淺析事業(yè)單位人力資源管理面臨的問題

1、淺析事業(yè)單位人力資源管理面臨的問題王進(jìn)人才競爭是組織的核心競爭力之一，人力資源是組織中 最為寶貴的資源。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，事業(yè)單位 改革也開始啟動，人力資源管理作為現(xiàn)代化的事業(yè)單位管理 的一個重要方面，其被重視程度已經(jīng)提升到了一個非常高的 高度。相對于傳統(tǒng)人事管理以“事”和“物”為中心，現(xiàn)代人力資 源管理把“人”作為核心，進(jìn)行了一些有益的嘗試，取得一定 成效。但是，由于受到各種因素的制約，一些深層次的問題 還未能解決。缺乏用人自主權(quán)，人力資源規(guī)劃缺失首先，事業(yè)單位因其國有性質(zhì)和現(xiàn)行管理體制，缺乏用 人自主性和自主權(quán)，在人事管理制度方面一直沿襲傳統(tǒng)的計 劃經(jīng)濟(jì)管理模式。大部分事業(yè)單位的

2、領(lǐng)導(dǎo)干部仍實行任命制， 由上級主管機(jī)關(guān)委派；一般工作人員的招錄也基本由上級機(jī) 關(guān)審批或受編制所限。其次，人力資源管理規(guī)劃缺失。基本 上是上級單位決定其用人機(jī)制，不能結(jié)合實際因地制宜制定 人力資源規(guī)劃，導(dǎo)致高學(xué)歷人員、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等問題。 雖然一些事業(yè)單位做了人力資源規(guī)劃，但缺乏科學(xué)系統(tǒng)的可 操作性，也缺乏業(yè)務(wù)部門的支持配合， 導(dǎo)致其主觀隨意性強(qiáng)， 與實際相脫離，效果不明顯。 用人制度不規(guī)范，崗位設(shè)置不合理目前，事業(yè)單位在逐步推進(jìn)全員聘用制工作，但仍存在 一些問題。首先，“進(jìn)入”機(jī)制不完善。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一 般還是由上級機(jī)關(guān)從有限的候選名單中任命，缺乏競爭與開 放性；新進(jìn)員工缺乏科學(xué)合理的

3、招聘程序，招聘渠道單一、 技術(shù)落后。其次，聘后管理不到位，缺乏有效的聘后動態(tài)管 理機(jī)制，導(dǎo)致人員職務(wù)能高不能低，薪資能升不能降，出現(xiàn) 了大量的冗員。此外，事業(yè)單位崗位管理一直沿襲著以事業(yè) 編制為基礎(chǔ)的“身份管理”體制，缺乏組織設(shè)計等程序辦法， 崗位設(shè)置與實際工作需要脫鉤，易導(dǎo)致崗位設(shè)置不合理，工 作職責(zé)不明確，工作推諉扯皮等現(xiàn)象時有發(fā)生?？冃Э己梭w系模糊，薪酬分配體系僵化績效考核是現(xiàn)代人力資源管理的核心問題，它不僅在工 資分配、職稱評定和人才選拔等方面提供了重要的信息依據(jù)， 而且在調(diào)動職工工作積極性方面也發(fā)揮了較強(qiáng)的激勵作用。 在具體實施中，有的單位雖然建立了績效考核制度，但是績 效觀念僵化，

4、考核方法單一、陳舊，以及“千人一面”的考核 指標(biāo)難以體現(xiàn)不同行業(yè)、具體單位及職務(wù)的差異。此外，考 核結(jié)果往往沒有及時反饋應(yīng)用，未將考核結(jié)果與薪酬獎勵、 懲罰措施相結(jié)合，績效考核流于形式，不能通過總結(jié)整改而 提高績效。事業(yè)單位按照政府人事部門的工資管理體制進(jìn)行 薪酬分配，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的分配方法和嚴(yán)格的考核實施辦法，造成工資政策執(zhí)行缺乏活力，不利于促進(jìn)管理水平的提高， 也不能有效地激勵員工特別是關(guān)鍵技術(shù)人才的工作熱情。缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)形式單一目前，大多事業(yè)單位沒有把職工視為可以無限開發(fā)的寶 貴資源，缺之培訓(xùn)需求和分析，缺少完善的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn) 管理松散粗放，培訓(xùn)效果評估、反饋與應(yīng)用環(huán)節(jié)薄弱。并且， 事業(yè)單位人力資源開發(fā)普遍存在投資力度小，對職工使用多 而培訓(xùn)開發(fā)不夠，導(dǎo)致職工知識老化，應(yīng)對新問題能力差。 此外加上對職工培訓(xùn)形式的單一，僅限于崗位培訓(xùn)和職務(wù)晉 升等傳統(tǒng)手段，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃和管理，不能有效促進(jìn)人 才的自主創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展。人力資源是一項活的、能動的資源，事業(yè)單位應(yīng)更新人 事管理的理念，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾矸绞?，?gòu)建人力資源管理新模 式，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想，把人當(dāng)作事業(yè) 發(fā)展中的戰(zhàn)略資源。我國事業(yè)單位應(yīng)在分類改革的基礎(chǔ)上， 以推行聘用制和崗位管理制度為重點，逐步建立適應(yīng)不同類 型事業(yè)單位特點的人事管理制度，形成有利