第十章 關(guān)稅及非關(guān)稅政策

1、1/18/2022 1第十章第十章 關(guān)稅與非關(guān)稅政策關(guān)稅與非關(guān)稅政策 1/18/2022 2 一、關(guān)稅政策一、關(guān)稅政策二、非關(guān)稅措施二、非關(guān)稅措施三、鼓勵出口和出口管制方面的措施三、鼓勵出口和出口管制方面的措施1/18/2022 3一、關(guān)稅政策一、關(guān)稅政策關(guān)稅是進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置的海關(guān)關(guān)稅是進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進出口商所征收的稅收。向其進出口商所征收的稅收。 （一）關(guān)稅的概念及其主要特點（一）關(guān)稅的概念及其主要特點1/18/2022 4關(guān)稅的主要特點：關(guān)稅的主要特點：強制性、無償性、預(yù)定性。強制性、無償性、預(yù)定性。1 1、關(guān)稅是一種間接稅、關(guān)稅是

2、一種間接稅2 2、關(guān)稅的稅收主體和客體是進出口商和進出口貨物、關(guān)稅的稅收主體和客體是進出口商和進出口貨物3 3、關(guān)稅是對外貿(mào)易政策的重要手段、關(guān)稅是對外貿(mào)易政策的重要手段4 4、關(guān)稅可起到調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易發(fā)展的作用、關(guān)稅可起到調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易發(fā)展的作用 1/18/2022 5 （二）關(guān)稅的主要種類（二）關(guān)稅的主要種類1/18/2022 61 1、按征收的對象或商品的流向、按征收的對象或商品的流向（1 1）進口稅）進口稅 最惠國稅（正常關(guān)稅）最惠國稅（正常關(guān)稅） 普通稅普通稅（2 2）出口稅）出口稅（3 3）過境稅（通過稅）過境稅（通過稅） 1/18/2022 72 2、按征稅的目的、按征稅的目的（

3、1 1）財政關(guān)稅）財政關(guān)稅必須具備三個條件：必須具備三個條件：第一，征收的進口貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)的或無代用品而必須第一，征收的進口貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)的或無代用品而必須從國外輸入的商品；從國外輸入的商品；第二，征收的進口貨物在國內(nèi)必須由大量消費；第二，征收的進口貨物在國內(nèi)必須由大量消費；第三，關(guān)稅稅率要適中或較低。第三，關(guān)稅稅率要適中或較低。（2 2）保護關(guān)稅）保護關(guān)稅 1/18/2022 83 3、優(yōu)惠關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅 （1 1）特惠稅）特惠稅指對從某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予指對從某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或減免稅待遇，它不適用于從非優(yōu)

4、惠國特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或減免稅待遇，它不適用于從非優(yōu)惠國家或地區(qū)進口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。家或地區(qū)進口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。 洛美協(xié)定洛美協(xié)定 科托努協(xié)定科托努協(xié)定1/18/2022 9 （2 2）普惠稅）普惠稅普遍優(yōu)惠制（普惠制）普遍優(yōu)惠制（普惠制）是指發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)是指發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。普惠制下的關(guān)稅即為普惠稅。普惠制下的關(guān)稅即為普惠稅。 主要原則：主要原則：普遍的、非歧視的、非

5、互惠的普遍的、非歧視的、非互惠的 1/18/2022 10對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定；對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定；對受惠產(chǎn)品的規(guī)定；對受惠產(chǎn)品的規(guī)定；對受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定；對受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定；對受惠國的保護措施的規(guī)定對受惠國的保護措施的規(guī)定免責(zé)條款（例外條款）免責(zé)條款（例外條款）預(yù)定限額預(yù)定限額競爭需要標(biāo)準(zhǔn)競爭需要標(biāo)準(zhǔn)畢業(yè)條款畢業(yè)條款原產(chǎn)地的規(guī)定原產(chǎn)地的規(guī)定1/18/2022 114 4、進口附加稅、進口附加稅（1 1）反補貼稅（抵消稅、補償稅）反補貼稅（抵消稅、補償稅） 是對于直接或間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征是對于直接或間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口的附加稅

