對當?shù)刭Y源利用與環(huán)境污染情況的調查與思考

1、對當?shù)刭Y源利用與環(huán)境污染情況的調查與思考為認真完成學校布置的任務,我們對家鄉(xiāng)資源利用與環(huán)境污染狀況進行了實地調查,調查采取發(fā)放調查問卷和實地考察兩種形式,共回收農民農村環(huán)境調查問卷45份。同時對部分地區(qū)進行了抽樣調查,通過綜合分析,形成了如下調查報告:一、農村環(huán)境污染現(xiàn)狀調查發(fā)現(xiàn),農村環(huán)境污染主要有工業(yè)污染、農業(yè)污染、生活污染3大類7個子項。各種廢棄物的排放量已經超出了環(huán)境自身消化的能力,農村環(huán)境污染情況堪憂。1、工業(yè)污染1.1工業(yè)固體廢棄物工業(yè)固體廢棄物,是指在工業(yè)、交通等生產活動中產生的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、化工生產及冶煉廢渣等固體廢物。由于小型礦山的無序開采,很多礦山企業(yè)為了節(jié)約

2、成本,將這些廢棄物直接排放于周圍的環(huán)境,造成污染。這一現(xiàn)象在一些礦山所在地較為嚴重。由于政府的各項管理措施較為嚴格、整治力度較大,重工業(yè)的固體廢棄物污染尚處于可以控制的范圍內。對于農村環(huán)境造成更大壓力的是輕工業(yè)所產生的固體廢棄物。如竹木加工、包裝袋加工等這一類的輕工業(yè),因成本低,技術含量低,經營模式大多為家庭作坊式,在農村、集鎮(zhèn)中遍地開花。由于缺乏有效的管理手段,加之普遍以追求利益最大化為目標,這種家庭作坊大都沒有相應的廢棄物處理措施?；厥諒U舊編織袋所產生的纖維、制作竹木制品所使用的各種化學原料均直接排放到周圍的環(huán)境中,對環(huán)境造成了巨大的影響。1.2工業(yè)廢水工業(yè)所產生的含有重金屬、有機有毒化學

3、物或者富含氮磷的水體直接排放到環(huán)境當中,給周圍的自然環(huán)境和水文環(huán)境都帶來了巨大的危害。工業(yè)廢水污染主要有兩個特點:第一,有色金屬冶煉、紡織、造紙等規(guī)?；闹毓I(yè)廢水排放雖然有嚴格的法律法規(guī)控制,但是濫排濫放的現(xiàn)象還是時有發(fā)生;第二,小型的輕工業(yè)作坊缺乏有效監(jiān)管手段,工業(yè)廢水沒有相應的處理措施。2、農業(yè)污染目前,農業(yè)已經從之前的粗放經營逐漸向集約化經營轉變,集約化農業(yè)在為農民增產增收的同時,也給環(huán)境帶來了一定的影響。主要體現(xiàn)在農藥化肥的使用監(jiān)管不力,造成有害的農用垃圾直接暴露于環(huán)境中;塑料農用制品,如農用薄膜、育秧盤等隨意丟棄,環(huán)境無法自然降解,造成白色污染。2.1農田化學污染農藥、化肥、生長劑

4、等化學品的大量使用,除了改變土壤結構,影響土地生產力之余,還會影響當?shù)厮沫h(huán)境。根據(jù)調查統(tǒng)計,目前全市的化肥使用量超過50kg/畝,肥料利用率只有25-30%,全市農村大部分使用化學農藥,生物農藥的使用率不到5%。超標施用的化肥、農藥等化學藥品不僅使土地地力退化,還會隨著地表水下滲,從而影響地下水,進而威脅當?shù)鼐用耧嬘盟踩?.2農藥瓶子薄膜城市農業(yè)垃圾處理情況偏差,尤其是廢棄的農藥包裝等化學性垃圾沒有進行及時、合理的回收,隨處可見的農藥瓶和農用薄膜不僅影響美觀,更會影響土壤性質和水文環(huán)境。由于亂扔農藥瓶,導致當?shù)毓喔人乐赜偃?。就近丟棄到河渠是村民處理農藥瓶、化肥包裝袋等農用垃圾的主要方

