工程簽證書寫要求

1、v1.0可編輯可修改關(guān)于工程(設(shè)計)變更、聯(lián)系單、洽商、簽證等有關(guān)問題的說明、定義及適用范圍1、工程簽證單可視為補(bǔ)充協(xié)議，如增加額外工作、額外費用支出的補(bǔ)償、包括:如定額費用工程變更、材料替換或代用等，應(yīng)具有與協(xié)議書同等的優(yōu)先解釋權(quán),(1) 零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工,以外的搬運拆除用工等。(2)零星工程。16臨時設(shè)施增補(bǔ)項目。隱蔽工程簽證。(5)窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時，設(shè)計圖紙修改等。(6)其它需要簽證的費用。2、工程聯(lián)系單可視為對某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請求函件。甲、乙雙方的聯(lián)系單反映出一個

2、工程的進(jìn)展過程，是結(jié)算等的強(qiáng)有力的證 明材料。3、設(shè)計變更是指設(shè)計單位對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀 態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、 錯誤等原因而修改、 補(bǔ)充原設(shè)計的技術(shù)資料。4、工程洽商記錄主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以 外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未包含而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所 辦理的洽商。二、原則(1) 真實性。必須是在實施合同過程中確定存在和發(fā)生的，必須完全反映實 際情況，能經(jīng)得住推敲。(2) 全面性。所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。對涉及的發(fā)生理由、事 件過程、影響、工程量等都應(yīng)有相應(yīng)說明，不能零亂和支離破碎。

3、(3) 關(guān)聯(lián)性。所提供的數(shù)據(jù)、描述過程應(yīng)當(dāng)能夠互相說明，相互具有關(guān)聯(lián)性, 不能互相矛盾。及時性。應(yīng)當(dāng)及時，符合合同約定。(5)邏輯性。不能與招標(biāo)文件、合同、定額發(fā)生沖突，有發(fā)生的必要，不發(fā) 生則影響工程工期、進(jìn)度、質(zhì)量。三、增加費用所需證據(jù)的種類:(1)招標(biāo)文件、工程合同、發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。(2) 工程各項有關(guān)的設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。(3) 工程各項經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的 簽證。(4) 工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。(5) 工程各項會議紀(jì)要。(6) 施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄。(7) 施工日報及工長工

4、作日志、備忘錄。(8) 工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。(9) 工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄。(10) 工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄。(11) 工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄。(12) 工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。(13) 工程現(xiàn)場氣候記錄，如有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。(14) 工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等。(15) 工程材料采購、訂貨、運輸、進(jìn)場、驗收、使用等方面的憑據(jù)。(16) 國家和省級或行業(yè)建設(shè)主管部門有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。四、洽商、簽證書寫要求1、原因：根據(jù)XXXXX指令或XXXXX紀(jì)要

5、、通知、委托單、工程實際需(詳細(xì)描述，發(fā)生的的必要性)，XX時間、地點2、工程概況描述3、施工技術(shù)方案、施工過程詳細(xì)說明，以工序、分部分項、發(fā)生先后順序進(jìn)行說明，必要時可附圖4、分項工程量計算（對應(yīng)預(yù)算定額）我方已按貴方要求于時間完成了此項工作，工期及質(zhì)量滿足要求，請求簽認(rèn), 以便下步結(jié)算。工程簽證在工程施工管理中很重要，特別是低價中標(biāo)后必須注意勤簽證；當(dāng)發(fā)生諸如合同變 更、合同中沒有約定、合同約定前后矛盾、對方違約等情況，需要及時辦理費用簽證、工期 簽證或者費用+工期簽證。各類合同類型簽證內(nèi)容。 可調(diào)價合同至少要簽到量； 固定單價合同至少要簽到量、單價;固定總價合同至少簽到量、價、費；成本加

6、酬金合同要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺班配合人工問題）費。如能附圖的盡量附圖。 另外簽證中還要注明列入稅前造價還 是稅后造價。同時要注意以下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序:1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價;2、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實;4、能夠簽文字形式的最好不要附圖其他需要填寫的內(nèi)容。 主要有：何時、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計（人工、機(jī)械）； 工程量（有數(shù)量和計算式，必要時附圖）；有無甲供材料；簽證的描述要求客觀，準(zhǔn)確，隱避簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位工施工以外的現(xiàn)場簽證，必須

