青海油田公司“1119”管溝坍塌事故檢查

1、青海油田公司“11.19”管溝坍塌事故檢查各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：此時此刻，我懷著極其沉痛和萬分愧疚的心情，就青海油田“11.19”管溝坍塌事故向集團公司黨組和大會作出深刻檢查。在集團公司安全生產(chǎn)大檢查期間，青海油田發(fā)生“11.19”管溝坍塌事故，導(dǎo)致4名同志失去了寶貴生命， 使4個原來歡樂幸福的家庭遭受了失去親人的巨大悲痛，給他們帶來了難以承受的創(chuàng)傷和無法彌補的損失，嚴(yán)重影響了青海油田來之不易的大好發(fā)展形勢，也給集團公司、股份公司帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。我們痛心疾首，深感愧疚，有愧于集團公司的重托與厚望，有愧于肩負(fù)的職責(zé)與使命，有愧于油田廣大員工的信任與期望。11月19日，青海油田工程建設(shè)有限責(zé)任公

2、司施工五機組在武威支線穿越連霍高速溝內(nèi)組對碰死口作業(yè)，12時55分左右，管溝突然發(fā)生坍塌，將正在對口作業(yè)的郭某壓埋在塌方中，現(xiàn)場的4名職工及5名勞務(wù)工立即展開施救，正當(dāng)大家全力施救時，管溝發(fā)生了第二次坍塌，又將正在施救的李某、朱某和劉某埋在塌方中，經(jīng)過半小時左右的搶救，劉某、李某、朱某、郭某等4人被先后救出，但因壓埋時間過長、傷勢過重，經(jīng)搶救無效死亡。這起事故是由違章作業(yè)導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，其直接原因是：管溝一側(cè)兩次坍塌，造成4人死亡。間接原因：一是技術(shù)水平低。頂管偏差較大，拉深了施工點的深度和管溝的深度，增加了管溝坍塌的風(fēng)險。對口作業(yè)未能在預(yù)留的作業(yè)坑內(nèi)，對口位置變更在管溝內(nèi)，沒有重新開

3、挖作業(yè)坑。實際對口位置靠近溝壁，焊接難度大，多人下到管溝內(nèi)幫助對口，沒有對溝壁進行加固，沒有其它防護設(shè)措施。二是執(zhí)行力差。沒有按照設(shè)計和相關(guān)規(guī)范的要求，對管溝進行放坡，實際放坡比僅為1:0.05。頂管作業(yè)、預(yù)留坑挖出土，堆放的較近，小于設(shè)計要求。堆放高度超過4米，也超過設(shè)計要求。三是現(xiàn)場交接不清、責(zé)任不明。機組長因參加公司“五型班組”會議，離開施工現(xiàn)場時工作交接不細(xì)，臨時安排副機組長負(fù)責(zé)組織施工，安排安全監(jiān)督員在駐地整理資料，指定實習(xí)生代理安全監(jiān)督員，致使施工組織不到位，風(fēng)險識別不落實，安全檢查和監(jiān)護流于形式。四是安全意識低。對塌方的危險性認(rèn)識不足，預(yù)案中沒有應(yīng)對管溝塌方的措施，遇到塌方，心中

4、無數(shù)，慌亂搶救。第一次坍塌后，救人心切，未認(rèn)識到存在再次塌方危險，在沒有人組織、觀察、監(jiān)護的情況下，多人到溝內(nèi)參與搶救，致使傷害程度擴大。此次事故的發(fā)生，教訓(xùn)極為深刻，暴露出我們在安全生產(chǎn)中還存在以下突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是安全認(rèn)識不到位，在一定程度上仍存在著重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全生產(chǎn)工作的傾向。二是基礎(chǔ)工作、基層管理存在薄弱環(huán)節(jié)，見怪不怪、司空見慣的違章違紀(jì)沒有得到根本杜絕，在安全生產(chǎn)責(zé)任制履行、安全培訓(xùn)教育等方面仍存在很大差距。三是安全監(jiān)管不到位，安全檢查流于形式。油田公司今年盡管組織了多次安全檢查，但通過此次事故看，檢查沒有做到全覆蓋，還留有死角。特別是對工程技術(shù)單位在施工作業(yè)中表現(xiàn)出的安全

