京造定(關(guān)于人工費(fèi)調(diào)整)

1、京造定【2008】4號(hào)文關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同中人工、材料等 市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的指導(dǎo)意見 各區(qū)縣建委、集團(tuán)（總公司）、有關(guān)單位：為維護(hù)建筑市場秩序，規(guī)范市場計(jì)價(jià)行為，進(jìn)一步貫徹落實(shí)北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法（試行）（京建法2008138號(hào)），合理確定工程造價(jià)，降低人工、材料等市場價(jià)格波動(dòng)給建設(shè)工程發(fā)包人、承包人帶來的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同中人工、材料等市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范與控制提出以下意見：一、依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)包人、承包人在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況，充分考慮施工工期、市場價(jià)格變化情況，合理確定工

2、程合同價(jià)格及有關(guān)調(diào)整辦法，對(duì)人工、材料、機(jī)械等市場價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度、超出其幅度的調(diào)整方法及價(jià)款結(jié)算方式等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中明確約定。（一）采用可調(diào)價(jià)格合同方式的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中約定人工、材料、機(jī)械等市場價(jià)格發(fā)生變化時(shí)的調(diào)整方法。（二）采用固定單價(jià)或固定總價(jià)合同方式的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中約定。（三）發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按月或按季度對(duì)施工期間人工、材料、機(jī)械等市場價(jià)格進(jìn)行認(rèn)價(jià)。承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后1

3、4天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付；發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)未予確認(rèn)也未提出異議的，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。（四）發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況、施工工期，結(jié)合市場價(jià)格變化情況在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度。（五）工程量按調(diào)整期內(nèi)完成的相應(yīng)工程量計(jì)算。（六）計(jì)算后的差價(jià)僅計(jì)取稅金。二、在工程施工合同中嚴(yán)禁強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。施工合同中

4、僅明確有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句，規(guī)定承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但沒有具體約定范圍和幅度的，視為其風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度約定不明，應(yīng)當(dāng)按照以下辦法執(zhí)行并簽訂補(bǔ)充協(xié)議：（一）風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度風(fēng)險(xiǎn)范圍應(yīng)包括：鋼材、木材、水泥、預(yù)拌混凝土、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、瀝青混凝土、電線、電纜等對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要材料以及人工和機(jī)械。風(fēng)險(xiǎn)幅度建議在±3%±6%區(qū)間內(nèi)考慮。（二）市場價(jià)格變化幅度確定的原則及調(diào)整辦法1、以本市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的北京工程造價(jià)信息中的市場信息價(jià)格（以下簡稱造價(jià)信息價(jià)格）為依據(jù)，造價(jià)信息價(jià)格中有上、下限的，以下限為準(zhǔn)，造價(jià)信息價(jià)格中沒有的，按發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的市場價(jià)格為準(zhǔn)。當(dāng)

5、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格計(jì)算其變化幅度；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的價(jià)格計(jì)算其變化幅度。2、施工期市場價(jià)格以發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的價(jià)格為準(zhǔn)。若發(fā)包人、承包人未能就共同確認(rèn)價(jià)格達(dá)成一致，可以參考造價(jià)信息價(jià)格。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場價(jià)格變化幅度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)平均法或其他計(jì)算方法。3、主要材料和機(jī)械市場價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度

6、時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算超過部分的價(jià)差，其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。4、人工市場價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，其價(jià)差全部由發(fā)包人承擔(dān)或受益。三、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的價(jià)差由承包人承擔(dān)。四、編制工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)等因素。五、依法不招標(biāo)的建設(shè)工程和房屋修繕工程，可參照本意見執(zhí)行。六、自本意見發(fā)布之日起，已簽訂工程施工合同但尚未結(jié)算的工程項(xiàng)目，合同中對(duì)合同價(jià)格調(diào)整辦法和人工、材料、機(jī)械等市場價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度等內(nèi)容有明確約定的，按照合同約

7、定執(zhí)行；合同中沒有約定或約定不明確的，發(fā)包人、承包人可以結(jié)合工程實(shí)際情況，參照本意見協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行調(diào)整。 二OO八年九月二日 抄送：國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行市發(fā)改委、市建委、市人民銀行、各專業(yè)銀行北京市分行關(guān)于合理確定和調(diào)整建設(shè)工程人工工資單價(jià)的通知 日期： 2007年1月10日 【文字大?。捍?中 小】【打印】【關(guān)閉】 京造定20071號(hào) 各有關(guān)單位：隨著我市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是奧運(yùn)場館及配套設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)入高峰期，建筑市場用工需求量劇增，供需矛盾日漸突出。為緩解供需矛盾，正確引導(dǎo)調(diào)控建筑市場人工工資單價(jià)，規(guī)范建筑市場計(jì)價(jià)行為，確保奧運(yùn)場館及配套設(shè)施等工程建設(shè)的

