2020年對上級單位的回復格式

1、篇一 :上級部門下發(fā)的征求意見稿的回復關(guān)于××××（征求意見稿）意見的回復上級部門名稱接貴局下發(fā)的××××××文件，我區(qū)高度重視，根據(jù)文件要求，認真研究××××（征求意見稿），經(jīng)過詳細研討，并無相關(guān)修改意見。特此報告。本單位名稱××××××××××2016 年×月×日篇二 :各單位之間發(fā)函格式各單位之間發(fā)函格式函是不相隸屬機關(guān)之間相互商洽

2、工作、詢問和答復問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準事項時所使用的公文。函是應(yīng)用寫作實踐中的一種常用文體。函，從廣義上講，就是信件。它是人們傳遞和交流信息的一種常用的書面形式。但是，作為公文法定文種的函，就已經(jīng)遠遠地超出了一般書信的范疇，不僅用途更為廣泛，最重要的是賦予了其法定效力。2000 年國務(wù)院發(fā)布的國家行政機關(guān)公文處理辦法 (以下簡稱辦法 )規(guī)定，“函，適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題， 請求批準和答復審批事項” 。這說明， 除有直屬上下級之間隸屬關(guān)系外的一切不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，甚至請求批準和答復審批事項，一律用“函” 。國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施 <

3、國家行政機關(guān)公文處理辦法 > 涉及的幾個具體問題的處理意見在闡述“函的效力”時強調(diào)指出“函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法定效力。”（節(jié)選自應(yīng)用寫作雜志2004 年第 1 期泛議“函”的使用與寫作 ）函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。 在行文方向上，不僅可以在平行機關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機關(guān)之間行文，其中包括上級機關(guān)或者下級機關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機關(guān)相互商洽工作、詢問和答復問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準事項，向上級機關(guān)詢問具體事項，還可以用于上級機關(guān)答復下級機關(guān)的詢問或請求批準事項，以及上級機關(guān)

4、催辦下級機關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級機關(guān)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。二、函的特點（一）溝通性。函對于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個方面一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活， 除了國家高級機關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒

5、有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標題。（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。三、函的作用“函”有下列三方面的作用(一)相互商洽工作。如調(diào)動干部，聯(lián)系參觀、學習，聯(lián)系業(yè)務(wù)，邀請參觀指導。(二)詢問和答復問題。如天津市民政局向民政部門詢問的“關(guān)于機關(guān)離休干部病故撫恤問題”的問題以及民政部對此問題的答復，都是用“函”的形式。(三)向有關(guān)主管部門請求批準。如民政部關(guān)于請安排每年生產(chǎn)三百輛火葬運尸專用車的函就是為向國家計劃委員會請求批準而發(fā)的。四、函的分類。函可以從不同角度分類（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機關(guān)單位正式的公務(wù)活動往來；便函則用于日常事

6、務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題， 不用發(fā)文字號， 只需要在尾部署上機關(guān)單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復函則是為回復對方所發(fā)出的函。（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為商洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報送材料函等等。五、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下（一）首部。主要包括標題、

7、主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。2、主送機關(guān)。即受文并辦理來函事項的機關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下”或“現(xiàn)將有關(guān)事項函復如下”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其

8、事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ?。或請對方協(xié)助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。（四）結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復的事項，選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（商） ”、“請即復函”、“特此函告”、“特此函復”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。署名機關(guān)單位名稱，寫明成文時間年、

9、月、日；并加蓋公章。五、撰寫函件應(yīng)注意的問題函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函，則要注意行文的針對性， 答復的明確性。其次，函也有時效性的問題， 特別是復函更應(yīng)該迅速、 及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務(wù)等活動的正常進行。“函”的寫法同時要注意以下幾點(一)要嚴格按照公文的格式寫“函” 。(二)“函”的內(nèi)容必須專一、集中。一般來說，一個函件以講清一個問題或一件事情為宜。(三)“函”的內(nèi)容必須真實、準確。(四)“函”的寫法以陳述為主，只要把商洽的工作，

