常州幼兒園收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則x_第1頁
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文檔簡介

1、附件1常州市幼兒園收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)常州市人民政府 關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(2011-2015)(常政發(fā)1 2011 )139號(hào))、常州市人口與計(jì)劃生育實(shí)施辦法(常政發(fā)2003167號(hào))和江蘇省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省 幼兒園收費(fèi)管理辦法的通知(蘇價(jià)規(guī)12012 ) 2號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的公辦、民辦(含中外合作,下同)舉辦的全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班 (以下簡稱"幼兒園”)。

2、第三條本實(shí)施細(xì)則所稱幼兒園收費(fèi)是指幼兒園向幼兒家長收取的保育教育費(fèi)(以下簡稱“保教費(fèi)”)、住宿費(fèi)(僅限寄宿制幼兒園)、服務(wù)性收費(fèi)(包括伙食費(fèi)和托管費(fèi))和代收費(fèi)。保教費(fèi)是幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費(fèi)用,包括全日制(保教時(shí)間周一至周五每日不少于8小時(shí),下同)保教費(fèi)、全日制早教費(fèi)(全日制托兒班)。住宿費(fèi)是寄宿制幼兒園向自愿住宿幼兒收取的費(fèi)用。幼兒園服務(wù)性收費(fèi)是幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)包括以下項(xiàng)目:(一)伙食費(fèi)。幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費(fèi)用。(二)托管費(fèi)(僅限全日制幼兒園)。幼兒園接受家長委托, 非保教時(shí)間向幼兒提供托管服務(wù)收取的費(fèi)用。幼兒園代收費(fèi)是是

3、幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的 費(fèi)用,包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費(fèi)用。第四條公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行政府指 導(dǎo)價(jià)。第五條公辦幼兒園保教費(fèi)按照家庭合理分擔(dān)教育成本的原則, 考慮政府投入等因素制定。公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行按類定級(jí)收費(fèi), 依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第六條公辦幼兒園各等級(jí)類別的保教費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、政府投入、居民承受能力等情況提出意見,經(jīng)所在地市、縣價(jià)格、 財(cái)政部門審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。常州市區(qū)公辦幼兒園各等級(jí)保教費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行下達(dá)。對(duì) 于辦園條件、課程設(shè)

4、置特殊,難以適用現(xiàn)行幼兒園等級(jí)分 類標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請單獨(dú)定價(jià),其保教費(fèi)須經(jīng)市教育行政主管部 門同意后,報(bào)市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)于已經(jīng) 單獨(dú)審批的幼兒園,其保教費(fèi)仍按經(jīng)批準(zhǔn)同意的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七條 對(duì)于幼兒園符合上浮條件,已經(jīng)執(zhí)行保教費(fèi)上浮的,仍按上浮后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于幼兒園符合上浮條件,尚未執(zhí)行保教費(fèi)上浮的,可參照 “常州市幼兒園保育教育費(fèi)上浮辦園條件”(詳見附件 2),根 據(jù)自身辦園實(shí)際成本和政府投入情況,提出不超過20 %的上浮申請(保教費(fèi)上浮申請表式詳見附件3),經(jīng)所在地教育行政部門審核后,報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條 對(duì)于保教費(fèi)已經(jīng)上浮或單獨(dú)審

5、批的幼兒園,其執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一定年限,且無任何收費(fèi)投訴,保教質(zhì)量穩(wěn)定, 課程設(shè)置特殊,辦園品牌優(yōu)良,家長廣泛認(rèn)可,經(jīng)市、區(qū)組織的幼教專家評(píng)估后,可再提出保教費(fèi)上浮申請(執(zhí)行年限和上浮幅 度另行下達(dá)),經(jīng)所在地教育行政部門審核后,報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部 門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第九條經(jīng)所在地教育行政部門同意,公辦幼兒園利用寒、 暑假期間為幼兒提供保教服務(wù)的,保教費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮,上浮幅度最高不超過30% ,由幼兒園自行確定,并報(bào)所在地價(jià)格部門備案(備案表式詳見附件4)。第十條 經(jīng)教育行政部門同意, 幼兒園為未滿三周歲嬰幼兒 提供早期保育教育(全日制托兒班)服務(wù)的,保教費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)