7、寫明時程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖, 間、地點、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng) 根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定。涉及費用簽證的填寫要有利于計價，方便結(jié)算。不同計價模式下填列的內(nèi)容要注意：如果有簽證結(jié)算協(xié)議， 填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價口徑一致：如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。另外簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦 理。如何對待甲方拒簽。 在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點問題展開 簽證理由。同時，應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證,

8、又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險，只有這樣，對方才會容易接受并簽證，否則，對方會不愿意接受并拒簽。如果遇到對方有意不講道理地拒簽，實踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫這樣般工作人員去辦理）。 不需要強(qiáng)逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字,就可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字， 超過法定時間，簽證也自動生 效。如何對施工現(xiàn)場簽證進(jìn)行把關(guān)施工現(xiàn)場簽證是投資建設(shè)項目業(yè)主與施工承包商，根據(jù)施工合同約定就施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?，F(xiàn)場簽證不包含在施工合同和圖紙中，具有臨時性和無規(guī)律性特點，涉及面廣，如隱蔽工程、材料代用、施工條件變化、設(shè)計變更等，故而在項目整個

9、實施過程中，都有可能發(fā)生現(xiàn)場簽證并最終以調(diào)整價款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中,由于方方面面的原因，現(xiàn)場簽證錯綜復(fù)雜， 問題百出，致使施工現(xiàn)場簽證價款在工程造價中所占比重不斷增加，成為工程結(jié)算超預(yù)算的原因之一。 因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證工作的把關(guān)對合理控制工程造價有著十分重要的作用。、施工現(xiàn)場簽證發(fā)生的原因由于建設(shè)工程投資規(guī)模大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長、設(shè)備材料型號規(guī)格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定,在實施過程中，由于主客觀條件的變化，如業(yè)主資金原因、業(yè)主的功能要求發(fā)生變化等，也會給整個施工過程帶來不確定因素。二、施工現(xiàn)場簽證存在的主要問題1、工程施

10、工合同中對工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確或雖明確了但具體操作規(guī)定沒有細(xì)化,造成施工過程中簽證的依據(jù)不足，簽證的范圍和標(biāo)準(zhǔn)不能準(zhǔn)確把握。2、現(xiàn)場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡漠?，F(xiàn)場管理人員不重視簽證，缺乏造價控制意識，特別是有的國有資金投資的項目，有的現(xiàn)場管理人員抵不住施工方的利益誘惑,對簽證工作不負(fù)責(zé)任也不認(rèn)真，未經(jīng)核實就隨意簽證，從而導(dǎo)致因簽證內(nèi)容與實際不符而造成不必要的損失。例如，在某工程的一條臨時道路的簽證內(nèi)容：路面寬度7米，路面長度108米，手?jǐn)[石米，碎石分層壓實米，泥沙石分層壓實米。經(jīng)現(xiàn)場查看實際的工作內(nèi)容為:路面寬度5米，路面長度90米，無手?jǐn)[石，碎石分層壓實米，泥沙石分層壓

11、實米，簽證與實際工作內(nèi)容出入很大，這樣的簽證勢必為業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，造成國有建設(shè)資金投資的損失。3、現(xiàn)場簽證人員對定額費用組成缺乏了解?，F(xiàn)場簽證人員不了解定額費用組成，對定額中的各項費用組成概念不清，有些簽證將現(xiàn)場施工圍墻、施工用房，投標(biāo)中應(yīng)由施工方考慮的措施費用等內(nèi)容也給予簽證。4、對設(shè)計缺乏有效約束。有的圖紙設(shè)計不夠詳細(xì)，做法說明也不夠全面，設(shè)計過于粗糙,設(shè)計環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)控制要求不夠， 沒有進(jìn)行多方案論證。 由于設(shè)計管理力度不夠， 存在大量先施工、后出工程聯(lián)系單現(xiàn)象，資料中反映出設(shè)計人員僅作簽名,并無相關(guān)意見，因此給簽證工作帶來很大麻煩。5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已

12、經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場代表批準(zhǔn)確認(rèn)的施工方案，簽證人員對由此增加的人工、材料、和機(jī)械臺班等也進(jìn)行了簽認(rèn)。另外，同一工程內(nèi)容存在重復(fù)簽證、交叉簽證，此類簽證尤其在土方挖運、障礙清除、工程拆遷等工程中較為常見。6、現(xiàn)場簽證日期與實際不符。有關(guān)人工、材料、機(jī)械臺班價格及有關(guān)政策性調(diào)整都有嚴(yán)格的時間規(guī)定，有些承包商任意調(diào)整簽證時間，以求盡可能多得超額利潤。7、虛假簽證。如某房建項目前期施工過程中由于業(yè)主資金原因，建設(shè)方?jīng)Q定取消地下室某些區(qū)域的建設(shè)，業(yè)主及監(jiān)理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分的施工,待設(shè)計變更后再行施工，但事后施工以設(shè)計變更的日期拖后為由，說此部分已按原圖施工完畢，要求對此部分進(jìn)行簽

