《消防制度培訓》

1、整理課件 當前消防安全形勢 結合消防法山東省消防條例機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定講解物業(yè)單位消防安全管理職責及消防巡查檢查內(nèi)容 法律責任 消防安全四個能力建設 有關報火警和火災撲救、消防疏散的常識 2010年，全市共發(fā)生火災683起，死亡9人，受傷4人，直接財產(chǎn)損失55661144元。與2009年同期相比，起數(shù)下降了12.0%（09年776起）,死亡人數(shù)上升了12.5%（09年死亡8人），受傷人數(shù)上升了100.0%（09年受傷2人），直接財產(chǎn)損失上升了420.2%（09年損失10698945元）。 今年第一季度，全市共發(fā)生火災160起，死亡1人，傷2人，直接財產(chǎn)損失萬元。與去年同期相比

2、，起數(shù)下降了47.5%（去年同期305起）,亡人下降了50%（去年同期亡2人），受傷上升了100%（去年同期傷0人），直接財產(chǎn)損失下降了96.3%（去年同期萬元）。 2011年4月22日，嘉合新興住宅小區(qū)高層住宅火災，雖因撲救及時得力，沒有造成人員傷亡，但教訓深刻。（建筑高度98.7米，34層） 2011年4月25日1時13分，北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街三村一棟四層樓房發(fā)生火災，造成17人死亡、24人受傷。 一、消防法的頒布和修訂 1998年4月29日，中華人民共和國主席令第4號公布中華人民共和國消防法，1998年9月1日實施。 2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過消

3、防法修訂案，并將自2009年5月1日起施行。 消防法消防法規(guī)定的工作方針和原則規(guī)定的工作方針和原則 消防工作的方針消防工作的方針“預防為主、防消結合” 消防工作的原則消防工作的原則“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與” 的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡” 新修訂消防法規(guī)定有關單位的消防安全責任 一是在總則中規(guī)定，任何單位都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務；機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。 消防法第十六條規(guī)定：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責： （1

4、）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；（2）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （3）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查； （4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準； （5）組織防火檢查，及時消除火災隱患； （6）組織進行有針對性的消防演練； （7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。 消防法消防法第十七條規(guī)定：第十七條規(guī)定：消防安全重點單位除履行單位消防安全職責外，還應當履行下列特殊的

5、消防安全職責： （1）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作； （2）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理； （3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（4）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。 消防法第十八條規(guī)定：同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施進行維護管理，提供消防的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。安全防范服務。 消

6、防法第二十八條規(guī)定：任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。 消防法規(guī)定任何單位都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應當給予支援；火災撲滅后，發(fā)生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災有關的情況。 山東省消防條例有關規(guī)定第三十五條規(guī)定：住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施進行維護管理，提供防火巡查、消除火災隱患等消防安全防范服務。 住宅區(qū)共用消防設施保修期內(nèi)的維修

7、等費用，由建設單位承擔； 保修期滿后的維修、更新和改造費用，納入共用設施設備專項維修資金開支范圍； 沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。 山東省消防條例第三十六條規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)或者實行自治管理的業(yè)主委員會規(guī)劃、設置停車位時，不得占用消防車通道，并應當在住宅區(qū)內(nèi)的消防車通道設置禁止占用的明顯標志。 對占用消防車通道的，物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當通知占用人糾正；拒不糾正的，立即報告當?shù)毓才沙鏊?2002年5月1日實施的機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61號令

8、） 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；（二）開展防火檢查，消除火災隱患；（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責 消防安全教育、培訓； 防火巡查、檢查； 安全疏散設施管理； 消防（控制室）值班； 消防設施、器材維護管理； 火災隱患整改； 用火、用電安全管理； 易燃易爆危險物品和場所防火防爆； 專職和義務消防隊的組織管理； 滅火和應急疏散預案演練； 燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防

9、雷、防靜電）； 消防安全工作考評和獎懲； 其他必要的消防安全內(nèi)容。 單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。 動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。 公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。 公共娛樂場所在營業(yè)期

10、間禁止動火施工。 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。嚴禁下列行為：（一）占用疏散通道；（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；（三）在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；（四）其他影響安全疏散的行為。 防火巡查的內(nèi)容 防火檢查的內(nèi)容 消防設施、器材的維護保養(yǎng) 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的

11、內(nèi)容應當包括：（一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好； （三）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；（六）其他消防安全情況。檢查的內(nèi)容應當包括：（一）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；（三）消防車通道、消防水源情況；（四）滅火器材配置及有效情況；（五）用火、用電有無違章情況；（六）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況； （七）消防安全重點部位的管理情況；

12、（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；（九）消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；（十）防火巡查情況；（十一）消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。 61號令：單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。 設有自動消防設施的單位，應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。 單位應當按照有關規(guī)定對滅火器定期進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資

13、料，記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關情況。 消防法第十六條第一款第三項規(guī)定：對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。 山東省消防條例第二十八條規(guī)定：設有自動消防系統(tǒng)的單位，應當委托具備相應資質(zhì)的檢測、維修保養(yǎng)機構每年對自動消防系統(tǒng)至少進行一次全面檢測和維修保養(yǎng)。 自動消防系統(tǒng)應當24小時有操作人員值守，值守人員不得少于2人。 （一）違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道

14、暢通的；（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；（六）消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；（七）違章關閉消防設施、切斷消防電源的；（八）其他可以當場改正的行為。違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。 單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括： （一）有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（二）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；（三）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；（四）報火警、

