幼兒教師職后教育滯后與對策-最新教育文檔

1、幼兒教師職后教育“滯后”與對策曾經(jīng)有人稱幼兒教育為“向下扎根的教育”， 這非常形象 地說明了幼兒教育在人的終生發(fā)展中的作用以及在整個教育系 統(tǒng)中的地位。然而從另一個角度看，根又深藏于地下，看不見枝 繁葉茂、碩果累累，因而自然容易被忽略。以幼兒教師職后培訓(xùn) 為例，中央教育科學(xué)研究所課題組一項關(guān)于東中西部 15省市 30 個區(qū)縣的調(diào)查顯示，近 90的園長認(rèn)為“教師的培訓(xùn)機(jī)會太 少”，并且這已經(jīng)成為他們在工作中遇到的主要困難之一。 那么， 幼兒教師職后教育的現(xiàn)狀究竟怎樣呢 ?“滯后”的職后教育從目前我國對幼兒教師的任職要求來看。 取得教師資格證書 應(yīng)該是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)?？墒歉鶕?jù)一項全國性的調(diào)查， 20

2、07 年， 我國幼兒教師任職資格證書的獲得情況不容樂觀， 東部地區(qū)分別 獲得學(xué)歷證書和教師資格證書的教師比例均為50，兩證皆無的教師比例達(dá)到了 14.6 ：西部地區(qū)的情況更為嚴(yán)重，分別獲 得兩證的教師比例只有三分之一左右。 兩證皆無的教師則超過五 分之一。 由于幼兒教師的“入門關(guān)”沒有把牢， 幼兒教師職后教 育的任務(wù)就首先演變成了完成職前教育未完成的使命培訓(xùn) 合格的幼兒教師。 我們不得不說從職后教育的起點開始幼兒教師 就已經(jīng)開始了“滯后”。1999年，教育部頒發(fā)了中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定。規(guī) 定中小學(xué)教師繼續(xù)教育原則上每五年為一個培訓(xùn)周期， 要求每個 教師每五年累計不少于 240 學(xué)時的進(jìn)修。其

3、附則第二十二條明確 指出，規(guī)定所稱的中小學(xué)教師，包含幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普 通中小學(xué)、 成人初等和中等教育機(jī)構(gòu)、 職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī) 構(gòu)的教師。但據(jù)一份關(guān)于甘肅農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育的調(diào)查顯 示，近五年內(nèi)沒有接受過任何培訓(xùn)的幼兒教師占總?cè)藬?shù)的 68.9 ：接受過半年至兩年長期培訓(xùn)的占 15.5 ：受過假期短 期培訓(xùn)的占 12.6 ，受學(xué)歷培訓(xùn)的僅占 2.9 。同樣在一次對湖 南省農(nóng)村幼兒教師的調(diào)查中，有 6.8 的教師說近 5 年有機(jī)會到 外地參加繼續(xù)教育， 57.3 的教師說機(jī)會有， 但不是很多；19.4 的教師說機(jī)會很少；還有 16.5 的教師說沒有機(jī)會。在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)，

4、職后教育的整體情況顯然要 好一些。突出的問題表現(xiàn)在有失公平上。一個是地域間的差異。 比如在浙江省，只有德清縣 100的農(nóng)村非公辦幼兒教師都參加 了由XX局,XX局組織的免費培訓(xùn)。其他地區(qū)的農(nóng)村教師則沒有 這樣的機(jī)會。另一個是身份帶來的不公平。比如某市XX局,XX局有一項每年花費一兩千萬的“千農(nóng)工程”， 用于免費培訓(xùn)農(nóng)村 幼兒教師， 但培訓(xùn)對象偏向于公辦的有編制的教師， 民辦教師和 無編制的教師則兼顧較少。盡管各地教育部門在業(yè)務(wù)管理上一再強(qiáng)調(diào)對不同體制的幼 兒園一視同仁， 但在涉及到需要承擔(dān)經(jīng)費的培訓(xùn)時往往又傾向于 “自己人”。 仍以某市為例， 該市幼兒教師培訓(xùn)中心在近五年承 辦的幼兒教師培訓(xùn)中

