道路運輸業(yè)務(wù)協(xié)作征求意見稿

1、陽江市交通運輸綜合行政執(zhí)法局與道路運輸管理相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)作工作方案（征求意見稿）為加強陽江市交通運輸綜合行政執(zhí)法局與道路運輸管理相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)作，提高我市交通運輸行政執(zhí)法效能和管理效能，營造良好的道路運輸市場環(huán)境，根據(jù)關(guān)于劃轉(zhuǎn)交通行政執(zhí)法有關(guān)職能的通知（粵交執(zhí)【2008】1111號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定陽江市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局與道路運輸管理相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)作工作方案。一、協(xié)作目標(biāo)通過建立信息共享制度，加強道路運輸行政執(zhí)法與行政許可、日常管理等過程的相互協(xié)作，實現(xiàn)道路運輸行政執(zhí)法與道路運輸管理相關(guān)工作的有效銜接和相互促進(jìn)，充分發(fā)揮各自職能作用，提高交通運輸行政管理水平和行政執(zhí)法效能。

2、二、協(xié)作組織機(jī)構(gòu)為加強陽江市交通運輸綜合行政執(zhí)法局與道路運輸管理相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立陽江市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局和道路運輸管理相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)協(xié)作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促工作，組成人員如下：組 長：張家文副組長：謝瑞祥成 員：程君明 李梅 黃廣和 李謀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，設(shè)在市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局與道路運輸管理相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)作的日常工作，黃廣和兼任辦公室主任，成員由陳偉豪、唐湘文、董文、黃偉、曾非凡、程君文、林秀允擔(dān)任。三、協(xié)作聯(lián)席會議制度為加強陽江市交通運輸綜合行政執(zhí)法局與道路運輸管理相關(guān)部門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作，提高道

3、路交通運輸行政執(zhí)法效能，促進(jìn)道路運輸行政管理工作，建立道路交通運輸行政執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作聯(lián)席會議制度。（一）聯(lián)席會議成員市交通運輸局副局長張家文為聯(lián)席會議總召集人，市交通運輸局運管科科長程君明、公共交通管理科科長李梅、市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局局長黃廣和、市交管總所負(fù)責(zé)人李謀為聯(lián)席會議召集人。市交通運輸局運輸管理科、公共交通管理科、市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局、市交管總所，為聯(lián)席會議成員單位，其主要負(fù)責(zé)人及行政執(zhí)法業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員。根據(jù)會議議題需要，可邀請其它相關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會議。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運輸局綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作；聯(lián)席會議成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員。

4、（二）聯(lián)席會議內(nèi)容及辦公室主要職責(zé)1、聯(lián)席會議內(nèi)容（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)指示精神，研究具體落實意見；（2）總結(jié)前一階段工作情況，制定下一階段工作計劃；（3）分析執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，研究商討解決的對策措施；（4）通報上級部署的有關(guān)重大任務(wù)和專項行動，以及交辦督辦的有關(guān)重大違法案件情況；（5）部署聯(lián)合檢查行動；（6）組織相關(guān)的執(zhí)法經(jīng)驗交流和其他活動。2、聯(lián)席會議辦公室主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)成員單位聯(lián)絡(luò)工作，提出聯(lián)席會議議題和議程；（2）組織會務(wù)，負(fù)責(zé)會議記錄和會議紀(jì)要起草及印發(fā)；（3）督辦落實聯(lián)席會議議定事項；（4）承辦聯(lián)席會議交辦的其它事項。（三）聯(lián)席會議工作規(guī)程1、聯(lián)席會議由道路運輸行政

5、執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，原則上每半年召開一次，由總召集人或委托召集人召開。2、如遇重大、緊急情況或需要開展聯(lián)合行動，也可由協(xié)作相關(guān)部門各自提出召開臨時聯(lián)席會議動議，報由領(lǐng)導(dǎo)小組確定。3、會后以紀(jì)要形式明確議定事項。4、聯(lián)席會議紀(jì)要經(jīng)會議負(fù)責(zé)人審核、總召集人簽發(fā)后印發(fā)。四、協(xié)作內(nèi)容（一）建立信息共享制度1、業(yè)務(wù)協(xié)作相關(guān)部門各自確定信息共享聯(lián)系人。信息共享聯(lián)系人負(fù)責(zé)共享信息的采集、整理、報傳等事宜，具體告知事項依照市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局與道路運輸管理相關(guān)部門信息共享表（附表1），每月通報一次，確保能及時準(zhǔn)確地提供相互需要的信息資源，提高執(zhí)法效能和管理水平。2、運輸管理科應(yīng)提供的共享信息（1）

6、新頒道路運輸管理的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件；（2）核發(fā)省際包車線路牌的情況；（3）涉及危運企業(yè)、危運車輛管理業(yè)務(wù)等的許可、登記、報備、年審和質(zhì)量信譽考核的情況；（4）涉及一類維修企業(yè)業(yè)務(wù)的許可、登記、報備和質(zhì)量信譽考核的情況（內(nèi)容包括：業(yè)戶名稱、地點、法人名稱、聯(lián)系方式）；（5）涉及從業(yè)人員培訓(xùn)的的許可和信譽考核的情況；（6）春運期間春運證的發(fā)放情況；（7）節(jié)假日客運證的發(fā)放情況等。 3、公共交通管理科應(yīng)提供的共享信息（1）新頒行業(yè)管理的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件；（2）公共交通經(jīng)營許可及運力投放的審批情況；（3）公共交通營運線路和站點的設(shè)置與調(diào)整情況；（4）公共交通車輛更新核準(zhǔn)情況

