建筑工程結(jié)算審計(jì)存在的問題與解決對策

1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文建筑工程結(jié)算審計(jì)存在的問題與解決對策建筑工程結(jié)算審計(jì)存在的問題與解決對策摘要：本文闡述了建筑工程結(jié)算審計(jì)的重要性，分析了建筑竣 工結(jié)算審計(jì)中存在的問題，探討了建筑工程結(jié)算審計(jì)的措施。關(guān)鍵詞：建筑工程；結(jié)算審計(jì)；問題；對策中圖分類號：F239文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：建筑工程竣工結(jié)算，是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成 所承包的工程， 經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收合格并辦理竣工驗(yàn)收手 續(xù)后，根據(jù)施工過程中實(shí)際記錄，現(xiàn)場簽證，設(shè)計(jì)變更及竣工圖紙、 預(yù)算定額、材料結(jié)算價(jià)格等多項(xiàng)資料，按規(guī)定向建設(shè)單位辦理工程價(jià) 款的結(jié)算。一、建筑工程結(jié)算審計(jì)的重要性1、竣工結(jié)算審計(jì)是

2、對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活 動的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評價(jià)的過程，其結(jié)果直 接關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效益的好壞， 直接關(guān)系到建設(shè)單位和 施工單位的切身利益，竣工結(jié)算審計(jì)是辦理竣工決算和固定資產(chǎn)投資 效益評價(jià)的重要依據(jù)之一，也是工程全過程審計(jì)的一個重要組成部分。項(xiàng)目審計(jì)獨(dú)立于項(xiàng)目組織之外，其工作不受項(xiàng)目管理人員的制約， 審計(jì)人員與項(xiàng)目無任何直接的行政或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 審計(jì)人員的權(quán)力由國 家或企業(yè)授予，代表國家或企業(yè)對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督并評價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé) 任，客觀地向國家或企業(yè)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。項(xiàng)目審計(jì)具有高度的權(quán)威性， 其依據(jù)是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)是指法律、法令、條例、規(guī)章制度以及方

3、 針、政策等。標(biāo)準(zhǔn)則是指各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，不代表任何個體 的主觀意志，因而審計(jì)結(jié)果具有很高的權(quán)威性。2、對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行審計(jì)制度可以有效地監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施活動，防 止不符合國家法規(guī)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為發(fā)生；可以對項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施 工作進(jìn)行科學(xué)評價(jià)；可以對項(xiàng)目有關(guān)資料的真實(shí)性和正確性予以權(quán)威 性的鑒定；可以為項(xiàng)目組織提供有力的支持，幫助其改善管理、提高 工作效率，更加有效地利用現(xiàn)有資源，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。審計(jì)工作的目的是既要對項(xiàng)目和企業(yè)的會計(jì)報(bào)表， 資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益 整體狀況的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計(jì)，又要突出項(xiàng)目和企業(yè)的內(nèi)部控 制的重點(diǎn)；既要審查項(xiàng)目收人、支出、盈虧的真實(shí)性，又要使審計(jì)的 實(shí)

4、施過程能深入項(xiàng)目的各業(yè)績環(huán)節(jié)，注重對經(jīng)營管理業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益的審查，進(jìn)而提出改進(jìn)項(xiàng)目管理的建議和措施。二、建筑竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問題目前，在工程價(jià)款結(jié)算中常采用工程預(yù)算加現(xiàn)場簽證的辦法進(jìn)行 結(jié)算。計(jì)算中高估冒算的現(xiàn)象時有發(fā)生，一般情況下有6% 20%勺差距。因此， 工程預(yù)結(jié)算的審核是否公正合理是業(yè)主和施工單位都 十分關(guān)注的問題。建筑工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確與否，直接與施工單位做 的竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著密切聯(lián)系， 而施 工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額， 提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故意錯取費(fèi)用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審 查不出就蒙混過關(guān)，綜合起來有以下幾點(diǎn)

5、：1、違反工程量計(jì)算規(guī)則、重算、多算或少算工程量具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）違反規(guī)定，混淆各分項(xiàng)工 程的尺寸界限，重算工程量；（2）違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；（3）不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算；（4）按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程 量分開計(jì)算；（5）定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目，另計(jì)工 程量；（6）預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時不扣除；（7）由于計(jì)算疏忽漏算工程量；（8）包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、 運(yùn)輸費(fèi)等。2、違反定額規(guī)定， 高套定額，多計(jì)工程直接費(fèi)（1）違反定額規(guī)定，同一類分項(xiàng)工程高套定額；（2）定額中包 括的工作內(nèi)容、工程量分開計(jì)算，套用兩個定額單價(jià)；（3）結(jié)構(gòu)

6、相似而定額分別定價(jià)，則就高不就低，高套定額單價(jià)；（4）不同規(guī)格的 分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算，造成高套定額；（5）自行提高定額單價(jià) 強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同；（6）建設(shè)單位提供的水電費(fèi)用在結(jié)算中不 扣除；（7）定額允許換算的分項(xiàng)工程，任意提高材料消耗量，造成換 算定額不合規(guī)定；（8）多算鋼筋調(diào)整量，加大鋼筋砼的含鋼量。3、違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計(jì)取費(fèi)（1）違反規(guī)定， 隨意套用取費(fèi)基數(shù)多取費(fèi)用；（2）材料差價(jià) 不實(shí)事求是計(jì)算；（3）不允許計(jì)算直接費(fèi)的材料價(jià)格也計(jì)算在內(nèi)，加 大取費(fèi)基數(shù)提高工程造價(jià)；（4）同一項(xiàng)工程不同專業(yè)不能按其中一個 專業(yè)同時取費(fèi)。三、建筑工程結(jié)算審計(jì)的措施1、做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作

