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文檔簡介

1、一、監(jiān)理工作措施:1.組織措施建立健全監(jiān)理組織,完善職責分工及有關(guān)制度,做到職責明確,全面落實質(zhì)量控制的崗位責任。完善和加強監(jiān)理組織內(nèi)部監(jiān)管機制,加強監(jiān)理隊伍的自身建設(shè),在監(jiān)理過程中,通過組織功能,不斷提升監(jiān)理水平,使監(jiān)理組織處于良性、高效運轉(zhuǎn)之中。1)按照監(jiān)理組織的職責分工,將目標按施工階段和單位、分部、分項、檢驗批進行分解,使目標具體化,責任落實到每個監(jiān)理人員上;2)總監(jiān)要積極做好目標控制的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時采取補救措施;3)建立健全監(jiān)理例會制度、巡視制度、旁站制度及監(jiān)理工程師業(yè)務交流制度;4)制定對監(jiān)理工程師的考評及獎勵辦法,并嚴格執(zhí)行;5)加強與業(yè)主、咨詢、設(shè)計、承包單位及監(jiān)督

2、單位的聯(lián)系,確保工程施工的順利進行。2.技術(shù)措施1)加強質(zhì)量的事前控制措施,嚴格質(zhì)量的事中、事后控制;2)加強與設(shè)計、咨詢單位的溝通,做好圖紙會審和技術(shù)交底工作;3)認真審查、審批施工總承包單位編制的施工組織設(shè)計、方案和作業(yè)指導書。督促施工總承包單位嚴格執(zhí)行國家和鐵道部頒發(fā)的工程建設(shè)標準,工程質(zhì)量檢驗評定標準、工程承發(fā)包合同及有關(guān)技術(shù)標準;督促承包人認真履行施工總承包合同約定的責任和義務;4)編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則和質(zhì)量監(jiān)理工作程序,并嚴格執(zhí)行;5)充分運用先進的科學儀器和試驗手段,保證測量和試驗數(shù)據(jù)準確可靠。加強對施工單位工地試驗室的檢查,指導工作,試驗室有合格資質(zhì)并達標,設(shè)備要定期經(jīng)過有合

3、格資質(zhì)的計量單位檢定校準,從而有效控制工程質(zhì)量;6)檢查施工總承包人的工程質(zhì)量對標自檢工作,按規(guī)定填寫各種質(zhì)量檢查表,對各種自查記錄、施工測量、放樣等資料進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)問題做出監(jiān)理記錄,并通知施工總承包人及時糾正;監(jiān)督施工過程中的工程質(zhì)量,對重點難點工程派人員駐點監(jiān)理,對關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理;嚴格執(zhí)行隱蔽工程簽證制度,上道工序不合格,嚴格禁止進行下道工序的施工;7)監(jiān)理工程師在進行監(jiān)督檢查施工過程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或安全環(huán)保問題時,立即書面通知施工總承包人改正或返工處理,并記入監(jiān)理日志中。如不及時改進,發(fā)出質(zhì)量問題通知書或在征得業(yè)主同意后,由總監(jiān)簽發(fā)停工令;對隱蔽工程中出現(xiàn)的各種問題,及時監(jiān)督承

4、包人認真處理,必要時邀請業(yè)主、咨詢和設(shè)計單位共同參加處理;8)檢查確認工程材料、成品、半成品和設(shè)備的質(zhì)量,如果有疑異,監(jiān)理將采取必要措施,如:通過監(jiān)理監(jiān)測體系、監(jiān)理的試驗室,對疑異部分進行抽檢或復查,主要檢查以下內(nèi)容:(1)查驗試驗資料、出廠合格證是否齊全、合格;(2)查驗施工總承包人工地試驗室的各種檢測設(shè)備狀況是否良好;(3)監(jiān)督重要工程材料的現(xiàn)場復驗或取樣送檢;(4)對運到現(xiàn)場的重要設(shè)備進行開箱檢驗;(5)對確認不符合要求的材料、成品、半成品和設(shè)備,禁止進入工地和投入使用,已進場的,責令承包人清出現(xiàn)場。9)督促施工總承包單位嚴格按照施工規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計圖紙施工;對工程的主要部位、重要環(huán)節(jié)、