6、準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮,上浮幅度最高不超過每生每月50元,由幼兒園自行確定,并報(bào)所在地價(jià)格部門備案(備案表式詳見附件 四)。公辦全日制早教機(jī)構(gòu)舉辦保教活動(dòng), 其保教費(fèi)由該機(jī)構(gòu)根據(jù) 辦園成本提出申請,經(jīng)所在地教育、價(jià)格和財(cái)政部門審核同意后 執(zhí)行,并報(bào)市教育、價(jià)格和財(cái)政部門備案。第十一條經(jīng)教育行政部門同意,符合開展早教服務(wù)條件的公辦幼兒園,利用雙休日或節(jié)假日,為非在園幼兒開展短期早期 保育教育服務(wù)活動(dòng),其短期早教費(fèi)按照不以營利為目的的原則, 由幼兒園根據(jù)辦園成本自行確定,并報(bào)所在地教育、財(cái)政和價(jià)格部門備案審核后執(zhí)行(備案審核表式詳見附件5) o第十二條公辦幼兒園住宿費(fèi)按照實(shí)際成本確定,不得以營利為目的,

7、由幼兒園根據(jù)成本情況提出核定或調(diào)整申請,經(jīng)所在地教育行政部門同意后, 報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn) 后執(zhí)行。收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”和不以營利為目的原則制定。公辦幼兒園托管費(fèi),由市、縣教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、居民承受能力等情況,并兼顧同類地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后提出核定或調(diào)整最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見,報(bào)同級(jí)價(jià)格主管 部門會(huì)財(cái)政部門審核同意后執(zhí)行。公辦幼兒園伙食費(fèi),由所在地教育行政部門根據(jù)成本情況提出核定或調(diào)整基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見,報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。各幼兒園可在上下不超過20%幅度內(nèi)提出實(shí)際執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)所在地教育、價(jià)格、財(cái)政部門備案。各幼 兒園根據(jù)伙食

8、費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)時(shí)成本情況,每周提前公示菜譜, 每月結(jié)束公示收支情況,接受幼兒家長監(jiān)督。常州市區(qū)公辦幼兒園托管費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、伙食費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行下達(dá)。公辦幼兒園代收費(fèi)由幼兒園根據(jù)公開招標(biāo)成交價(jià)格確定,報(bào)所在地教育、價(jià)格、財(cái)政部門備案。第十四條 民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照不以營利為目的的原則,由民辦幼兒園根據(jù)保育教育、住宿及服務(wù)成本合理確定, 報(bào)所在地價(jià)格主管部門、 教育行政部門備 案后執(zhí)行(備案表式詳見附件6 )。民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案后,原則 上兩年內(nèi)不得調(diào)整。第十五條普惠性民辦幼兒園,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)視同公辦幼兒園管 理。第十六條民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)

9、部門備案時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提 供以下材料:(一)幼兒園的有關(guān)情況及其證明;(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測算情況:教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資 產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用;(三)申請備案的具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),并填寫民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表;(四)價(jià)格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。第十七條保教費(fèi)、住宿費(fèi)均按學(xué)期收取,每學(xué)期按五個(gè)月 計(jì)算,幼兒家長經(jīng)濟(jì)困難的可申請分期繳納, 不得強(qiáng)制跨學(xué)期預(yù) 收。托管費(fèi)、伙食費(fèi)按月收取,伙食費(fèi)每月按 22天預(yù)收,學(xué)期 結(jié)束按實(shí)際用餐天數(shù)結(jié)算,多退少補(bǔ)。第十八條各幼兒園等級(jí)調(diào)整、保教費(fèi)上浮或重新核定后,保教費(fèi)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)行

