中華全國律師協(xié)會律師擔任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作指引

1、中華全國律師協(xié)會 律師擔任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作指引目錄第一章 一般規(guī)定第二章 裁定受理破產(chǎn)清算申請后的管理人責任第三章 裁定重整后的管理人職責第四章 裁定和解后的管理人責任第五章 宣告破產(chǎn)后的管理人職責第六章 管理人終止執(zhí)行職務(wù)第一章 一般規(guī)定第 1 條 宗旨和效力1.1 為指導律師擔任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師的 服務(wù)質(zhì)量和水平， 防范執(zhí)業(yè)風險， 充分發(fā)揮律師在企業(yè)破產(chǎn)案件事務(wù)中 的作用，依據(jù)中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法及其他相關(guān)法律、行政法 規(guī)和司法解釋的規(guī)定，制訂本指引。1.2 本指引為律師擔任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的指導性意見。本指引與相關(guān)法 律、行政法規(guī)及司法解釋有抵觸的，以相關(guān)法

2、律、行政法規(guī)及司法解釋 的規(guī)定為準。第 2 條適用范圍2.1 進入人民法院公布的機構(gòu)管理人名冊的律師事務(wù)所，以及進入人民 法院公布的個人管理人名冊的律師， 接受人民法院指定擔任破產(chǎn)案件管理人并依法履行管理人職責的，適用本指引2.2 人民法院指定清算組為破產(chǎn)案件管理人的，作為清算組成員的律師 事務(wù)所或律師個人依法履行管理人職責的，適用本指引。2.3 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所或者律師個人指派 的管理人團隊成員，無論其是否為律師，在其履行管理人職責時，負責 指派其為成員的律師事務(wù)所或者律師個人可以要求其參照本指引執(zhí)行。第 3 條 相關(guān)制度制訂3.1 進入人民法院公布的機構(gòu)管理人名冊

3、的律師事務(wù)所，應(yīng)當結(jié)合本律 師事務(wù)所的實際情況， 制訂本律師事務(wù)所擔任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的相關(guān)制 度。管理人業(yè)務(wù)的相關(guān)制度包括但不限于：管理人團隊組成及分工負責 制度、管理人業(yè)務(wù)培訓制度、管理人消極資格審查和報告制度、管理人 業(yè)務(wù)操作流程制度、 管理人工作底稿和檔案管理制度、 管理人報酬分配 與風險承擔制度等。3.2 進入人民法院公布的機構(gòu)管理人名冊中的律師個人，除應(yīng)當配合本 律師事務(wù)所制訂前款規(guī)定的相關(guān)制度外， 還應(yīng)當配合本律師事務(wù)所制訂 與律師個人擔任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)有關(guān)的制度。3.3 進入人民法院公布的機構(gòu)管理人名冊中的律師個人，應(yīng)當參加律師 執(zhí)業(yè)責任保險。第 4 條 管理人的指定、回避、辭職

4、和更換4.1 進入人民法院公布的管理人名冊中的律師事務(wù)所、律師個人，應(yīng)當 接受人民法院關(guān)于破產(chǎn)案件管理人的指定。但被指定的律師事務(wù)所、律 師個人有下列情形之一的，視為不宜擔任管理人， 其應(yīng)當向人民法院申 請不接受指定并說明情況：4.1.1 因故意犯罪受到刑事處罰；4.1.2 曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；4.1.3 與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系；4.1.4 人民法院認為的不宜擔任管理人的其他情形。4.2 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所， 有下列情形之一， 可能影響其忠實履行管理人職責的，視為與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系：4.2.1 與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；4.2.2 在人民法院受理破產(chǎn)

5、申請前三年內(nèi)， 曾為債務(wù)人提供相對固定的法 律服務(wù)；4.2.3 現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債 權(quán)人的控股股東或者實際控制人；4.2.4 現(xiàn)在擔任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾經(jīng)擔任債務(wù)人、 債權(quán)人的財務(wù)顧問、法律顧問；4.2.5 人民法院認為可能影響其忠實履行管理人職責的其他情形。4.3 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師個人，有下列情形之一， 可能影響其忠實履行管理人職責的，視為與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系：4.3.1 具有本指引第 4.2 條款規(guī)定的情形；4.3.2 現(xiàn)在擔任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾經(jīng)擔任債務(wù)人、 債權(quán)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員；4

6、.3.3 與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、 董事、監(jiān)事、高級管理人員存在 夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；4.3.4 人民法院認為可能影響其公正履行管理人職責的其他情形4.4 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所，有下列情形之一 的，視為有人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形：4.4.1 因執(zhí)業(yè)、經(jīng)營中故意或者重大過失行為， 受到行政機關(guān)、 監(jiān)管機構(gòu) 或者行業(yè)自律組織行政處罰或者紀律處分之日起未逾三年；4.4.2 因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；4.4.3 執(zhí)業(yè)許可證或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者注銷；4.4.4 因不適當履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因， 被人民法院 從管理

7、人名冊除名之日起未逾三年；4.4.5 缺乏擔任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力；4.4.6 缺乏承擔民事責任的能力；4.4.7 有重大債務(wù)糾紛；4.4.8 出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔執(zhí)業(yè)責任風險的能力；4.4.9 履行職務(wù)時，因故意或者重大過失導致債權(quán)人利益受到損害；4.4.10 人民法院認為可能影響履行管理人職責的其他情形。4.5 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師個人， 有下列情形之一的，視為有人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形：4.5.1 執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷；4.5.2 因執(zhí)業(yè)、經(jīng)營中故意或者重大過失行為， 受到行政機關(guān)、 監(jiān)管機構(gòu)或者行業(yè)自律組織行政處罰或者紀律處分之日起未逾三年；4

8、.5.3 履行職務(wù)時，因故意或者重大過失導致債權(quán)人利益受到損害；4.5.4 因不適當履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因， 被人民法院從管理人名冊除名之日起未逾三年；4.5.5 缺乏擔任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力；4.5.6 缺乏承擔民事責任的能力；4.5.7 失蹤、死亡或者喪失民事行為能力；4.5.8 因健康原因無法履行職務(wù)；4.5.9 執(zhí)業(yè)責任保險失效；4.5.10 有重大債務(wù)糾紛；4.5.11 因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；4.5.12 人民法院認為可能影響履行管理人職責的其他情形。4.6 進入人民法院公布的管理人名冊的律師事務(wù)所，在參與人民法院采 取公告方式邀請的管理人業(yè)務(wù)競爭時，如