5、關(guān)鍵工序的施工及設(shè)備的安裝、調(diào)試,按國家及鐵道部有關(guān)質(zhì)量檢測規(guī)定進行檢查簽證;督促施工總承包單位按規(guī)定進行各類試驗,同時進行一定數(shù)量的平行抽檢試驗,并對施工總承包單位的試驗結(jié)果進行抽樣檢查;按“驗標”規(guī)定,對施工總承包單位自評的檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量進行復查認定,按期向業(yè)主書面報告單位工程質(zhì)量等級評定情況;10)檢查安全防護措施及環(huán)保水保施工;尤其對鋪架工程及涉及既有線地段或過渡工程的施工,督促施工總承包單位嚴格執(zhí)行鐵道部、鐵路局關(guān)于確保既有線行車安全的各項規(guī)定。參加業(yè)主組織的各種獎優(yōu)罰劣活動;11)對合同范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目,應進行經(jīng)常性的質(zhì)量檢查,對單位工程的施工檢查要確保不漏檢

6、,對重點、難點工程及技術(shù)復雜的工程增加檢查頻率;12)遵守工程質(zhì)量管理條例,積極搞好創(chuàng)優(yōu)工作,確保實現(xiàn)工程質(zhì)量目標;13)參加重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析,督促施工總承包單位按規(guī)定的程序及有關(guān)部門的要求進行調(diào)查并及時處理;審查施工總承包單位對質(zhì)量事故的處理意見,發(fā)現(xiàn)其不符合要求時,責成其重新研究事故處理方案,并及時書面報告業(yè)主。14)根據(jù)工程任務范圍、工程特點及監(jiān)理工作需要設(shè)立監(jiān)理項目部中心試驗室和監(jiān)理組工地試驗室,加強檢測、試驗手段,按規(guī)定做好抽檢及平行試驗,做到與全線試驗數(shù)據(jù)共享。3.經(jīng)濟合同管理措施1)認真執(zhí)行委托監(jiān)理合同中監(jiān)理人的權(quán)利和義務,嚴格質(zhì)量檢查和驗收,對不符合合同規(guī)定及質(zhì)量評

7、定驗收標準要求的工程不予驗工計價;2)認真落實業(yè)主對施工總承包單位考評及獎懲的有關(guān)實施辦法,強化制約和激勵機制。二、質(zhì)量控制的監(jiān)理工作方法質(zhì)量控制方法以工序控制為中心,重視事前控制,嚴格事中控制,嚴把事后控制關(guān)。1.施工準備階段的質(zhì)量控制方法1)監(jiān)理人員進場在施工合同規(guī)定的開工日期以前的適當時間,派出能滿足施工準備階段要求的監(jiān)理人員進駐工地,開展監(jiān)理工作,并進行崗前培訓,向業(yè)主報送總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要人員名單,編制監(jiān)理規(guī)劃及細則,并向業(yè)主報批備案。2)熟悉合同文件合同協(xié)議書;投標書及其附件;技術(shù)規(guī)范;經(jīng)正式批準的初步設(shè)計所出的施工圖紙;標價的工程量清單;構(gòu)成合同組成的其它文件。3)熟悉

8、設(shè)計文件了解工程的主要技術(shù)和經(jīng)濟指標,了解施工現(xiàn)場,核對施工圖紙、資料是否齊全、清楚、工程數(shù)量有無差錯、不符等問題,若發(fā)現(xiàn)錯誤,監(jiān)理工程師應提報業(yè)主。4)參與設(shè)計交底工作設(shè)計交底由業(yè)主主持,監(jiān)理單位通過設(shè)計交底了解設(shè)計意圖、施工要求、施工現(xiàn)場條件等,遇有設(shè)計變更應經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商簽認,由監(jiān)理組織形成四方會議紀要。5)參加施工圖紙設(shè)計會審由業(yè)主組織承包商、監(jiān)理人員及邀請有關(guān)的專家,就施工設(shè)計是否經(jīng)濟合理,是否滿足施工要求,對優(yōu)化設(shè)計和改善設(shè)計,以及差、錯、漏、碰等問題提出意見,并由設(shè)計單位對會審意見給予說明。會后起草會審紀要,經(jīng)各方簽認后作為文件之一存檔。6)制定項目監(jiān)理細則項