5、，除市 XX局,XX局委托其舉辦過一次集體 園教師的培訓(xùn)外。 其他也主要集中在公辦教師層面， 民辦教師參 加培訓(xùn)的機(jī)會較少。 在網(wǎng)上我們同樣能看到一些地區(qū)政府提供的 正規(guī)職后培訓(xùn)也有類似的情況， 比如華南某地對公辦幼兒園教師 開展遠(yuǎn)程非學(xué)歷培訓(xùn)， 并有一系列的考核要求。 而對其他教師則 只字未提。這些基于區(qū)域和身份不同所造成的培訓(xùn)不公成為教師職后 培訓(xùn)的“另一種滯后”。追蹤“滯后”原因 那么，導(dǎo)致幼兒教師培訓(xùn)滯后的核心原因到底在哪里 ? 江蘇省教師培訓(xùn)中心常務(wù)副主任、 江蘇省教師資格認(rèn)定指導(dǎo) 中心主任劉明遠(yuǎn)認(rèn)為問題主要集中在兩個層面：一是政府責(zé)任層面的原因。 主要表現(xiàn)為現(xiàn)行編制和投入政策 的相

6、對滯后。 劉明遠(yuǎn)主任指出編制問題其實是影響幼兒教師職后 教育乃至教師素質(zhì)的最根本問題。 雖然按照中華人民共和國教 師法第九章的規(guī)定，幼兒園教師同屬“中小學(xué)教師”。但義務(wù) 教育階段的所有教師和屬于非義務(wù)教育階段的高中教師絕大部 分都是有編制的， 而幼兒園教師則不然。 中央教育科學(xué)研究所課 題組對全國東中西部 15個省市的 30個區(qū)縣的調(diào)查表明。 東中西 部有正式編制的幼兒教師僅占幼兒教師總數(shù)的一半左右。 城市公 辦幼兒園，隨著規(guī)模日益擴(kuò)大，教師數(shù)量增加了，但教師編制卻 沒有相應(yīng)增加； 城市民辦幼兒園教師幾乎沾不上編制的邊； 廣大 農(nóng)村教師更是歷來以無編制為主。另據(jù)中國教育年鑒的相關(guān) 統(tǒng)計，從 2

7、000 年到 2006 年，全國幼兒教師總?cè)藬?shù)增長了約 8， 但是。教育部門、 集體辦園以及其他部門辦園的幼兒教師人數(shù)均 有所下降。只有民辦園教師人數(shù)增長了 2.36 倍，占到全國幼兒 教師總?cè)藬?shù)的 51.4 。在教師培訓(xùn)問題上， 無編制教師往往是被遺忘的角落。 而編 制的背后實質(zhì)就是國家和地方財政直接投入和支持的問題。 舉個 例子，最近江蘇有一個縣要求區(qū)域內(nèi)所有幼兒園教師持雙證上 崗，即幼兒園教師資格證和 0歲3歲育嬰師資格證，凡是公辦 幼兒園教師去參加育嬰師資格培訓(xùn)，1800余元的學(xué)費全部由 XX局,XX局埋單。而非XX局,XX局舉辦的幼兒園學(xué)費則全部由自己 解決。記者在泰興教育信息網(wǎng)上，

8、搜到該市 2007 年財政撥款指 標(biāo)總額及分項明細(xì)表，當(dāng)年教育財政撥款總額 4.92 億元，撥付 小學(xué) 2.32 億元，撥付初中 1.62 億元， 撥付幼兒園的僅有實驗一 園和實驗二園兩所。 加起來 249 萬元， 不及撥付給其中任何一所 小學(xué)或初中的金額。只占到財政撥款總數(shù)的0.5 。這樣的情況在全國大多數(shù)地區(qū)是很常見的。二是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面的原因。 這是發(fā)展教師職后教育所面 臨的一個非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。 按以往的規(guī)定。 幼兒教師培訓(xùn)由 所在縣市教師進(jìn)修學(xué)校來承擔(dān)， 而目前縣市級的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大 部分已經(jīng)名存實亡。劉明遠(yuǎn)主任介紹。江蘇省有 106 個縣市區(qū)， 過去基本上每個縣市區(qū)都有自己的教