9、發(fā)現(xiàn)自己有本指引 4.1 條款規(guī) 定的情形之一的，應(yīng)當退出競爭。4.7 律師事務(wù)所、律師個人接受人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人后，發(fā) 現(xiàn)自己有與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系的情形之一的， 應(yīng)當向人民法院提出回 避申請并說明情況。4.8 律師事務(wù)所、律師個人接受人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人后，發(fā) 現(xiàn)自己有不宜擔任管理人的其他情形之一的， 應(yīng)當向人民法院提出辭職 申請并說明情況。4.9 律師事務(wù)所、律師個人接受人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人后，債 權(quán)人會議向人民法院申請更換管理人的， 作為管理人的律師事務(wù)所、律 師個人應(yīng)當及時作出是否同意債權(quán)人會議申請的說明， 并陳述其原因和 理由。本指引規(guī)定向人民法院提出不接

10、受指定、回避、辭職的申請報告后，人 民法院予以批準的， 以及人民法院因債權(quán)人會議申請決定更換管理人的， 作為原管理人的律師事務(wù)所、 律師個人應(yīng)當停止履行管理人職責， 在人 民法院監(jiān)督下向新任管理人移交自己已接管的全部資料、財產(chǎn)、營業(yè)事 務(wù)及管理人印章，并及時向新任管理人書面說明工作進展情況。此外， 在破產(chǎn)程序終結(jié)前， 作為原管理人的律師事務(wù)所、 律師個人應(yīng)當隨時接 受新任管理人、債權(quán)人會議、 人民法院關(guān)于其已履行的管理人職責情況 的詢問。4.11 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所、 律師個人， 在人 民法院未決定更換管理人之前，應(yīng)當繼續(xù)依法履行管理人職務(wù)。第 5 條 管理人團隊的人員

11、組成、分工和調(diào)整5.1 接受人民法院指定擔任破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所、律師個人， 可以指派一個管理人團隊履行管理人職責。 管理人團隊成員的人員組成 及其分工，由律師事務(wù)所、律師個人根據(jù)破產(chǎn)案件實際需要及管理人職 責履行情況確定和調(diào)整， 并報人民法院備案。 人民法院另有要求的除外。5.2 管理人團隊可以實行組長負責制。組長對外代表管理人，對內(nèi)領(lǐng)導 團隊成員，并負責管理人團隊內(nèi)部工作計劃的制訂。5.3 律師事務(wù)所指派的管理人團隊的組長， 應(yīng)當是該律師事務(wù)所的律師。5.4 律師個人指派的管理人團隊的組長，應(yīng)當是該律師本人。5.5 管理人團隊成員可以是本律師事務(wù)所以外的人員5.6 因參與人民法院采取

12、公告方式邀請的管理人業(yè)務(wù)競爭而被指定為管 理人的律師事務(wù)所， 其實際指派的管理人團隊應(yīng)當符合其競爭方案的約 定。5.7 接受人民法院指定擔任破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所、律師個人， 發(fā)現(xiàn)其指派的管理人團隊成員有本指引規(guī)定的不宜擔任管理人的情形 之一的，應(yīng)當及時予以調(diào)整并報告人民法院。第 6 條 管理人的工作原則6.1 律師事務(wù)所、律師個人擔任管理人， 應(yīng)當勤勉盡責、 忠實執(zhí)行職務(wù)， 并始終貫徹審慎原則，依法辦理相關(guān)事務(wù)，切實防范法律風險。6.2 律師事務(wù)所、律師個人擔任破產(chǎn)管理人，應(yīng)當注重工作效率，節(jié)約 破產(chǎn)費用，減少共益費用。7.3 律師事務(wù)所、律師個人擔任破產(chǎn)管理人，執(zhí)行管理人職務(wù)，應(yīng)當依

13、法向人民法院報告工作， 并依法接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。6.4 律師事務(wù)所、律師個人擔任破產(chǎn)管理人，應(yīng)當嚴格履行保密義務(wù)。 對于在執(zhí)業(yè)中知悉的有關(guān)債務(wù)人、 債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的商業(yè)秘密、 個人隱私以及其他不能對外披露的事項，管理人應(yīng)當予以保密。6.5 律師事務(wù)所、律師個人被指定為管理人后，不得以任何方式將管理 人應(yīng)當履行的職責全部或者部分轉(zhuǎn)讓給其他社會中介機構(gòu)或者個人。 第 7 條 管理人的賠償責任7.1 管理人沒有勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務(wù)，給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三 人造成損失的，管理人依法承擔賠償責任7.2 管理人團隊成員沒有勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務(wù)，給債權(quán)人、債務(wù)人 或者第三人造

14、成損失的，該成員行為視為管理人行為。7.3 管理人聘請的機構(gòu)、工作人員沒有勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務(wù)，給債 權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，由該機構(gòu)、工作人員依法承擔賠 償責任。第二章 裁定受理破產(chǎn)清算申請后的管理人職責第 8 條 人民法院裁定受理破產(chǎn)清算申請后的管理人職責人民法院裁定受理破產(chǎn)清算申請后的管理人職責， 指的是自人民法院裁定受理破產(chǎn)清算申請時起，至人民法院裁定駁回申請、裁定宣告破產(chǎn)、裁定重整、裁定和解或者裁定破產(chǎn)程序終結(jié)時止管理人依法應(yīng)當履行的職責。第 9 條 印章刻制和使用9.1 管理人接受人民法院指定后，可以憑人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定 書、人民法院指定管理人的決定書和人民法院

15、致公安機關(guān)刻制管理人印 章的函件等材料，按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)申請刻制管理人印章。9.2 管理人印章刻制后，管理人應(yīng)當向公安機關(guān)和人民法院封樣備案， 并在封樣備案后開始使用。9.3 管理人印章只能限于管理人履行職責時使用。管理人印章的使用， 應(yīng)當實行審批登記制度。第 10 條 開立管理人帳戶10.1 管理人印章刻制后， 管理人可以持人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定書、 人民法院指定管理人的決定書和管理人的決定及身份證明等文件材料， 到銀行申請開立管理人賬戶。10.2 管理人賬戶開立后，管理人可以將債務(wù)人的銀行存款劃入管理人賬 戶。10.3 管理人依法履行職責時發(fā)生的所有資金收支， 均應(yīng)當通過管理