5、法。現(xiàn)在農藥瓶都采用塑料瓶裝,廢棄農藥瓶大都順流漂下,雖然不再淤積在河道,但是長此以往,不可降解的塑料農藥瓶對環(huán)境產生的破壞將尤甚于玻璃瓶。2.3養(yǎng)殖業(yè)近年來,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,特別是以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)尤為突出。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛的同時,對農村環(huán)境的影響也不容忽視。據(jù)我們對16戶100頭以上養(yǎng)殖戶的調查,修建了沼氣池或集中循環(huán)處理生豬排泄物的只有2戶,只占養(yǎng)殖戶的12.5%。其他都是直接排放。據(jù)調查,喂養(yǎng)一頭生豬的污物排放量相當于20個人的污物排放量。如果不對這些生豬排泄物進行處理,對當?shù)氐娘嬘盟春铜h(huán)境將造成極大的污染。除養(yǎng)殖大戶外農村10-20頭生豬小型養(yǎng)殖戶相當普遍且分散在農村各地。這樣的小規(guī)

6、模養(yǎng)殖,既無法按照規(guī)?；B(yǎng)殖場的標準來對其進行規(guī)范,對環(huán)境產生的影響更大。生豬的糞便、污水等散發(fā)出難聞的氣味,對居住環(huán)境影響十分惡劣。3、生活污染在之前的幾千年中,我國的農村一直處于自給自足的小農經濟狀態(tài),農民生活所產生的垃圾大部分是在環(huán)境的自然消解能力之內的無害垃圾。但是隨著經濟的進一步發(fā)展,工業(yè)產品逐步向農村輻射,農民的生活水平逐步提高,現(xiàn)代工業(yè)制品也漸漸走入了農戶。隨之而來的就是生活垃圾對環(huán)境帶來的污染。3.1生活垃圾在我們調查的村鎮(zhèn)中,2010年,平均生活垃圾產生量達到50噸,人畜排泄物達150噸,建設垃圾和田園垃圾達80噸。其中絕大部分直接進入溝港渠塘。多數(shù)地區(qū)建設環(huán)境保護設施力度不

7、夠,甚至沒有,這使當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生條件很差。居民生活垃圾無人管理和處理,有的零散堆在路邊,有的集中丟棄在溝渠,夏天氣味難聞、滋生蚊蠅,冬天也影響美觀,同時還是細菌的溫床,生活垃圾中的化學品還會影響土壤結構和水文情況,甚至造成嚴重后果。目前,已經有一部分地區(qū)開始建垃圾池,進行垃圾的集中處理。但是,基礎設施的缺乏、農民意識的落后仍極大的制約著相應環(huán)保措施的推行。3.2生活污水應該說,大部分農戶是缺乏“生活污水”這一概念的。絕大多數(shù)農戶在進行住房改造的時候都沒有建設相應的下水管道,而是直接將生活污水排入周圍的環(huán)境當中。這些污水一方面對周圍的土壤產生了影響,造成土壤板結,土地肥力下降;另一方面,很大一部分

8、生活污水直接排入周圍的溝渠,給農村水文環(huán)境造成了巨大的影響。我們實地調查的村莊溝渠塘地表水沒有一處用眼直觀看上去是清澈的,全部是被污染了的水。農民只用來灌溉農田。農村生活污水除了一部分農戶的生產生活產生的污水之外,還有一部分城郊村、鎮(zhèn)郊村承受著周圍城市生活污水排放的壓力。二、農村環(huán)境污染原因分析1、部分村鎮(zhèn)建立了相應的環(huán)保制度,但實施不到位。2、垃圾集中處理逐步推進,長效機制得不到保障。3、投入不足,嚴重制約農村環(huán)境保護工作的推進。農村環(huán)境保護工作需要大量人力、物力和財力的投入,許多農村環(huán)?；A設施,包括垃圾收集轉運工具、垃圾池、垃圾填埋場、污水處理廠等均需要大量的資金投入。各級財政投入不足嚴