10、詢問和答復的問題，向有關(guān)主管部門請求批準的事宜寫清楚就行。(五)發(fā)“函”都是有求于對方的，或商洽工作，或詢問題，或請求批準。因此，要求“函”的語言要求樸實，語氣要懇切，態(tài)度要謙遜。(六)“函”的結(jié)尾，一般常用“即請函復” 、“特此函達”、“此復”等慣用語，有時也不用。編輯本段 “函”的使用與寫作函，從廣義上講，就是信件。它是人們傳遞和交流信息的一種常用的書面形式。但是，作為公文法定文種的函，就已經(jīng)遠遠地超出了一般書信的范疇，不僅用途更為廣泛，最重要的是賦予了其法定效力。2000 年國務(wù)院發(fā)布的國家行政機關(guān)公文處理辦法 (以下簡稱辦法 )規(guī)定，“函，適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題

11、， 請求批準和答復審批事項” 。這說明，除有直屬上下級之間隸屬關(guān)系外的一切不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，甚至請求批準和答復審批事項，一律用“函” 。國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施 < 國家行政機關(guān)公文處理辦法 > 涉及的幾個具體問題的處理意見在闡述“函的效力”時強調(diào)指出“函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法定效力。”在這里，筆者想舉一個例子來說明這個問題。國務(wù)院辦公廳就寧波海關(guān)的行政級別問題答復浙江省人民政府和海關(guān)總署時，用的就是函的形式國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意寧波海關(guān)升格為正廳(局)級直屬海關(guān)問題的復函國辦函 2002 31 號浙江省人民政府、海關(guān)總署浙

12、江省人民政府關(guān)于寧波海關(guān)升格為正廳級直屬海關(guān)的請示(浙政2001 27 號)收悉。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)函復如下同意寧波海關(guān)升格為正廳(局)級機構(gòu)，隸屬于海關(guān)總署，不增加人員編制。其他有關(guān)事宜，請你們與有關(guān)方面協(xié)商辦理。國務(wù)院辦公廳二二年四月十八日(引自中華人民共和國國務(wù)院公報 ， 2002 年第 16 號)這份重要的文件，雖然以“函”的形式出現(xiàn)，但實質(zhì)上具有法定效力，浙江省人民政府、海關(guān)總署均應(yīng)按此執(zhí)行。所以，那些把“函”只作為一般書信對待的做法，認為“函”不如其他公文文種有權(quán)威的想法，都應(yīng)該得到糾正。編輯本段 函的寫作范例四川省電力工業(yè)局關(guān)于在寶珠寺水電站庫區(qū)進行開發(fā)有關(guān)意見的函廣元市人

13、民政府寶珠寺水電站于 1996 年 10 月開始蓄水 ,1996 年年底首臺機組投產(chǎn)發(fā)電,水庫已基本形成。 據(jù)了解 ,目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負責還貸建設(shè)的重點水電工程。四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。 按照國家有關(guān)基本建設(shè) " 誰投資 ,誰受益 ",的原則 ,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫 )的管理權(quán)和開發(fā)權(quán) ,寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導 ,是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)

14、的直接主體。盡管如此 ,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn) ,根據(jù)四川省大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安置辦法第三十條 "大型電站形成后的水面和消落區(qū) ,在服從工程管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下 ,由當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用" 和水利電力部頒發(fā)的水利水電工程管理條例第二十三條" 開展綜合經(jīng)營事業(yè) ,應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I ,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟合同,進行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營 ,應(yīng)注意有關(guān)社隊利益 ,搞好團結(jié)和生產(chǎn) " 的精神 ,我局原則同意當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進行適當開

15、發(fā),但任何開發(fā)活動必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟、安全、責任方面的協(xié)議。二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的水庫大壩安全管理條例第十條" 興建大壩時 ,建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計,提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍 "的規(guī)定 ,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護范圍。但寶珠寺水電站首臺機組剛投產(chǎn) ,大壩未全部建成 ,大壩管理和保護范圍尚未劃定,依照批準設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游 3-5 公里 ,以及整個庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護范圍。根據(jù)水庫大壩安全管理條例 第十七條 "在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的 ,須經(jīng)大壩主管部門批準