15、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。 條例規(guī)定：下列人員應當接受消防安全職業(yè)技能培訓：（一）防火檢查、巡查人員 （二）自動消防系統(tǒng)操作人員（三）消防設施檢測、維護人員；（四）專職消防隊、志愿消防隊的消防員 （五）國家規(guī)定的其他人員。前款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的人員，應當取得國家認可的職業(yè)資格證書，并持證上崗。 單位消防安全責任人或者消防安全管理人應當參加公安機關消防機構組織的消防安全培訓。 消防安全基本情況

16、消防安全管理情況 消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容：（一）單位基本概況和消防安全重點部位情況；（二）建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料； （三）消防管理組織機構和各級消防安全責任人；（四）消防安全制度；（五）消防設施、滅火器材情況；（六）專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；（七）與消防安全有關的重點工種人員情況；（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；（九）滅火和應急疏散預案。 消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容：（一）公安消防機構填發(fā)的各種法律文書；（二）消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；

17、 （三）火災隱患及其整改情況記錄；（四）防火檢查、巡查記錄；（五）有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；（六）消防安全培訓記錄；（七）滅火和應急疏散預案的演練記錄；（八）火災情況記錄；（九）消防獎懲情況記錄。 一、提高檢查消除火災隱患的能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”； 二、提高組織撲救初起火災的能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了” 三、提高組織人員疏散逃生的能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散” 四、提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標示化、消防常識普及化”。 懂本崗位的火災危險性；懂預防火災的措施；懂撲救火災的方法；懂逃生的方法。 會使用

18、消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生 消防法第六十條規(guī)定：單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款： （一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的； （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施器材的； （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （五）占用堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； （六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的； （七）對火災隱患經(jīng)公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。 個人

19、有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或500元以下罰款。 有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。 消防法第六十七條規(guī)定：機關團體企業(yè)事業(yè)單位違法本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。 第七十條，違反本條例，單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款： （二）未委托消防技術服務機構定期檢測或者維修保養(yǎng)自動消防系統(tǒng)的； （三）自動消防系統(tǒng)操作人員不具有相應職業(yè)資格的

20、； （四）自動消防系統(tǒng)值守人員未達到規(guī)定人數(shù)的。發(fā)生火災單位或家庭的詳細地址。包括街道或名稱、門牌號碼，周圍有何便于識別的建筑物或其他明顯標示 ；農(nóng)村發(fā)生火災要講明區(qū)（市）、鎮(zhèn)、村莊名稱及具體方位；大型企業(yè)要講明分廠、車間或；高層建筑要講明樓層等。起火物。講清燃燒物品（如化工原料、油類等）存放的位置、數(shù)量、性質(zhì)?；饎萸闆r。如看見冒煙，看到火光，火勢猛烈，有多少房屋著火，有無人員被困或傷亡等。報警人姓名及聯(lián)系電話。這樣便于消防部門電話聯(lián)系，及時了解火場情況，調(diào)集滅火力量。耐心回答火警服務臺的提問，待對方明確說明可以掛斷電話時，方可掛斷電話。放下電話后，立即派人到消防車可能來的主要路口迎接消防人員

21、。 火災：在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害即為火災：在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害即為火災。火災。 根據(jù)物質(zhì)及其燃燒特性，火災又可分為A、B、C、D、E五類。 A類火災：指固體物質(zhì)火災。固體物質(zhì)往往具有有機物性質(zhì)，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張等。 B類火災：指液體火災和可熔化的固體物質(zhì)火災。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災等。 C類火災：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫等引起的火災。 D類火災：指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災等。 E類火災：帶電體火災。 特別重大火災 重大火災 較大火災 一般火災： 特

22、別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災； 重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災； 較大火災是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災； 一般火災是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。 注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。 1、報警按鈕。手動火災報警按鈕設在每層出入口處走道距地米處的墻面。設在在消火栓箱內(nèi)的消防水泵起泵按鈕也可以起到手動報警

23、作用。 2、室內(nèi)消火栓。 3、ABC型干粉滅火器。ABC型干粉滅火器是人員密集場所普遍配備的一種滅火器。具體使用方法是：提著滅火器的提把，迅速趕到著火處；在距離起火點上風方向5米處，放下滅火器，先拔掉保險銷，然后一手緊握壓把，一手握住噴射軟管前端的噴嘴，對準火焰根部噴射。 4、消防水喉。 水平疏散路線上安全設施 垂直疏散路線上的安全疏散設施 安全疏散的輔助設施 以賓館為例，水平疏散路線，是指從房間進入走廊，然后到達前室或樓梯間這一疏散通道。 客房。在客房內(nèi)配置應急情況安全疏散路線圖。該圖貼在房間的房門上，圖中標明本樓層的平面圖、防火分區(qū)示意圖以及該房間所處的位置。還要用箭頭指明由房間至各安全出口的疏散通道路線。 客房門?？头块T是疏散時首先利用的設施。要求逃離房間后，立即關上門，這樣不僅不會妨礙走廊的通行，也可阻擋火進入房間。 水平壓桿式門鎖，靠輕壓力或身體的壓力推下后，打開門外逃。 安全出口。安全出口是直通建筑物之外的門或樓層樓梯間的門，一般地說，水平方向疏散到安全出口時，人的生命就有了基本的安全保障。一般公共建筑都設計有兩個方向上的疏散路線，通常是在標準層或防火區(qū)兩端各設一個安全出口，有的建筑在經(jīng)常有人停留的部位設口，進行雙向疏散。垂直疏散通道是保證各樓層人員安全疏散的重要設施，自我逃生時