7、，熟悉建筑工程施工圖紙圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核 對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、 安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程鑒證等。2、選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不 一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同， 因此需選擇適當(dāng)?shù)膶?查方法進(jìn)行審查。例如：在審核單價(jià)是否合理中，對直接套用定額單 價(jià)的審核一一首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是 否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級（混凝土標(biāo)號、水 泥砂漿比例）等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層； 瀝青卷材防水層，瀝

8、青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于 建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn) 象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時， 往往容易產(chǎn) 生工程量的重復(fù)。對補(bǔ)充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法 是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺班單價(jià)是否合理。3、對于結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)方面的管理控制（1）工程量審核工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，它直接影響計(jì)算直接費(fèi)和 其他各項(xiàng)費(fèi)用，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，工程量 的計(jì)算是編制結(jié)算是最繁瑣的環(huán)節(jié)，計(jì)算規(guī)則多，工程量大，最容易 出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方，因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān) 資料以及現(xiàn)場情況對工

9、程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，從中審查出由于計(jì) 算上的錯誤造成工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項(xiàng)目。 特別是一些施 工單位預(yù)算人員做結(jié)算時有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。（2）定額套價(jià)的審核錯套定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)，如某綜合樓竣工結(jié)算書中，將梁和 現(xiàn)澆板分別套取定額，按定額規(guī)定這兩項(xiàng)工程量應(yīng)合并套取定額“有 梁板”一項(xiàng)，施工單位由于錯套了定額多計(jì)取直接費(fèi)4.25萬元，重復(fù)套取定額，有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時，本來定額中已包括的工作內(nèi)容，硬要單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額。我們使用的是綜合 預(yù)算定額，有些項(xiàng)目以綜合考慮在一個綜合價(jià)內(nèi)：如樓地面、耐酸隔 熱及屋面工程的二氈三油屋面卷材防水已經(jīng)綜合了清理基層、刷冷

10、底子油；熬制瀝青瑪碲脂，刷、鋪卷材、撒砂；刷涂料、剪貼玻璃絲布、 撒鋪云母粉。施工單位在做結(jié)算時又分別套取刷油、鋪貼卷材的基價(jià)， 故意加大了工程造價(jià)。（3）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查工程結(jié)算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等費(fèi)用組成，取 費(fèi)占直接費(fèi)的25噓右，因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率、 取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確是重要的。如某郵政綜合樓安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是 三類，而施工單位做結(jié)算時按二類計(jì)取的費(fèi)用，由于取費(fèi)上的差錯， 僅取費(fèi)就多計(jì)取了 17.60萬元。（4）建筑材料用量及價(jià)差的審計(jì)一般來說土建工程材料費(fèi)用占建筑工程造價(jià)總費(fèi)用的70噓右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設(shè)單位對建筑材料用量控制還有很 多漏

11、洞，所以通過審計(jì)，可以糾正材料結(jié)算費(fèi)用高的現(xiàn)象 ，控制工程 造價(jià)、提咼投資效果。4、加大審計(jì)人才的培養(yǎng)力度，提高審計(jì)人員的水平審計(jì)人員自身素質(zhì)的高低，直接影響審計(jì)工作質(zhì)量。要提高審計(jì) 人員的素質(zhì)可以通過崗前的教育和在職培訓(xùn)。 高校在審計(jì)人才培養(yǎng)方 面承擔(dān)著繁重的任務(wù)，需要各級政府能加大對高校的支持力度， 使高 校能夠?yàn)樯鐣吓囵B(yǎng)所需的人才，滿足企業(yè)和社會的需要。同時，由 于審計(jì)外部環(huán)境的變化日益加快，就要求審計(jì)人員能夠與時俱進(jìn)，學(xué) 習(xí)新知識，適應(yīng)新環(huán)境，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織也要有計(jì)劃 的組織人力、提供財(cái)力對審計(jì)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，對這些資源進(jìn)行開 發(fā)，使其滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的需要， 企業(yè)

12、應(yīng)積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓 相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，如定額交底、預(yù)算編審人員資格考試、造價(jià)工程師資格考試等。同時，應(yīng)建立個人利益與其水平及效 果掛鉤的制度， 督促職工自我學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。就各級政府而 言，主要是建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對進(jìn)入審計(jì)部門的人員嚴(yán)格把關(guān)， 以確保工程審計(jì)人員具備專業(yè)勝任能力。此外，審計(jì)人員要在加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的 構(gòu)造做法及施工工藝，進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算；能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠，同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)。唯有如此，審計(jì)人員的在可能在短時間內(nèi)得到 提升。綜上所述，工程竣工結(jié)算報(bào)告的審查是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng) 濟(jì)性強(qiáng)的工作。審計(jì)公司和審計(jì)人員只有在建筑工程造價(jià)控制與管理 環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督作用，既確保真實(shí)性、客觀性，