8、順利進(jìn)行，現(xiàn)就合理確定和調(diào)整建設(shè)工程人工工資單價(jià)通知如下：一、2007年2月1日以后（含，下同），有關(guān)單位編制工程設(shè)計(jì)概算、工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，其人工工資單價(jià)不應(yīng)按現(xiàn)行概預(yù)算定額中的人工工資基價(jià)確定。而應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法及有關(guān)規(guī)定，參照編制期北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處發(fā)布的北京工程造價(jià)信息中的人工市場價(jià)格信息（以下簡稱人工市場信息價(jià)），并結(jié)合工程的具體情況及市場行情確定，但不應(yīng)低于人工市場信息價(jià)的下限。二、2007年2月1日以前已簽訂施工合同但未開工的工程，其人工工資單價(jià)應(yīng)當(dāng)參照合同開工期的人工市場信息價(jià)，并結(jié)合工程的具體情況及市場行情確定，但不應(yīng)低于人工市場信息價(jià)的下限。發(fā)

9、承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充施工合同，調(diào)整人工工資單價(jià)。三、2007年2月1日以前開工的在施工程，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地核實(shí)工作量，并按以下規(guī)定辦理：1、對(duì)于已完的工作量，其人工工資單價(jià)仍按原施工合同的約定執(zhí)行。2、對(duì)于未完的工作量，其人工工資單價(jià)應(yīng)當(dāng)參照2007年2月份的人工市場信息價(jià)，并結(jié)合工程的具體情況及市場行情確定，但不應(yīng)低于人工市場信息價(jià)的下限。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)另行簽訂補(bǔ)充施工合同，調(diào)整人工工資單價(jià)。四、2007年2月1日以前已竣工的工程，其人工工資單價(jià)仍按原施工合同的約定執(zhí)行。五、造價(jià)處將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑市場人工工資單價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場各方主體的計(jì)價(jià)行為。 二OO七年一月十日

10、關(guān)于合理確定建設(shè)工程中人工、材料等市場價(jià)格的意見 日期： 2006年7月18日 【文字大小：大 中 小】【打印】【關(guān)閉】 京造定20063號(hào) 各有關(guān)單位： 近年來，我市對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行了一系列改革，明確了“定額量、市場價(jià)、指導(dǎo)費(fèi)”的計(jì)價(jià)原則。但由于目前建筑市場不規(guī)范，部分發(fā)承包單位在招投標(biāo)過程中，不顧市場實(shí)際情況一味地不合理的壓低造價(jià)。當(dāng)前，尤其以不切實(shí)際的壓低人工價(jià)格的情況較為突出。個(gè)別招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)仍要求投標(biāo)人按2001年北京市建設(shè)工程預(yù)算定額中人工費(fèi)基價(jià)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，明顯不符合現(xiàn)行計(jì)價(jià)辦法和市場實(shí)際情況，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量、安全及社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步規(guī)范市場各有關(guān)主體的計(jì)價(jià)行為，現(xiàn)再

11、次提出合理確定建設(shè)工程中人工、材料等市場價(jià)格的意見如下： 一、發(fā)承包方等在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)其工程的計(jì)價(jià)方式，結(jié)合北京市建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的“關(guān)于北京市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法的通知”（京建經(jīng)2002117號(hào)）、“關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施意見”（京建經(jīng)2003340號(hào)）和原北京市房屋修繕工程定額管理處頒發(fā)的“關(guān)于修訂北京市房屋修繕工程造價(jià)計(jì)算方法的通知”（2005京修定字第003號(hào)）文件精神，按照市場實(shí)際價(jià)格或參照北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處發(fā)布的北京工程造價(jià)信息中的市場信息價(jià)，合理確定人工、材料等市場價(jià)格。二、對(duì)已簽訂合同的在施工程及已完工未結(jié)算的工程，發(fā)承包雙方在合同中未約定人工風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)整辦法、范圍的，雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，結(jié)合當(dāng)前人工市場價(jià)格，由雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議進(jìn)行調(diào)整。三、對(duì)尚未招投標(biāo)和簽訂