9、師進(jìn)修學(xué)校， 而現(xiàn)在真正正 常運行的三分之一還不到。 在教師進(jìn)修學(xué)校運行良好時期。 省以 及地市、 縣各級教師進(jìn)修學(xué)校都是以學(xué)歷補(bǔ)償教育為主， 主要提 供小學(xué)、初中、高中，包括幼兒園教師的學(xué)歷函授教育和脫產(chǎn)以 及業(yè)余學(xué)習(xí)機(jī)會。 而隨著教師合格學(xué)歷的達(dá)標(biāo)。 教師進(jìn)修學(xué)校一 時間就失去了方向。 上世紀(jì) 90年代開始， 社會教育機(jī)構(gòu)大發(fā)展， 在“多元化發(fā)展”的指導(dǎo)思想下， 有些教師進(jìn)修學(xué)校調(diào)整辦學(xué)思 路，開設(shè)了全日制的非師范專業(yè)的中專班、技工班，盲目地與其 他教育機(jī)構(gòu)競爭， 沖淡了為教育機(jī)構(gòu)做培訓(xùn)服務(wù)的主業(yè)。 由于定 位模糊，一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)便認(rèn)為這樣的教師進(jìn)修學(xué)校沒有存在的必 要。有的學(xué)校被撤銷，有的

10、跟職?；螯h校等機(jī)構(gòu)合并。由此，好 不容易建立起來的依托縣級教師進(jìn)修學(xué)校的教師教育體系也就 逐漸解體了。那么，現(xiàn)實存在的這些問題應(yīng)該如何解決呢 ? 究竟誰應(yīng)為職后教育埋單 政策和經(jīng)費是解決教師職后教育問題的首要保障。 這方面。并非沒有做得比較好的先例。據(jù)記者了解，浙江德 清縣，從 2004 年開始，把幼教師資的培訓(xùn)從中小學(xué)師資培訓(xùn)中 分離出來。 由幼教專業(yè)人員負(fù)責(zé)幼教師資的培訓(xùn)， 并針對實際情 況，出臺了一系列的政策和措施。首先是縣內(nèi)培訓(xùn)一律免費，凡 是該縣舉辦的各 類幼教師資培訓(xùn)，全部由 XX局,XX局埋單， 無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村， 無論是公辦還是民辦， 只要是幼兒園在職 教師就全部享受免費培訓(xùn)

11、。 其次是給予經(jīng)費上的補(bǔ)貼， 除了縣內(nèi)組織的培訓(xùn)。 各園還組織開展了園本培訓(xùn)、 外出培訓(xùn)等其他形式 的培訓(xùn)，XX局,XX局則制定有關(guān)政策。給予每所幼兒園生均200元的公用經(jīng)費補(bǔ)貼， 部分用于教師的培訓(xùn)。 為了鼓勵薄弱幼兒園， 如山區(qū)或民辦幼兒園教師積極外出參加高層次培訓(xùn)， 在經(jīng)費上另 外再給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。需要說明的是， 德清的管理思路和體制與其他地區(qū)不同， 它 們是“農(nóng)村單一政府辦園體制、 城鎮(zhèn)多元辦園體制”。 在這樣一 種管理模式下，德清縣幼兒師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作得到了有力的保 障。目前，德清 600 多位幼兒園專任教師中， 合格學(xué)歷達(dá) 98.5 ， 高學(xué)歷達(dá) 71.6 。同樣的， 青島市對幼兒

12、教育財政的支持也比較大。 該市將幼 兒園園長、幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)校 （園）長和教師繼續(xù)教育 規(guī)劃與管理。每年撥出專項經(jīng)費用于幼兒園園長和骨干教師培 訓(xùn)。每年報名參加人數(shù)都超過 500人。這兩個地區(qū)都是政府重視幼兒教育工作的地區(qū)， 其做法也有 一定的借鑒意義?？墒侵幌抻谀承┑胤秸淖杂X意識和行為。 是無法解決國家性的根本問題的。 最有效的辦法只能是立法。 杭 州幼兒師范學(xué)院副院長王春燕博士指出， 要解決幼兒教師職后教 育的問題，首先必須建立和完善我國教師繼續(xù)教育的法制體系， 盡快制定具有可操作性的國家級的教師培訓(xùn)法規(guī)， 對繼續(xù)教育的 經(jīng)費來源、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、考核的辦法、培訓(xùn)證的認(rèn)定、不