6、。收的一種進口的附加稅。 補貼的主要種類有：補貼的主要種類有： 禁止使用的補貼（禁止的補貼）禁止使用的補貼（禁止的補貼） 可申訴的補貼可申訴的補貼 不可申訴的補貼不可申訴的補貼1/18/2022 12 （2 2）反傾銷稅）反傾銷稅進口商品以低于正常價值的價格進行傾銷，并對進口國的進口商品以低于正常價值的價格進行傾銷，并對進口國的同類產(chǎn)品造成重大損害。同類產(chǎn)品造成重大損害。 “正常價格正常價格”：相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費是在正常情況下的可比相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費是在正常情況下的可比價格；價格；如果沒有這種國內(nèi)價格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況如果沒有這種國內(nèi)價格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情

7、況下向第三國出口的最高可比價格；下向第三國出口的最高可比價格；產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷費用和利潤。產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷費用和利潤。 2022-1-1813（3 3）碳關(guān)稅）碳關(guān)稅碳關(guān)稅是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳碳關(guān)稅是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。主要針對進口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如排放特別關(guān)稅。主要針對進口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進行的關(guān)稅稅收。鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進行的關(guān)稅稅收。2022-1-18141/18/2022 15（1 1）差價稅（差額稅）差價稅（差額稅

8、）當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類的進口商品價格當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類的進口商品價格時，為了削弱進口商品的競爭力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市時，為了削弱進口商品的競爭力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收關(guān)稅。場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收關(guān)稅。 5 5、差價稅與滑準(zhǔn)稅、差價稅與滑準(zhǔn)稅1/18/2022 16 是指對同一稅目商品按其價格的高低分開檔次并依此制訂是指對同一稅目商品按其價格的高低分開檔次并依此制訂不同稅率。不同稅率。（2 2）滑準(zhǔn)稅）滑準(zhǔn)稅高價低稅，低價高稅高價低稅，低價高稅1/18/2022 17 棉花進口棉花進口1/18/2022 1

9、8 6 6、按照征稅標(biāo)準(zhǔn)、按照征稅標(biāo)準(zhǔn)（1 1）從量稅）從量稅是指按貨物的計量單位（如重量、面積等）作為課稅是指按貨物的計量單位（如重量、面積等）作為課稅標(biāo)準(zhǔn)，以每計量單位應(yīng)納金額作為稅率的關(guān)稅。標(biāo)準(zhǔn)，以每計量單位應(yīng)納金額作為稅率的關(guān)稅。從量稅額從量稅額 = = 進口商品數(shù)量進口商品數(shù)量從量關(guān)稅稅率從量關(guān)稅稅率1/18/2022 19 （2 2）從價稅）從價稅是指以課稅對象的價值量為課稅標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅。是指以課稅對象的價值量為課稅標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅。從價稅額從價稅額 = = 完稅價格完稅價格進口從價稅率進口從價稅率1/18/2022 20 （3 3）混合稅（復(fù)合稅）混合稅（復(fù)合稅） 復(fù)合稅復(fù)合稅

10、= = 從量稅從量稅 + + 從價稅從價稅1/18/2022 21 （4 4）選擇稅）選擇稅在對同一稅目商品訂有從量稅和從價稅兩種稅率，根據(jù)需在對同一稅目商品訂有從量稅和從價稅兩種稅率，根據(jù)需要選擇其一。要選擇其一。1/18/2022 22 7 7、按照關(guān)稅保護的程度和有效性分類、按照關(guān)稅保護的程度和有效性分類（1 1）名義關(guān)稅）名義關(guān)稅指某種進口商品進入該國關(guān)境時海關(guān)根據(jù)海關(guān)關(guān)稅稅則征指某種進口商品進入該國關(guān)境時海關(guān)根據(jù)海關(guān)關(guān)稅稅則征收的關(guān)稅。收的關(guān)稅。 進口貨物國內(nèi)市價自國外進口價進口貨物國內(nèi)市價自國外進口價名義保護率名義保護率 100% 100% 自國外進口價自國外進口價1/18/202

11、2 23 （2 2）有效保護關(guān)稅）有效保護關(guān)稅指對某個工業(yè)每單位產(chǎn)品指對某個工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值增值”部分的從價稅率，其部分的從價稅率，其稅率代表關(guān)稅對本國產(chǎn)品的真正有效的保護程度。稅率代表關(guān)稅對本國產(chǎn)品的真正有效的保護程度。 1/18/2022 24關(guān)稅有效保護率公式：關(guān)稅有效保護率公式： ERP =ERP =（V V一一 V V）V V100%100% V V為附加價值，即最終產(chǎn)品價格減去原料（或中間產(chǎn)為附加價值，即最終產(chǎn)品價格減去原料（或中間產(chǎn)品）的價格，是帶有稅收的附加價值；品）的價格，是帶有稅收的附加價值； V V為新加入的價值，即在不征收關(guān)稅時單位產(chǎn)品的附加為新加入的價值，即在不征

