從水課到金課反思分析與對(duì)策隨筆版

1、?從水課到金課：反思、分析與對(duì)策一一基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角?甘德安受教育部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中央邀請(qǐng),擬定在2021年5月24日在培訓(xùn)中央直播?從 水課到金課：反思、分析與對(duì)策?的系列課程,2天、四位教授,包括有清華大學(xué)的薛克宗教授、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)王濤講授等；我是被邀主講教授之一.認(rèn)真研究關(guān)于教育部長(zhǎng)關(guān)于水課的評(píng)價(jià)及教育部關(guān)于消滅水課、打造金課的要求,發(fā)現(xiàn)消滅水課、打造金課的說(shuō)法問(wèn)題還是很多的, 特別認(rèn)為水課泛濫是教 師上的沒(méi)有良心的課產(chǎn)生的,如同中國(guó)幾千年歷史,改朝換代都是紅顏惹的禍, 于是我從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角做了一個(gè)?從水課到金課：反思、分析與對(duì)策?的報(bào) 告,這是報(bào)告的簡(jiǎn)介.?從水課到金課：反思

2、、分析與對(duì)策一一基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角?報(bào)告分 三個(gè)局部講授.第一局部是簡(jiǎn)要復(fù)述水課、金課的官方及局部學(xué)者的定義與研究. 第二局部是從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析水課產(chǎn)生的制度設(shè)計(jì)的原因.第三局部提出五點(diǎn)建議.一是加大制度創(chuàng)新,消滅水課、打造金課；二是增強(qiáng)教師鼓勵(lì)機(jī)制, 消滅水課、打造金課；三是尊重教學(xué)規(guī)律,或者說(shuō)降低課程的時(shí)機(jī)主義傾向,消 滅水課、打造金課；四是強(qiáng)調(diào)博弈思維方法,消滅水課、打造金課,也是降低課 程交易本錢的思維方法,其實(shí),博弈思維也是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的配套思維, 制度就 是博弈的一個(gè)均衡；五是優(yōu)化資源配置,消滅水課、打造金課.第一局部是研究問(wèn)題,首先要明確問(wèn)題.什么是水課,站在學(xué)生的角度

3、看,就是測(cè)試好過(guò)的課、就是給分高的課、就 是老師不點(diǎn)名的課.什么是水課,站在教學(xué)主管部門對(duì)教師評(píng)價(jià)的角度看, 就是 沒(méi)有良心的課,就是不用心教的課,就是用假的教學(xué)方法改革的課,比方,學(xué)生 輪流講PPT的課,就是教師把學(xué)生當(dāng)木頭人的、缺乏課堂治理的課,就是編制粗 制濫造的課程大綱或止步于課程大綱的課.按我的理解,水課還應(yīng)該包括課程內(nèi)容設(shè)置科學(xué)性滯后的課,比方,計(jì)算機(jī) 語(yǔ)言課程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于計(jì)算機(jī)科學(xué)與智能算法的開展；水課還包括遠(yuǎn)離面向職業(yè)的課,動(dòng)嘴多于動(dòng)手的課,黑板上講機(jī)器人,講種水稻的課.水課也是遠(yuǎn)離歷史真實(shí)的課,比方,中國(guó)近代史的課,這完全可以從現(xiàn)代化 歷程視角講授與開設(shè)的課.可以說(shuō),中國(guó)在現(xiàn)代

4、化歷程中,從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng), 從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到辛亥革命,從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到文化革命,特別是這 40年改革開放,這 完全可以根據(jù)?苦難輝煌?模板講的課,完全可以夸耀世界的,為什么我們把這 好一門金課上成水課.當(dāng)然,水課也包括青年教師照本宣科與枯燥無(wú)味的課, 包括離不開講義與PPT 講的課,包括不能淺入深出、旁征博引的課.第二局部是水課產(chǎn)生的原因分析.一是課程設(shè)計(jì)與大學(xué)定位錯(cuò)配.包括課程內(nèi)容設(shè)計(jì)的廣度與深度的錯(cuò)配,必 修與選修的錯(cuò)配,第一課堂與第二課堂的錯(cuò)配,短期與長(zhǎng)期設(shè)計(jì)的錯(cuò)配,知識(shí)的 分散與集中的錯(cuò)配,教師設(shè)計(jì)與學(xué)生設(shè)計(jì)的錯(cuò)配.二是學(xué)分設(shè)計(jì)與學(xué)生成長(zhǎng)的錯(cuò) 配,學(xué)生成長(zhǎng)與課程數(shù)量的錯(cuò)配；以為學(xué)生成長(zhǎng)主要

