新能源汽車政策影響效果分析

1、全球主要市場新能源汽車政策對(duì)比研究在全球范圍內(nèi),一共歸總41種激勵(lì)工具,分為四個(gè)環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)類、購置類、使用類、基礎(chǔ)設(shè)施類。 政策層面1、限購政策限購在新能源汽車的前期市場推廣過程中起到非常重要的作用,數(shù)據(jù)就是很好的證明。如圖展示所有城市銷量是在1000以上的城市,前4位城市,包括后面的廣州和天津,所有限購城市的乘用車銷量占比總共占到70%以上。限購在整個(gè)新能源汽車銷量占比中起到非常直接的作用。 銷量數(shù)據(jù)則選用2013年1月1日到2015年6月30號(hào)這些城市在公安部上牌的情況。2、電池回收利用補(bǔ)貼目前有4個(gè)城市采用這個(gè)工具,深圳、上海、合肥、杭州,這4個(gè)城市銷量在總銷量中占到54.51%?？?/p>

2、能我們現(xiàn)在這個(gè)分析不能絕對(duì)說電池回收利用補(bǔ)貼單一的工具對(duì)于我們銷量激勵(lì)作用有多大,因?yàn)殡姵鼗厥绽醚a(bǔ)貼相對(duì)屬于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的后端,我們認(rèn)為這個(gè)工具的使用能從側(cè)面看出這個(gè)城市在政策考慮上,從全產(chǎn)業(yè)鏈上的布局比較靠前,而且考慮上比較全面。3、不限號(hào)政策以北京為示例。在不限行政策之前,平均每期搖號(hào)3333個(gè),每一期個(gè)人編碼申請(qǐng)數(shù)不讀直接配額數(shù),直接進(jìn)行配置。2015年6月1號(hào)開始實(shí)施不限行政策之后,銷量瞬間提升,超過設(shè)置的配額數(shù)。從這一點(diǎn)上看出來,限號(hào)出行的城市剛性出行需求比較強(qiáng)烈,對(duì)新能源汽車不限號(hào)實(shí)際上是給私家車主提供了另外一種出行的便利。4、購置補(bǔ)貼 地方層面將各個(gè)城市的銷量與其相關(guān)工具進(jìn)行相關(guān)

3、性分析,得到一個(gè)分布散點(diǎn)圖,橫軸是激勵(lì)工具數(shù)量,縱軸是銷量。其中陰影部分是目前激勵(lì)工具和銷量平均水準(zhǔn),總體是比較偏低的。大部分城市集中在接近原點(diǎn)的區(qū)域,差異化并不明顯。上海激勵(lì)工具中購置類偏多,有9種,基礎(chǔ)設(shè)施類3種,貨幣類占多少,是10種。上海銷量曲線比較曲折,符合新生事物跌宕起伏發(fā)展規(guī)律,但總體銷量趨勢(shì)是上揚(yáng)的。政策發(fā)布在時(shí)間軸上分布比較分散,不是特別集中,上海政策的發(fā)布跟產(chǎn)業(yè)結(jié)合度會(huì)更高,根據(jù)實(shí)際產(chǎn)業(yè)進(jìn)展適時(shí)發(fā)布一些工具。 北京的激勵(lì)工具目前購置類6種,基礎(chǔ)設(shè)施類2種、使用類4種,貨幣類和非貨幣類各占一半。北京乘用車銷量主要受到不限購和不限行兩種非貨幣類激勵(lì)政策的影響高一些,這和北京城市

4、經(jīng)濟(jì)、交通、需求都有相關(guān)。政策發(fā)布在時(shí)間軸上相對(duì)比較分散,2014年8月份發(fā)布新能源汽車免購置稅政策之后,到了9月份實(shí)施時(shí),銷量有明顯波動(dòng)。 杭州一共10種激勵(lì)工具,購置類5種,使用是4種,基礎(chǔ)設(shè)施1種,貨幣類占8種。有三個(gè)往上走明顯的趨勢(shì),主要是靠單位銷量為主,個(gè)人銷量占比很少。杭州微公交商業(yè)模式比較有特色,我們認(rèn)為地方政策對(duì)于銷量影響并不明顯,三個(gè)峰值和當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)之間合作,進(jìn)行新興商業(yè)模式的探索有極大的關(guān)系。 深圳的激勵(lì)工具,購置類8種,使用類5種,基礎(chǔ)設(shè)施2種,貨幣類為主,主要是9種,非貨幣類是6種。我們對(duì)深圳的期望比較高,但是整個(gè)看來還是往下走的趨勢(shì),深圳的政策對(duì)于銷量沒有起到特別