16、人賬 戶進行。10.4 管理人應(yīng)當制定管理人賬戶管理規(guī)定，并按規(guī)定使用賬戶。第 11 條 接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料11.1 接受人民法院指定后，管理人應(yīng)當及時指派人員做好債務(wù)人財產(chǎn)、 印章和帳簿、文書等資料接管的準備工作。 此項準備工作包括但不限于：11.1.1 管理人安排人員到人民法院閱卷，通過閱卷了解破產(chǎn)案件的基本 情況；11.1.2 管理人安排人員向債務(wù)人的有關(guān)人員了解與接管有關(guān)的情況；11.2 管理人接管的債務(wù)人的財產(chǎn)、 印章和帳簿、 文書等資料， 包括但不 限于：11.2.1 債務(wù)人的包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)在內(nèi)的實物財產(chǎn)及其權(quán)利憑證；11.2.2 債務(wù)人的現(xiàn)金、有價證券、銀行

17、賬戶印簽、銀行票據(jù)；11.2.3 債務(wù)人的知識產(chǎn)權(quán)、對外投資、特許權(quán)等無形資產(chǎn)的權(quán)利憑證；11.2.4 債務(wù)人的公章、財務(wù)專用章、合同專用章、海關(guān)報關(guān)章、法定代 表人人名章及其他印章；11.2.5 債務(wù)人的法人營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記、外匯登記證、海關(guān)登記證明、 經(jīng)營資質(zhì)文件等與債務(wù)人經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的批準、許可或授權(quán)文件；11.2.6 債務(wù)人的總賬、明細賬、臺賬、日記賬、會計憑證、重要空白憑 證、會計報表等財務(wù)帳簿及債務(wù)人審計、評估等資料；11.2.7 債務(wù)人的章程、 管理制度、股東名冊、股東會決議、董事會決議、 監(jiān)事會決議以及債務(wù)人內(nèi)部會議記錄等檔案文件；11.2.8 債務(wù)人的各類合同協(xié)議及相關(guān)債

18、權(quán)、債務(wù)等文件資料；11.2.9 債務(wù)人訴訟、仲裁案件及其案件材料；11.2.10 債務(wù)人的人事檔案文件；11.2.11 債務(wù)人的電腦數(shù)據(jù)和授權(quán)密碼；11.2.12 債務(wù)人的其他財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料。11.3 不屬于債務(wù)人所有但由債務(wù)人占有或者管理的相關(guān)人的財產(chǎn)、 印章和帳簿、文書等資料，管理人應(yīng)當一并接管。11.4 債務(wù)人有分支機構(gòu)的， 分支機構(gòu)的財產(chǎn)、 印章和帳簿、文書等資料， 管理人應(yīng)當一并接管。11.5 管理人對債務(wù)人的財產(chǎn)、 印章和帳簿、文書等資料情況有基本了解 后，可以對債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料進行全面接管，也 可以根據(jù)實際情況進行分期、分批接管。11.6 為了

19、有計劃地接管，管理人可以就債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和帳簿、文 書等資料的接管制訂接管方案，并根據(jù)接管方案規(guī)定進行接管11.7 管理人在接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料前，應(yīng)當將擬 接管的內(nèi)容和范圍告知債務(wù)人的有關(guān)人員， 要求其做好交接準備，并告知 其違反交接義務(wù)應(yīng)該承擔的法律責任。11.8 管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料的，應(yīng)當與債 務(wù)人的有關(guān)人員辦理交接手續(xù)， 并由管理人和債務(wù)人的有關(guān)人員在交接 書和交接清單上共同簽字確認。11.9 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)時， 發(fā)現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申 請前被依法采取保全措施及人民法院受理破產(chǎn)申請后仍未解除的， 或發(fā) 現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)在

20、法院受理破產(chǎn)申請前被依法采取執(zhí)行措施但在法院受 理破產(chǎn)申請后仍未中止的， 管理人應(yīng)該通知有關(guān)人民法院解除保全措施 或者中止執(zhí)行措施， 以便管理人有效地接管該項財產(chǎn)。 管理人認為有必 要申請裁定受理案件申請的人民法院通知有關(guān)人民法院予以解除保全 措施或者中止執(zhí)行措施的， 管理人應(yīng)當向裁定受理破產(chǎn)申請的人民法院 提出申請。11.10 本指引中的債務(wù)人的有關(guān)人員，除特別說明外，指的是債務(wù)人的 法定代表人和人民法院決定的債務(wù)人的財務(wù)管理人員及其他經(jīng)營管理 人員。債務(wù)人的有關(guān)人員不協(xié)助管理人接管的，管理人應(yīng)當報告人民法 院并請求人民法院強制債務(wù)人的有關(guān)人員配合。第 12 條 調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況和制作財產(chǎn)

21、狀況報告12.1 管理人接受人民法院指定后， 應(yīng)當對債務(wù)人財產(chǎn)狀況進行調(diào)查。管理人對債務(wù)人財產(chǎn)狀況調(diào)查的范圍，包括但不限于：12.1.1 債務(wù)人的出資情況：出資人名冊、出資協(xié)議、公司章程、驗資報 告及實際出資情況、非貨幣財產(chǎn)出資的批準文件、財產(chǎn)權(quán)屬證明文件、 權(quán)屬變更登記文件、歷次資本變動情況及相應(yīng)的驗資報告；12.1.2 債務(wù)人的貨幣財產(chǎn)狀況：庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金；12.1.3 債務(wù)人的債權(quán)狀況： 債權(quán)的形成原因、 形成時間、具體債權(quán)內(nèi)容、 債務(wù)人的債務(wù)人實際狀況、債權(quán)催收情況、債權(quán)是否涉及訴訟或仲裁、 是否已過訴訟時效、已訴訟或仲裁的債權(quán)的履行期限等；12.1.4 債務(wù)人的存貨

22、狀況：存貨的存放地點、數(shù)量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān) 憑證；12.1.5 債務(wù)人的設(shè)備狀況： 設(shè)備權(quán)屬、債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設(shè)備情況；12.1.6 債務(wù)人的不動產(chǎn)狀況：土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、在建工程的立 項文件、相關(guān)許可、工程進度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料；12.1.7 債務(wù)人的對外投資狀況：各種投資證券、全資企業(yè)、參股企業(yè)等 資產(chǎn)情況；12.1.8 債務(wù)人分支機構(gòu)的資產(chǎn)狀況：無法人資格的分公司、無法人資格 的工廠、辦事處等分支機構(gòu)的資產(chǎn)情況；12.1.9 債務(wù)人的無形資產(chǎn)狀況：專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、許可或特許 經(jīng)營權(quán)情況；12.1.10 債務(wù)人的營業(yè)事務(wù)狀況；12.1.11 債務(wù)人與相對人均未履行

