職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的價值探討

1、職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的價值探討我國的職業(yè)安全衛(wèi)生工作雖然取得了長足的進步，但是仍面臨著嚴峻形勢。2009年上半年，全國共發(fā)生各類事故186775起死亡36370人。特別是發(fā)生在山西屯蘭煤礦 特大瓦斯爆炸事故，造成了 78人死亡、114人受傷的嚴重后果。職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)是 勞動者依法享有或應(yīng)當享有的在職業(yè)活動中免受工作場所危險因素和有害因素的侵 害以及遭受侵害后獲得及時充分救濟，從而使其人身安全和健康獲得保障的權(quán)利。為了改善我國職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀，保護勞動者的生命健康權(quán)利，研究職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)顯得格外重要。本文選取其中一個方面即僅對職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的價值展開探討。a 夕 I -'I孑勺尤/"

2、3飛h小/夕：刁氣、一、職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)與人權(quán)人權(quán)和勞動權(quán)是職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的基礎(chǔ)和來源。、I f I ”1 _ _ -"| *I '（一）職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)與人權(quán)人權(quán)，是指”人的權(quán)利”或”人作為人享有或應(yīng)當享有的權(quán)利”。生存權(quán)是首要的 人權(quán)。首先，生存權(quán)是一種最基本的人權(quán)。一個人若要享有其他的政治、經(jīng)濟和文 化權(quán)利，必須保障自己的生存權(quán)，否則其他權(quán)利的實現(xiàn)就會落空。其次，生存權(quán)是 生命權(quán)和生命延續(xù)權(quán)的統(tǒng)一當今意義上的生命權(quán)，不僅僅意味著活著，還意味著體面的活著，生命也不僅僅是延續(xù)自然和生理屬性，還具有社會和心理價值，以使活著有價值、有尊嚴。職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)是一項重要的人身權(quán)，人身權(quán)具

3、有專屬性，表現(xiàn)為權(quán)利主體對自己 人身的支配，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在法律允許的范圍內(nèi)，勞動者為了保護 自己的生命安全，可以為或不為一定行為。如當勞動者被強令冒險作業(yè)時，有權(quán)拒 絕在該危險環(huán)境下作業(yè)。（2）在法律允許的范圍內(nèi)，勞動者可以要求用人單位為其提 供必要的安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品。（3）勞動者一旦人身遭受侵害時。在法律允 許的范圍內(nèi)，可采用一定方式進行救濟。如職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)中賦予勞動者的緊急避 險權(quán)。從以上三個方面可以看出，職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)是以保護勞動者的生命權(quán)為其根 本目標.也體現(xiàn)了對勞動者人權(quán)的保護。職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)除了保護勞動者的生命權(quán)之外，還包含著對勞動者健康和人格尊嚴 的

4、保護。健康權(quán)是生命權(quán)內(nèi)涵中的一個內(nèi)容。對健康權(quán)的保護應(yīng)當納入到對生命權(quán)I 1I 的保障之中。1對勞動者人格尊嚴的保護與生命權(quán)新理念所倡導(dǎo)的”體面、有尊嚴的活著”更是如出一轍，都體現(xiàn)了對勞動者生存權(quán)、人權(quán)的保護。（二）職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)與勞動權(quán)勞動權(quán)就是勞動者的人權(quán)。我國勞動法第3條明確規(guī)定：”勞動者享有平等就 業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生 保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭 議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。”由此看出，職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)是整個 勞動權(quán)體系中一項重要的、具體的勞動者的人權(quán)，它以保護勞動者的生命安全和

5、健 康為使命，直接體現(xiàn)了對勞動權(quán)的保護。從職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)所保護的法益可以看出, 勞動者的生命、健康、身體是人存在和發(fā)展的前提，失去生命和健康，其他勞動權(quán) 諸如勞動報酬權(quán)，團結(jié)權(quán)、民主參與權(quán)等社會權(quán)利都將化為烏有。從這個角度講， 職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的實現(xiàn)直接關(guān)系到勞動權(quán)中其他權(quán)利的實現(xiàn)。職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)作 為項基本的勞動權(quán)，亦體現(xiàn)了勞動權(quán)所蘊含的生存權(quán)的內(nèi)容。如何保護勞動者的-八二護L-'生存權(quán)，進而保護勞動者的各種勞動權(quán)，最終實現(xiàn)對人權(quán)更高層次的追求，職業(yè)安 全衛(wèi)生權(quán)都起著舉足輕重的作用。職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)、勞動權(quán)和人權(quán)三者之間是層層 遞進的關(guān)系，職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)實現(xiàn)的好壞，都會直接或間接地影響到

