石門水庫及其集水區(qū)整治計畫資訊公開要點草案

1、石門水庫及其集水區(qū)整治計畫資訊公開要點草案水患治理監(jiān)督聯(lián)盟修訂版97031029一、為落實石門水庫及其集水區(qū)整治計畫（以下簡稱本整治計畫）資訊公開，增進人民對公共事務瞭解、信賴及監(jiān)督、促進民主參與，並以利建立與在地居民、生態(tài)保育專家之協(xié)商機制，特訂定本要點，本要點未規(guī)定者，依政府資訊公開法之規(guī)定辦理，但其他法令另有規(guī)定者依其規(guī)定適用其他法令規(guī)定。二、本要點所稱執(zhí)行機關，指石門水庫及其集水區(qū)整治特別條例(以下簡稱特別條例)第二條第一項所定中央執(zhí)行機關及地方執(zhí)行機關；推動小組，指依同條例第五條第一項規(guī)定組成之石門水庫及其集水區(qū)整治推動小組；工作小組，指依石門水庫及其集水區(qū)整治推動小組作業(yè)要點第二點

2、規(guī)定於推動小組下設之工作小組。三、本要點所稱資訊，指執(zhí)行本整治計畫之機關或組織單位於職權範圍內(nèi)作成或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內(nèi)之訊息。四三、本整治計畫資訊以主動公開或應人民申請?zhí)峁┲?。四五、下列各款資訊除依第五七點之規(guī)定限制公開或不予提供者外，應主動公開：(一)(一)本整治計畫之相關法律、法規(guī)命令及行政規(guī)則。(二)政府機關為協(xié)助下級機關或?qū)俟俳y(tǒng)一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規(guī)定及裁量基準。本整治計畫及其第一、二階段執(zhí)行計畫。(二)本整治計畫之相關法律、法規(guī)命令及行政規(guī)則

3、。(三)執(zhí)行本整治計畫之組織、職掌、分工及聯(lián)絡資訊。(四)行政指導有關文書及協(xié)商紀錄。(五)本整治計畫及其實施計畫、其第一、二階段執(zhí)行計畫、可行性研究、集水區(qū)整體治理調(diào)查規(guī)劃、業(yè)務統(tǒng)計及研究報告。(六)本整治計畫之整治成果及評鑑之相關報告。(四七)本整治計畫歲入、歲出預算書及決算書。(八)本整治計畫請願之處理結果及訴願之決定。(五)本整治計畫之研究報告摘要。(六)本整治推動小組及工作小組會議結論。(七)推動及執(zhí)行本整治計畫之聽證會、公聽會、說明會、論壇、研討會及座談會資訊。(八九)本整治計畫之規(guī)劃設計發(fā)包施工之工程資訊（包含：工程名稱、地點、座標、施工內(nèi)容、工期、進度、經(jīng)費、工程效益、及保全對

4、象及工程圖說之位置圖、平面圖、斷面圖、設計圖、施工詳圖等。(十)本整治計畫之水文、水質(zhì)、地質(zhì)、地貌、雨量、災害等環(huán)境資訊，集水區(qū)、水系、河段、棲地等保育措施生態(tài)資訊及整治前後影像紀錄。）及環(huán)境生態(tài)資訊（集水區(qū)、水系、河段、棲地及保育措施。(十一)支付或接受之補助。(十二)推動及執(zhí)行本整治計畫之各項會議：聽證會、公聽會、推動小組會議會議、工作小組會議會議、工作小組分組會議、聽證會、公聽會、設計討論會、審查會、現(xiàn)地勘查、說明會、論壇、研討會及座談會等相關會議之開會通知、議程、案由、決議內(nèi)容、出席會議成員名單及會議紀錄。水系、河段、棲地及保育措施。(九)本整治計畫之整治成果及評鑑之相關報告。六、本整