13、證。若現(xiàn)場管理人員不具備一定的職業(yè)道德，勢必造成業(yè)主利益的損失。三、如何對施工現(xiàn)場簽證把關(guān)綜上所述，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞， 既有人為因素，也有客觀因素的影響。簽證工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理。筆者長期從事工程項目管理及結(jié)算審核工作，從中體會到要把現(xiàn)場簽證工作合理地控制好，必須增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的控制意識， 提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育， 建立自律懲戒措施，對在施工中亂簽證， 造成結(jié)算審計漏洞較大的人員，在下一步的人員聘用中要重點考查，建立工作不誠信記錄。 此外，根據(jù)項目特點，對簽證人員應(yīng)有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之掌握一些基本造

14、價知識， 做到既熟悉現(xiàn)場實際情況， 又熟悉有關(guān)規(guī)定，能充分掌握一定的信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析和處理，把好簽證內(nèi)容關(guān)。對于較重要的項目，應(yīng)由造價工程師跟蹤審計，從立項、簽訂合同、現(xiàn)場管理、工程款支付、工程預(yù)結(jié)算、財務(wù)決算等全過程造價管理，以使工程造價在建設(shè)過程中得到有效控制。施工階段對現(xiàn)場簽證應(yīng)采取一些必要的控制措施一一組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。（一）組織措施。建立機(jī)構(gòu)，制定制度和運行機(jī)制，明確監(jiān)督和控制人員的任務(wù)和職責(zé)，不斷完善項目管理組織保證體系。業(yè)主項目管理班子應(yīng)對項目投資控制進(jìn)行跟蹤管理。要達(dá)到有效控制，必須不斷提高簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在應(yīng)用組織措施時，應(yīng)處理好以下幾點:1、現(xiàn)場

15、簽證必須要有各方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工等）代表簽字，同時簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份，結(jié)算時由業(yè)主親自交給審計單位，簽證單應(yīng)連續(xù)編號， 防止施工單位將變更減少（即對自己不利的內(nèi)容）的簽證單獨處理，不送給審計單位;2、凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項目，不應(yīng)再另行簽證;3、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價等要明確。4、現(xiàn)場簽證一定要及時，不得拖延到結(jié)算時才補(bǔ)簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料。（二） 技術(shù)措施。技術(shù)措施是多方面的，主要是重視抓好以下幾個環(huán)節(jié):1、現(xiàn)場簽證應(yīng)清楚明確，否則會為結(jié)算留下隱患。清單中已有的項目且工程量沒有

16、增加或減少的不予簽證，發(fā)生的措施費用是在承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予簽證,發(fā)生的項目風(fēng)險屬于承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予簽證。2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實施施工組織設(shè)計和施工方案投資控制過程中，尤其要把好隱蔽工程量簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄：基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄；孔樁填芯深度；基槽開挖驗槽記錄等， 簽證必須真實和及時，不能事后補(bǔ)簽。（三）經(jīng)濟(jì)措施。工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約， 非承包商原因引起的工程變更 及

17、工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多復(fù)雜，需要切實把握好有關(guān)定額、 文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。2、材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一。在辦理材料單價簽證時，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好；對于所簽證的材料單價是否包括材料采購保管費、輸費的應(yīng)注明，避免結(jié)算時重復(fù)結(jié)算， 對于需要辦理簽證的材料單價，最好雙方一起作市場 調(diào)查，如實簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。（四）合同措施。合同措施著重抓好以下幾點:1、加強(qiáng)合同簽訂時的管理，若招標(biāo)文件中對合同主要條款，特別是工程結(jié)算方式或價格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方， 建議盡可能在合同中明確如下內(nèi)容：工程遺漏項目的補(bǔ)充原工程保險、履約擔(dān)則；工程量調(diào)整的原則和計算方法；材料價格調(diào)整的原則和方法;保等風(fēng)險防范的內(nèi)容；綜合單價調(diào)整的原則和計價方法；措施費用調(diào)整的原則和范圍;工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原則等;2、遇有設(shè)計變更或施工圖有錯誤，如承包商已經(jīng)開工、下料或購料時，此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證；已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、 規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過規(guī)定的