美國加利福尼亞州空氣管理署(CARB)關于木質人造板中甲醛釋放量的法規(guī)(ATCM)

1、1  美國加利福尼亞州空氣管理署（CARB）的有毒空氣控制測量法規(guī)(Airborne Toxic Control Measure, ATCM)的摘要介紹加利福尼亞州法規(guī)規(guī)則號：新的一章：93120.1-93120.12，標題號：17有毒空氣控制測量以減少木質人造板中的游離甲醛釋放 93120章中包括1-12節(jié)，其內容是關于有毒空氣控制測量以減少木質人造板中的游離甲醛釋放。目的：關于空氣中有毒物質的控制測量是為了減少在加利福尼亞州銷售、供應、使用或制造的木質人造板及含有木質人造板的制品中的甲醛的釋放量。范圍：本項法規(guī)所指的木質人造板產品包括：硬木膠合板、刨花板、中密度纖維板。適用性：本

2、項測量適用于：（1）在加利福尼亞州銷售、供應、使用或制造的硬木膠合板、刨花板和中密度纖維板的制造商；（2）在加利福尼亞州銷售、供應、使用或制造的硬木膠合板、刨花板和中密度纖維板的銷售商；（3）在加利福尼亞州銷售、供應、使用或制造的木質人造板及含有木質人造板的制品的進口商；（4）應用硬木膠合板、刨花板和中密度纖維板制造其他產品在加利福尼亞州銷售、供應的組裝制造商；（5）在加利福尼亞州銷售、供應、使用或制造的木質人造板及含有木質人造板的制品的零售商；（6）在93120.1章中的標題17中定義了第三方認證。關于空氣中有毒物質的控制測量不適用于加利福尼亞州以外的制造、銷售、組裝、進口、待售、供應的硬木

3、膠合板、刨花板和中密度纖維板和含有木質人造板的制品。§ 93120.1 定義該節(jié)有45項定義，分別對規(guī)則中提及的機構、名詞術語等作了規(guī)定，例如對“甲醛”是這樣定義的：“甲醛”是一種在室溫下無色的氣體，在高濃度下有強烈的刺激性氣味，會刺激眼、鼻和肺（即CAS No. 50-00-0）。又例如對硬木膠合板(HWPW)的定義，它是指各層由硬木單板組成的膠合板(HWPW-VC)或以其他人造板如刨花板或中纖板為芯板，表板為硬木單板組成的膠合板(HWPW-CC)。等等。§ 93120.2 硬木膠合板、刨花板和中密度纖維板的甲醛釋放標準該標準分兩階段實施，即分別為Phase 1 (P1)

4、和Phase 2(P2)，對各種板材的實施的時間分別從2009年、2010年、2011年和2012年開始。參見表1。表1 CARB法規(guī)對膠合板、刨花板和中密度纖維板的甲醛釋放要求單位：PPM（百萬分之一）階段 代號 實施開始 日期 膠合板 (HWPW-VC) 膠合板 (HWPW-CC) 刨花板 中密度 纖維板 薄型中纖板 第 1 階段 P1 2009 年 1 月 1 日 0.08 o.18 0.21 0.21 P1 2009 年 7 月 1 日 0.08 第 2 階段 P2 2010 年 1 月 1 日 0.09 0.11 P2 2012 年 7 月 1 日 表1的說明：（1）測量方法根據(jù)原始

5、測定方法ASTM  E 1333-96(2002)，以PPM作為單位。這是一種大型氣候箱測試方法。（2）硬木膠合板(HWPW)的定義，它是指各層由硬木單板組成的膠合板(HWPW-VC)或以其他人造板如刨花板或中纖板為芯板，表板為硬木單板組成的膠合板(HWPW-CC)。（3） 表示“沿用已規(guī)定”。§ 93120.3 對硬木膠合板、刨花板和中纖板制造商的要求   其中規(guī)定了第三方認證的要求，即第三方認證：對應用含甲醛膠粘劑的硬木膠合板、刨花板和中纖板制造商，要求必須符合在93120.2(a)中規(guī)定的要求，并由受到加利福尼亞州空氣資源委員會（ARB）委托的第三

6、方認證機構的認證。這些制造商還必須符合93120.12.章的附錄2中規(guī)定的質量保證要求。§ 93120.4 第三方認證機構§ 93120.5 對硬木膠合板、刨花板、中纖板和含有這些板材的最終制品的銷售商的要求§ 93120.6對硬木膠合板、刨花板、中纖板和含有這些板材的最終制品的進口商的要求§ 93120.7 對硬木膠合板、刨花板、中纖板和含有這些板材的最終制品的組裝制造商的要求§ 93120.8對銷售、供應或待售的硬木膠合板、刨花板、中纖板和含有這些板材的最終制品的零售商的要求§ 93120.9 測試方法§ 93120.1

