西安機動車停車服務(wù)收費管理辦法

1、西安市機動車停車服務(wù)收費管理辦法西安市機動車停車服務(wù)收費管理辦法（征求意見稿）第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市機動車停車服務(wù)收費行為，完善機動車 停放服務(wù)收費形成機制，發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源 利用效率，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國價格法、陜西省價格條例、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見 （發(fā)改價格（2017）2975號）和陜西省定價目錄等法律法規(guī)及規(guī) 定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條木市行政區(qū)域內(nèi)（含西咸新區(qū)）的機動車停車服務(wù)收費及管 理適用本辦法。第三條木辦法所稱機動車停車服務(wù)收費，是指本市依法從事機動 車停放服

2、務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機動車提供停放場地服務(wù)并收取費 用的行為。第四條價格行政管理部門是本市機動車停車服務(wù)收費的行政主管 部門。公安交管、交通運輸、城市管理、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各 自職責(zé)，做好機動車停車服務(wù)收費管理相關(guān)工作。第五條機動車停車場類型分為道路機動車停車泊位及室外停車場 和室內(nèi)停車場：（一）道路機動車停車泊位是指經(jīng)公安交管、城管、市政等部門批 準(zhǔn)占用城市道路非機動車道、人行道（含高架橋下地面）等城市設(shè)施 設(shè)置的停車泊位；（二）室外停車場是指停車位主要在建筑物外設(shè)置的停車場;（三）室內(nèi)停車場是指在建筑物內(nèi)設(shè)置的、所有停車位均有頂蓋遮 攔，具備防雨、防曬功能的停車場（含立體停車場和機

3、械式停車場）；第六條根據(jù)投資主體和經(jīng)營性質(zhì)等因素，停車服務(wù)收費分別實行 政府定價、協(xié)商定價和市場調(diào)節(jié)價：（一）政府投資的公共停車場、城市道路機動車停車泊位以及火車 站、長途汽車站、醫(yī)院、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營、公 共性和公益性停車場停車服務(wù)收費實行政府定價；（二）政府與社會資木合作（PPP等方式）建設(shè)的停車設(shè)施停車服務(wù) 收費由政府出資方與社會投資者協(xié)商定價；（三）社會資木投資建設(shè)的公共停車場、對社會錯時開放的停車位, 停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車服務(wù)收費，按照西安市物業(yè)管理條例、 陜西省定價目錄等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條機動車停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分

4、 級管理。市價格行政管理部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、 未央、灌橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價的機動車停車服務(wù)收費 標(biāo)準(zhǔn)，報市政府同意后執(zhí)行。其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負(fù)責(zé)制定和調(diào) 整本轄區(qū)內(nèi)政府定價的機動車停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。第八條納入政府定價管理范圍的停車服務(wù)收費，應(yīng)綜合考慮停車 設(shè)施等級、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力 等因素確定收費標(biāo)準(zhǔn)。對不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費，根據(jù)停車供需狀況差異，并考 慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分 不同類區(qū)，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出的可實行較高收 費，供需缺口小、矛盾不突出的可實行低收費。對城市外圍

5、的公共 交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實行低收費。同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類 型等，按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高 于地下、擁堵時段高于空閑時段的原則，制定差別化服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。 對交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，可推行超過一定停放 時間累進(jìn)式加價的階梯式收費。第九條停車類區(qū)劃分和調(diào)整，由市交委辦會同市價格、交通運輸、 公安交管、城市管理、市政、規(guī)劃、城投（停放中心）等部門共同確 定，報市政府同意后執(zhí)行，并向社會公布。特定區(qū)域（道路停車）由公 安交管部門根據(jù)市政府緩賭保暢工作的要求,在繁華地段、 主要干道 劃定， 并提前向社會公告。第十條

6、機動車停車服務(wù)收費采取計時收費方式。第十一條機動車停車服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)到工商、稅務(wù)、公安交管等管 理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開展經(jīng)營活動。未辦理相關(guān)手續(xù)擅自 開展經(jīng)營活動的由工商、稅務(wù)、公安交管等部門依照其職能依法查 處。第十二條全市應(yīng)統(tǒng)一明碼標(biāo)價牌樣式，對政府定價、市場調(diào)節(jié)價 等定價形式明晰區(qū)分，便于消費者自主選擇，切實保障消費者的合 法權(quán)益。停車服務(wù)經(jīng)營者要嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價制度，在經(jīng)營場所顯著位置 設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價牌，標(biāo)明停車服務(wù)收費定價主體、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費辦 法、收費依據(jù)、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。第十三條停車服務(wù)經(jīng)營者或管理者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停車收費的優(yōu)惠政 策：（一）城市道路停車泊位、經(jīng)營

7、性停車場停放時間在15分鐘內(nèi)的 車輛免收停車服務(wù)費;政府全額投資建設(shè)的停車場，醫(yī)院、火車站、 長途汽車站、殯儀館等經(jīng)營性停車場，停放時間在30分鐘內(nèi)的車輛 免收停車服務(wù)費；（二）執(zhí)行公務(wù)的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護(hù)、救災(zāi)搶險、環(huán) 衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急搶險、殯 葬服務(wù)以及噴有統(tǒng)一標(biāo)示的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務(wù)費；（三）新能源汽車停車服務(wù)費按照購置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策 予以減免；（四）殘疾人駕駛的機動車在政府投資建設(shè)的公共停車場 （泊位） 臨 時停放2小時（含2小時）免收停車服務(wù)費（指殘疾人本人駕駛的機動 車停放，需出示機動車行駛證、本人合法機動車駕駛證、本人殘疾 人證）O（五）政府舉辦大型活動， 在政府劃出的臨時停車區(qū)域內(nèi)免收停車 服務(wù)費；（六）其他依照規(guī)定減免車輛停車服務(wù)費的情形。第十四條停車服務(wù)經(jīng)營者收取停車費時應(yīng)當(dāng)開具合法票據(jù)，不開 具合法票據(jù)的，機動車停放者有權(quán)拒付，并可向主管部門投訴。第十五條推動城市停車管理信息化建設(shè)，提升停車服務(wù)管理科學(xué) 化水平。鼓勵自動收費停車場建設(shè)和實行停車收費電子結(jié)算方式。第十六條相關(guān)管理部門要引導(dǎo)停車服務(wù)經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加 強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量;對臨時占用閑 置土地設(shè)置的停車場，要規(guī)范其經(jīng)營行為。第十七條價格行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車停車服務(wù)