淺談普通中小學(xué)教育裝備管理隊伍的建設(shè)與管理

1、淺談普通中小學(xué)教育裝備管理隊伍的建設(shè)與管理(2009-11-19 20:20:28)連城縣教學(xué)儀器站 吳 偉 【摘要】 教育現(xiàn)代化，不僅需要配備現(xiàn)代化的教育裝備，而且需要現(xiàn)代化的管理人才。隨著辦學(xué)條件的不斷改善，教育裝備管理隊伍的建設(shè)與管理的問題就越來越引起教育行政管理部門的重視。 【關(guān)鍵詞】 中小學(xué) 教育裝備 管理 隊伍建設(shè) 一、問題的提出 隨著我國教育改革的推進和素質(zhì)教育的全面實施，教育技術(shù)裝備因為它的基礎(chǔ)性作用被提到更加重要的地位上來。教育部教基199911號文件明確要求進一步加強中小學(xué)技術(shù)裝備工作，為基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展服務(wù)。教育技術(shù)裝備是義務(wù)教育階段基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的主要組成部分，是實

2、現(xiàn)教育現(xiàn)代化、信息化的技術(shù)支撐，是推進新課程改革的條件保障。如何為全面推進素質(zhì)教育，發(fā)揮技術(shù)裝備工作的重要作用？如何進一步提高儀器設(shè)備的使用效益？如何充分發(fā)揮儀器設(shè)備在探究性實驗中的作用？如何為教育教學(xué)提供一些實踐的、實證的、事實的以及科學(xué)的依據(jù)？問題的關(guān)鍵和核心就是如何加強普通中小學(xué)教育裝備管理隊伍的建設(shè)與管理。二、普通中小學(xué)教育裝備管理隊伍的建設(shè)和管理中存在的主要問題 （一）普通中小學(xué)教育裝備管理隊伍的建設(shè)主要設(shè)存在以下三個方面的問題： 一是從政策層面來看，1988年省教育廳在閩教生88064號福建省中、小學(xué)校實驗室工作若干規(guī)定中對實驗室工作人員的崗位職責(zé)與待遇作了明確的規(guī)定，對于我省中小

3、學(xué)實驗教師隊伍的建設(shè)和管理起到很大的作用，但沒有明確各類學(xué)校實驗人員配備的標準。在1992年頒發(fā)福建省普通教育實驗教學(xué)普及縣驗收標準中對各類學(xué)校實驗人員配備的數(shù)量和素質(zhì)作了比較具體的要求，并且列入省中小學(xué)實驗室工作專項督查評估的內(nèi)容。2005年頒發(fā)的福建省中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）實施意見（閩教基200531號）也對中小學(xué)圖書館（室）的工作人員的素質(zhì)提出了具體的要求。但是，在落實普通中小學(xué)教育裝備管理人員的配備、使用、管理和待遇上存在不少具體問題，尤其在評定職稱和聘任教師職務(wù)以及其他待遇上難以落實。 值得一提的是，在福建省中小學(xué)實施素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估辦法和福建省中小學(xué)實施素質(zhì)教育工作督導(dǎo)

4、評估指導(dǎo)方案（修訂）（閩教督20059號）中“教育物質(zhì)裝備”只作為“附加指標”且在1000分中只占10-20分。在縣教育主管部門對學(xué)校的教育目標管理考評1000分中實驗、圖書和電教管理也只占18分。由此可見教育裝備在學(xué)校素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估和教育目標管理考評中的“重要”，從而不難看到教育裝備管理人員在學(xué)校教師中的地位。 二是從現(xiàn)有普通中小學(xué)教育裝備管理人員的分布和結(jié)構(gòu)情況來看，存在縣城的中小學(xué)教育裝備管理人員配備比較齊全，專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)相對合理，而農(nóng)村中小學(xué)教育裝備管理人員的配備嚴重不足，就更談不上專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理的問題了。從我縣2007年統(tǒng)計數(shù)字可以說明：全縣中小學(xué)實驗教師（管理人員）12

5、4人，其中專職的只有20人（高級中學(xué)、完全中學(xué)專職實驗教師18人，初中2人），兼職為106人，具有高級職稱8人，中級職稱超過三分之二；全縣圖書（館）室中小學(xué)管理人員104人，其中專職的只有14人（高級中學(xué)、完全中學(xué)專職實驗教師13人，初中1人），兼職為90人。初中、小學(xué)實驗教師和圖書管理人員基本上是兼職人員，電教、計算機、體育、美術(shù)、音樂和勞技等教育裝備的管理人員全部是兼職的。由于兼職管理人員首先要搞好教學(xué)工作，用在教育裝備管理工作上的時間和精力自然不多。因此，要適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，很好地承擔(dān)起繁雜且業(yè)務(wù)性很強的教育裝備管理工作，就顯得力不從心。 三是從管理人員切身利益來看，教育裝備管

6、理人員在評定職稱和聘任教師職務(wù)方面與擔(dān)任教學(xué)工作的教師相比要艱難得多。主要體現(xiàn)在學(xué)校對管理人員、尤其是兼職管理人員工作量的確定，工作績效考評比較難。所以，管理人員在評優(yōu)評先中基本上處于劣勢。盡管在福建省中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）實施意見中“要求各級教育主管部門和學(xué)校對圖書館（室）的專業(yè)技術(shù)人員在調(diào)資晉級和評優(yōu)評獎時，應(yīng)與教學(xué)人員和教學(xué)輔助人員等同看待，并按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。在職稱評定方面，圖書館（室）工作人員中，凡具有教師資格，且達到教師教學(xué)工作要求的，可選擇參評教師系列職務(wù)”，但是大多數(shù)教師還是不愿意從事圖書管理工作。此外，關(guān)于發(fā)放中學(xué)實驗人員保健費和勞防用品的聯(lián)合通知閩教

