)行為或因工作不力導(dǎo)致突發(fā)事件擴(kuò)大、造成不良影響的部門(mén)和個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰。處罰形式包括警告、罰款、降職、撤職等。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：1.未按照本制度規(guī)定履行應(yīng)急管理職責(zé)，導(dǎo)致突