第八十九條行政案卷宗包括行政處罰案卷

1、第八十九條行政案卷宗包括行政處罰案卷、行政強(qiáng)制措施案卷、行政許可 案卷和行政復(fù)議案卷。第九十條行政處罰和行政強(qiáng)制措施案卷主要裝訂受案文書材料、決定文書 材料、內(nèi)部審批文書材料、執(zhí)行文書材料、調(diào)查取證文書材料以及其他相關(guān)案 件材料等。卷內(nèi)文書材料排列順序如下：（一）卷宗封面。（二）卷內(nèi)文件目錄。（三）受案文書材料：1、受案登記表（刑事案件作行政處理的為立案文書）；2、移送案件通知書；3、指定管轄決定書。（四）決定文書材料：1、公安行政處罰決定書；2、責(zé)令社區(qū)戒毒決定書；3、強(qiáng)制隔離戒毒決定書；4、延長強(qiáng)制隔離戒毒決定書；5、提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書；6、責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書；7、收容教育決定書；

2、8、延長收容教育決定書；9、提前解除收容教育決定書；10、不予或免于勞動(dòng)教養(yǎng)通知書；11、勞動(dòng)教養(yǎng)決定書；12、少年收容教養(yǎng)決定書；13、治安調(diào)解協(xié)議書；14、現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書；15、終止案件調(diào)查決定書。（五）內(nèi)部審批文書材料：1、行政案件內(nèi)部審批表（包括行政處罰和行政強(qiáng)制措施）；（六）執(zhí)行文書材料：1、沒收違法所得、非法財(cái)物清單；2、收繳 /追繳物品清單；3、罰款收據(jù)；4、解除社區(qū)戒毒通知書；5、解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書；6、解除社區(qū)康復(fù)通知書；7、解除收容教育證明書；8、責(zé)令限期 通知書；9、責(zé)令停止 通知書；10、執(zhí)行回執(zhí)；11、暫緩執(zhí)行行政拘留決定書；12、收取保證金通知書；13、存入

3、銀行的保證金金融單據(jù)；14、擔(dān)保人保證書；15、退還保證金通知書；16、沒收保證金決定書；17、勞動(dòng)教養(yǎng)決定書送達(dá)回執(zhí)；18、勞動(dòng)教養(yǎng)通知書；19、被勞動(dòng)教養(yǎng)人員送交執(zhí)行回執(zhí)；20、勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行或不予所外執(zhí)行決定書；21、勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行通知書；22、撤銷所外執(zhí)行投送場所執(zhí)行決定書；23、撤銷所外執(zhí)行投送場所執(zhí)行通知書；24、解除勞動(dòng)教養(yǎng)鑒定表；25、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限或解除勞動(dòng)教養(yǎng)決定書；26、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限或解除勞動(dòng)教養(yǎng)通知書；27、少年收容教養(yǎng)通知書；28、送達(dá)回執(zhí)。（七）調(diào)查取證文書材料：1、傳喚證；2、違法嫌疑人的詢（訊）問筆錄：（ 1）第一次詢（訊）問筆錄 ;（ 2）詢（訊）問

4、筆錄（按時(shí)間順序排列） ;（ 3）違法嫌疑人的親筆陳述和申辯。3、被侵害人詢問筆錄：（ 1）第一次詢問筆錄 ;（ 2）詢問筆錄（按時(shí)間順序排列） ;（ 3）被侵害人的親筆陳述。4、證人證言；5、勘驗(yàn)筆錄；6、物證、書證、電子數(shù)據(jù)、實(shí)物照片、現(xiàn)場照片及視聽資料的情況說明；7、檢查證；8、檢查筆錄；9、鑒定意見；10、檢測結(jié)論；11、辨認(rèn)筆錄；12、抽樣取證證據(jù)清單；13、先行登記保存證據(jù)清單；14、扣押物品清單；15、公安行政處罰告知筆錄；16、不予受理聽證通知書；17、舉行聽證通知書；18、聽證筆錄；19、聽證報(bào)告書；20、其他調(diào)查取證材料：（ 1）案件來源材料；（ 2）繼續(xù)盤問審批表；（ 3

5、）延長繼續(xù)盤問時(shí)限審批表；（ 4）違法嫌疑人抓獲經(jīng)過；（ 5）違法嫌疑人戶籍證明或者單位主體資格證明；（ 6）違法嫌疑人前科材料；（ 7）法定從重、從輕、減輕處罰或者不予處罰情形的證明材料；（8）不夠刑事處罰需要行政處理的刑事案件強(qiáng)制措施文書；（ 9）涉案財(cái)物所有權(quán)、估價(jià)的證明材料；（ 10）被侵害人戶籍證明。（八）其他相關(guān)案件材料：1、當(dāng)事人及其法定代理人的回避申請(qǐng)；2、醫(yī)院診斷證明；3、醫(yī)療費(fèi)用憑證；4、電話查詢記錄；5、其他需要?dú)w檔的材料。第九十三條卷宗封面的制作要求是：（一）卷皮中間大格案卷題名的填寫方法：1、行政處罰案件填寫為 “違法嫌疑人姓名 +違法行為名稱 ”，違反治安管理 的行