5、治計畫資訊之主動公開，應依政府資訊公開法第八條之規(guī)定辦理，並應適時刊登於本計畫及各執(zhí)行機關之專屬網(wǎng)站或機關網(wǎng)頁供民眾查詢下載。五七、下列各款資訊，本整治計畫應限制公開或不予提供之資訊，依政府資訊公開法第十八條及第十九條之規(guī)定辦理，但有利於特別條例之推動及民間協(xié)商，則應予公開。：(一)經(jīng)依法規(guī)定為國家機密或其他法律、法規(guī)命令規(guī)定應秘密事項或限制、禁止公開者。(二)公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執(zhí)行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產(chǎn)者。(三)執(zhí)行機關作成意思決定前，內(nèi)部單位之擬稿或其他準備作業(yè)。(四)執(zhí)行機關為實施監(jiān)督管理、檢（調(diào)）查、取締等業(yè)務，而取得或製作監(jiān)督、

6、管理、檢（調(diào)）查、取締對象之相關資料，其公開或提供將對實施目的造成困難或妨害者。(五)有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料，其公開或提供將影響其公正效率之執(zhí)行者。(六)公開或提供有侵害個人隱私、職業(yè)上秘密或著作權人之公開發(fā)表權者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經(jīng)當事人同意者，不在此限。(七)個人、法人或團體營業(yè)上秘密或經(jīng)營事業(yè)有關之資訊，其公開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經(jīng)當事人同意者，不在此限。(八)為保存文化資產(chǎn)必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之虞者。(

7、九)公營事業(yè)機構經(jīng)營之有關資料，其公開或提供將妨害其經(jīng)營上之正當利益者。但對公益有必要者，得公開或提供之。整治資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公開或提供之。六、本整治計畫資訊之主動公開，除法律另有規(guī)定外，刊登於各執(zhí)行機關之專屬網(wǎng)站（或機關網(wǎng)頁）供民眾線上查詢。七八、本整治計畫資訊受理申請程序與作業(yè)機制，依政府資訊公開法第九至十七條之規(guī)定辦理。：(一)申請人資格：具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體。持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同。外國人，以其本國法令未限制中華民國國民申請?zhí)峁┢湔Y訊者為限。(二)申請方式：向執(zhí)行機關申請?zhí)峁┍菊斡?/p>

8、畫資訊者，應填具申請書(如附件)，載明下列事項：.申請人姓名、出生年月日、國民身分證統(tǒng)一編號及設籍或通訊地址及聯(lián)絡電話；申請人為法人或團體者，其名稱、立案證號、事務所或營業(yè)所在地；申請人為外國人、法人或團體者，並應註明其國籍、護照號碼及相關證明文件。.申請人有法定代理人、代表人者，其姓名、出生年月日及通訊處所。.申請本整治計畫資訊內(nèi)容要旨及件數(shù)。.申請用途。.申請日期。前項申請，得以書面通訊方式為之。其申請經(jīng)電子簽章憑證機構認證後，得以電子傳遞方式為之。(三)執(zhí)行機關受理及審核申請案件，應依下列規(guī)定辦理：.執(zhí)行機關應指定專責單位或人員受理及審核申請案件。.申請之方式或要件不備，其能補正者，執(zhí)行

9、機關應通知申請人於七日內(nèi)補正。不能補正或?qū)闷诓谎a正者，得逕行駁回之。.執(zhí)行機關應於受理申請?zhí)峁┱Y訊之日起十五日內(nèi)，為準駁之決定；必要時，得予延長，延長之期限不得逾十五日。.執(zhí)行機關核準提供整治資訊之申請時，得給予申請人複製品。其涉及他人智慧財產(chǎn)權或難於執(zhí)行者，得僅供閱覽。.申請?zhí)峁┲Y訊已依法律規(guī)定或第四點規(guī)定之方式主動公開者，執(zhí)行機關得以告知於其專屬網(wǎng)站（或機關網(wǎng)頁）查詢之方式以代提供。.受理申請之本整治計畫資訊，非該受理機關於職權範圍內(nèi)所作成或取得者，受理機關除應說明其情形外，如確知有其他執(zhí)行機關作成或取得該資訊者，應函轉(zhuǎn)該機關辦理並副知申請人。.執(zhí)行機關核準提供本整治計畫資訊之申

