中國城交通存在問題及建議-精品文檔

1、中國城市交通存在問題及建議1 中國城市交通現(xiàn)狀 隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，群眾購車剛性需求旺盛， 汽車保有量繼續(xù)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)， 2015 年新注冊(cè)登記的汽車達(dá) 2385萬輛，保有量?jī)粼?1781 萬輛，均為歷史最高水平。汽車占 機(jī)動(dòng)車的比率迅速提高，近五年汽車占機(jī)動(dòng)車比率從47.06%提高到 61.82%，群眾機(jī)動(dòng)化出行方式經(jīng)歷了從摩托車到汽車的轉(zhuǎn) 變，交通出行結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化 1 。中國城鎮(zhèn)化與機(jī)動(dòng)化的共同快速發(fā)展， 使城市人口與用地規(guī) 模不斷擴(kuò)大， 交通需求與出行距離不斷增加。 大量的交通需求與 城市發(fā)展之間的矛盾，如道路資源、能源、環(huán)保、社會(huì)公平等， 已是“雙化”進(jìn)程中十分突出

2、的問題 2 。2 中國城市交通現(xiàn)存問題2016年 3月 24日，李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇 2016年年會(huì)上 發(fā)表主旨演講， 對(duì)中國目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了分析， 其指出中國 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)， 但是中國經(jīng)濟(jì)在前行路上仍然 面臨不少困難， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的不確定因素仍然很多， 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 同行，中國的城市交通發(fā)展也正面臨著一些列問題。2.1 交通擁堵嚴(yán)重，城市活動(dòng)效率下降 由高德地圖發(fā)布的 2015 年中國主要城市交通分析報(bào)告 顯示，交通擁堵首先出現(xiàn)在北京、濟(jì)南、哈爾濱、杭州等一些大 城市。短短幾年， 擁堵已經(jīng)迅速蔓延至百萬人口以上的所有大城 市，甚至一些中小城市也出 ?F 了嚴(yán)重的擁堵頑癥。中

3、國每年因 交通擁堵， 交通效率下降造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元， 交通擁堵 嚴(yán)重制約著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的活動(dòng)效率。2.2 能源消耗巨大，對(duì)可持續(xù)發(fā)展提出挑戰(zhàn)交通耗能所占的比例將從 20年的前的1.1%提高到16.3% 17.1%，交通在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的耗能增長(zhǎng)明顯加快。目前，道路交通油耗為 40005000 萬 t ，約占全國總油耗 的 1/3 。到 2020 年，交通部門將成為中國最大的石油消耗部門， 約占石油消耗量的 55% 60%。從 2006 年城市交通能源消耗主要構(gòu)成可以看出，公交車燃 油消耗最低，只占 15%；出租車次之，約占 17%；其他汽車（小 汽車為主體）燃油消耗比重最大，所占比例

4、達(dá)69%，其主要原因是城市擁有巨大的小汽車保有量，龐大的小汽車擁有量及使用 量，將不可避免地帶來巨大的交通能源消耗， 高昂的油價(jià)以及石 油的不可再生性決定了以石油為主要?jiǎng)恿碓吹男∑嚢l(fā)展模 式不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。2.3 交通污染日益嚴(yán)重，城市生態(tài)環(huán)境受到危害 調(diào)查表明，城市大氣污染超標(biāo)嚴(yán)重的區(qū)域往往集中于人口稠 密、道路網(wǎng)密集、交通繁忙的地區(qū)，這反映了城市大氣污染同機(jī) 動(dòng)車排放具有高度的相關(guān)性。 機(jī)動(dòng)車污染排放已成為城市空氣污 染的主要來源之一， 以機(jī)動(dòng)車排放污染為特征的光化學(xué)煙霧污染 逐步加重， 給城市生態(tài)環(huán)境帶來了很大的危害。 環(huán)境保護(hù)部發(fā)布 2015 年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)，公布

5、了 2014 年全國機(jī)動(dòng) 車污染排放狀況，中國連續(xù) 6 年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國， 機(jī)動(dòng)車污染已成為中國空氣污染的重要來源， 是造成灰霾、 光化 學(xué)煙霧污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車污染防治日益緊迫。2.4 完善的城市綜合交通系統(tǒng)尚未建立， 致使公共交通運(yùn)營 欠佳近幾年公交運(yùn)力的增加并沒有帶來運(yùn)量相應(yīng)的提高， 現(xiàn)狀國 內(nèi)主要城市的公交運(yùn)量 / 運(yùn)力的比值都在下降，說明基礎(chǔ)設(shè)施雖 取得較大成績(jī)， 但運(yùn)營效果不佳， 最突出的表現(xiàn)是大城市軌道交 通的骨干功能尚未體現(xiàn)。根據(jù)系統(tǒng)論原理，任何系統(tǒng)都不是系統(tǒng)各個(gè)要素的簡(jiǎn)單疊 加，系統(tǒng)整體性能大于其內(nèi)部各個(gè)要素性能之和；因此，所謂先 進(jìn)與否， 并非由系統(tǒng)個(gè)別要素