9、重制約了農村環(huán)保工作的開展。4、飲用水改造有所進展,但水源污染問題得不到根本解決。目前,農村解決飲用水安全問題的主要方式是建設集中供水工程。然而,集中供水工程存在的問題也比較明顯。因為單個項目配套資金不足,村鎮(zhèn)只能縮減工程的規(guī)模,這就導致集中供水工程遍地開花,農戶用水安全仍然無法得到100%的保障,造成了大量的重復建設和資金浪費。另外,集中供水體系建設完成之后,水費的收取也成為了村鎮(zhèn)的沉重負擔。而村民們對繳納水費本身也存在著抵觸情緒,導致水費收繳不上。這就使得水廠處于閑置狀態(tài),成了花架子。5、溝渠淤塞現(xiàn)象普遍,村鎮(zhèn)無力治理。6、農電改造持續(xù)進行,但是改造的速度比不上需求的增長。隨著國家投入的加

10、大,基本每個村都進行了農電改造。這些改造給農民的用電安全帶來了良好的改變。但是,從另一方面看,這些改造的速度是遠遠滯后于農民生活發(fā)展的。三、建議與對策1、認真做好農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃的編制工作。任何工作規(guī)劃先行,農村環(huán)境綜合整治是一項長期而艱巨的工作任務,也應搞好規(guī)劃工作。要搞好農村環(huán)境綜合整治,首先必須搞好規(guī)劃工作,通過制定規(guī)劃,對現(xiàn)有的農村環(huán)境問題進行全面調研和評估,進一步明確農村環(huán)境綜合整治的目標任務,明確農村環(huán)境整治的重點區(qū)域和重點類型。2、加大宣傳力度,提高農民的積極性,帶動農民參與。改善農村環(huán)境,僅有各方資金投入和政策宣傳是遠遠不夠的,更重要的是要調動起農民自身的積極性,讓農民參與

11、到這項活動中來。在有些村鎮(zhèn),“環(huán)境保護日”活動開展較好,每個月的最后一個周五,村支書都會發(fā)動各個村民清理自己房前屋后的垃圾。這一舉措給農村環(huán)境帶來了非常大的改觀。農戶在清理完成之后也會自覺的保護自己房前屋后的環(huán)境,不亂仍亂倒。因此,采取多種措施提高農民的積極性,帶動農民參與是非常必要的。目前不少村鎮(zhèn)實行了農戶清潔星級評比制度等都是非常有效的措施,可以在全市范圍內推廣。各級政府可以采取多種形式進行農村環(huán)保保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農民的環(huán)境意識,調動農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。開展環(huán)保知識和技能培訓活動,培養(yǎng)農民參與農村環(huán)境保護的能力。

12、廣泛聽取農村對涉及自身環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目的意見,尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,維護農民的環(huán)境權益。同時,我們還可以加強在農村中小學當中的環(huán)保宣傳,“環(huán)境保護從娃娃抓起”。如,每個學期為學生開設一堂環(huán)保知識講座,在全市的中小學當中開展相應的主題班會活動等。中小學時期正是一個人人生觀和世界觀的形成時期,在此時形成的環(huán)保意識能夠伴隨一個人的一生,此時進行環(huán)保教育必將收到事半功倍的效果。3、加大公共財政投入,農村生活垃圾實行“戶分類,村收集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運,縣處理”處理方式。現(xiàn)在雖然許多村都建立了垃圾池,采取了垃圾集中轉運的辦法,但是許多人還對垃圾轉運等措施持憂慮的態(tài)度,其根源就在于垃圾轉