10、請者，應以書面通知申請人提供之方式、時間、費用及繳納方法。.執(zhí)行機關全部或部分駁回申請時，應以書面敘明理由通知申請人。.執(zhí)行機關依法公開或提供本整治計畫資訊時，得向使用者收取費用；其數(shù)額，依各執(zhí)行機關規(guī)定辦理。九八、各執(zhí)行機關執(zhí)行本要點之資訊公開，依本整治計畫考核作業(yè)要點辦理管制考核。石門水庫及其集水區(qū)整治計畫資訊 申請書案號：申請人姓名（或法人、團體名稱）出生年月日身分證統(tǒng)一號碼（立案證號或國籍、護照號碼及相關證明文件）設籍或通訊住址（或事務所、營業(yè)所所在地）聯(lián)絡電話法定代理人（或代表人）姓名出生年月日通訊處所政府資訊內(nèi)容要旨申請件數(shù)申請用途 諮詢審議 學術研究 學校教學 政令宣導 教育推廣

11、 展示解說 會議活動 網(wǎng)路交流 出版品 報告 報紙 雜誌 論文 光碟 廣播 電視 影片 其他 其他 使用期限民國 年 月 日 至 民國 年 月 日受理機關：民國 年 月 日註：1.使用者應依政府資訊公開法及本整治計畫資訊公開要點辦理，並依著作權法註明資料來源及使用之。2.申請人所獲資料除申請時註明之用途外，不得轉(zhuǎn)作其它用途。3.本申請書由各機關自行製用；規(guī)格A4。石門水庫及其集水區(qū)整治計畫資訊公開要點草案水利署版本經(jīng)水患治理監(jiān)督聯(lián)盟訂修前後對照表訂修後訂修前備註一、為落實石門水庫及其集水區(qū)整治計畫（以下簡稱本整治計畫）資訊公開，增進人民對公共事務瞭解、信賴及監(jiān)督、促進民主參與，並以利建立與在地

12、居民、生態(tài)保育專家之協(xié)商機制，特訂定本要點，本要點未規(guī)定者，依政府資訊公開法之規(guī)定辦理，但其他法令另有規(guī)定者依其規(guī)定。一、為落實石門水庫及其集水區(qū)整治計畫（以下簡稱本整治計畫）資訊公開，增進人民對公共事務瞭解、信賴及監(jiān)督，特訂定本要點，本要點未規(guī)定者，適用其他法令規(guī)定。依據(jù)：政府資訊公開法（以下稱簡稱資公法）第1條、第2條。新增：促進民主參與，並以利建立與在地居民、生態(tài)保育專家之協(xié)商機制，依資公法第1條及特別條例第3條之精神增列文字。改寫及新增：依政府資訊公開法之規(guī)定辦理，但其他法令另有規(guī)定者依其規(guī)定，說明本要點以政府資訊公開法為本的普通法。二、本要點所稱執(zhí)行機關，指石門水庫及其集水區(qū)整治特別

13、條例(以下簡稱特別條例)第二條第一項所定中央執(zhí)行機關及地方執(zhí)行機關；推動小組，指依同條例第五條第一項規(guī)定組成之石門水庫及其集水區(qū)整治推動小組；工作小組，指依石門水庫及其集水區(qū)整治推動小組作業(yè)要點第二點規(guī)定於推動小組下設之工作小組。二、本要點所稱執(zhí)行機關，指石門水庫及其集水區(qū)整治特別條例第二條第一項所定中央執(zhí)行機關及地方執(zhí)行機關；推動小組，指依同條例第五條第一項規(guī)定組成之石門水庫及其集水區(qū)整治推動小組；工作小組，指依石門水庫及其集水區(qū)整治推動小組作業(yè)要點第二點規(guī)定於推動小組下設之工作小組。新增：(以下簡稱特別條例)三、本要點所稱資訊，指執(zhí)行本整治計畫之機關或組織單位於職權範圍內(nèi)作成或取得而存在於