13、同 的教師在什么情況下接受什么樣的培訓(xùn)等都應(yīng)有明確的規(guī)定。 這 樣教師培訓(xùn)才能做到有法可依，有據(jù)可循。劉明遠(yuǎn)主任進(jìn)一步指出， 很多現(xiàn)存的問題并非沒有相關(guān)的管 理法規(guī)，而在于部分地方政府的“不作為”，所以，立法之外， 還必須加強(qiáng)對法律執(zhí)行情況的監(jiān)督。 同時， 有關(guān)的政策決策者必 須把教育公平和教育均衡作為決策的依據(jù)。 處理好公辦幼兒園的 存量、增量、總量之間的關(guān)系， 制定政策時不能進(jìn)一步拉大差距。 在教師培訓(xùn)經(jīng)費方面要切出一塊來， 并且政策要向相對薄弱的幼 兒教育傾斜。尤其是向積貧積弱的農(nóng)村幼兒園傾斜。因為，現(xiàn)在 教師職后教育問題更突出的是農(nóng)村幼兒園。同時，在“埋單”問題的背后， 我們還必須解決

14、好一個隱藏 著的編制問題。劉明遠(yuǎn)主任認(rèn)為，如果教育部、財政部能夠出臺 相應(yīng)文件， 保證公辦幼兒園教師的全部編制問題， 并對民辦園教 師提供一定的補(bǔ)助， 必將會給整個幼兒園教師隊伍的建設(shè)帶來根 本性的轉(zhuǎn)變。 比如， 美國國家相關(guān)機(jī)構(gòu)會定期對私立幼兒園的園 長、教師、設(shè)施、場地、質(zhì)量等各項指標(biāo)進(jìn)行測評，對結(jié)果為優(yōu) 秀的幼兒園。 政府會劃撥一定經(jīng)費作為免費指標(biāo)分配給家庭條件 比較困難的兒童。 這個政策， 一方面使得困難家庭子女也有機(jī)會 接受優(yōu)質(zhì)、 優(yōu)價的私立幼兒教育。 一定程度上兼顧了教育的公平 性：另一方面也補(bǔ)助了私立幼兒園經(jīng)費，使得私立園運行良好。在具體的資金管理上。 王春燕博士建議學(xué)習(xí)英國的經(jīng)

15、驗： 在 中央成立教師培訓(xùn)XX局,XX局，負(fù)責(zé)所有教師培訓(xùn)課程的管理 和資金分配。具體的做法是教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對接受教師培訓(xùn) XX局,XX局撥款的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行視察， 視察結(jié)束后，向教師培訓(xùn)XX 局,XX局遞交相應(yīng)報告。教師培訓(xùn) XX局,XX局分析報告的結(jié)果， 考慮下一輪撥款的分配情況。同時。教師培訓(xùn)XX局,XX局也會把視察結(jié)果告知所有提供教師在職培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)， 讓它們分享和借 鑒別人的成功之處。從整體上提高各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程質(zhì)量。重塑職后教育體系除了政策和資金。 我們還必須解決教師再教育面臨的機(jī)構(gòu)或 者說基地建設(shè)問題。如果按照國家規(guī)定， 對幼兒教師進(jìn)行每五年跟進(jìn)的培訓(xùn)， 教 師培訓(xùn)將成為一個常態(tài)的工

16、作， 這首先就是對培訓(xùn)基地建設(shè)的一 個考驗。過去中小學(xué)包括幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的正規(guī)基地主要 設(shè)置于各地教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校， 目前還有一種是附設(shè)在幼 兒師范學(xué)校內(nèi)的幼兒教師培訓(xùn)中心。 從基地培訓(xùn)規(guī)模來說， 各地 都很有限。 青島幼師每年培訓(xùn)在職幼兒教師約 300 人，南京市幼 師培訓(xùn)的中學(xué)、小學(xué)和幼兒園教師加在一起每年也才 2000 人， 而進(jìn)修學(xué)校的規(guī)模和作用早已是日落西山。 再看看已經(jīng)在崗的幼 兒教師，光江蘇一省就有六七萬，顯而易見兩者之間的差距。而 從基地建設(shè)情況來看， 這幾類傳統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)校絕大多數(shù)經(jīng)費投入有 限，師資隊伍不足，難以挑起教師培訓(xùn)的重?fù)?dān)。而社會機(jī)構(gòu)所提 供的培訓(xùn)，往往是