23、完畢的合同情況 財產(chǎn)狀況報告。 債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告應(yīng)當能反映債務(wù)人各項財產(chǎn)的權(quán)屬 狀況、實際現(xiàn)狀和帳面價值等基本情況。12.3 管理人認為有必要的并經(jīng)人民法院許可， 可以聘請有資質(zhì)的專業(yè)機 構(gòu)對債務(wù)人財產(chǎn)進行專項審計和評估。 專業(yè)機構(gòu)對財產(chǎn)專項的審計和評 估報告，可以作為管理人調(diào)查財產(chǎn)狀況和制作債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告的財 務(wù)依據(jù)。12.4 管理人可以要求債務(wù)人的有關(guān)人員協(xié)助管理人對債務(wù)人財產(chǎn)狀況 進行調(diào)查。債務(wù)人的有關(guān)人員拒絕協(xié)助的，管理人可以請求人民法院強 制有關(guān)人員協(xié)助。12.5 管理人非因自身原因無法全面調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況的， 應(yīng)當就無法 調(diào)查的情況在債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告中作出說明。12.6

24、管理人制作債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告后，應(yīng)當及時地提交給人民法院、 債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會。第 13 條 管理債務(wù)人的內(nèi)部事務(wù)13.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料前，債務(wù)人的內(nèi) 部管理事務(wù)仍由債務(wù)人依法管理。13.2 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料后，債務(wù)人的內(nèi) 部管理事務(wù)由管理人管理。管理人部分接管的，與已接管部分相關(guān)的內(nèi) 部管理事務(wù)由管理人管理； 與未接管部分相關(guān)的內(nèi)部管理事務(wù)仍由債務(wù)人依法管理債務(wù)人及時報告其內(nèi)部管理事務(wù)情況。 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不當管理其內(nèi) 部事務(wù)的，有權(quán)予以制止和糾正。13.4 為了有效地規(guī)范債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)， 管理人可以制訂債務(wù)人內(nèi) 部管

25、理事務(wù)規(guī)則，并發(fā)放給相關(guān)人員遵照執(zhí)行。第 14 條 決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支14.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料前，債務(wù)人的日 常開支和其他必要開支仍由債務(wù)人依法決定。14.2 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料后，債務(wù)人的日常開支和其他必要開支由管理人決定。 管理人部分接管的， 與已接管部 分相關(guān)的日常開支和其他必要開支由管理人決定； 與未接管部分相關(guān)的日 常開支和其他必要開支仍由債務(wù)人依法決定。14.3 債務(wù)人決定其日常開支和其他必要開支的， 管理人有權(quán)要求債務(wù)人 及時報告其日常開支和其他必要開支情況。 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不當決定 其日常開支和其他必要開

26、支的，有權(quán)予以制止和糾正。14.4 為了有效地規(guī)范債務(wù)人的日常開支和其他必要開支， 管理人可以制 訂債務(wù)人日常開支和其他必要開支管理規(guī)定， 并要求相關(guān)人員遵照執(zhí)行。 第 15 條 決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)15.1 在第一次債權(quán)人會議召開之前， 管理人決定債務(wù)人營業(yè)繼續(xù)或者停 止的，應(yīng)當將債務(wù)人營業(yè)的實際狀況以及繼續(xù)或者停止營業(yè)的決定及其 理由，報告給人民法院并取得人民法院的許可。15.2 在第一次債權(quán)人大會召開之后， 管理人對于債務(wù)人營業(yè)事務(wù)的繼續(xù)或者停止應(yīng)當作出建議， 并將該建議及其理由報告給債權(quán)人會議， 由債 權(quán)人會議決定債務(wù)人是否營業(yè)繼續(xù)或者停止。 管理人建議債務(wù)人營業(yè)繼 續(xù)的，應(yīng)當

27、同時就債務(wù)人營業(yè)事務(wù)的管理作出方案，一并報告給債權(quán)人 會議討論決定。15.3 管理人決定債務(wù)人繼續(xù)或者停止營業(yè)的標準可以是： 有利于提高債 務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例的。第 16 條 決定合同的解除或者繼續(xù)履行16.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后， 對于債務(wù)人與對方當事人在破產(chǎn)申請受 理前成立而均未履行完畢的合同，應(yīng)當作出解除或者繼續(xù)履行的決定。16.2 自人民法院受理破產(chǎn)申請之日起 2 個月內(nèi)，無論管理人是否已接管 債務(wù)人財產(chǎn)，對于債務(wù)人與對方當事人在破產(chǎn)申請受理前生效而均未履 行完畢的合同，管理人未通知對方當事人解除或者繼續(xù)履行的，或者自 收到對方當事人催告之日起三十天內(nèi)未答復的，視為解除合

28、同。16.3 在人民法院受理破產(chǎn)申請后、 第一次債權(quán)人會議召開之前，對于債 務(wù)人與對方當事人在破產(chǎn)申請受理前成立而均未履行完畢的合同， 管理 人認為有必要繼續(xù)履行合同的，管理人應(yīng)當經(jīng)人民法院許可。16.4 第一次債權(quán)人會議召開之后， 對于債務(wù)人與對方當事人在破產(chǎn)申請 受理前成立而均未履行完畢的合同， 管理人認為有必要繼續(xù)履行合同的， 管理人可以作出繼續(xù)履行合同的決定， 并及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會。 未設(shè) 立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)當及時報告人民法院。當事人要求管理人提供繼續(xù)履行合同的擔保，則管理人可以提供擔保。 管理人無法提供擔保的，視為合同解除。16.6 決定解除或者繼續(xù)履行均未履行完畢合同的事

29、項， 如果與決定停止 或者繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)的事項直接相關(guān)， 則決定解除或者繼續(xù)履行均未履 行完畢合同的事項， 視同于決定停止或者繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)的事項， 管理 人應(yīng)當按照法定程序報告人民法院或債權(quán)人會議決定。16.7 管理人決定解除或者繼續(xù)履行均未履行完畢合同的標準可以是： 有 利于提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例。16.8 對方當事人因合同解除而產(chǎn)生的對債務(wù)人的損害賠償請求權(quán)，對方當事人可以申報債權(quán)。 因合同解除而產(chǎn)生的對方當事人對債務(wù)人的債務(wù) 的，或因合同解除對方當事人應(yīng)當向債務(wù)人交付財產(chǎn)的，管理人應(yīng)當在 合同接觸后要求對方當事人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。第 17 條 管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)17