12、收關(guān)稅時單位產(chǎn)品的附加價值價值 1/18/2022 25 Z Z代表最終產(chǎn)品價值代表最終產(chǎn)品價值Y Y代表原材料價值代表原材料價值T T代表最終產(chǎn)品名義關(guān)稅代表最終產(chǎn)品名義關(guān)稅t t代表進口原材料的名義關(guān)稅代表進口原材料的名義關(guān)稅p p代表原材料在最終產(chǎn)品中所占比重，即代表原材料在最終產(chǎn)品中所占比重，即Y YZ Z考慮到進口原材料的名義關(guān)稅稅率及其在最終產(chǎn)品中所占考慮到進口原材料的名義關(guān)稅稅率及其在最終產(chǎn)品中所占比重，可用下式：比重，可用下式： T TPtPt ERP ERP 1 1P P 1/18/2022 26 關(guān)稅有效保護的政策含義與評價關(guān)稅有效保護的政策含義與評價 第一，在對最終產(chǎn)品征

13、收進口關(guān)稅的名義稅率不變時，對進口原料和中第一，在對最終產(chǎn)品征收進口關(guān)稅的名義稅率不變時，對進口原料和中間產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率越低，該名義關(guān)稅稅率的保護作用（有效保護）間產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率越低，該名義關(guān)稅稅率的保護作用（有效保護）越大；越大； 第二，一國如果用進口原料進行加工出口，對原料征稅，其結(jié)果將降低第二，一國如果用進口原料進行加工出口，對原料征稅，其結(jié)果將降低產(chǎn)品競爭力，這樣在貿(mào)易政策上的取向是對這部分原料進口予以照顧，產(chǎn)品競爭力，這樣在貿(mào)易政策上的取向是對這部分原料進口予以照顧，一方面增加了出口競爭力，另一方面可以避免偷逃進口關(guān)稅；一方面增加了出口競爭力，另一方面可以避免偷逃進口關(guān)稅；

14、第三，有效保護對于發(fā)展中國家存在兩難境地。第三，有效保護對于發(fā)展中國家存在兩難境地。 1/18/2022 27（三）關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)（三）關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)關(guān)稅的價格效應(yīng)關(guān)稅的價格效應(yīng) 關(guān)稅的保護效應(yīng)關(guān)稅的保護效應(yīng) （生產(chǎn)效應(yīng)）（生產(chǎn)效應(yīng)）關(guān)稅的消費效應(yīng)關(guān)稅的消費效應(yīng)關(guān)稅的稅收效應(yīng)關(guān)稅的稅收效應(yīng) 關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)國際收支效應(yīng)國際收支效應(yīng) 福利水平分析福利水平分析1/18/2022 281 1、小國關(guān)稅的局部均衡分析、小國關(guān)稅的局部均衡分析1/18/2022 29 QQ2Q4QeQ3Q1ODPwdcbaPtEPeSP1/18/2022 302 2、大國關(guān)稅的局部均衡分析、大國關(guān)稅的

15、局部均衡分析1/18/2022 31 Ph Ph+f Pf Sh Sf Sh+f O Qh O Qh+f O Qf1/18/2022 32 QQ2 Q4QeQ3Q1ODPwSh+fdcbgaPwPtSh+f+tEPeShP1/18/2022 333 3、小國關(guān)稅的一般均衡分析、小國關(guān)稅的一般均衡分析1/18/2022 34 BOPtEPwPwPtEU1U2C1C3C2U3W1/18/2022 354 4、大國關(guān)稅的一般均衡分析、大國關(guān)稅的一般均衡分析1/18/2022 36BWOPwCyfCxfCxtE1PtW1W3W2E2E3B1B2B31/18/2022 37（四）最優(yōu)關(guān)稅與適度關(guān)稅（四）

16、最優(yōu)關(guān)稅與適度關(guān)稅適度關(guān)稅適度關(guān)稅指在一定幅度和范圍內(nèi)所征收的能改善本國指在一定幅度和范圍內(nèi)所征收的能改善本國貿(mào)易條件，又不致于降低本國福利水平的關(guān)稅。貿(mào)易條件，又不致于降低本國福利水平的關(guān)稅。1/18/2022 38 W C A B O t1 t2 t 最優(yōu)關(guān)稅（最佳關(guān)稅）最優(yōu)關(guān)稅（最佳關(guān)稅）指這樣一種關(guān)稅率，它是本指這樣一種關(guān)稅率，它是本國由于征稅所獲得的利益超過貿(mào)易量減少所造成的福利國由于征稅所獲得的利益超過貿(mào)易量減少所造成的福利損失，并使該國所獲得的凈利益達(dá)到最大化。損失，并使該國所獲得的凈利益達(dá)到最大化。391/18/2022 40（五）海關(guān)稅則（關(guān)稅稅則）（五）海關(guān)稅則（關(guān)稅稅則）