6、決定， 而是由系統(tǒng)的集成性能決定 的。軌道交通的骨于功能未能得到體現(xiàn)的原因在于： 軌道、公交、 小汽車、 非機(jī)動(dòng)車等多種交通方式的合作不足。 如果沒有公交的 聯(lián)運(yùn)，其它方式的補(bǔ)充，大運(yùn)量交通的作用難以有效發(fā)揮。3 對(duì)中國城市交通未來發(fā)展的建議3.1 大力完善公共交通體系落實(shí)國家政策， 全面推進(jìn)城市公共交通健康快速發(fā)展， 認(rèn)真 編制城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市公共交通法律法規(guī)體 系。重點(diǎn)發(fā)展大容量快速公共交通線網(wǎng)，同時(shí)大力擴(kuò)展支線網(wǎng)， 充分利用公共交通發(fā)展引導(dǎo)城市集約化發(fā)展。 擴(kuò)大城市公共交通 網(wǎng)絡(luò)覆蓋面， 使更多的市民有機(jī)會(huì)乘坐公共交通出行， 減緩道路 壓力。3.2 構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型城市交通系

7、統(tǒng)提高能源利用效率， 加快淘汰傳統(tǒng)耗油量高、 污染大的機(jī)動(dòng) 車輛， 力爭(zhēng)提高天然氣、 電力以及其他新能源在城市交通系統(tǒng)能 源消耗總量中的比例。培養(yǎng)市民通過步行、 自行車、 公共交通等方式綠色出行的全 新理念，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，構(gòu)建綠色交通體系，追求城市交 通的通達(dá)和有序、安全和舒適、低能耗和低污染。按照步行、自 行車、公共交通、出租車、貨車、摩托車等的優(yōu)先等級(jí)選擇出行 方式，發(fā)展城市交通運(yùn)輸體系。3.3 建立機(jī)動(dòng)車排污評(píng)價(jià)體系 建立機(jī)動(dòng)車排污檢測(cè)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)與預(yù)防體系，限制高排放 機(jī)動(dòng)車使用。 并以機(jī)動(dòng)車排污評(píng)價(jià)體系制定嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排污量 獎(jiǎng)懲機(jī)制，用制度控制交通污染，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。制定

8、優(yōu)惠 政策，用政策推廣使用天然氣、電力等清潔能源，從而實(shí)現(xiàn)總體 減少排污的目標(biāo)。通過建立和實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)體系， 促進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放控制 技術(shù)的改進(jìn)， 從而改善空氣質(zhì)量和保護(hù)人體健康， 改善城市生態(tài) 環(huán)境。中國排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)雖然相對(duì)滯后， 但各級(jí)政府及相關(guān) 部門應(yīng)該持續(xù)努力， 建立并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策，力爭(zhēng)在“十三五”期間， 將中國機(jī)動(dòng)車污染防治法律、 法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)體系和機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。3.4 提高公共交通管理水平圍繞運(yùn)營管理者和乘客等用戶， 充分利用現(xiàn)代化技術(shù)， 推進(jìn) 公交運(yùn)營調(diào)度智能化和公交實(shí)時(shí)狀態(tài)信息化。制定公交 ITS 標(biāo) 準(zhǔn)，進(jìn)而結(jié)合城市道路管理系統(tǒng)， 建立一體化的城市智能交通系 統(tǒng)。要改變目前公共交通粗放的人工調(diào)度方式， 通過應(yīng)用現(xiàn)代高 新技術(shù)手段， 逐步建設(shè)運(yùn)用裝備電子定位系統(tǒng)的公交營運(yùn)調(diào)度中 心，并與交警指揮中心聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以提高公共交通的 營運(yùn)效率 3 ?，F(xiàn)代公交營運(yùn)調(diào)度系統(tǒng)能獲取不同時(shí)間、不同地 點(diǎn)的運(yùn)力需求的變化、 公交車輛的運(yùn)行狀態(tài)以及事故和突發(fā)事件 等公交營運(yùn)中必須掌握的信息， 對(duì)公交營運(yùn)進(jìn)行科學(xué)、 合理和高 效的調(diào)度。4 結(jié)束語 本文對(duì)現(xiàn)階段中國城市交通存在的典型問題進(jìn)行了闡述， 并 且找出相對(duì)應(yīng)的原因， 并有針對(duì)地提出了建議與措施。 通過這些 分析，我們不難看出， 現(xiàn)如今中國城市交