遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例(2014年修正)

1、遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 年修正）(2014遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 16 號遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l 例的決定已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于 2014 年 3 月 27 日審議通過，現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行。遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2014 年 3 月 27 日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例的決定（2014年 3月 27日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 7 次會(huì)議通過）遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對遼寧省 礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例作如下修改：將原條例第三十九條修改為：

2、“未取得勘查許可證、采礦許可證，擅自 進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的，由縣級以上地礦主管部門責(zé)令其停止違法行為、賠償損失、恢復(fù)植被；在違法證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對用于違法活動(dòng)的工具、設(shè)備等先行登記保存，并按照下列 規(guī)定處以罰款：“（一）無證勘查或越界勘查的，處以勘查項(xiàng)目資金 30% 的罰款，最多 不超過 10 萬元；“（二）無證采礦的，沒收違法所得，并處以違法所得 50% 罰款，罰款 數(shù)額低于 10萬元的，處以 10萬元罰款；沒有違法所得的，處以 10 萬元罰 款；“（三）越界采礦的，沒收違法所得， 并處以違法所

3、得 30%以下的罰款?！斑`反前款規(guī)定，造成資源破壞，情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記部門吊銷其 勘查許可證、采礦許可證，對造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人依法追 究刑事責(zé)任?！北緵Q定自公布之日起施行遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例（1997年 11月 29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 31 次會(huì)議通過；根據(jù) 2002 年 5 月 30 日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)第 30 次會(huì)議關(guān)于修改 遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 的決定 第 1 次修正；根據(jù) 2004 年 9 月 29 日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第 14 次會(huì)議關(guān)于修改 遼寧省礦產(chǎn)

4、資源管理?xiàng)l例 的決定第 2 次修正；根據(jù) 2012 年 3 月 30 日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第 28 八次會(huì)議關(guān)于修改 遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 的決定第 3 次修正；根據(jù) 2014 年 3 月 27 日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)第 7 次會(huì)議關(guān)于修改 遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 的決定第 4 次修正）第一章 總 則第一條 為有效保護(hù)、合理開發(fā)和綜合利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)本省礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 （以下簡稱礦產(chǎn)資源法 ），結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、 利用的單位和個(gè)人。第三條

5、礦產(chǎn)資源屬于國家所有，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū) 域內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。禁止任何組織和個(gè)人利用任何手段侵占或者破 壞礦產(chǎn)資源。任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)礦產(chǎn)資源的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告各種 破壞礦產(chǎn)資源的行為。第四條 省、市、縣 （含縣級市、區(qū)，下同 ）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管 部門 （以下簡稱地礦主管部門 ），主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利 用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府的有關(guān)部門，協(xié)助同級人民政府地礦主管部門 做好礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。第五條 國內(nèi)、國外投資者均可以在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、 開采礦產(chǎn)資源。各級人民政府依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，保障

6、本行政區(qū)域內(nèi)勘查、 開米活動(dòng)的正常秩序。第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，應(yīng)當(dāng)具備與所承擔(dān)的勘查、開 采工作相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備等條件。第七條 探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式有償取得。國家 規(guī)定協(xié)議出讓的除外。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。具體 辦法由省人民政府依法制定。第八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)和礦山環(huán)境保護(hù)，防止 污染環(huán)境和破壞自然生態(tài)；應(yīng)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全工作以及水土保持、土地 復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。第二章礦產(chǎn)資源的勘查第九條 礦產(chǎn)資源勘查，實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度。從事礦產(chǎn)資源勘查的單 位，必須按規(guī)定到地礦主管部門申請辦理勘查資格證書。符合

7、條件的由省 地礦主管部門核發(fā)勘查資格證書。勘查資格證書實(shí)行年檢制度。第十條 勘查項(xiàng)目出資人為探礦權(quán)申請人。國家出資勘查的，國家委托的地質(zhì)勘查單位為探礦權(quán)申請人；合資、 合作勘查的，探礦權(quán)申請人由合同約定。第十一條 探礦權(quán)申請人申請勘查登記，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：（一）申請登記書和區(qū)塊范圍圖；（二）地質(zhì)勘查單位資格證書復(fù)印件；（三）地質(zhì)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；（四）勘查項(xiàng)目所需資金證明；（五）勘查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批意見或?qū)＜艺撟C意見材料；（六）需要提交的其它材料。前款所列材料須經(jīng)市地礦主管部門初審后，由省地礦主管部門辦理勘 查登記手續(xù)?？缡械目辈轫?xiàng)目申請由探礦權(quán)申請人直接報(bào)省地礦主