30、.1 管理人對其接管的債務(wù)人財產(chǎn)依法負有謹慎管理和處分的職責。17.2 在管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)前， 債務(wù)人有關(guān)人員就債務(wù)人財產(chǎn)管理和 處分向管理人請示的，管理人應(yīng)當依法并謹慎地作出決定。 管理人發(fā)現(xiàn) 債務(wù)人有關(guān)人員在人民法院受理破產(chǎn)清算申請后對債務(wù)人財產(chǎn)有不當 管理和處分并造成債務(wù)人財產(chǎn)損失的， 管理人有權(quán)依法予以制止和糾正。17.3 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后，應(yīng)當根據(jù)各類資產(chǎn)的不同性質(zhì)，采取合 理的管理和處分措施，包括但不限于：17.3.1 債務(wù)人的財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系存在爭議或者尚未確定的，管理人應(yīng)當依 法確權(quán)或者明確；17.3.2 債務(wù)人的財產(chǎn)閑置并具備對外出租條件的，經(jīng)人民法院許可或者債權(quán)人會議

31、同意，管理人可以對外出租；17.3.3 債務(wù)人的財產(chǎn)易于流失的，管理人應(yīng)當指定專人負責和保管；17.3.4 債務(wù)人的財產(chǎn)易損、易腐、價值明顯減少、不適合保管或者保管費用較高的，管理人應(yīng)當依法及時變賣；17.3.5 債務(wù)人的現(xiàn)金、銀行存款及有價證券等，管理人應(yīng)當指定專人保 管與核算，并嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度；17.3.6 債務(wù)人出資擁有的股份資產(chǎn)，管理人應(yīng)當及時通知被投資企業(yè)， 并依法行使出資人權(quán)利；17.3.7 債務(wù)人的財產(chǎn)權(quán)利如不依法登記或者及時行使將喪失的，管理人 應(yīng)當及時予以登記或者行使；17.3.8 債務(wù)人的財產(chǎn)需要辦理保險的，管理人應(yīng)當給予辦理必要的保險 手續(xù)。17.4 在第一次債權(quán)人

32、會議召開之前， 管理人對債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分 有下列行為之一的，應(yīng)當事先取得人民法院許可：17.4.1 涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；17.4.2 探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；17.4.3 全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；17.4.4 借款；17.4.5 設(shè)定財產(chǎn)擔保；17.4.6 債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；17.4.7 履行債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同；17.4.8 放棄權(quán)利；17.4.9 擔保物的取回；17.4.10 對債務(wù)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。17.5 在第一次債權(quán)人會議召開之后，管理人有前款規(guī)定行為之一的，應(yīng) 當及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會；未設(shè)立債權(quán)人委員會的，應(yīng)

33、當及時報告人民 法院。第 18 條 接收債務(wù)清償或者財產(chǎn)交付18.1 債務(wù)人的債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請后向管理人清償債務(wù)的， 或者債務(wù)人的財產(chǎn)持有人在人民法院受理破產(chǎn)申請后向管理人交付財 產(chǎn)的，如果管理人已接管債務(wù)人財產(chǎn)的，管理人應(yīng)當及時接收；如果管 理人還沒有接管債務(wù)人財產(chǎn)， 同時又不具備接收債務(wù)清償或者財產(chǎn)交付 條件的，管理人可以要求債務(wù)人接收。18.2 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后， 應(yīng)當書面通知債務(wù)人的債務(wù)人及時向管 理人清償債務(wù)。書面通知的內(nèi)容應(yīng)當載明：人民法院受理破產(chǎn)申請的時 間，債務(wù)人的債務(wù)人應(yīng)當清償?shù)膫鶆?wù)金額， 限定清償債務(wù)的時間和方式， 不清償債務(wù)的法律責任等。債務(wù)人的債務(wù)人拒

34、絕清償債務(wù)的， 管理人有 權(quán)代表債務(wù)人向人民法院起訴。18.3 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后， 應(yīng)當書面通知債務(wù)人的財產(chǎn)持有人及時 向管理人交付財產(chǎn)。 書面通知的內(nèi)容應(yīng)當載明：人民法院受理破產(chǎn)申請的時間，債務(wù)人的財產(chǎn)持有人應(yīng)當交付的財產(chǎn)品名、規(guī)格、數(shù)量及狀況，限定交付財產(chǎn)的時間和方式， 不交付財產(chǎn)的法律責任等。債務(wù)人的財產(chǎn)持有人拒絕交付財產(chǎn)的，管理人有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院起訴。18.4 債務(wù)人的債務(wù)人沒有向管理人清償債務(wù)及故意向債務(wù)人清償債務(wù)， 使債權(quán)人受到損失的， 管理人有權(quán)要求債務(wù)人的債務(wù)人重新清償債務(wù)或 者賠償損失。18.5 債務(wù)人的財產(chǎn)持有人沒有向管理人交付財產(chǎn)及故意向債務(wù)人交付 財產(chǎn)，使

35、債權(quán)人損失受到損失的， 管理人有權(quán)要求債務(wù)人的財產(chǎn)持有人 重新交付財產(chǎn)或者賠償損失。第 19 條 追回可撤銷行為涉及的財產(chǎn)19.1 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前 1 年內(nèi)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn) 的，管理人有權(quán)書面通知因該行為取得財產(chǎn)的相對人返還財產(chǎn)。19.2 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)以明顯不合 理價格進行財產(chǎn)交易的， 管理人有權(quán)書面通知因該行為取得不當利益的 相對人返還不當利益。19.3 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)對沒有財產(chǎn) 擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保的， 管理人有權(quán)書面通知因該行為取得擔保權(quán) 益或者擔保財產(chǎn)的相對人解除該擔保權(quán)益或者返還擔保財產(chǎn)。19.

36、4 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)對未到期債 務(wù)提前清償?shù)模?管理人有權(quán)書面通知因該行為取得財產(chǎn)的相對人返還財 產(chǎn)。19.5 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)放棄債權(quán)的， 管理人有權(quán)書面通知相對人清償債務(wù) 清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，但 債務(wù)人仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)模?管理人有權(quán)書面通知因該個別清償 行為而取得財產(chǎn)的債權(quán)人返還財產(chǎn)。 但是，個別清償使債務(wù)人財產(chǎn)受益 的除外。19.7 管理人通知相對人返還財產(chǎn)或者清償債務(wù)， 相對人拒絕返還或者清 償債務(wù)的，管理人有權(quán)向人民法院提起訴訟。19.8 債務(wù)人有本指引規(guī)定的可撤銷行為， 損