9、目監(jiān)理細則是在項目監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上,由項目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)合項目具體情況編寫的監(jiān)理實施性文件。7)審定施工組織設(shè)計(施工方案)8)查驗施工測量放線成果9)召開第一次工地會議10)施工監(jiān)理交底中心內(nèi)容為貫徹項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,參加人員有:總承包商項目經(jīng)理及有關(guān)職能人員,分包單位主要負責人及監(jiān)理人員。11)檢查開工條件承包商認為達到開工條件時應向監(jiān)理項目部申報單項工程開工申請報告。監(jiān)理工程師核查下列開工條件:(1)施工組織設(shè)計已經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審定。(2)測量控制樁已查驗合格。(3)承包商技術(shù)管理人員已到位,施工設(shè)備、計量及檢測儀器已認證并已按需要數(shù)量進場,工程質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否

10、已建立,主要材料供應已落實并復檢合格。(4)施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達到開工條件。(5)安全、環(huán)保措施均已落實,對施工圖紙的現(xiàn)場進行了核對和優(yōu)化。(6)監(jiān)理工程師審核認為具備開工條件時,由總監(jiān)理工程師在承包商報送的工程開工/復工報審表上簽署意見,控制工程報業(yè)主審批,非控制工程由總監(jiān)理工程師批準。2.施工階段的質(zhì)量控制方法1)事前質(zhì)量控制(1)審查施工隊伍的技術(shù)資質(zhì)、人員配備情況。審查分包單位的資質(zhì);(2)協(xié)助承包商建立健全質(zhì)量保證體系;(3)對工程所需材料、半成品、構(gòu)配件進行質(zhì)量檢查與控制;(4)永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購、進場驗收均應通過監(jiān)理工程師檢查、認可;(5)對新材料、新技術(shù)、新工藝、

11、新結(jié)構(gòu)的使用應經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、認可,無技術(shù)鑒定或未經(jīng)試驗證明者不能使用;(6)審查承包商提交的實施性施工組織設(shè)計、施工方案、施工計劃,經(jīng)認可后作為其依據(jù),如有修改,向承包人提出建議,經(jīng)監(jiān)理工程師認可后才能實施,并向業(yè)主提出書面報告。(7)檢查與復核測量、放線設(shè)施(標樁、定位線、水準點)可用性及有關(guān)數(shù)據(jù)的正確性;(8)參加設(shè)計交底和圖紙會審,當發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標準時,以書面報告業(yè)主,并要求設(shè)計人更正。(9)對開工各項條件檢查合格后,總監(jiān)理工程師經(jīng)業(yè)主同意后方可下達開工令。2)事中質(zhì)量控制(1)對施工材料進行抽檢,質(zhì)量符合設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范要求

12、的材料才允許用于施工;(2)嚴格工序間的交接檢查。對主要工序及隱蔽作業(yè),監(jiān)理人員按規(guī)定時間檢查、驗收后方可進行下道工序;(3)重要部位或?qū)I(yè)工程,或檢查有疑問時,監(jiān)理工程師還需進行試驗或測試復核;(4)已完成分部、分項、檢驗批工程按質(zhì)量評定標準進行檢查驗收;(5)設(shè)計變更或圖紙的修改,需經(jīng)業(yè)主確認后方可實施;(6)根據(jù)合同行使質(zhì)量監(jiān)控權(quán)和指令權(quán)。3)事后質(zhì)量控制(1)檢驗批、分項、分部和單位工程的質(zhì)量評定和驗收;(2)參與質(zhì)量事故分析和處理會議,責成有關(guān)責任單位及時整改;(3)審核承包商提交的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)的技術(shù)性文件;(4)審核承包商提交的竣工資料、竣工圖;(5)建立工程項目技術(shù)檔案;(

13、6)督促承包商對驗收中提出的問題及時進行整改。(7)參加聯(lián)合測試和調(diào)試,對調(diào)試過程進行控制、協(xié)調(diào)和管理。4)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理(1)監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除去日常巡視、重點旁站、分項、分部工程檢驗中解決外,可針對質(zhì)量問題的嚴重程度分別處理;(2)對可以通過返修彌補的質(zhì)量缺陷,應責成承包商先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告,提出處理方案,監(jiān)理工程師審核后(必要時經(jīng)業(yè)主和設(shè)計單位認可)批復承包商處理,處理結(jié)果應重新進行驗收;(3)對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量問題,除應責成承包商先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告,提出意見外,總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程部分暫停指令,再與業(yè)主和設(shè)計單位研究,經(jīng)設(shè)計單位提出處理方案,批