17、 是一國對進出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進出口的應(yīng)稅與是一國對進出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。主要種類：主要種類：v單式稅則單式稅則v復(fù)式稅則復(fù)式稅則依據(jù)制定權(quán)限：依據(jù)制定權(quán)限：自主稅則自主稅則 協(xié)定稅則協(xié)定稅則1/18/2022 41（六）通關(guān)手續(xù)（報關(guān)手續(xù)）（六）通關(guān)手續(xù)（報關(guān)手續(xù)） 指出口商或進口商向海關(guān)申報出口或進口，接受海關(guān)的監(jiān)指出口商或進口商向海關(guān)申報出口或進口，接受海關(guān)的監(jiān)督與檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)，通常包括貨物的申報、督與檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)，通常包括貨物的申報、檢驗、征稅、放行四大環(huán)節(jié)。檢驗、征稅、放行

18、四大環(huán)節(jié)。 1/18/2022 42三、鼓勵出口和出口管制方面的措施三、鼓勵出口和出口管制方面的措施1 1、出口信貸、出口信貸（一）鼓勵出口方面的措施（一）鼓勵出口方面的措施按借貸關(guān)系劃分：按借貸關(guān)系劃分：買方信貸買方信貸賣方信貸賣方信貸1/18/2022 43 （2 2）出口信貸的主要特點）出口信貸的主要特點出口信貸必須聯(lián)系出口項目，即貨款必須全部或大部分用出口信貸必須聯(lián)系出口項目，即貨款必須全部或大部分用于購買提供貨款的國家的出口商品。于購買提供貨款的國家的出口商品。出口信貸利率低于國際金融市場貨款的利率，其利差由出出口信貸利率低于國際金融市場貨款的利率，其利差由出口國政府給予補貼?？趪?/p>

19、府給予補貼。出口信貸的貨款金額，通常只占買賣合同的出口信貸的貨款金額，通常只占買賣合同的85%85%左右，其左右，其余余101015%15%有進口廠商先支付現(xiàn)匯。有進口廠商先支付現(xiàn)匯。出口信貸的發(fā)放與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信出口信貸的發(fā)放與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信貸風(fēng)險。貸風(fēng)險。1/18/2022 44 2 2、出口信貸國家擔(dān)保制、出口信貸國家擔(dān)保制3 3、出口補貼（出口津貼）、出口補貼（出口津貼）1/18/2022 45 對出口生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)補貼效應(yīng)對出口生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)補貼效應(yīng) QQ2Q1C1OPwtdcbPw+tSSDPa1/18/2022 46對出口商的出口補貼效應(yīng)（

20、小國）對出口商的出口補貼效應(yīng)（小國） P D SPw+T a b c d T Pw O C2 C1 Q1 Q2 Q1/18/2022 47對出口商的出口補貼效應(yīng)（大國）對出口商的出口補貼效應(yīng)（大國）QQ2Q1OP3gfedcbaP4P1DSP2P1/18/2022 48 4 4、商品傾銷、商品傾銷偶然性傾銷偶然性傾銷間歇性或掠奪性傾銷間歇性或掠奪性傾銷長期性傾銷長期性傾銷1/18/2022 49 5 5、外匯傾銷、外匯傾銷外匯傾銷的條件：外匯傾銷的條件：（1 1）貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度。）貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度。（2 2）其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取其

21、他）其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取其他報復(fù)性措施。報復(fù)性措施。1/18/2022 50 6 6、促進出口的行政組織措施、促進出口的行政組織措施7 7、促進外貿(mào)發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)措施、促進外貿(mào)發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)措施（1 1）自由港（自由口岸）自由港（自由口岸）（2 2）自由貿(mào)易區(qū)（對外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、免稅貿(mào)易區(qū)）自由貿(mào)易區(qū)（對外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、免稅貿(mào)易區(qū)）（3 3）出口加工區(qū)）出口加工區(qū)（4 4）多種經(jīng)營的經(jīng)濟特區(qū)（多種經(jīng)營特區(qū)）多種經(jīng)營的經(jīng)濟特區(qū)（多種經(jīng)營特區(qū)）（5 5）自由邊境區(qū)）自由邊境區(qū)（6 6）過境區(qū)）過境區(qū)1/18/2022 51 （7 7）保稅區(qū)（保稅倉庫區(qū)）保稅區(qū)（保稅倉庫區(qū)