37、害債權(quán)人利益的， 管理人有 權(quán)向人民法院提起訴訟， 請求債務(wù)人的法定代表人和其他直接責任人承 擔賠償責任。第 20 條 追回無效行為涉及的財產(chǎn)20.1 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的， 管理人有權(quán)要 求因該行為而取得財產(chǎn)的相對人返還財產(chǎn)。 相對人拒絕返還或者對管理 人要求有異議的，管理人有權(quán)向人民法院提起訴訟。20.2 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實債務(wù)的， 管理人有權(quán) 要求因該行為而取得財產(chǎn)的相對人返還財產(chǎn)。 相對人拒絕返還或者對管 理人要求有異議的，管理人有權(quán)向人民法院提起訴訟。20.3 債務(wù)人有本指引規(guī)定的無效行為， 損害債權(quán)人利益的， 管理人有權(quán) 向人民法院提起

38、訴訟， 請求債務(wù)人的法定代表人和其他直接責任人承擔 賠償責任。第 21 條 追繳出資人欠繳的出資管理人應(yīng)當21.1 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的， 要求該出資人繳納應(yīng)繳納而尚未繳納的出資，而不受出資期限的限制。 債務(wù)人的出資人拒絕繳納的，管理人有權(quán)向人民法院提起訴訟。21.2 債務(wù)人的出資人出資后又抽逃出資的， 管理人應(yīng)當要求該出資人將 抽逃的出資返還。 債務(wù)人的出資人拒絕返還的，管理人有權(quán)向人民法院 提起訴訟。第 22 條 追回債務(wù)人董事、監(jiān)事和高級管理人員侵占的財產(chǎn) 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的董事、 監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從債務(wù)人處獲 取非正常收入和侵占債務(wù)人財產(chǎn)的，管理人應(yīng)

39、當要求該債務(wù)人的董事、 監(jiān)事和高級管理人員返還財產(chǎn)或者賠償損失。 債務(wù)人的董事、 監(jiān)事和高 級管理人員拒絕返還財產(chǎn)或者賠償損失或者對管理人要求有異議的，管 理人有權(quán)向人民法院提起訴訟。第 23 條 取回質(zhì)物、留置物23.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后， 為了提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償 比例，可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔保的方式，取回質(zhì) 物、留置物。23.2 第一次債權(quán)人會議召開之前， 管理人認為有必要通過清償債務(wù)或者 提供為債權(quán)人接受的擔保的方式取回質(zhì)物、留置物的，管理人應(yīng)當事先 取得人民法院的許可。取回質(zhì)物、23.3 第一次債權(quán)人會議召開之后， 管理人認為有必要取回質(zhì)物、留置物的

40、，可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔保的方式，留置物。但管理人應(yīng)當將相關(guān)情況報告?zhèn)鶛?quán)人委員會；未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)當將相關(guān)情況報告人民法院。23.4 管理人為取回質(zhì)物、 留置物而進行的清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接 受的替代擔保，在質(zhì)物、留置物的價值低于被擔保的債權(quán)額時，以該質(zhì) 物、留置物當時的市場價值為限。第 24 條 將債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)返還債權(quán)人24.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后， 對于債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人可以向管理人要求取回。 管理人經(jīng)審查，確認權(quán)利人的 請求無誤的，應(yīng)當將該財產(chǎn)返還給權(quán)利人。24.2 權(quán)利人要求取回的財產(chǎn)是債務(wù)人合法占有

41、的， 管理人有權(quán)要求權(quán)利 人清償因其取回財產(chǎn)而可能產(chǎn)生的債務(wù)。24.3 權(quán)利人可以取回的財產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申請前滅失或者毀損 的，權(quán)利人可以就該項財產(chǎn)損失申報債權(quán)。24.4 權(quán)利人可以取回的財產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申請前滅失或者毀損， 同時第三人對該財產(chǎn)的滅失或者毀損負有損害賠償責任的， 或者保險人 對該財產(chǎn)的滅失或者毀損負有保險賠償責任的， 權(quán)利人是否有權(quán)對第三 人或者保險人的賠償款擁有取回權(quán)，由人民法院決定。24.5 權(quán)利人可以取回的財產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申請后因管理人或者 相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)造成財產(chǎn)滅失或者毀損并構(gòu)成共益?zhèn)鶆?wù)的， 權(quán)利人可 以要求管理人隨時清償該項債務(wù)。第 25 條 決定

42、在運途中的標的物的交付25.1 人民法院受理破產(chǎn)申請時， 出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運， 債務(wù)人尚未收到且沒有付清全部價款的， 出賣人可以向管 理人要求取回在運途中的標的物。25.2 對于出賣人可以取回的在運途中的買賣標的物， 管理人如果支付全 部價款的，管理人可以拒絕出賣人的取回請求。第 26 條 決定債權(quán)、債務(wù)的抵銷26.1 債權(quán)人向管理人提出債權(quán)、債務(wù)抵銷主張的， 管理人應(yīng)當作出是否 同意抵銷的決定。26.2 債權(quán)人主張抵銷的債權(quán)應(yīng)當真實有效，并經(jīng)過債權(quán)申報和確認。26.3 依法不得抵銷的債權(quán)是： 債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他 人對債務(wù)人的債權(quán)； 債務(wù)人的債務(wù)人已

43、知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或 者破產(chǎn)申請的事實， 對債務(wù)人取得的債權(quán)，但債務(wù)人的債務(wù)人因為法律 規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。26.4 依法不得抵銷的債務(wù)是： 債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或 者破產(chǎn)申請的事實，對債務(wù)人負擔債務(wù)的；但是，債權(quán)人因為破產(chǎn)申請 一年前所發(fā)生的原因而負擔債務(wù)的除外。第 27 條 代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序27.1 人民法院受理破產(chǎn)申請后， 人民法院或者仲裁庭已經(jīng)開始而尚未終 結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁案件應(yīng)當中止。 人民法院或者仲裁 庭尚未中止的，管理人可以書面要求人民法院或者仲裁庭依法中止。27.2 管理人接管債務(wù)人

44、財產(chǎn)后， 可以要求人民法院或者仲裁庭對已中止 的訴訟或者仲裁案件恢復審理。管理人沒有接管或者部分接管，但管理管理人認為有關(guān)債務(wù)人的訴訟或者仲裁案件的恢復審理不受接管影響的， 人也可以要求人民法院或者仲裁庭恢復已中止訴訟或者仲裁案件的審理。27.3 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破 產(chǎn)申請的人民法院提起。 但債務(wù)人與相對人之間有仲裁條款約定的，從 其約定。27.4 管理人代表債務(wù)人參加訴訟、 仲裁或者其他法律程序的， 可以委托代理人。第 28 條 擬定和執(zhí)行財產(chǎn)管理方案28.1 管理人可以擬定債務(wù)人的財產(chǎn)管理方案。 財產(chǎn)管理方案的主要內(nèi)容 包括但不限于：債務(wù)人財產(chǎn)的管理