10、“新生新辦法、老生老辦法”。全市公辦幼兒園保教費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整除外。第十九條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè) 性收費(fèi)管理,收費(fèi)時(shí)使用財(cái)政非稅收入票據(jù),托管費(fèi)、伙食費(fèi)、 短期早教費(fèi)、代收費(fèi)納入服務(wù)性收費(fèi)管理,收費(fèi)時(shí)使用財(cái)政部門 規(guī)定的票據(jù)并納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收入納 入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理,收費(fèi)時(shí)使用民辦學(xué)校收費(fèi)票據(jù)。第二十條在園幼兒因故休園或要求退園、轉(zhuǎn)園的,其在園時(shí)間 在三個(gè)月之內(nèi)的(含三個(gè)月)退還一半保育教育費(fèi),超過三個(gè)月的不 退費(fèi)。因幼兒園違反國家相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門關(guān)閉或者暫停辦學(xué),造成幼兒退園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還所收費(fèi)用。

11、幼兒家長因故解除住宿服務(wù)或托管服務(wù)協(xié)議,在園住宿或托管時(shí)間不足半月按半月退費(fèi),超過半月不退費(fèi)。第二十一條 職工子女入園按規(guī)定繳納的保教費(fèi), 憑就讀幼 兒園保教費(fèi)票據(jù),獨(dú)生子女按合格園基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 非獨(dú)生子女 按合格園基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 40%向家長所在單位報(bào)銷。第一學(xué)期(秋季開學(xué))的5個(gè)月和暑假期間八月份(計(jì) 6個(gè)月)的保教費(fèi),由家長女方單位報(bào)銷,第二學(xué)期(春季開學(xué)) 的5個(gè)月和寒假、暑假期間七月份各半個(gè)月(計(jì) 6個(gè)月)的保 教費(fèi),由家長男方單位報(bào)銷。對(duì)經(jīng)確認(rèn)的解放軍(武警)邊防指戰(zhàn) 員子女、單親(僅指喪父或喪母)子女入園按規(guī)定報(bào)銷的保教費(fèi), 全部由常州市區(qū)的家長工作單位報(bào)銷。職工子女戶口在常州

12、市區(qū),經(jīng)單位同意寄養(yǎng)在外地入園的費(fèi) 用,憑就讀幼兒園保教費(fèi)票據(jù),獨(dú)生子女按不高于我市市區(qū)合格 園基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、非獨(dú)生子女按合格園基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)銷。第二十二條公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對(duì)殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養(yǎng)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒及革命 烈士或者因公犧牲軍人子女的保教費(fèi),予以全免。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭和持特困職工證、中華人民共和國殘疾人證 人員子女、 解放軍(武警)邊防指戰(zhàn)員(家屬無固定工作單位)子女,憑相關(guān)證件,經(jīng)所在地教育行政部門核準(zhǔn)后,其保教費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照合格 園基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以減免。民辦幼兒園可以根據(jù)自身能力對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒給予幫扶。第二十三條幼兒園不得在保教費(fèi)外以開

13、辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費(fèi) 用;不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、 教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。經(jīng)所在地教育行政部門同意開展短期早 教保育教育服務(wù)的幼兒園,不得強(qiáng)制幼兒參加短期早教活動(dòng)并作 為入園的前提條件,不得在正常辦園時(shí)間開展短期早教服務(wù)活動(dòng) 而影響在園幼兒的教育教學(xué)活動(dòng)。第二十四條 幼兒園收費(fèi)按照收費(fèi)許可證相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第二十五條幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度,向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目(保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),下同)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,自覺接受家長和社會(huì)監(jiān)督。第二十六條幼兒園招生簡章應(yīng)當(dāng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、 收費(fèi)項(xiàng)目、

14、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。第二十七條各級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保 障機(jī)制,保證新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜,財(cái)政性學(xué)前教育在同 級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占有合理比例并實(shí)現(xiàn)逐步增長,明確本地區(qū)幼兒園年度生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條 任何組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用幼兒園 取得的合法收費(fèi)收入。第二十九條 幼兒園應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門、 財(cái)政部門的監(jiān) 督檢查,如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需資料。第三十條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi) 管理,督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度, 自覺執(zhí)行收費(fèi)管理政 策。對(duì)違反幼兒園收費(fèi)管理的行為