22、）日本保稅區(qū)的種類：日本保稅區(qū)的種類：指定保稅區(qū)指定保稅區(qū)保稅貨柵保稅貨柵保稅倉庫保稅倉庫保稅工廠保稅工廠保稅陳列場保稅陳列場1/18/2022 52 商品，特別是戰(zhàn)略物資與先進技術(shù)資料商品，特別是戰(zhàn)略物資與先進技術(shù)資料單方面出口限制單方面出口限制多邊出口管制多邊出口管制（二）出口管制方面的措施（二）出口管制方面的措施1/18/2022 53二、非關(guān)稅措施二、非關(guān)稅措施從對進口限制的作用：從對進口限制的作用：直接的：直接的： 進口配額制進口配額制 進口許可證制進口許可證制 “自動自動”出口限制出口限制（一）非關(guān)稅壁壘的概念及其分類（一）非關(guān)稅壁壘的概念及其分類1/18/2022 54 間接的：

23、間接的： 進口抵押金制進口抵押金制最低限價制最低限價制海關(guān)估價制海關(guān)估價制繁苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全衛(wèi)生檢疫安全衛(wèi)生檢疫包裝標(biāo)簽規(guī)定包裝標(biāo)簽規(guī)定1/18/2022 55 從直接限定進口數(shù)量和金額的實施上從直接限定進口數(shù)量和金額的實施上：1 1、進口配額制、進口配額制2 2、“自動自動”出口配額制出口配額制3 3、進口許可證制、進口許可證制從國家直接參與進出口經(jīng)營上：從國家直接參與進出口經(jīng)營上：1 1、進出口國家壟斷、進出口國家壟斷2 2、政府采購政策、政府采購政策1/18/2022 56 從外匯管制的實施上：從外匯管制的實施上：1 1、數(shù)量性外匯管制、數(shù)量性外匯管制2 2、成本性外匯管制

24、、成本性外匯管制從海關(guān)通關(guān)程序上和對進口價格的實施上：從海關(guān)通關(guān)程序上和對進口價格的實施上：1 1、海關(guān)估價制、海關(guān)估價制2 2、繁瑣的通關(guān)手續(xù)、繁瑣的通關(guān)手續(xù)3 3、征收國內(nèi)稅、征收國內(nèi)稅4 4、進口最低限價、進口最低限價1/18/2022 57 從進口商品的技術(shù)性規(guī)定上：從進口商品的技術(shù)性規(guī)定上：1 1、進出口商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進出口商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2 2、衛(wèi)生安全檢疫規(guī)定、衛(wèi)生安全檢疫規(guī)定3 3、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定1/18/2022 58（二）非關(guān)稅壁壘的特點（二）非關(guān)稅壁壘的特點1 1、比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性、比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性2 2、比關(guān)稅壁壘

25、更具有隱蔽性和歧視性、比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性3 3、比關(guān)稅壁壘更能直接達(dá)到限制進口的目的、比關(guān)稅壁壘更能直接達(dá)到限制進口的目的1/18/2022 59（三）非關(guān)稅壁壘主要種類介紹（三）非關(guān)稅壁壘主要種類介紹 1 1、進口配額制（進口限額）、進口配額制（進口限額）絕對配額絕對配額 全球配額全球配額 國別配額國別配額自主配額和協(xié)議配額自主配額和協(xié)議配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額 按商品進口來源：按商品進口來源： 全球配額和國別配額全球配額和國別配額 按征收關(guān)稅目的：按征收關(guān)稅目的： 優(yōu)惠配額和非優(yōu)惠配額優(yōu)惠配額和非優(yōu)惠配額1/18/2022 60 2 2、“自動自動”出口配額制（自動限制出口）出口配