45、、維護和費用預算，債務(wù)人繼續(xù)營業(yè) 的營業(yè)計劃和費用預算，債務(wù)人財產(chǎn)清收的計劃安排和費用預算等。28.2 管理人擬定的財產(chǎn)管理方案， 應(yīng)當提交給債權(quán)人會議表決。債權(quán)人會 議表決通過的財產(chǎn)管理方案，管理人應(yīng)當執(zhí)行； 債權(quán)人會議表決沒有通過 的財產(chǎn)管理方案，管理人可以請求人民法院裁定認可， 并在人民法院裁定 認可后執(zhí)行。28.3 本指引規(guī)定管理人必須經(jīng)債權(quán)人會議同意方可執(zhí)行的事項， 在債權(quán)人 會議表決通過的財產(chǎn)管理方案中有具體規(guī)定的， 管理人執(zhí)行該具體規(guī) 定事項時，不需要重新取得債權(quán)人會議同意。28.4 本指引規(guī)定管理人必須經(jīng)人民法院許可方可執(zhí)行的事項， 在人民法 院裁定認可的財產(chǎn)管理方案中有具體規(guī)

46、定的， 管理人執(zhí)行該具體規(guī)定事 項時，不需要重新取得人民法院許可。第 29 條 調(diào)查與公示職工優(yōu)先債權(quán)29.1 本指引中的職工優(yōu)先債權(quán)，指的是債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、 傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人帳戶的基本養(yǎng)老保險、 基本醫(yī)療保險費用， 以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金。29.2 債務(wù)人所欠的董事、 監(jiān)事和高級管理人員的工資， 高于職工平均工 資的，按照平均工資計算；低于平均工資的，按照實際工資計算。29.3 職工優(yōu)先債權(quán)由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示， 職工不必申報29.4 職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正。 管理人對異議進行審查后，作出予以更正或不

47、予更正的決定。管理人不予更正的，職工 可以向人民法院提起訴訟。第 30 條 接收債權(quán)申報材料和登記造冊30.1 管理人應(yīng)當在人民法院公告的申報債權(quán)的期限和地點， 接收債權(quán)人 的債權(quán)申報材料。30.2 管理人接收債權(quán)人的債權(quán)申報材料時，應(yīng)當要求：30.2.1 申報人提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人合法有效的身份證明，代 理申報的應(yīng)提交委托人簽名蓋章的授權(quán)委托書和受托人的身份證明；30.2.2 申報人應(yīng)當書面說明債權(quán)金額和有無財產(chǎn)擔保，并提交有關(guān)證據(jù) 材料。30.3 管理人接收債權(quán)申報材料后， 應(yīng)當根據(jù)申報人提交的債權(quán)申報材料 登記造冊。登記造冊的項目包括但不限于：債權(quán)人基本情況（企業(yè)名稱 或個人姓名

48、、企業(yè)法定代表人或負責人的姓名職務(wù)與住所）、債權(quán)人開 戶銀行、債權(quán)發(fā)生原因、申報債權(quán)數(shù)額（原始債權(quán)、孳息債權(quán)等）、債權(quán)到期日、有無財產(chǎn)擔保、是否為連帶債權(quán)、有無連帶債務(wù)人、是否為求償權(quán)或?qū)砬髢敊?quán)、是否附有條件和期限、債權(quán)存在的證據(jù)、申報時 間、聯(lián)系方式，以及其他必要的事項。有代理人的還應(yīng)記明代理人的姓 名、住址、聯(lián)系方式及代理權(quán)限等事項。30.4 管理人接收債權(quán)人申報債權(quán)和證據(jù)材料，應(yīng)當給申報人出具回執(zhí)。30.5 債權(quán)申報材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。第 31 條 審查申報的債權(quán)31.1 管理人對所有申報債權(quán)的真實性、 合法性和時效性等內(nèi)容進行實質(zhì) 審查。31.1.1 申報債權(quán)附有利息

49、、罰息、違約金、滯納金的，則破產(chǎn)申請受理 后的利息、罰息、違約金、滯納金停止計算。31.1.2 行政、司法機關(guān)對債務(wù)人的罰款、罰金以及其他有關(guān)費用，不作 為破產(chǎn)債權(quán)。31.1.3 沒有到期的債權(quán)在破產(chǎn)申請受理時視為到期，可以申報。31.1.4 在破產(chǎn)申請受理時未成就的附條件或者附期限的債權(quán)， 可以申報31.1.5 在破產(chǎn)申請受理時訴訟、仲裁未決的債權(quán)，可以申報。31.1.6 對債務(wù)人享有連帶債權(quán)的任何一個連帶債權(quán)人，可以經(jīng)其他連帶債 權(quán)人授權(quán)共同向管理人申報連帶債權(quán)， 也可以未經(jīng)其他連帶債權(quán)人授權(quán)而 向管理人申報連帶債權(quán)。 部分連帶債權(quán)人分別申報連帶債權(quán)并且沒有達成 共同協(xié)議的， 該連帶債權(quán)可

50、以由該部分連帶債權(quán)申報人共同享有。31.1.7 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償全部或者部分債務(wù)的， 可以就其對債務(wù)人已清償部分的求償權(quán)向管理人申報債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的， 可以就其對債務(wù)人尚未清償部分的將來求償權(quán)向管理人申報債權(quán)。 但是， 債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。31.1.8 債務(wù)人是連帶債務(wù)人時，債權(quán)人可以向管理人申報債權(quán)。債務(wù)人 和其他連帶債務(wù)人都被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的， 債權(quán)人可以分別 地向債務(wù)人和其他連帶債務(wù)人的管理人申報其全部債權(quán)。31.1.9 管理人在人民法院受理破產(chǎn)申請后依法解除合同的，合同相對人 可

51、以就合同解除所造成合同相對人的實際損失金額向管理人申報債權(quán)。 此項可以申報債權(quán)的損失金額范圍不包括合同約定的違約金。31.1.10 債務(wù)人是委托合同的委托人， 受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請后， 不知債務(wù)人破產(chǎn)事實而繼續(xù)處理委托事務(wù)的， 受托人可以就其繼續(xù)處理 事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)向管理人申報債權(quán)； 受托人在人民法院受理破產(chǎn)申 請后，知道債務(wù)人破產(chǎn)事實而繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人不可以就其 繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)向管理人申報債權(quán)， 法律另有規(guī)定的除外。31.1.11 在委托合同約定受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請后仍須繼續(xù)處 理委托事務(wù)的情形下，即使受托人知道債務(wù)人破產(chǎn)事實，受托人在管理 人或者債