16、 " 和水利水電工程管理條例第十一條" 確有必要在水利水電工程保護范圍內(nèi)進行建設(shè)等活動,應(yīng)征得水利電力主管機關(guān)的同意"的規(guī)定 ,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)活動,必須經(jīng)四川省電力局批準后方可實施 ,未經(jīng)我局批準擅自在大壩保護和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國務(wù)院規(guī)定的。三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統(tǒng)一運用調(diào)度 ,不得影響水庫的安全運行。 庫區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃 ,有計劃、有組織地進行。以上意見 ,特此函告。感謝貴府及其它各級地方政府對電力部門的工作給予大力支持和幫助。關(guān)于鄂穗兩地攜

17、手聯(lián)合打撈" 中山艦 "的函湖北省人民政府現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的"中山艦 " ，是中國現(xiàn)代革命史上的重要歷史文物，盡快將其打撈、修復和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。"中山艦 " 是重要的革命歷史文物。該艦192 喀年參加 "保衛(wèi)大武漢會戰(zhàn) "時被日軍炸沉。盡快打撈 "中山艦 " ，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價值，加強愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進臺灣回歸祖國大

18、業(yè)的早日實現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。由于" 中山艦 "在廣州的時間長達 21 年，且圍繞 " 中山艦 "的幾次主要歷史事件都發(fā)生在廣州。因此， " 中山艦 "是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地， 向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學會中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函希望廣州市政府主動與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈 "中山艦 " ，并進行修復和陳列

19、。為此，我們經(jīng)過認真研究提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復。展出的辦法和有關(guān)問題。專此函達，請答復。廣州市人民政府 (蓋章 )X X 年 x 月 X 日篇三 :批示件回復格式關(guān)于進一步加強批示件辦理工作的通知區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位督查工作是各級黨委、政府工作的重要組成部分，是促進工作落實、提高工作效率、保證政令暢通的重要手段，而批示件辦理工作則是督查工作中的重要環(huán)節(jié)。為確保批示件辦理工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和時效性，接上級領(lǐng)導單位要求，特下發(fā)此通知，望各單位進一步強化責任意識，按照領(lǐng)導批示、網(wǎng)民留言、群眾來信、書記信箱“每封必有回答、每件必有落實”的原則做好批示件辦理反饋工

20、作?，F(xiàn)就今后做好衛(wèi)生系統(tǒng)批示件辦理工作的有關(guān)要求通知如下（一）各單位主要負責人為督查工作的第一責任人，要明確本單位、本部門分管督查工作領(lǐng)導，配備一名專職或兼職督查員，負責批示件辦理工作的調(diào)查處理、報送及反饋。（二）各單位自接到批示件之日起，需在要求期限內(nèi)辦結(jié)并及時上報辦理結(jié)果，要求調(diào)查材料真實、準確，工作措施切合實際；特殊事項按領(lǐng)導要求時限辦理。附件批示件辦理結(jié)果專報式樣許昌市魏都區(qū)衛(wèi)生局2011 年6月8日附件關(guān)于 XX 反映 XX 問題調(diào)查處理情況的報告X 月 X 日，收到 XX（反映人）反映XXXX 問題的批示件后， XX 單位 XXXX（如何安排人員開展工作） ?，F(xiàn)將調(diào)查處理情況匯報如下一、群眾來信反映主要問題1、 XX 反映 XXXX 的問題（對問題進行概括性說明） 。2、 XX 反映 XXXX 的問題（對問題進行概括性說明） 。二、調(diào)查了解情況1、關(guān)于 XX 反映 XXXX 的問題。經(jīng)調(diào)查，進行詳細說明）。經(jīng)查， XXXX （對于 XX 反映XXXX （針對 XX 反映