區(qū)河庫溝渠保潔工作實施方案

1、區(qū)河庫溝渠保潔工作實施方案為全面貫徹市、區(qū)總河長批示精神，抓好全區(qū)河道、水庫、灌溉渠、魚塘等水域保潔工作，進(jìn)一步推動河湖“清四亂”工作，切實改善鎮(zhèn)村水環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、工作要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行陜西省河道管理條例、*市漢江流域水環(huán)境保護條例、*區(qū)鎮(zhèn)村河長河道巡查保潔員職責(zé)等有關(guān)規(guī)定，全面落實河庫溝渠保潔屬地管理職責(zé)，加快建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與"的河庫溝渠保潔工作機制；以河庫溝渠保潔為重點持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，確保城鄉(xiāng)垃圾不入河（庫）；河庫溝渠垃圾實行面上處置、集中打撈相結(jié)合，確保河庫溝渠垃圾不出境，徹底改變河庫溝渠臟、亂、差現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)全區(qū)河庫溝

2、渠“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。二、工作目標(biāo)一是強化垃圾源頭控制，加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，確保城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運率、農(nóng)村垃圾無害化處理率全面達(dá)標(biāo)；二是建立河庫溝渠保潔責(zé)任體系，明確各區(qū)域河庫溝渠村級河長及保潔員任務(wù)目標(biāo)，確保我區(qū)城鎮(zhèn)河庫、重要飲用水水源地有專人定時清理，城鎮(zhèn)河庫溝渠逐步建立保潔機制，并明確人員進(jìn)行清理;三是加強河庫溝渠垃圾清理打撈，實現(xiàn)水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，改善河（塘）容庫貌。三、工作內(nèi)容和工作職責(zé)（一）保潔工作內(nèi)容1. 加強日常性保潔。一是加強河湖、水庫岸線周邊區(qū)域垃圾清理。全面清除河湖、水庫岸線周邊生活垃圾、建筑垃圾、堆

3、積物，依法取締河湖、水庫岸線周邊的無證堆場和廢舊收購點。為避免對河庫溝渠及周邊環(huán)境造成二次污染，河庫溝渠保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應(yīng)上岸集中堆放，及時清運至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在河湖、水庫周邊隨意堆放。二是加強河庫溝渠水面水體垃圾清理。全面清理河庫溝渠水面垃圾，改善水域環(huán)境；各鎮(zhèn)辦應(yīng)督促河道巡查保潔員定時清理打撈轄區(qū)水面垃圾并轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理點進(jìn)行處理，嚴(yán)禁非行洪時期向下游沖泄垃圾。2. 抓好特殊情況保潔。一是發(fā)現(xiàn)病死動物及其產(chǎn)品時，本級河長或保潔員應(yīng)及時上報并上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并配合畜牧水產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行清除和處理；二是發(fā)現(xiàn)疑似染疫時，本級河長或保潔員應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告；三是發(fā)

4、生突發(fā)水污染事件時，本級河長或保潔員應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告，并通知當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦；四是山洪、暴雨過后三日內(nèi)，本級河長應(yīng)督促河道巡查保潔員清理河庫溝渠中的垃圾、廢棄漂浮物、障礙物等，確保河道暢通和河庫溝渠干凈整潔。3. 明確垃圾、打撈物清運方式。城區(qū)河庫溝渠的垃圾和打撈物，本級河長或保潔員可按城市垃圾處置方式，清運至垃圾中轉(zhuǎn)站或處理站進(jìn)行集中處理。鎮(zhèn)村河庫溝渠的垃圾和打撈物應(yīng)集中堆放，逐步推進(jìn)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。4. 保潔單位條件及確定方式。各鎮(zhèn)辦可根據(jù)各自實際，通過招標(biāo)、委托相關(guān)單位或成立專業(yè)保潔隊伍等多種方式確定河庫溝渠保潔單位。（二）保潔工作責(zé)任1. 鎮(zhèn)辦職責(zé)。各

5、鎮(zhèn)辦應(yīng)加強對河庫溝渠保潔工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河庫溝渠保潔工作作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要內(nèi)容，并納入鎮(zhèn)辦年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范疇；協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)河庫溝渠保潔工作中的重大問題；確定河庫溝渠保潔責(zé)任單位及其保潔責(zé)任區(qū)；確定處理病死動物及病死動物產(chǎn)品的處置單位；河庫溝渠保潔所需經(jīng)費應(yīng)列入本級年度財政預(yù)算。各鎮(zhèn)辦河長要督促村級河長和河道巡查保潔員履職，加強保潔監(jiān)管、巡查，勸阻和查處破壞堤防安全和污染河庫溝渠的違法行為。2. 相關(guān)部門職責(zé)。公安*分局負(fù)責(zé)涉水治安違法案件的查處工作；市生態(tài)環(huán)境局*分局加大對工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對河庫溝渠的水污染防治及相關(guān)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類

6、收集轉(zhuǎn)運和集中處理；區(qū)住建局負(fù)責(zé)加快重點鎮(zhèn)污水處理廠及中心城區(qū)雨污分流項目建設(shè)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的督促指導(dǎo)，加強農(nóng)作物秸稈的綜合利用，加強病死動物及其產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。四、保障措施1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦要加強對河庫溝渠保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對所轄區(qū)域內(nèi)河庫溝渠，按照屬地管理的原則明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河庫溝渠保潔工作責(zé)任機制，制定河庫溝渠保潔工作實施方案，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村組聯(lián)動的工作格局。落實“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與"的工作機制，共同推進(jìn)河庫溝渠保潔工作。2. 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河庫溝渠保潔綜合執(zhí)法力度，依法查處亂堆亂建亂倒行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要組織專門力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治，嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒等違法行為，對阻撓、干擾整治工作的依法嚴(yán)肅處理，確保河庫溝渠保潔工作順利進(jìn)行。3. 從嚴(yán)從實考核。各鎮(zhèn)辦要按照*市*區(qū)河長制辦公室鎮(zhèn)村河長湖長職責(zé)、鎮(zhèn)辦河長制辦公室職責(zé)、河道巡查保潔員職責(zé)的通知（漢區(qū)河長辦發(fā)（202*）5號）文件要求，