6、為名稱，按照公安部關(guān)于規(guī)范違反治安管理行為名稱的意見規(guī)定填 寫。2、行政強(qiáng)制措施案件填寫為 “違法嫌疑人姓名 +行政強(qiáng)制措施名稱 ”。3、行政許可案卷填寫為 “申請(qǐng)人姓名 +許可事項(xiàng)名稱 ”。4、行政復(fù)議案件填寫為 “申請(qǐng)人姓名 +復(fù)議事由名稱 ”。（二）立卷單位填寫為決定機(jī)關(guān)的名稱。（三）保管期限填寫為長期。（四）卷宗封面應(yīng)使用能長期保持字跡的筆、墨書寫，字跡工整、清晰。第九十四條卷內(nèi)文件目錄制作要求是：（一）序號(hào)應(yīng)當(dāng)填寫文件排列的自然序號(hào)。（二）責(zé)任者應(yīng)當(dāng)填寫文件發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或者制作人員姓名。（三）文號(hào)應(yīng)當(dāng)填寫文件的發(fā)文字號(hào)，沒有文號(hào)的在空白處劃線。（四）標(biāo)題應(yīng)當(dāng)填寫文件的全稱。（五）日期

7、應(yīng)當(dāng)填寫文件的成文日期，以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年月日。（六）頁號(hào)應(yīng)當(dāng)填寫文件在卷內(nèi)的編號(hào)，如果該文件超過 1 頁的，填寫起止頁號(hào)。（七）備注應(yīng)當(dāng)填寫需要說明的問題。第九十五條裝訂案卷的要求是：（一）案卷裝訂統(tǒng)一按照卷宗封面、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)文書材料、備考表、卷宗封底的順序進(jìn)行。（二）卷內(nèi)文件目錄要填寫準(zhǔn)確清楚，各類文字材料要按時(shí)間、頁碼順序排列。（三）辦結(jié)的各類案卷，在裝訂前要把文書材料上的訂書釘、大頭釘、回形針等金屬物去掉。（四）案卷裝訂統(tǒng)一按照 A4 紙規(guī)格進(jìn)行，對(duì)紙張規(guī)格不一的文書材料及其 他不便裝訂的材料要用膠水裱糊或者折疊壓平，破損的文件材料應(yīng)托裱，未留 裝訂線的應(yīng)加邊。（五）使用鉛筆、

8、圓珠筆書寫或者復(fù)寫紙復(fù)寫的文字材料，又不能重新制 作的，應(yīng)當(dāng)將原件復(fù)制一份，復(fù)制件放在原件之后一并入卷；熱敏傳真紙材 料，應(yīng)當(dāng)復(fù)印后將復(fù)印件入卷，并作必要的說明。（六）卷內(nèi)文書材料要逐頁編號(hào)，統(tǒng)一使用黑色鉛筆編寫，用阿拉伯?dāng)?shù)字 順序標(biāo)注在正面的右上角（背面的左上角），空白面不編號(hào)。（七）備考表填寫卷內(nèi)文書材料需要說明的情況和立卷時(shí)間，并由立卷 人、檢查人簽名或者蓋章。（八）裝訂案卷每冊(cè)以不超過2 0 0頁（厚度為 2厘米左右）為宜。（九）裝訂案卷要達(dá)到整齊、美觀、堅(jiān)固。將文書材料頁腳和右邊取齊， 在案卷左側(cè)裝訂線處，用線繩三點(diǎn)一線連接，每兩點(diǎn)之間的距離以 7 厘米左右 為宜，結(jié)頭在背后中孔。（

9、十）案卷的封面和封底統(tǒng)一使用公安專業(yè)檔案卷皮的規(guī)格和式樣。第九十六條行政案件立卷實(shí)行 “依案立卷、一案一卷、誰決定誰立卷 ”的原 則，具體規(guī)定如下：（一）一案一人的，立為一卷。（二）一案多人的，根據(jù)不同處理決定分 別立卷：1、只作出同一種處理決定的，立為一卷。2、既作出行政處罰決定，又作出行政強(qiáng)制措施決定的，由決定機(jī)關(guān)按照 “誰決定誰立卷 ”的原則，分別立為行政處罰卷和行政強(qiáng)制措施卷。（三）一案多人由決定機(jī)關(guān)分別立卷的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證據(jù)以及同案人的處 理決定復(fù)印入卷。第九十七條當(dāng)場處罰案件文書材料較少的，同類案件可以合并裝訂。合并 裝訂的案卷，卷內(nèi)目錄必須填寫清楚、完整，文書材料順序符合規(guī)定，每案用 隔頁紙分隔，目錄填寫每案的起止頁碼。第七章附則第九十八條本規(guī)定未盡事項(xiàng)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上