5、在課堂,而不是在課堂之外. 三是教學(xué)方法與學(xué)校實(shí)際的錯(cuò)配.包括教學(xué)方法陷入教學(xué)方法改革叢林,非此即 彼,零和思維等.四是應(yīng)用型大學(xué)對(duì)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與自身定位的錯(cuò)配.教師是按研究型大學(xué)教師考核,國(guó)家自科/社科課題、發(fā)表在權(quán)威期刊與 C刊論文數(shù)量、 國(guó)家級(jí)/省部級(jí)獲獎(jiǎng)等,逼得教師無(wú)心教學(xué)與教學(xué)研究.五是課程治理模式導(dǎo)致 的水課.包括自上而下的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)目錄、核心課程、指定教材；也包括課 程責(zé)權(quán)利制度設(shè)計(jì)的失衡,比方,教學(xué)行政部門說(shuō)了算,教學(xué)主管部門負(fù)責(zé)教學(xué) 任務(wù),教師只有怎樣教的權(quán)力,沒(méi)有教什么的權(quán)力,教師、學(xué)生、利益相關(guān)者都 沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)；專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、教學(xué)評(píng)估也只有二三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),必然導(dǎo)致幾

6、千 所大學(xué)千校一面、水課橫生.六是課程建設(shè)低本錢投入與高質(zhì)量要求的錯(cuò)配.生師比過(guò)高,大班上課,教師工作量過(guò)高,特別是民辦大學(xué).現(xiàn)在教師太窮,收入 低,壓力大,成為新的弱勢(shì)群體；以日本與韓國(guó)為例,日本與韓國(guó)的教師,可謂 是一人從教,全家無(wú)憂；一個(gè)首爾的老師,正當(dāng)收入可以養(yǎng)活十多口人的大家庭； 歐美等國(guó)的教師算是“雙高族一一地位高、收入高,教師與醫(yī)生、律師并稱為最 受敬重的三類人.老師太累,工作量太多,會(huì)議太多,監(jiān)考、改畢業(yè)論文、上課 工作量、假期被不斷壓縮.青年成長(zhǎng)太快,博士、碩士畢業(yè)就上講壇,沒(méi)有當(dāng)助 教的經(jīng)歷,沒(méi)有專心習(xí)得做科研與講好課的過(guò)渡時(shí)間.第三局部是就消滅水課、打造金課提出五點(diǎn)建議.

7、為什么從制度創(chuàng)新的視角講消滅水課、打造金課 一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開制度 創(chuàng)新,課程建設(shè)同樣離不開制度創(chuàng)新.對(duì)國(guó)企改革來(lái)說(shuō),改革深處是產(chǎn)權(quán)；對(duì)大 學(xué)來(lái)說(shuō),改革深處是課程,改革難處是教師.課程建設(shè)也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易.二是水課泛濫是方案經(jīng)濟(jì)慣性與路徑依賴的產(chǎn)物, 也是消滅 水課、打造金課的制度難點(diǎn).三是教師講課與學(xué)生選課課程市場(chǎng)交易的時(shí)機(jī) 主義傾向與信息的不對(duì)稱,外表是師生的問(wèn)題,背后實(shí)質(zhì)是制度安排的問(wèn)題；消 滅水課、打造金課就是要消滅師生講課與學(xué)課時(shí)機(jī)主義傾向背后的路徑依賴與交 易費(fèi)用問(wèn)題.建議之一：借助制度創(chuàng)新,消滅水課、打造新課. 課程也是一種文化資源的 選擇和分配機(jī)制,是一

8、種知識(shí)產(chǎn)品,既存在生產(chǎn)本錢,也存在交易本錢；課程在 學(xué)校與教師之間,在教師與學(xué)生之間,在學(xué)校與社會(huì)之間存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象, 也存在時(shí)機(jī)主義傾向；學(xué)生時(shí)機(jī)主義傾向是選的課程看好不好過(guò)、 點(diǎn)不點(diǎn)名；教 師的時(shí)機(jī)主義傾向是一本教案養(yǎng)終身,不開設(shè)生產(chǎn)新的課程；行政化導(dǎo)致機(jī) 會(huì)主義傾向是現(xiàn)在大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)從政府來(lái)的多,看近期業(yè)績(jī),gdp思維,只看課程的近期效果,無(wú)視課程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；止匕外,大學(xué)課程與中小學(xué)課程最大的不同點(diǎn)是 大學(xué)課程的不確定性,包括課程設(shè)置的不確定性,課程選擇不確定性,課堂教學(xué) 的不確定性,課程的不確定性導(dǎo)致課程設(shè)置的復(fù)雜性.這種不確定性也是需要從 制度設(shè)計(jì)給予消除.不管是人類歷史的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