7、。4、市交管總所應(yīng)提供的共享信息（1）客、貨運輸車輛、經(jīng)營業(yè)戶的許可、登記、報備、年審和質(zhì)量信譽考核情況；（2）二級維護(hù)超期的客、貨運輸車輛資料；（3）道路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營業(yè)戶的許可、登記、變更和質(zhì)量信譽考核的情況；（4）二、三類機(jī)動車維修企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶和摩托車維修業(yè)戶的許可、登記、報備和質(zhì)量信譽考核的情況（內(nèi)容包括：業(yè)戶名稱、地點、法人名稱、聯(lián)系方式）；（5）涉及機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)和培訓(xùn)車輛等的許可、登記、報備、年審及質(zhì)量信譽考核的情況；（6）從業(yè)資格證的發(fā)放情況。5、市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局應(yīng)提供的共享信息（1）新頒道路運輸行政執(zhí)法的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件；（2）道路運輸行政執(zhí)法

8、工作的總體部署和各階段的重點工作；（3）糾正和查處的道路運輸違法行為，包括：案件數(shù)量、處罰案由、處理措施及結(jié)果；（4）擬向媒體公布的涉及道路運輸行政執(zhí)法的信息；（5）其他涉及道路運輸行政執(zhí)法的事項。（6）臨時確定需要共享的其他信息。（二）共享信息互通的渠道和方式1、緊急和重大案件要先通過電話等通訊方式告知，然后采取書面函告形式告知。2、道路運輸管理相關(guān)部門作出的行政許可、登記、備案等，應(yīng)抄送市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局，涉及道路運輸?shù)男姓幜P，市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局應(yīng)在結(jié)案后5個工作日內(nèi)以書面形式告知道路運輸管理相關(guān)部門。2、道路運輸管理相關(guān)部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)以道路運輸違法案

9、件告知表（附表2）形式告知市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局，市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局應(yīng)及時組織力量予以查處，并在違法案件結(jié)案5個工作日內(nèi)將查處情況反饋給道路運輸管理相關(guān)部門，具體反饋內(nèi)容依照道路運輸案件查處反饋表（附表3）；因特殊原因未能按時結(jié)案的案件，于每月月底前通報道路運輸管理相關(guān)部門，具體通報內(nèi)容依照道路運輸案件查處通報表（附表4）。3、業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位之間需協(xié)助處理的事項，可通過電話、傳真、公函等形式互相告知。4、省廳和上級有關(guān)部門關(guān)于道路運輸執(zhí)法方面的重大任務(wù)和專項整治行動，市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局應(yīng)及時通過簡報、電話或其他方式告知道路運輸管理相關(guān)部門。（三）加強業(yè)務(wù)協(xié)作1、加強政策法

10、規(guī)宣傳業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位應(yīng)共同做好道路運輸管理的政策法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。2、建立道路運輸行政執(zhí)法聯(lián)合檢查（下稱聯(lián)合檢查）制度（1）聯(lián)合檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作開展實際情況確定，也可由業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位根據(jù)本部門工作實際情況提出聯(lián)合檢查動議，擬定實施方案報由領(lǐng)導(dǎo)小組決定。（2）聯(lián)合檢查是指在市區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展的道路運輸行政執(zhí)法檢查，行動由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，根據(jù)需要開展，一般每季度不少于一次。(3）聯(lián)合檢查過程中，業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位應(yīng)各司其責(zé)，并互相支持配合，確保行動效果。（4）聯(lián)合檢查結(jié)束后，由動議部門撰寫總結(jié)報告報領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位。3、加強對道路運輸執(zhí)法案件（以下簡稱案

11、件）辦理的協(xié)作（1）市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局開展案件調(diào)查，道路運輸管理相關(guān)部門應(yīng)提供必要的技術(shù)和信息支持。（2）案件審理過程中，市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局應(yīng)及時向道路運輸管理相關(guān)部門通報案件進(jìn)展；（3）案件結(jié)案后，市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局應(yīng)及時反饋給業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位。（4）交通運輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對管理相對人采取行政強制措施時，應(yīng)邀請相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位派員到場。（5）市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局在辦理道案件時，需要業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位協(xié)辦的，可發(fā)出執(zhí)法協(xié)辦函件，函件應(yīng)寫明協(xié)辦事由、事項和要求、時限、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（6）業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位應(yīng)按函件的要求和時限，積極配合市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局開展工作，并及時回復(fù)；協(xié)辦期限需要延長的，由協(xié)作成員單位共同商定；（7）道路運輸相關(guān)管理部門需要市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局協(xié)辦的案件，也可通過協(xié)辦函件或其他方式進(jìn)行。五、協(xié)作要求（一）各協(xié)作部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識業(yè)務(wù)協(xié)作的重要性，切實加強業(yè)務(wù)協(xié)作，為我市營造良好的道路運輸市場環(huán)境。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實協(xié)作機(jī)制。各業(yè)務(wù)協(xié)作成員單位要認(rèn)真落實業(yè)務(wù)協(xié)作工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要重點抓，各個環(huán)節(jié)要落實相應(yīng)第一責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實，共同推進(jìn)協(xié)作工作的順利開展。（三）積極采取措施，確保業(yè)務(wù)協(xié)作取得實效。