14、復承包商處理,處理結(jié)果應重新進行驗收;(4)監(jiān)理工程師將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔;(5)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故,承包商應按有關(guān)規(guī)定上報處理,總監(jiān)理工程師應書面報告建設(shè)單位;(6)監(jiān)理工程師應對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進行復查。三、質(zhì)量控制的監(jiān)理工作手段質(zhì)量控制的監(jiān)理工作手段以試驗檢測、旁站為主、輔之以其它手段。1.試驗檢測試驗檢測是監(jiān)理工程師采用實測數(shù)據(jù)正確判斷和確認各種材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的主要方法,檢驗和試驗應按鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和驗收規(guī)定的要求執(zhí)行,同時還應對現(xiàn)場施工過程的路基、鋼結(jié)構(gòu)工程、混凝土及混凝土結(jié)構(gòu)工程進行抽樣檢驗和實驗。為此,聯(lián)合體將成立監(jiān)理中心試驗室和分試驗室,為該

15、項目配備各種較先進的檢測設(shè)備和實驗、試驗儀器,保證數(shù)量和質(zhì)量滿足本工程監(jiān)理工作的需要。2.旁站旁站監(jiān)督同樣是主要的監(jiān)理工作手段,施工過程中在現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查,注意并及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故苗頭和影響質(zhì)量因素的不利發(fā)展變化以及潛在的質(zhì)量隱患等,以便及時提醒承包人予以糾正,確保工程質(zhì)量。3.其它手段質(zhì)量控制的其它手段主要有給承包人發(fā)工作指令、召開現(xiàn)場會、計量支付等。1)指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承包商提出指示和要求的書面文件,它是監(jiān)理工程師運用權(quán)力對工程質(zhì)量等進行控制的手段之一,監(jiān)理工程師通過書面指令指出施工中存在的問題,提醒施工單位注意,以及指示施工單位做什么或不做什么等,當時間緊迫時,也可先發(fā)

16、口頭指令,但事后必須予以書面確認。監(jiān)理工程師發(fā)指令應十分謹慎,嚴禁意氣用事,當所發(fā)指令可能導致費用增加時,應先向業(yè)主匯報并取得認可。2)對于具有共性的問題和典型性問題,監(jiān)理工程師可采用召開現(xiàn)場會的形式,用以肯定或否定某一項工程的施工藝或工程產(chǎn)品,以起到示范或引以為戒的作用。我們以往的作法是以正面宣傳教育為主,多樹立樣板工程,對于反面的東西在堅持返工原則的前提下,盡量照顧承包人的負面影響。3)計量支付也是進行質(zhì)量控制的手段之一,未經(jīng)驗收合格的工程一律不得進行計量支付,確保計量支付的工程是優(yōu)質(zhì)工程,至少是合格工程。4)現(xiàn)場監(jiān)理工程師做到人手一臺數(shù)碼相機,現(xiàn)場施工中質(zhì)量好及質(zhì)量差的部位均及時照相為證。質(zhì)量好的分項工程提出表揚,有質(zhì)量問題的分項工程堅決返工。1.事前質(zhì)量控制1)施行對選擇工程分包人的建議權(quán),認真審查分承包商的技術(shù)資質(zhì)、人員配備情況。對明顯不符合投標承諾的承包商,提出監(jiān)理警告,限期整改,以確保質(zhì)量。2)審查承包商的質(zhì)量保證體系。3)要求承包商按照有關(guān)規(guī)定對主要原材料進行復試,將復試結(jié)果及材料備案資料、出廠質(zhì)量證明等隨工程物資進場報驗表報項目監(jiān)理項目部簽認。4)對新材料、新工藝、新技術(shù),應用前須經(jīng)項目監(jiān)理項目部組織評審,通過后方能實施。2.事中質(zhì)量控制1)對施工材料進行抽檢,符合

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