15、,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第三 條 本辦法由市物價(jià)局會(huì)同市教育局、市財(cái)政局負(fù) 責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布后30日施行。2006年7月12日印發(fā)的關(guān)于常州市區(qū)幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施意見的通知(常價(jià)費(fèi)2006 ) 153號(hào)、常教財(cái)1 2006 ) 25號(hào)、常財(cái)綜1 2006 ) 13 號(hào))、2011年6月13日關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局、財(cái)政廳、教育廳“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知”的通知 (常價(jià)費(fèi)2011 ) 83號(hào))與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的有關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。附件#常州市幼兒園保育教育費(fèi)上浮辦園條件一、江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園(一)班額:平均班額不超過本地區(qū)規(guī)定人數(shù)。(二)人員配備:1. 教職工配備:每班

16、教職工配備兩教半保,教師持證上崗。2. 園長隊(duì)伍:園長、副園長具有大專及以上學(xué)歷,其中一人 為本科學(xué)歷。3. 教師隊(duì)伍:專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá) 80% ,骨干教師比 例達(dá)1/3 o(三)辦園規(guī)模:辦園規(guī)模 9班及以上。(四)辦園特色:辦園特色在區(qū)域范圍內(nèi)有影響力,能起到較好的示范作用,并得到業(yè)內(nèi)人士與家長的廣泛認(rèn)同。二、常州市優(yōu)質(zhì)幼兒園(一)班額:平均班額不超過本地區(qū)規(guī)定人數(shù)。(二)人員配備:1. 教職工配備:每班教職工配備兩教半保,教師持證上崗。2. 園長隊(duì)伍:園長、副園長具有大專及以上學(xué)歷。3. 教師隊(duì)伍:專任教師大專率達(dá)70% ,骨干教師比例達(dá)1/3。(三)辦園規(guī)模:辦園規(guī)模9班及以上

17、。(四)辦園特色:特色項(xiàng)目在區(qū)域范圍內(nèi)較有影響力,能起到一定的示范作用,并得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)同。三、常州市合格幼兒園(一)班額:平均班額不超過本地區(qū)規(guī)定人數(shù)。(二)人員配備:1. 教職工配備:每班教職工配備兩教半保,教師持證上崗。2. 園長隊(duì)伍:園長、副園長具有大專及以上學(xué)歷。3. 教師隊(duì)伍:專任教師大專率達(dá)60% ,骨干教師比例達(dá)1/4。(三)辦園規(guī)模:辦園規(guī)模9班及以上。(四)辦園特色:特色項(xiàng)目初步形成,并得到家長的認(rèn)同。附件3常州市公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮申報(bào)表幼兒園基本情況幼兒園名稱(蓋 章)辦學(xué)許可證號(hào)地址幼兒園等級(jí)主管部門開辦時(shí)間負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話實(shí)際班級(jí)數(shù)在園幼兒數(shù)園舍面積(平

18、方米)在職教師數(shù)在職保育員其他員工數(shù)幼兒園申請保教費(fèi)上浮標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元性、月)上浮幅度(% )上浮后收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)(元/生、月)教育、財(cái)政、價(jià)格主管部門意見教育主管部門(蓋章)年月日財(cái)政主管部門(蓋章) 年月日價(jià)格主管部門(蓋章)年月日2、備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示。附件4注:1、備案表一式四份,教育、財(cái)政、價(jià)格部門和幼兒園各保存一份。常州市公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表幼兒園基本情況幼兒園名稱(蓋 章)辦學(xué)許可證號(hào)地址幼兒園等級(jí)主管部門開辦時(shí)間負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話實(shí)際班級(jí)數(shù)在園幼兒數(shù)園舍面積 (平方米)在職教師數(shù)在職保育員其他員工數(shù)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元竝、月)寒、暑假 備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元竝、月)全日制托兒班 備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (元竝、月)注:1、備案表一式四份,教育、財(cái)政、價(jià)格部門和幼兒園各保存一份。2、備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示。附件7常州市公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案審核表幼兒園基本情況幼兒園名稱 (蓋章)辦學(xué)許可證號(hào)地址幼兒園等級(jí)主管部門開辦時(shí)間負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話實(shí)際班級(jí)數(shù)在園幼兒數(shù)園舍面積 (平方米)在職教師數(shù)在職保育員其他員工數(shù)幼兒園申請收費(fèi)項(xiàng)目申請收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元雄、月)審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元雄

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