52、務(wù)人解除合同前依據(jù)委托合同約定繼續(xù)處理委托事務(wù)的， 受托 人可以就其繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)向管理人申報債權(quán)。31.1.12 在停止處理委托事務(wù)將損害債務(wù)人利益的情形下，無論受托人是否知道債務(wù)人破產(chǎn)事實， 受托人在管理人或者債務(wù)人要求其停止處理委 托事務(wù)之前為債務(wù)人利益而繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)， 管理人可以 將其作為共益?zhèn)鶆?wù)清償。31.1.13 債務(wù)人是票據(jù)的出票人， 該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌所產(chǎn) 生的請求權(quán)，付款人可以向管理人申報債權(quán)。31.2 對于債權(quán)人申報的對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)， 管理人 應(yīng)當嚴格依法審查。審查的內(nèi)容包括但不限于：擔保權(quán)的法律效力；同 一擔保財產(chǎn)

53、有多項擔保權(quán)存在的受償順序； 提供擔保是否有本指引規(guī)定 的可以依法撤銷的情形；擔保財產(chǎn)的價值；擔保權(quán)的受償范圍。擔保財 產(chǎn)的價值小于擔保債權(quán)金額的，以擔保財產(chǎn)的價值為限，債權(quán)金額超過 擔保財產(chǎn)價值的債權(quán)部分作為普通債權(quán)。31.3 債權(quán)人向管理人提交的債權(quán)證據(jù)是具有強制執(zhí)行效力的法律文書 的，則法律文書中確認的債權(quán)金額和有無財產(chǎn)擔保的內(nèi)容， 管理人可以 直接確認。法律文書中確認的債權(quán)不是以金額計算的， 管理人可以按市 場價值換算為金額。31.4 債權(quán)人向管理人申報的債權(quán)屬于訴訟或者仲裁案件中未決債權(quán)的， 管理人可以提請人民法院臨時確定其債權(quán)金額和是否有財產(chǎn)擔保。第 32 條 編制債權(quán)表32.1

54、管理人根據(jù)債權(quán)申報和債權(quán)審查的結(jié)果， 編制債權(quán)表。管理人編制 的債權(quán)表可以按已審查確定的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)、無財產(chǎn)擔保的債權(quán)、 附條件和附期限的債權(quán)、 尚在訴訟和仲裁中的未決債權(quán)等分類記載，并 在各類債權(quán)下分別記載各項債權(quán)的債權(quán)人名稱、債權(quán)金額、債權(quán)原因及 相關(guān)說明等。有財產(chǎn)擔保的債權(quán)應(yīng)當同時列明擔保財產(chǎn)的名稱。32.2 管理人編制的債權(quán)表，由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。第 33 條 債權(quán)表的核查、異議和確認33.1 管理人編制的債權(quán)表應(yīng)當提交給第一次債權(quán)人會議核查。33.2 債權(quán)人、債務(wù)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，管理人可以提請人 民法院裁定確認。33.3 債務(wù)人或債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)

55、有異議的， 可以向受理破產(chǎn)申 請的人民法院提起訴訟。債務(wù)人或債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議， 但在合理期間內(nèi)沒有向人民法院起訴的， 管理人應(yīng)當將異議情況和未起 訴情況報告人民法院并提請人民法院裁定確認。第 34 條 補充申報債權(quán)和調(diào)整債權(quán)34.1 債權(quán)人在人民法院公告的債權(quán)申報期限內(nèi)沒有申報債權(quán)的， 可以在 破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前向管理人補充申報債權(quán)。 管理人接收補充申報債權(quán) 材料后，應(yīng)當?shù)怯浽靸?，并?jīng)審查后編制補充債權(quán)表。34.2 管理人在第一次債權(quán)人會議以后發(fā)現(xiàn)債權(quán)表中記載的債權(quán)有差錯 并需要調(diào)整的，管理人應(yīng)當對該債權(quán)進行調(diào)整，并編制相應(yīng)的調(diào)整債權(quán) 表。34.3 管理人編制的補充債權(quán)表和調(diào)整債

56、權(quán)表， 應(yīng)當提交給以后的債權(quán)人 會議核查。34.4 債權(quán)人和債務(wù)人對補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表中記載的債權(quán)無異議 的，管理人應(yīng)當提請人民法院確認。34.5 債務(wù)人或債權(quán)人對補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表中記載的債權(quán)有異議 的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。債務(wù)人或債權(quán)人對補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表中記載的債權(quán)有異議，但在合理期間內(nèi)沒有向人民法院起訴的，管理人應(yīng)當將異議情況和未起訴情況報告人民法院并提請人民法院裁定確認。34.6 債權(quán)人補充申報債權(quán)的， 應(yīng)當承擔因?qū)彶楹痛_認補充申報債權(quán)的費用。34.7 管理人編制的補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表， 由管理人保存， 利害關(guān)系 人可以查閱。第 35 條 提議召開債權(quán)

57、人會議35.1 第一次債權(quán)人會議后，管理人可以依據(jù)工作進展情況和需要， 向債 權(quán)人會議主席提議召開債權(quán)人會議。管理人提議召開債權(quán)人會議的，管 理人應(yīng)當向債權(quán)人會議主席說明提議召開債權(quán)人會議的時間、 地點和討 論議題等。35.2 在出現(xiàn)以下情形時， 管理人可以向債權(quán)人會議主席提議召開債權(quán)人會議：35.2.1 需要債權(quán)人會議核查債權(quán)表時；35.2.2 需要債權(quán)人會議審查通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案時；35.2.3 需要債權(quán)人會議決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)時；35.2.4 需要債權(quán)人會議審查通過重整計劃時；35.2.5 需要債權(quán)人會議審查通過和解協(xié)議時；35.2.6 需要債權(quán)人會議審查通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案時；35.2.7 需要債權(quán)人會議審查通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案時；35.2.8 需要召開債權(quán)人會議討論決定應(yīng)當由債權(quán)人會議討論決定的其他 事項時無論是否由管理人提35.3 第一次債權(quán)人會議以后的債權(quán)人會議的召開，議召開，均由管理人通知。管理人應(yīng)當將債權(quán)人會議召開的時間、 地點、 討論議題等，提前 15 天通知已知的債權(quán)人。會議通知可以采取函件、 傳真、電子信件、現(xiàn)場送達等安全有效的方式。管理人應(yīng)當保留相關(guān)的 會議通知記錄。第 36 條