7、0 相關參考文獻§ 93120.11 可區(qū)別性本項有毒空氣控制測試(ATCM)的每一部分都可以認為是可分開的，其中任一部分不適用時，其余部分仍是具備完全效力的。§ 93120.12 附錄2  對該項法規(guī)的評論2.1 此項法規(guī)相對于目前國內使用的有關標準中E1級的對比此項法規(guī)相對于目前國內使用的有關標準中E1級的對比參見表2。表2 ATCM與歐洲標準E1級的比較標準 產品 測試方法 數(shù)值 E1333 （ PPM ） ATCM P1 硬木膠合板 E1333 0.08PPM 0.08 ATCM P1 刨花板 E1333 0.18PPM 0.18 ATCM P1 中纖板

8、E1333 0.21PPM 0.21  ATCM P2 硬木膠合板 E1333 0.05PPM 0,05 ATCM P2 刨花板 E1333 0.09PPM 0.09 ATCM P2 中纖板 E1333 0.11PPM 0.11  E1 級 硬木膠合板 EN717-1 0.12 mg/m3 0.14 E1 級 刨花板 EN717-1 0.12 mg/m3 0.14 E1 級 刨花板，中纖板 EN120 8mg/100g 0.10 注：表中的E1 是指歐洲標準E1級（根據(jù)EN13986）    從該表中可以看出，美國加利福尼亞州空氣管理署（CAR

9、B）發(fā)布的有毒空氣控制測量法規(guī)(Airborne Toxic Control Measure, ATCM)是可以與E1級比照的，它的第一階段標準P1，對刨花板和中纖板而言，與E1是一致的，有可比性；但是對硬木膠合板而言，顯然P1比E1要嚴格得多，即就是說，硬木膠合板如使用含有甲醛的膠粘劑如脲醛樹脂膠是不可能達到P1級要求的，更遑論達到P2級的要求。而對P2級來說，對刨花板而言，其甲醛釋放的要求比用EN717-1方法測定的E1級提高較多，對我國刨花板業(yè)是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。2.2  此項法規(guī)的挑戰(zhàn)性如果全面實施加州新的法規(guī)，它將是全世界關于木質人造板中甲醛釋放最嚴格的生產標準，加州規(guī)定的限

10、量比世界上的任何相應標準都低，而且加州的認證方法和執(zhí)行情況也要比世界上任何相應標準要嚴格得多。    例如加州新的法規(guī)中的甲醛釋放限量是最大釋放限量，而且要求產品要100%的低于這個限量，而世界上的其他標準并不要求產品全部達標，容許有一定比例的產品不達標。此外，CARB的執(zhí)行有獨到的方法，即是在強制性檢測能力評估以后的次年，對制造商進行背對背的檢測。該項法規(guī)強調機構的技術和執(zhí)法人員必須擁有對消費類產品長期的經驗。同時，新的法規(guī)還要求有第三方的認證，以提供另外的擔保，這是與過去的法規(guī)執(zhí)行措施的不同之處。而且法規(guī)的執(zhí)行不是事后檢測，要保證在現(xiàn)場檢測的水準。2.3 外刊

11、報道的對此項法規(guī)的質疑     貿易公司和制造商認為，在較嚴格的P2級限量中，可能會產生檢測精度不夠的問題。P1級的刨花板，比P2級只相差0.01ppm，對P1級中纖板來說，與P2級只相差0.02ppm。0.01ppm和0.02ppm的差異在行業(yè)看來可能很小，但是卻是CARB的限量，“0.01ppm在相應等級上看來是顯著的，但是每一次檢測都不會完全相同，而且在產品和材料中也可能有許多變異” 。人造板協(xié)會(Composite Panel Association)的營銷公關部的副主任認為，我們需要確認，CARB是否了解人造板產品中的每一種類都具有不同的特點，

12、因為它們有不同的生產要求。    為了達到P2級刨花板的0.09ppm限量要求，制造商們在實際生產中必須力爭達到0.05ppm的指標，才能保證全部產品符合要求。用ATCM來指導生產，企業(yè)要力爭每一個0.01ppm，也就是說，在0.08ppm至0.09ppm的水平上生產，這樣才能保證在技術上是可行的。    甲醛釋放限量必須告知整個產業(yè)監(jiān)管鏈(Chain of custody)上的每一個部門，從板材制造商到終端產品生產商，直至銷售部門的零售為止。    許多企業(yè)認為，CARB在制訂規(guī)則時并沒有充分考慮到終端產品的復雜性，這可能使國內或進口的不合格的產品可以鉆空子。從消費終端產品抽樣檢測可能會存在許多問題，必須把材料從產品中分離出來并回復到原始狀態(tài)，但這樣做本身可能已經改變了它的性質。設計的復雜性和不同零部件的組合也會使終端產品的檢測發(fā)生許多困難。3 我國木制品業(yè)的應對    加州是美國50個州中進口中國木制品最多的一個州，因此該項法規(guī)的實施對我國向美國的木制品出口關系重大。而且考