5、明顯的作用。 合肥共15種激勵(lì)工具,購置而7種,使用類7種,基礎(chǔ)設(shè)施1種,貨幣類為主,一共是12種。有一個(gè)峰值在2014年12月份,但是考慮到時(shí)間,季節(jié)性波動(dòng)有關(guān)系,傳統(tǒng)車領(lǐng)域在12月也會(huì)有一個(gè)上揚(yáng)的趨勢(shì)。合肥代表目前大多數(shù)城市平均水平。 西安的激勵(lì)工具數(shù)量是最多的,但銷量卻并不理想。特別是2014年9月份,幾乎所有的工具都集中在一個(gè)時(shí)間段出來了,這與國家政策有一個(gè)簡單配套的特征,也就是說它不是結(jié)合西安本地市場的發(fā)展情況和城市一些特征來發(fā)布激勵(lì)工具。 長沙的激勵(lì)工具總量數(shù)并不是特別多,一共3種,而且都是貨幣類的。我們分析發(fā)現(xiàn),長沙銷量和激勵(lì)工具之間沒有太顯著的相關(guān)性,它的主要得益于本地車企的定

6、價(jià)策略和推廣方式。長沙主要是當(dāng)?shù)剀嚻笤谑圮囕v價(jià)格相對(duì)來講不是特別高,幾萬元一輛車,對(duì)于長沙消費(fèi)者購買能力來講,之間切合度比較高,所以帶來相對(duì)來說比較好的結(jié)果。 8、共性分析將這幾個(gè)城市的銷量放到一起看,去年8月銷量整體較低,是因?yàn)?月發(fā)布免征購置稅政策,9月份開始實(shí)施,所以銷量向9月份轉(zhuǎn)移。12月的銷量上走,一方面是季節(jié)性波動(dòng),一方面是2015年1月補(bǔ)貼退坡,對(duì)年度銷量也可能起到一定刺激作用。 總結(jié) 第一，按照影響度大小，分別是購置類、基礎(chǔ)設(shè)施和使用類激勵(lì)工具，依次有較大效果。限購、公共充電樁 在線管理服務(wù)、直通窗口、電池回收利用、不限行排在最前面的五種激勵(lì)工具，四種都是非貨幣類的。 第二，購

7、置補(bǔ)貼在私人購買中不起決定性作用。 第三，城市推廣效果參差不齊，上海、杭州、北京推廣效果比較好之外，很多城市沒有根據(jù)城市具體情況推 出差異性政策和激勵(lì)工具。 第四，市場車型同質(zhì)化情況比較明顯，很多城市以本地車型為主，不能滿足消費(fèi)者多樣化需求。 建議 第一，建議各個(gè)城市應(yīng)該結(jié)合這個(gè)城市具體情況，包括市場發(fā)展情況，靈活采用工具包中不同的組合搭配使用適 合你這個(gè)城市的工具，不要人云亦云，別人用什么，你也用什么。 第二，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的支持政策。我們目前的政策分析出來主要集中在購置領(lǐng)域和使用領(lǐng)域，對(duì)于后端保障類基 礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及前端研發(fā)領(lǐng)域的工具還比較少，所以地方政府進(jìn)行政策激勵(lì)時(shí)應(yīng)該全產(chǎn)業(yè)鏈考慮。 第三，繼續(xù)推行購置補(bǔ)貼退坡政策，適當(dāng)考慮引入一些別的政策，例如交叉補(bǔ)貼等。 第四，加快城市充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不只是要用流程更加清晰，要從技術(shù)手段上保證這些基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn) 協(xié)議等技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)。 第五，繼續(xù)破除地方保護(hù)，要把當(dāng)?shù)厥袌鲩_放性更好，讓更多車型在全國更大市場之內(nèi)進(jìn)行自由選擇，讓消費(fèi)者 能夠自由選擇自己滿意的車型。 第六，鼓