14、文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內(nèi)之訊息。依據(jù)：資公法第3條。增列第3點：有關資訊的範疇及意義，並配合本要點實務。調(diào)順號次。四、本整治計畫資訊以主動公開或應人民申請?zhí)峁┲Ｈ?、本整治計畫資訊以主動公開或應人民申請?zhí)峁┲?。依?jù)：資公開法第5條。五、下列各款資訊除依第七點之規(guī)定限制公開或不予提供者外，應主動公開：(一)本整治計畫之相關法律、法規(guī)命令及行政規(guī)則。(二)政府機關為協(xié)助下級機關或?qū)俟俳y(tǒng)一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規(guī)定及裁量基準。(三)執(zhí)行本整治計畫之組織、職掌、分工及聯(lián)絡資訊。(四

15、)行政指導有關文書及協(xié)商紀錄。(五)本整治計畫及其實施計畫、執(zhí)行計畫、可行性研究、集水區(qū)整體治理調(diào)查規(guī)劃、業(yè)務統(tǒng)計及研究報告。(六)本整治計畫之整治成果及評鑑之相關報告。(七)本整治計畫歲入、歲出預算書及決算書。(八)本整治計畫請願之處理結果及訴願之決定。(九)本整治計畫之規(guī)劃設計發(fā)包施工之工程資訊：工程名稱、地點、座標、施工內(nèi)容、工期、進度、經(jīng)費、工程效益、保全對象及工程圖說之位置圖、平面圖、斷面圖、設計圖、施工詳圖等。(十) 本整治計畫之水文、水質(zhì)、地質(zhì)、地貌、雨量、災害等環(huán)境資訊，集水區(qū)、水系、河段、棲地等保育措施生態(tài)資訊及整治前後影像紀錄。(十一)支付或接受之補助。(十二)推動及執(zhí)行本

16、整治計畫之各項會議：推動小組會議、工作小組會議、工作小組分組會議、聽證會、公聽會、設計討論會、審查會、現(xiàn)地勘查、說明會、論壇、研討會及座談會等相關會議之開會通知、議程、案由、決議內(nèi)容、出席會議成員名單及會議紀錄。四、下列各款資訊除依第五點之規(guī)定限制公開或不予提供者外，應主動公開：(一)本整治計畫及其第一、二階段執(zhí)行計畫。(二)本整治計畫之相關法律、法規(guī)命令及行政規(guī)則。(三)執(zhí)行本整治計畫之組織、分工及聯(lián)絡資訊。(四)本整治計畫歲入、歲出預算書及決算書。(五)本整治計畫之研究報告摘要。(六)本整治推動小組及工作小組會議結論。(七)推動及執(zhí)行本整治計畫之聽證會、公聽會、說明會、論壇、研討會及座談會

17、資訊。(八)本整治計畫之規(guī)劃設計施工之工程資訊（包含：工程名稱、地點、座標、施工內(nèi)容、工期、經(jīng)費及保全對象）及環(huán)境生態(tài)資訊（集水區(qū)、水系、河段、棲地及保育措施）。(九)本整治計畫之整治成果及評鑑之相關報告。依據(jù)：資公法第7條。調(diào)整號次及增列：對照資公法第7條的內(nèi)容、要旨和順序調(diào)整。（一）由（二）調(diào)整。（二）增列：由資公法第7條第1項2款抄錄。（三）增列職掌。（四）增列：由資公法第7條第1項4款抄錄及增列協(xié)商紀錄。（五）由（一）、（五）合併及增列實施計畫、可行性研究、集水區(qū)整體治理調(diào)查規(guī)劃、業(yè)務統(tǒng)計等。（六）由（九）調(diào)整。（七）由（四）調(diào)整。（八）增列：由資公法第7條第1項7款抄錄。（九）由（八