6、勞動權(quán)和人權(quán)_的實現(xiàn)。二、職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)與社會秩序I I社會秩序的穩(wěn)定，是進行其他一切活動的前提，否則一個國家人權(quán)的保護，經(jīng)濟的 發(fā)展，社會正義的實現(xiàn)都將會落空職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)是伴隨著勞資矛盾激化進而影響 到整個社會的安定而產(chǎn)生的。勞動問題已經(jīng)成為當今世界一個不容忽視的社會問題。 歷史證明，多大程度上實現(xiàn)對勞動者權(quán)益的保護以及勞動關(guān)系是否和諧關(guān)系到社會 的穩(wěn)定大局。由于一些用人單位沒有盡到安全衛(wèi)生責(zé)任， 特別是在一些行業(yè)，工傷事故、塵肺病、 職業(yè)中毒等危害嚴重，不僅侵害了勞動者的健康和生命安全，同時帶來了一系列嚴 重的社會問題。全國各地相繼出現(xiàn)了一些工人罷工和集會的現(xiàn)象，勞動者向有關(guān)部 門的投訴

7、和舉報也增多，各種侵害勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的勞動仲裁和訴訟也在增 加，這實際上就是勞資矛盾不斷激化的一個表現(xiàn)。勞資矛盾還從另一個側(cè)面反映出 國家責(zé)任的缺位，如果國家不積極采取措施緩和這一矛盾， 還可能演變成范圍更廣、 更尖銳的社會矛盾。I 少2"沁:飛I小子” lV 兀點,/'、國家通過立法賦予勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)，為維護和諧的勞資關(guān)系、保護勞動者這 一弱勢群體的勞動權(quán)益、化解社會矛盾、進而維護整個社會的穩(wěn)定，起到了重要作_用。反過來說，安定有序的社會秩序又可以為職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的實現(xiàn)提供良好的外 部條件，二者互相促進，共同發(fā)展。 f I_ _ -'I 1I職業(yè)安全衛(wèi)生

8、權(quán)對于建設(shè)我國和諧社會也具有著偉大的現(xiàn)實意義。高度重視弱勢群 體權(quán)利的保障，從保護勞動者最基本的職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)入手，就能夠有效地減少和 化解不和諧因素，促進和諧社會建設(shè)。三、職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)與社會公正勞動關(guān)系從形式上看，是勞動者和用人單位之間平等的財產(chǎn)關(guān)系，即勞動者將自己 占有、支配的勞動力讓渡給生產(chǎn)資料的所有者用人單位以獲得勞動報酬，維持生計。這是一種等價交換的關(guān)系，勞動關(guān)系在形式上是平等的。但在市場經(jīng)濟條件下，資 本控制著整個社會的話語權(quán)，勞動者對勞動力的處置，只能屈就于勞動力市場的需 求和價格。勞動關(guān)系一經(jīng)確立，財產(chǎn)關(guān)系就轉(zhuǎn)化為了人身關(guān)系。由于勞動力無法與 勞動者分離，所以，勞動者在付出勞

9、動的時候，自身必須接受雇主的支配。實際上, 勞動者和用人單位之間是從屬性的，而非平等的。在現(xiàn)代勞動關(guān)系中，勞動者處于 被支配的弱勢地位。針對這種形式上公平而實質(zhì)上不公平的現(xiàn)象，為了實現(xiàn)勞資平 衡，法律必須對弱勢群體一勞動者加以傾斜保護。賦予勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)有利I / ，尸 I -'于實現(xiàn)勞動關(guān)系的實質(zhì)公平。I 匚；？ LfI I1 ： 、.z 四、職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是最直接、最顯而易見的。國家有義務(wù)為勞動者I hQ *I 創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境，為勞動者提供各種福利。然而，受到現(xiàn)有資源的制約， 國家在每一個社會經(jīng)濟發(fā)展階段呈現(xiàn)出對權(quán)利不同程度的

10、保障水準。毋庸置疑，經(jīng) 濟發(fā)展水平越高，職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)實現(xiàn)的程度就越高。所以職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)對經(jīng)濟 的發(fā)展具有依賴性，經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的實現(xiàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。宏觀上講，經(jīng)濟發(fā)展與勞動保護并不矛盾，而且相輔相成。因為生產(chǎn)事故的發(fā)生不 僅會損害勞動者的生命和健康，也必然會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。相反，當勞動者的人身處于安全和健康的狀況下；勞動力的再生產(chǎn)和使用就可能持續(xù)和正常的進行，推動社 會經(jīng)濟的向前發(fā)展；而經(jīng)濟發(fā)展會帶來更多的安全投入，創(chuàng)造出更加安全的工作環(huán) 境。但是”安全”絕對不是為了生產(chǎn)才必須得以重視的，即安全并非實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展 的一種手段，而應(yīng)該是目的。職業(yè)安全衛(wèi)生不是直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)，只是在保護 職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的過程中間接地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。職業(yè)安全衛(wèi)生的經(jīng)濟效益主要 體現(xiàn)在對經(jīng)濟的直接增值和間接增值上。一方面，職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的賦予，使勞動 者