26、額制（自動限制出口） 非協(xié)定的非協(xié)定的“自動自動”出口配額出口配額協(xié)定的協(xié)定的“自動自動”出口配額出口配額1/18/2022 61進口配額的經(jīng)濟效應(yīng)進口配額的經(jīng)濟效應(yīng)1/18/2022 62 自由貿(mào)易條件下：自由貿(mào)易條件下： D S P PO O S1 D1 Q1/18/2022 63自由貿(mào)易條件下：自由貿(mào)易條件下：進口國進口商品的市場是完全競爭的市場。進口國進口商品的市場是完全競爭的市場。國外產(chǎn)品很自然進入本國市場，國內(nèi)市場價格由國外產(chǎn)品很自然進入本國市場，國內(nèi)市場價格由國際市場的供求決定，并等于國際市場價格，國內(nèi)國際市場的供求決定，并等于國際市場價格，國內(nèi)該類商品生產(chǎn)企業(yè)要同國外同類商品生

27、產(chǎn)者競爭。該類商品生產(chǎn)企業(yè)要同國外同類商品生產(chǎn)者競爭。此時，若商品價格為此時，若商品價格為P0P0，P0 P0 既是國內(nèi)市場價格，既是國內(nèi)市場價格，也是國際市場價格。也是國際市場價格。1/18/2022 64 QD1D2S2S1OP0dcbaEP1S+Q1SDPQ1（D2-S2)1/18/2022 65非自由貿(mào)易條件下：非自由貿(mào)易條件下：政府實行進口配額，只允許進口政府實行進口配額，只允許進口Q1Q1，且，且Q1Q1（D1 - D1 - S1S1），此時供給曲線為），此時供給曲線為S+Q1S+Q1。在在P0P0價格下，由于國內(nèi)供給量加上進口配額仍滿足價格下，由于國內(nèi)供給量加上進口配額仍滿足不了

28、國內(nèi)需求，所以，必然引起國內(nèi)價格上升，國不了國內(nèi)需求，所以，必然引起國內(nèi)價格上升，國內(nèi)供給由此增加；另一方面，需求隨價格上升而下內(nèi)供給由此增加；另一方面，需求隨價格上升而下降，最終實現(xiàn)供求均衡。降，最終實現(xiàn)供求均衡。1/18/2022 66 3 3、進口許可證制、進口許可證制從進口許可證制與進口配額的關(guān)系上：從進口許可證制與進口配額的關(guān)系上：有定額的進口許可證有定額的進口許可證無定額的進口許可證無定額的進口許可證從進口商品有無限制上看：從進口商品有無限制上看：公開一般許可證公開一般許可證特種進口許可證特種進口許可證1/18/2022 67 4 4、外匯管制、外匯管制1 1）數(shù)量性外匯管制數(shù)量性

29、外匯管制2 2）成本性外匯管制）成本性外匯管制3 3）混合性外匯管制）混合性外匯管制5 5、進口和出口國家壟斷、進口和出口國家壟斷6 6、歧視性政府采購政策、歧視性政府采購政策7 7、國內(nèi)稅、國內(nèi)稅1/18/2022 68 8 8、進口最低限價制和禁止進口、進口最低限價制和禁止進口9 9、進口押金制（進口存款制）、進口押金制（進口存款制）1010、專斷的海關(guān)估價制、專斷的海關(guān)估價制1111、進口商品征稅的歸類、進口商品征稅的歸類1212、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘1 1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2 2）衛(wèi)生檢疫規(guī)定）衛(wèi)生檢疫規(guī)定3 3）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定1/18/2022

30、69三、鼓勵出口和出口管制方面的措施三、鼓勵出口和出口管制方面的措施1 1、出口信貸、出口信貸（1 1）種類）種類按照時間長短劃分：按照時間長短劃分：短期信貸，短期信貸， 通常指通常指180180天以內(nèi)的信貸天以內(nèi)的信貸中期信貸中期信貸 1 15 5年年長期信貸長期信貸 5 51010年年（一）鼓勵出口方面的措施（一）鼓勵出口方面的措施1/18/2022 70 按借貸關(guān)系劃分：按借貸關(guān)系劃分：買方信貸買方信貸賣方信貸賣方信貸1/18/2022 71 （2 2）出口信貸的主要特點）出口信貸的主要特點出口信貸必須聯(lián)系出口項目，即貨款必須全部或大部分用出口信貸必須聯(lián)系出口項目，即貨款必須全部或大部分用于購買提供貨款的國家的出口商品。于購買提供貨款的國家的出口商品。出口信貸利率低于國際金融市場貨款的利率，其利差由出出口信貸利率低于國際金融市場貨款的利率，其利差由出口國政府給予補貼。口國政府給予補貼。出口信貸的貨款金額，通常只占買賣合同的出口信貸的貨款金額，通常只占買賣合同的8