13、運沒有相應的政策,還未形成長效機制。要解決這一問題,我們可以從三個方面入手:一是加大市縣兩級財政對農村環(huán)保設施和保障機制的投入。財政要采取以獎代補的形式安排專項資金用于農村環(huán)保工作出色的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補助和獎勵,以點帶面,爭取提高農村生活垃圾集中處理率。二是農村生活垃圾實行“戶分類,村收集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運,縣處理”模式。農村生產、生活垃圾收集工作由村里承擔,每村要有專人收集垃圾。要有專業(yè)垃圾運輸車輛或成立垃圾運輸服務公司,專門負責將村鎮(zhèn)收集的垃圾集中運送到統(tǒng)一指定的地方,便于集中處理。政府負責將垃圾填埋和進行無害化處理工作。三是開展實施“五個一”工程。即安排每個村1萬元資金用于垃圾收集相關費用;每個村建

14、設一個垃圾集中轉運點(有條件的村可設一個小型垃圾填埋場或處理場;每個村鎮(zhèn)安排一名專職或兼職的農村環(huán)保專干,解決農村環(huán)保工作無專人管無專人抓的問題;每個村鎮(zhèn)購置一臺專業(yè)垃圾清運車輛;每個村鎮(zhèn)建設一個垃圾填埋場(或焚燒處理場。4、整合各類資金,完善農村環(huán)境污染治理的投入機制。針對農村環(huán)境基礎設施投資較大,而鎮(zhèn)、村無力投入,社會資本因回報率低不愿投入的實際,我們認為要整合各類資金,加大對農村環(huán)保的投入。一是積極爭取中央和省級財政部門的支持。二是積極吸納民間投資。采取切實有效方式引導民間資本和社會閑散資金參與基礎設施建設,積極、有序、規(guī)范做好引進民間資金參與基礎設施建設的工作,消除體制和政策障礙,創(chuàng)造

15、一個公開、公平、公正的環(huán)境。主要可通過提供對應的特許經營,市場保障等優(yōu)惠措施調動民間資本參與的積極性,通過合作建設的方式吸納社會投資,如以股份的形式吸引民間資本投入到荒山造林中,村集體和民間資本各占相應的股份。三是村民自籌。一般村的整治經費由市、區(qū)、鎮(zhèn)、村等各方承擔,我們認為由村民農戶集聚一點整治、保養(yǎng)經費還是可取的,不讓村民出一分錢的做法,并不是一個好方法,“只有自己付出了,才會倍加珍惜”。如果整治了自己的家園,但村民沒有出資,那么“村環(huán)境整治是村民的切身利益”這種意識就很難形成,村民在環(huán)境保護方面就會缺少自覺性,沒有村民參與的長效管理是走不遠的。四是以“生態(tài)補償原則”從城鎮(zhèn)征收的排污費中安

16、排50%用于農村環(huán)境污染治理項目建設。多年來,城鎮(zhèn)產生的大量垃圾,都運往農村進行填埋處理,農村成為城市的垃圾場,特別是一些城郊村,被垃圾場所包圍,垃圾到處亂飛,產生的垃圾液對水源產生了不同程度的影響。城市因為本身產生的污染向農村轉移和從農村獲取工業(yè)原材料與農產品而收益,但城市沒有給農村一定的污染補償費用,建議將各級城鎮(zhèn)征收的排污費明確規(guī)定不低于50%用于農村環(huán)境污染治理工程項目建設。5、整章建制,典型引路,搞好農村環(huán)境的綜合整治。在具體的調查過程中,發(fā)現(xiàn)農民傳統(tǒng)的生產生活習慣,農村環(huán)境問題和農民環(huán)境意識積弊很深,不良習慣根深蒂固。各級政府應該盡快建立和完善各項規(guī)章制度。如:農村環(huán)境監(jiān)測制度,定期公布區(qū)域農村環(huán)境狀況。加強農村飲用水水源地、自然保護區(qū)和基本農田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測制度。嚴格建設項目環(huán)評制度,依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”等