8、管部門，辦理勘 查登記手續(xù)。同時(shí)報(bào)相關(guān)市地礦主管部門備案。第十二條 省地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在收到勘查登記申請后 1 個(gè)月內(nèi)，作 出審查決定，并通知探礦權(quán)申請人。第十三條 準(zhǔn)予登記的探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起 1 個(gè)月內(nèi)， 到省地礦主管部門按規(guī)定繳納當(dāng)年探礦權(quán)使用費(fèi)，領(lǐng)取勘查許可證，成為 探礦權(quán)人。第十四條 探礦權(quán)人必須自領(lǐng)取勘查許可證之日起 6 個(gè)月內(nèi)施工。施 工前，必須到項(xiàng)目所在地地礦主管部門驗(yàn)證，報(bào)告開工準(zhǔn)備情況。第十五條 勘查許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)勘查的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng) 在勘查許可證有效期屆滿的 30 日前，到原登記部門辦理延續(xù)登記手續(xù)，每 次延續(xù)時(shí)間不得超過 2 年。第十六條 在勘

9、查許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，向原登記部 門申請辦理變更登記手續(xù)：（一）變更勘查作業(yè)區(qū)范圍；（二）變更勘查工作對象；（三）轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)；（四）改變勘查施工單位；（五）變更勘查工作階段。第十七條 在勘查許可證有效期內(nèi)，探礦權(quán)人申請采礦權(quán)或撤銷勘查 項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〉氐V主管部門辦理注銷手續(xù)第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將在不同勘查階段編寫的勘查 報(bào)告報(bào)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門審批， 并于勘查報(bào)告批準(zhǔn)或驗(yàn)收后 3 個(gè)月內(nèi)到省地礦主管部門辦理探明儲(chǔ)量登記，匯交地質(zhì)資料。第十九條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得批準(zhǔn)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦 權(quán)及所發(fā)現(xiàn)新礦種的探礦優(yōu)先權(quán)。第三章 礦產(chǎn)資源的開采第二十條

10、 開采由國家審批并頒發(fā)采礦許可證以外的礦產(chǎn)資源，分別由省、市、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上和開采菱鎂礦、硼、玉石和滑石等 礦產(chǎn)資源，由省地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型和由省地礦主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資 源，由市地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。開采河道外普通建筑用砂、石和粘土等礦產(chǎn)資源，由縣地礦主管部門 審批并頒發(fā)采礦許可證。開采跨市、縣行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源，由上一級地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條 市地礦主管部門應(yīng)將市、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采 礦許可證的資料匯總報(bào)省地礦主管部門備

11、案。第二十二條 采礦權(quán)申請人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持開采不同礦產(chǎn)資源所需的 地質(zhì)勘查報(bào)告、復(fù)采區(qū)域有關(guān)資料或其他必要地質(zhì)資料，向地礦主管部門 申請辦理占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記，劃定礦區(qū)范圍。大型礦山礦區(qū)范圍保留期由國家規(guī)定，中、小型礦山礦區(qū)范圍保留期 不得超過 1 年。因特殊原因需要延長礦區(qū)范圍保留期的，可在期滿前 3 個(gè)月內(nèi)向地礦 主管部門申請延長礦區(qū)范圍保留期，保留期延長不得超過 1 年。第二十三條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦登記，應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)材 料：（一）采礦申請登記書和劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)；（二）占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記表；三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（四）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門批準(zhǔn)文件； （五）安全預(yù)評價(jià)報(bào)告；

12、（六）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；（七）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案；（八）土地復(fù)墾方案；（九）地礦主管部門要求的其他材料。第二十四條 地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦登記申請后 1 個(gè)月內(nèi)作出 審查決定，并通知采礦權(quán)申請人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起 1 個(gè)月內(nèi)，按國家 規(guī)定到批準(zhǔn)登記的地礦主管部門繳納當(dāng)年采礦權(quán)使用費(fèi)，領(lǐng)取采礦許可證， 成為采礦權(quán)人。第二十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)從取得采礦許可證之日起 6 個(gè)月內(nèi)建礦、 采礦，逾期不建礦、采礦的，由原登記部門收回采礦許可證。第二十六條 根據(jù)采礦權(quán)人的申請，縣以上地礦主管部門，按批準(zhǔn)的 礦區(qū)范圍組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。界樁和地面標(biāo)志受