9、、文化、道德都是從下自上演化的結(jié)果.改革 開放40年取得的偉大成就也是自下而上的結(jié)果.不管是農(nóng)業(yè)承包制還是民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)開展,都是自下而上模式成功的生動(dòng)案例. 溫州模式的成功是自下而上模式的 成功,蘇南模式的失敗是從上而下模式的失敗. 水課泛濫主要不是教師沒(méi)良心導(dǎo) 致的,更不是學(xué)生時(shí)機(jī)主義傾向?qū)е碌?；本質(zhì)是傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)與行政指令的慣性 導(dǎo)致的,是自上而下治理模式導(dǎo)致的.消滅水課、打造金課要從行政部門職能創(chuàng) 新開始.要從微觀管控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控,從直接治理轉(zhuǎn)到政策指導(dǎo),從決策中央轉(zhuǎn) 到交流平臺(tái),成為教學(xué)領(lǐng)域的淘寶.所以,消滅水課、打造金課要從自下而上開 始；自下而上是消滅水課、打造金課的不二法門.學(xué)科分

10、割也是導(dǎo)致水課泛濫的原因,實(shí)質(zhì)也是自上而下的產(chǎn)物.從課程生產(chǎn)與交易的微觀視角看,教師是主角.學(xué)科前沿知識(shí)進(jìn)入課程,行業(yè)前沿水平要進(jìn)入課程,這需要教師的探索,需要打造跨學(xué)科、跨學(xué)院課程建設(shè)團(tuán)隊(duì),更需要為這些跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)打造提供制度保證. 沒(méi)有課程建設(shè)的團(tuán)隊(duì),就沒(méi)有金課；但沒(méi)有制度保證,就沒(méi)有課程團(tuán)隊(duì),更沒(méi)有金課,水課依然泛濫.消滅水課、打造金課,不僅需要自下而上的探索,也需要自上而下的規(guī)劃,自下而上的探索與自上而下規(guī)劃要形成正反響, 要從知識(shí)與權(quán)力二個(gè)維度去消滅水課、打造金課見圖1.n結(jié)果導(dǎo)向執(zhí)行層標(biāo)準(zhǔn)流程m高I創(chuàng)新使命決策層制度落地IV低從圖i可以看出：在高決策層與高知識(shí)層即第一象限,應(yīng)該探索創(chuàng)

11、新使 命；低決策層與高知識(shí)層第二象限,要依據(jù)結(jié)果導(dǎo)向；低知識(shí)與低決策層第 三象限,那么要標(biāo)準(zhǔn)課程治理流程；在高決策層與低知識(shí)層第 4象限,要做好 制度落地.自上而下的設(shè)計(jì)、自下而上的探索.學(xué)校層面的戰(zhàn)略、學(xué)院層面的部 署、教務(wù)/學(xué)工層面要求與教師/學(xué)生層面的落實(shí)與創(chuàng)新,才是打造金課的正反響 系統(tǒng).建議之二是增強(qiáng)教師鼓勵(lì)機(jī)制.消滅水課、打造金課應(yīng)該遵循四條原那么：一 是教學(xué)行政主管部門對(duì)教學(xué)應(yīng)該有足夠的尊重, 不能把教師當(dāng)農(nóng)民工；二是對(duì)教 師課程設(shè)置與授課提供物質(zhì)條件保證,給教師提供體面的收入與教學(xué)過(guò)程中的硬 件保證；三是科學(xué)研究無(wú)禁區(qū),科學(xué)研究有禁區(qū),教師教學(xué)必然平庸；四是不開與科研與教學(xué)無(wú)關(guān)