18、）前段調(diào)整，並增刪文字：刪除（包含）；增列發(fā)包、進度、工程效益、工程圖說之位置圖、平面圖、斷面圖、設計圖、施工詳圖等。（十）由（八）後段調(diào)整，並增刪文字：刪除（）；增列：水文、水質(zhì)、地質(zhì)、地貌、雨量、災害、生態(tài)資訊、整治前後影像紀錄。（十一）增列：由資公法第7條第1項9款抄錄。（十二）由（六）、（七）會併及增列：各項會議：工作小組分組會議、設計討論會、審查會、現(xiàn)地勘查等相關會議之開會通知、議程、案由、決議內(nèi)容、出席會議成員名單及會議紀錄。六、本整治計畫資訊之主動公開，應依政府資訊公開法第八條之規(guī)定辦理，並應適時刊登於本整治計畫及各執(zhí)行機關之專屬網(wǎng)站或機關網(wǎng)頁供民眾查詢下載。六、本整治計畫資訊之

19、主動公開，除法律另有規(guī)定外，刊登於各執(zhí)行機關之專屬網(wǎng)站（或機關網(wǎng)頁）供民眾線上查詢。依據(jù)：資公法第8條：政府資訊之主動公開，除法律另有規(guī)定外，應斟酌公開技術之可行性，選擇其適當之下列方式行之：一、刊載於政府機關公報或其他出版品。二、利用電信網(wǎng)路傳送或其他方式供公眾線上查詢。三、提供公開閱覽、抄錄、影印、錄音、錄影或攝影。四、舉行記者會、說明會。五、其他足以使公眾得知之方式。前條第一項第一款之政府資訊，應採前項第一款之方式主動公開。刪除：除法律另有規(guī)定外、（）。增列：應依政府資訊公開法第八條之規(guī)定辦理，並應適時、本整治計畫、下載。七、本整治計畫應限制公開或不予提供之資訊，依政府資訊公開法第十八條

20、至第十九條之規(guī)定辦理，但有利於特別條例之推動及民間協(xié)商，則應予公開。五、下列各款資訊，應限制公開或不予提供：(一)經(jīng)依法規(guī)定為國家機密或其他法律、法規(guī)命令規(guī)定應秘密事項或限制、禁止公開者。(二)公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執(zhí)行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產(chǎn)者。(三)執(zhí)行機關作成意思決定前，內(nèi)部單位之擬稿或其他準備作業(yè)。(四)執(zhí)行機關為實施監(jiān)督管理、檢（調(diào)）查、取締等業(yè)務，而取得或製作監(jiān)督、管理、檢（調(diào)）查、取締對象之相關資料，其公開或提供將對實施目的造成困難或妨害者。(五)有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料，其公開或提供將影響其公正效

21、率之執(zhí)行者。(六)公開或提供有侵害個人隱私、職業(yè)上秘密或著作權人之公開發(fā)表權者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經(jīng)當事人同意者，不在此限。(七)個人、法人或團體營業(yè)上秘密或經(jīng)營事業(yè)有關之資訊，其公開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經(jīng)當事人同意者，不在此限。(八)為保存文化資產(chǎn)必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之虞者。(九)公營事業(yè)機構經(jīng)營之有關資料，其公開或提供將妨害其經(jīng)營上之正當利益者。但對公益有必要者，得公開或提供之。整治資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公

22、開或提供之。依據(jù)：資公法第18條至第19條。刪除：全文重寫，且調(diào)整原號次，以表明本要點，旨在資訊主動公開，限制公開或不予提供為例外，且對於公益有必要者，得公開或提供之。八、本整治計畫資訊受理申請程序與作業(yè)機制，依政府資訊公開法第九至十七條之規(guī)定辦理。七、本整治計畫資訊受理申請程序與作業(yè)機制：(一)申請人資格：具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體。持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同。外國人，以其本國法令未限制中華民國國民申請?zhí)峁┢湔Y訊者為限。(二)申請方式：向執(zhí)行機關申請?zhí)峁┍菊斡嫯嬞Y訊者，應填具申請書(如附件)，載明下列事項：.申請人姓名、出生年月日、國民身分證統(tǒng)一編號及設籍或通訊地址及聯(lián)絡電話；申請人為法人或團體者，