13、法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損毀第二十七條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種或開采方式的， 應(yīng)到原登記部門重新辦理采礦登記。采礦權(quán)人變更礦山 （企業(yè) ）名稱或轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的， 到原登記部門申請辦理 變更登記手續(xù)。第二十八條 采礦許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng) 當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的 30 日前，到原登記部門辦理延續(xù)登記手續(xù)。第二十九條 停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)，應(yīng)向原登記部門提出申請，經(jīng) 有關(guān)部門批準(zhǔn)辦理閉坑登記手續(xù)。第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理第三十條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或者開采方案采 用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝進(jìn)行施工，保證開采回采率、采礦貧化率和選

14、礦回 收率 （以下簡稱三率 ）達(dá)到設(shè)計(jì)要求。第三十一條 各級地礦主管部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)礦山企業(yè)的“三率”指 標(biāo)進(jìn)行考核，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定和核定。第三十二條 采礦權(quán)人在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對具有工業(yè)價(jià)值的共生礦、伴生礦，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采；對中低品位礦、薄層礦、難選 礦、尾礦和廢石 （煤矸石 ）應(yīng)加強(qiáng)管理和綜合利用； 對暫時(shí)不能綜合開采或者 已經(jīng)采出暫時(shí)不能綜合利用的，應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施，防止損失浪費(fèi)， 破壞資源，污染環(huán)境。第三十三條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行地質(zhì)測量，不能獨(dú)立完成地質(zhì)測 量工作的，應(yīng)委托有資質(zhì)條件的地質(zhì)測量單位進(jìn)行測量。第三十四條 礦產(chǎn)資源的勘查施工和開采活動(dòng)，實(shí)行年檢制度

15、。探礦 權(quán)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù)。年檢合 格的，繳納下一年度的探礦權(quán)或采礦權(quán)使用費(fèi)，予以年檢注冊。第三十五條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地地礦主 管部門報(bào)送礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第三十六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將每年增減的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)地礦主管部門核 準(zhǔn)。報(bào)銷正常礦產(chǎn)儲(chǔ)量，由采礦權(quán)人提出申請，報(bào)地礦主管部門審核。報(bào) 銷非正常礦產(chǎn)儲(chǔ)量，由儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。第三十七條 實(shí)行礦山環(huán)境治理和恢復(fù)保證金制度。采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好礦山環(huán)境治理和恢復(fù)等閉坑工作。其閉坑工作經(jīng)驗(yàn)收合格后，返還保證金及利息。第三十八條 各級地礦主管

16、部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對選（洗）礦廠的監(jiān)督管理，開辦選（洗）礦廠，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥屑壍氐V主管部門登記備案。第五章 法律責(zé)任第三十九條 未取得勘查許可證、采礦許可證，擅自進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的，由縣級以上地礦主管部門責(zé)令其停止違法行為、賠償損失、恢復(fù)植被；在違法證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對用 于違法活動(dòng)的工具、設(shè)備等先行登記保存，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）無證勘查或越界勘查的，處以勘查項(xiàng)目資金 30% 的罰款，最多 不超過 10 萬元；（二）無證采礦的，沒收違法所得，并處以違法所得 50% 罰款，罰款 數(shù)額低于 10

17、萬元的，處以 10 萬元罰款；沒有違法所得的，處以 10 萬元罰 款；三）越界采礦的， 沒收違法所得，并處以違法所得 30% 以下的罰款違反前款規(guī)定，造成資源破壞，情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記部門吊銷其勘 查許可證、采礦許可證，對造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人依法追究 刑事責(zé)任。第四十條 超過規(guī)定時(shí)間未進(jìn)行勘查施工、建礦的，不按期辦理延續(xù)、 變更或者注銷登記手續(xù)的，由地礦主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的， 由原登記部門吊銷勘查許可證、采礦許可證。第四十一條 破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣 以上地礦主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并處 200 元以上 1000元以下的罰款。情 節(jié)嚴(yán)重的，處

18、5000元以上 3 萬元以下的罰款。第四十二條 連續(xù)兩年不能完成地礦主管部門核定的“三率”指標(biāo)的 礦山企業(yè)，其應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的開采回采率系數(shù)提高為 1 至1.5， 并處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值 50的罰款，最多不超過 10 萬元。第四十三條 不按照規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)測量，由縣以上地礦主管部門責(zé)令 限期改正，逾期不改的，停產(chǎn)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記部門吊銷其采 礦許可證第四十四條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人不按照規(guī)定到地礦主管部門辦理年 檢手續(xù)的，不予注冊，并吊銷其勘查、采礦許可證。第四十五條 采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，造成礦產(chǎn)資源破 壞、浪費(fèi)的，由縣以上地礦主管部門處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款，并 可吊銷采礦許可證；對造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人員依法追究刑 事責(zé)任。第四十六條 采礦權(quán)人