12、會(huì)議,教師上的是一堂課,或許需要長(zhǎng)時(shí)間的閱讀、思考與備 課.止匕外,什么是金課就是用金子打造的課.課程是知識(shí)的創(chuàng)造、知識(shí)的傳播 與知識(shí)應(yīng)用的載體,沒(méi)有足量的資金投入、時(shí)間投入與實(shí)踐感悟,只是從網(wǎng)上蹭 的內(nèi)容,只能是水課泛濫.止匕外,消滅水課、打造金課要優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu). 在這個(gè)全球一體化的時(shí)代,在這個(gè)多元化、國(guó)際化、智能化時(shí)代,要安排青年教 師到業(yè)界實(shí)習(xí)；這就需要教學(xué)主管部門與人力資源部門拿錢出來(lái),讓教師到社會(huì) 去、到政府去、到企業(yè)去,特別到國(guó)外去,大比率的教師到國(guó)外去,這樣的實(shí)踐 與見多識(shí)廣,才能打造金課.建議之三是,消滅水課、打造金課,要從尊重教學(xué)規(guī)律開始.首先,打造金課要從人才培養(yǎng)方案

13、入手,不同學(xué)校要知曉自己的學(xué)校需要培養(yǎng)怎樣的人才.要注重有用課程與無(wú)用之用課程的平衡.麥克斯韋爾在 1873年發(fā)表的電磁理論在 當(dāng)時(shí)是完全無(wú)用的研究與知識(shí),但是,沒(méi)有麥克斯韋方程,就沒(méi)有馬科尼無(wú)線電 收音機(jī)的創(chuàng)造及電氣時(shí)代的到來(lái).沒(méi)有 20世紀(jì)之初的量子力學(xué)這些無(wú)用之學(xué), 就沒(méi)有晶體管工業(yè),就沒(méi)有我們今天的信息時(shí)代,就不可有蘋果電腦、英特爾、 微軟、谷歌等偉大公司的誕生,也不會(huì)有硅谷.喬布斯沒(méi)旁聽有沒(méi)用的美術(shù)字課, 就沒(méi)有mac筆記本電腦與現(xiàn)在的iphone.其次,不同學(xué)科要采用不同的方法消滅水課、打造金課.比方自科課程體系, 要強(qiáng)調(diào)邏輯、強(qiáng)調(diào)一個(gè)理字；社科課程體系,要強(qiáng)調(diào)概念、強(qiáng)調(diào)一個(gè)用字；

14、人文 課程體系,要強(qiáng)調(diào)想象、強(qiáng)調(diào)一個(gè)養(yǎng)字.再次,消滅水課、打造金課還要考慮要眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)知識(shí)的平衡.本科畢業(yè)生 畢業(yè)前五年估計(jì)主要用的是專業(yè)知識(shí),10年內(nèi)需要的是商業(yè)知識(shí)；20年后那么是 人文知識(shí).大學(xué)教育不是只管大學(xué) 4年,是要管學(xué)生40年的人生的.所以,課 程設(shè)置不僅只顧4年與10年內(nèi)還要考慮到20年之外,否那么,大學(xué)就成為就業(yè) 培訓(xùn)中央了.第四,消滅水課、打造金課要注重的工具知識(shí)與價(jià)值知識(shí)的平衡.現(xiàn)在,大 學(xué)課程設(shè)置注重工具價(jià)值知識(shí),無(wú)視價(jià)值知識(shí).知識(shí)的有用性,不僅僅表達(dá)在能 夠提升工作成效的工具知識(shí)的課程,更要表達(dá)在塑造人的價(jià)值、提升人的素養(yǎng)、 提升人的品位等豐富人生的目的性課程. 似乎

15、,我們的課程設(shè)置更注重育才而忽 視育人.如同近代中國(guó)要科學(xué)救國(guó)、技術(shù)救國(guó)、實(shí)業(yè)救國(guó),注重科學(xué)知識(shí)、技術(shù) 知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的傳授,注重了工具知識(shí),無(wú)視了制度知識(shí)一樣.大學(xué)不僅是一 個(gè)育才的地方,更是一個(gè)育人的地方.第五,消滅水課、打造金課,課程設(shè)計(jì)要與教學(xué)方法結(jié)合.不同的課程應(yīng)有 不同的教學(xué)方法.還要要從線下線上互動(dòng)入手,從單向知識(shí)傳授到互動(dòng),從線下 到o2o,從ppt到app.還要從測(cè)試方法入手,要把霍華德加德納的多元智能理 論用于培養(yǎng)目標(biāo)與測(cè)試方法.消滅水課、打造金課,要借助校企結(jié)合新模式；加 大對(duì)教學(xué)人員的鼓勵(lì),包括課程開發(fā),課程應(yīng)該回應(yīng)市場(chǎng)需求.第六,消滅水課、打造金課,要設(shè)計(jì)好課程地圖.