17、一些專題型、短期型的培訓(xùn)。它們明顯還不具 備做長效培訓(xùn)、規(guī)模培訓(xùn)的能力。所以重建教師繼續(xù)教育體系的首要問題是： 誰來承擔(dān)如此巨 大的教師培訓(xùn)任務(wù) ?第一，我們可以讓傳統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡快“復(fù)活”， 這應(yīng)該是 一個見效較快的策略。 劉明遠(yuǎn)主任認(rèn)為。 在江蘇，最小的縣市區(qū)， 也有好幾千名教師。包括幼兒園教師，要全面、系統(tǒng)、規(guī)模地讓 幼兒教師的專業(yè)得到發(fā)展，各地應(yīng)該有個專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 如果能夠整合各地教師研修中心， 并理順其職責(zé)。 來重新負(fù)責(zé)教 師的繼續(xù)教育問題， 顯然比全盤重新開始要現(xiàn)實和有效許多。 當(dāng) 然，機(jī)構(gòu)能力建設(shè)不是一朝一夕的事，所以，劉主任建議這些機(jī) 構(gòu)現(xiàn)階段可以更多地起規(guī)劃和組織實施

18、的作用， 比如通過外聘優(yōu) 秀教師等辦法， 系統(tǒng)地為每一所幼兒園的每一類教師做長期的學(xué) 習(xí)規(guī)劃，比如規(guī)定五年的 240 個繼續(xù)教育學(xué)時， 哪些部分通過縣 市一級培訓(xùn)來解決， 哪些部分通過園本培訓(xùn)形式或者其他途徑折 合成相應(yīng)學(xué)時來解決。其次，我們可以摒棄傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式。 建構(gòu)“活”的培訓(xùn)基 地，采取政府與社會教育組織合作的方式， 用學(xué)分或?qū)W時的方式 完成培訓(xùn)工作。選擇的自由權(quán)交給教師。 河南省開封市XX局,XX 局教研室劉振民老師認(rèn)為這樣的做法更符合現(xiàn)實的條件和實際 的需求。劉老師認(rèn)為政府只需要研究和規(guī)定教師必須參與的培訓(xùn) 項目和時間， 比如對理論性課程、 實踐性課程以及專題性課程的 比例及課時做

19、出具體限制， 教師則根據(jù)自身和幼兒園的情況選擇 一次進(jìn)修完成， 或課時累積完成。 而具備職后教育資質(zhì)的除了政府扶持的傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)，還可以是經(jīng)過考核達(dá)標(biāo)的社會教育機(jī) 構(gòu)。甚至可以打破國際壁壘， 充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園和骨干教師的示范 作用。普通幼兒園可以委托省級示范園吸納自己的教師參與其園 本培訓(xùn)。政府從管理的角度而言則可以將高級教師指導(dǎo)中級教師 的任務(wù)具體化、明確化，列入學(xué)期末對省級示范園以及優(yōu)秀教師 的考核和督導(dǎo)項目。具體經(jīng)費由師資培訓(xùn)部門直接解決，或者將經(jīng)費統(tǒng)一到師資培訓(xùn)部門再下劃到相關(guān)的培訓(xùn)基地。除了建構(gòu)靈活的基地體系。 還必須保證職后培訓(xùn)的科學(xué)性和有效性。第一個。是要讓培訓(xùn)的內(nèi)容符合教師的實際

20、需求。由于長期以來我國對幼兒教師培訓(xùn)工作缺乏相應(yīng)的研究，不同類型教師培訓(xùn)吃“大鍋飯”的情況比較突出，不同專業(yè)特點、不同文化程度、 不同理論和實踐水平的教師統(tǒng)一接受“萬能式”的培訓(xùn)內(nèi)容，這大大挫傷了教師參與培訓(xùn)的積極性。因此，我們不僅要構(gòu)建“活”的培訓(xùn)基地形態(tài)，還要架構(gòu)“活”的培訓(xùn)內(nèi)容， 要讓培訓(xùn) 的內(nèi)容符合教師的實際需求。因此相關(guān)部門要盡快著手研究 不同類型的老師，比如新教師上崗、三年五年后。以及骨干教師 分別怎么培訓(xùn)；同時要明確省一級、市一級、縣一級，幼兒園本 身，在教師的培訓(xùn)中分別承擔(dān)什么責(zé)任。這種以新教師上崗為起點，劃分培訓(xùn)對象層次，如適崗新手型、熟練技能型、骨干創(chuàng)造 型、名師專家型，并