7、生（88）011號、閩勞監(jiān)（1998）006號、（88）閩財事字第042號已經(jīng)頒發(fā)20年了，可是保健費發(fā)放標準還是20年前的，勞動防護用品也多年沒有發(fā)，有的縣干脆在前幾年就取消了。由于各種原因造成管理人員隊伍比較不穩(wěn)定，我縣近五年來有50%的管理人員轉(zhuǎn)崗。 （二）普通中小學(xué)教育裝備管理人員隊伍的管理主要設(shè)存在以下問題： 1、學(xué)校普遍存在管理不到位的問題。對教育裝備管理人員的管理，有的學(xué)校由教務(wù)處管理，有的學(xué)校是由總務(wù)處管理，少數(shù)學(xué)校由分管的副校長負責(zé)，個別學(xué)校是由校長直接管理，有些學(xué)校甚至沒有行政領(lǐng)導(dǎo)分工管理。由于有的學(xué)校把財產(chǎn)管理與人員管理混淆起來，造成管理上比較混亂。 2、管理規(guī)章制度還不

8、夠健全，有些規(guī)章制度是多年前制定的，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在管理工作的需要。有些則需要制定新的管理制度，比如學(xué)科探究室管理規(guī)則。盡管有各項崗位職責(zé)，但是有的學(xué)校管理人員并不清楚自己的職責(zé)。 3、沒有建立有效的教育裝備管理人員培訓(xùn)機制，有的管理人員已經(jīng)多年沒有參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的則是以會代訓(xùn)。而且，由于管理人員變動比較頻繁，即使有組織培訓(xùn)也無法跟上人員變化的節(jié)奏。三、加強普通中小學(xué)教育裝備管理隊伍建設(shè)和管理的主要對策（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變重教育裝備投入，輕管理隊伍建設(shè)的觀念，切實重視教育裝備管理隊伍的建設(shè)。教育裝備管理隊伍建設(shè)是教育裝備工作中的重要內(nèi)容，任何儀器設(shè)備到校后，必須通過人員的管理、人的使用，才能發(fā)

9、揮它應(yīng)有的效益。實踐證明，同樣的儀器設(shè)備的效益發(fā)揮，有人管理與沒有人管理大不相同。教育主管部門、職改部門要注意解決好這支隊伍的建設(shè)中存在的職稱評聘難的問題，學(xué)校要切實解決教育裝備管理人員的有關(guān)待遇等問題，進一步調(diào)動他們的工作積極性。 （二）要按照全面推進素質(zhì)教育的要求，切實加強教育裝備管理隊伍的建設(shè)。隨著實驗設(shè)備、器材的不斷更新?lián)Q代，現(xiàn)代化技術(shù)裝備的大量配備，教育裝備技術(shù)水平愈來愈高。教育裝備管理部門要充分重視教育裝備管理隊伍的培訓(xùn)提高工作，定期舉辦各類培訓(xùn)班，深入學(xué)校認真做好指導(dǎo)工作。學(xué)校要解決好管理人員培訓(xùn)的經(jīng)費以及工作中所遇到的困難和問題，努力建設(shè)一支具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定

10、的教育裝備管理隊伍。教育人事部門要重視和加強教育裝備工作的人才的吸收、引進、培養(yǎng)和再提高工作，確保一支具有較高素質(zhì)的穩(wěn)定的教育裝備管理隊伍，形成良好的教育裝備管理工作的人才機制。（三）切實加強隊伍的管理，不斷改進管理方法。目前，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校具體情況可以采取的以下幾種管理模式：（1）分管副校長管理模式：這類學(xué)校專門設(shè)立了實驗中心、電教中心、圖書館等，其中心主任（館長）在地位上與學(xué)校的教務(wù)處等平行，由分管副校長負責(zé)管理，這一模式適應(yīng)于辦學(xué)規(guī)模和教育技術(shù)裝備投資較大、工作量較大的學(xué)校；（2）教務(wù)管理模式：這類學(xué)校將教育裝備管理隊伍的管理工作作為學(xué)校教務(wù)工作的重要組成部分，由學(xué)校教務(wù)處（教導(dǎo)處）

11、主任或副主任負責(zé)管理，這一模式適應(yīng)于辦學(xué)規(guī)模中等的學(xué)校；（3）校長管理模式：對辦學(xué)規(guī)模很小的學(xué)校（例如：農(nóng)村完小），因?qū)W校教師總數(shù)只有幾人或十幾人，一般直接由校長負責(zé)管理。 （四）開展教育裝備管理工作的督查評估，促進教育裝備管理隊伍的建設(shè)和管理。2005年我縣制定了連城縣中小學(xué)實驗室常規(guī)管理規(guī)范（試行），印發(fā)了連城縣中學(xué)實驗室工作手冊，重新修訂了連城縣中學(xué)實驗室工作專項督查評估表。我縣自從開展中小學(xué)實驗室工作專項督查評估以來，實驗教師隊伍的建設(shè)得到了加強，隊伍穩(wěn)定了，素質(zhì)提高了，實驗教學(xué)質(zhì)量也有了比較大的提高。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。

12、然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，