16、對(duì)學(xué)生,課程地圖可以為 提供四年方向、規(guī)劃路徑與自主學(xué)習(xí),降低課程的交易本錢,減少學(xué)生學(xué)習(xí)的機(jī) 會(huì)主義傾向.對(duì)教師,課程地圖可以找到教師自己的位子,既見課程的樹木,也 見課程的森林,降低課程建設(shè)的信息不對(duì)稱,降低課程的交易本錢,降低課程的 生產(chǎn)本錢.對(duì)院系,課程地圖可以宏觀把握、課程與水平匹配、更新課程,增加 課程的執(zhí)行力與協(xié)調(diào)力；既降低課程建設(shè)與實(shí)施的生產(chǎn)本錢, 也可以降低課程的 交易本錢.對(duì)學(xué)校,課程地圖可以為學(xué)生提供課程、選好老師、做好效勞,既降 低師生的時(shí)機(jī)主義傾向,也可以提供公開信息,降低非理性行為.教學(xué)主管部門 在設(shè)計(jì)課程地圖中的角色,如同房屋建設(shè)中的設(shè)計(jì)師,做好頂層設(shè)計(jì)框架與課程

17、 模板；教師如同房屋建筑中磚瓦制作工程師, 根據(jù)模板設(shè)計(jì)好每門課的內(nèi)容模 板可以迭代完善；行政部門的作用如同企業(yè)家,投入資金、團(tuán)隊(duì)的打造、分析 投入產(chǎn)出效率.建議之四：借助博弈思維,消滅水課、打造金課.當(dāng)前水課泛濫與教學(xué)方法叢林有關(guān).現(xiàn)在的教學(xué)形成叢林現(xiàn)象,可以說(shuō)方法是對(duì)的,但不能一統(tǒng)江湖；只 見樹木、不見森林；無(wú)視了教師的獨(dú)立主體作用；無(wú)視學(xué)校、學(xué)生、專業(yè)與教師 的差異.而博弈思維教學(xué)的優(yōu)勢(shì)是,既見樹木、更見森林.教學(xué)過(guò)程是教師與學(xué)生兩 個(gè)獨(dú)立主體的博弈過(guò)程,老師不是蠟燭,學(xué)生不是羔羊；教學(xué)過(guò)程是教師與學(xué)生 兩個(gè)獨(dú)立主體各自追求利益最大化的過(guò)程, 是以對(duì)方利益最大化為前提的決策過(guò) 程；教學(xué)方

18、法沒(méi)有最優(yōu)只有博弈；不同類型學(xué)校有不同教學(xué)方法；不同的學(xué)生有 不同的教學(xué)方法；不同老師有不同的教學(xué)方法；不同教學(xué)內(nèi)容有不同的教學(xué)方法.建議之五：消滅水課、打造金課,要從優(yōu)化教學(xué)資源開始.中國(guó)大學(xué)的招生簡(jiǎn)章都寫了以學(xué)生文本,其實(shí)大學(xué)依然是以領(lǐng)導(dǎo)為本、老板為本、教師為本.領(lǐng) 導(dǎo)與教師之間缺乏平等交流的習(xí)慣, 教師與學(xué)生之間也缺乏交流的習(xí)慣. 沒(méi)有思 想交流的方式,沒(méi)有無(wú)功利的、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)；沒(méi)有不同學(xué)科教師之間 的非正式溝通、交流與碰撞；主要是沒(méi)有缺乏平等交流的空間,由此沒(méi)有培養(yǎng)出 平等交流的習(xí)慣.正是牛頓與哈雷的平等交流與碰撞,才激發(fā)牛頓創(chuàng)造牛頓力學(xué)； 正是愛因斯坦是與格里斯曼平等的交流, 提出廣義相對(duì)論的；正是谷歌的咖啡屋 與進(jìn)餐桌椅智慧安排,才導(dǎo)致谷歌的阿爾法狗、無(wú)人駕駛汽車的創(chuàng)造并引領(lǐng)智能 時(shí)代.歐美大學(xué)幾乎全部采用開放教室、活動(dòng)教室、蜂窩式教室,這樣便于師生 的平等交流、學(xué)生之間的平等交流,弱化教師中央主義.消滅水課、打造金課也要注重教師辦公室建設(shè).醫(yī)生有自