21、依對象層次確定前后銜接的目標(biāo)層次序列的 培養(yǎng)模式實質(zhì)上是一種分層管理和分層培養(yǎng)的模式。據(jù)記者了解，在青島，就有一種類似的培養(yǎng)模式，當(dāng)?shù)亟逃块T將其概括 為“瞄準(zhǔn)一跟蹤一錘煉”三環(huán)培養(yǎng)模式，瞄準(zhǔn)新教師一一對全市新的幼兒教師，提出“一年入門、三年創(chuàng)新、五年出經(jīng)驗”的要 求，并為初入職的教師開設(shè)新教師班。提供教學(xué)理念、教學(xué)方法 等方面的指導(dǎo)，讓其在職初轉(zhuǎn)變舊觀念、接受新理念、高起點踏 上工作崗位。跟蹤骨干教師一一優(yōu)先提供學(xué)習(xí)機(jī)會， 創(chuàng)造發(fā)展條 件。提高教育、教研能力，增強(qiáng)其自豪感和責(zé)任感。錘煉名師一一 通過給環(huán)境、創(chuàng)條件、壓擔(dān)子，全方位錘煉他們的綜合素質(zhì)。為 其提供與專家、與特級教師對話的機(jī)。會，讓

22、其承擔(dān)一些區(qū)域教 研工作，來提高自身綜合素質(zhì)，逐步積淀教學(xué)經(jīng)驗。這樣的培訓(xùn) 模式充分考慮了各個層面教師的需求，頗有實效。第二個，是要確保培訓(xùn)師資的力量。這個問題，王春燕博士 介紹了英國的做法。英國的教師培訓(xùn)過程分為六個階段： 一是確 定需要。教師將自己的培訓(xùn)需要向地方教育部門或大學(xué)反映；二是談判，在地方教育部門專職人員的中介基礎(chǔ)上，中小學(xué)和大學(xué)洽談教師的培訓(xùn)計劃；三是協(xié)議，談判結(jié)束后提出一份詳細(xì)的培 訓(xùn)協(xié)議，經(jīng)教師討論認(rèn)可后確定；四是實施培訓(xùn)之步驟一，培訓(xùn) 前兩天在大學(xué)進(jìn)行，通過導(dǎo)引課程介紹新知識、新方法，開闊教 師視野；五是實施培訓(xùn)之步驟二，以中小學(xué)為基地進(jìn)行實質(zhì)性培 訓(xùn)。大學(xué)教師給中小學(xué)教

23、師以實地指導(dǎo)；六是結(jié)束，教師的能力 和自信心得到提高。這個培訓(xùn)程序避免了就事論事的低水平培 訓(xùn)，又防止了大學(xué)教師脫離實際的想當(dāng)然培訓(xùn)，既運用了教師的 經(jīng)驗，又充分發(fā)揮了大學(xué)教師的專業(yè)優(yōu)勢， 一舉解決了教師培訓(xùn) 需求和培訓(xùn)師資兩個問題， 是一個非常有啟發(fā)的教師職后培訓(xùn)程 序。而在河南，有些政策也許即將成為現(xiàn)實。劉振民老師。作為 河南省相關(guān)教育文件的起草者之一透露，當(dāng)?shù)夭輸M的文件規(guī)定： 各級各類幼兒園教師聘用均要求兩證 （ 教師資格證和教師培訓(xùn)證 ） 齊全，政府只負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師資質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)考核和認(rèn) 定。該條款如果能夠付諸實施， 將從源頭上確保包括民辦園在內(nèi) 的河南省幼兒教師受教育權(quán)的真正落實， 一方面保障了幼兒教師 的專業(yè)發(fā)展， 另一方面， 也能夠通過提供良性競爭的環(huán)境激發(fā)傳 統(tǒng)進(jìn)修學(xué)校和幼兒教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性， 從而有 力地推動幼兒教師職后教育質(zhì)量的整體提高。 不過這項政策的實 施。仍面臨一個基礎(chǔ)性的問題對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其師資所進(jìn)行的 相應(yīng)考核和認(rèn)定問題。 劉振民老師也坦誠地指出， 由于缺乏相應(yīng) 的理論研究和科學(xué)依據(jù)， 該項工作仍是目前教師職后教育工作難 以科學(xué)推進(jìn)的一大壁壘。保證教師參與職后教育體系的構(gòu)建是一個問題， 而如何保證教師參與其中 也是一個問題。 資格認(rèn)定和