5、監(jiān)督不到位、不按設(shè)計和規(guī)范施工、風(fēng)險識別和應(yīng)急工作針對性不強等問題沒有有效杜絕，說明我們的安全工作不扎實、不深入，也反映出我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和操作員工安全意識還相當(dāng)?shù)?。四是“落實不下去，?yán)格不起來”的問題依然存在，基層單位的領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心不強，工作不到位，各項安全措施沒有得到真正落實。五是風(fēng)險防范有缺陷，風(fēng)險評估流于形式，安全應(yīng)急體系不健全，應(yīng)急預(yù)案針對性不強，沒有組織應(yīng)急演練。這些充分說明我們的安全工作還沒有做到位，事故發(fā)生在基層，但根本原因還在領(lǐng)導(dǎo)，作為青海油田公司的主要領(lǐng)導(dǎo)，我對這起事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我誠懇接受組織對我和企業(yè)的批評與處理，以此為鑒，遠(yuǎn)離事故，警示后人！按照

6、“四不放過”原則，經(jīng)油田公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究，對工程建設(shè)公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人進行了處理。其中處級干部3名、科級干部3名、一般干部和員工3名，分別給予了行政警告、行政記大過、行政降職、撤職、留用察看和免職等處理，對有關(guān)管理部門進行了通報批評。事故給了我沉痛的教訓(xùn)和警示，使我充分認(rèn)識到忽視安全生產(chǎn)工作是導(dǎo)致事故的必然結(jié)果，安全生產(chǎn)工作是企業(yè)經(jīng)濟工作的生命線，不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈??；面對痛苦的回憶，也讓我充分認(rèn)識到規(guī)章制度完善、管理嚴(yán)格、責(zé)任落實是防止事故的重要手段；及時排除和整改隱患是防止事故的有效措施；加強職工安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)，是防止事故的根本方法；強化企業(yè)安全生產(chǎn)

7、工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是防止事故的有力保證。面對慘痛的代價，更令我認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的主題，是企業(yè)一切工作的中心，是企業(yè)經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存發(fā)展的前提。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，只有不斷強化安全生產(chǎn)工作，不折不扣地貫徹落實安全生產(chǎn)法，不遺余力地抓好安全生產(chǎn)工作，才能遠(yuǎn)離安全隱患、才能遠(yuǎn)離事故、才能保證安全生產(chǎn)。為了吸取這次血的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實集團公司關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，進一步動員油田廣大干部職工迅速行動起來，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，在今后的工作中我們將認(rèn)真做好以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)開展全員安全生產(chǎn)大討論，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念。牢記蔣總提出的“安全為天”的思想

8、，銘記安全是第一要求，是不能觸摸的高壓線，安全思想必須入腦入心，安全行為必須始終貫穿于生產(chǎn)活動的全過程，不能有絲毫的松懈和麻痹。二是設(shè)立青海油田“11.19”安全生產(chǎn)警示日，增強安全意識。從思想認(rèn)識、觀念理念、制度方法等方面入手，找出問題背后的問題，查出原因背后的原因，揪出落實不到位的根源，深刻吸取教訓(xùn)，真正做到切膚之痛、刻骨銘心，牢固樹立 “一切事故都是可以避免”的理念。 三是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)專項檢查。深刻吸取“11.19”事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展以安全管理、安全監(jiān)督和反習(xí)慣性違章為重點的專項檢查，舉一反三，防微杜漸，完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責(zé)任，消除安全隱患，將遵章守紀(jì)變?yōu)槊棵麊T工的自覺行動。四是

9、認(rèn)真修改完善HSE管理體系，深入貫徹落實HSE管理原則和反違章禁令。提高全員的防范意識，真正做到“只有規(guī)定動作、沒有自選動作”，對違章行為人人舉報，人人阻止，一抓到底，以鐵的決心和手段加以遏制、查處，形成人人參與安全管理、安全監(jiān)督的風(fēng)氣。五是深入查處 “低、老、壞”習(xí)慣，認(rèn)真落實各項制度和要求。落實直線責(zé)任、屬地管理、有感領(lǐng)導(dǎo)，查隱患、抓整改，嚴(yán)肅追究責(zé)任，牢固樹立“居安思危，思則有備，有備無患”的思想，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。六是積極推行安全監(jiān)督工作機制。按照股份公司石油安（2010）148號文件要求，在油田設(shè)立專門的安全監(jiān)督機構(gòu)，同時，在主要油氣生產(chǎn)單位設(shè)安全監(jiān)督站，配備強有力的監(jiān)督人員，切實加大安全監(jiān)督力度。安全生產(chǎn)是油田發(fā)展的基礎(chǔ)，是員工幸福安康的根本保障，是天字號工程。慘痛的事故、血的教訓(xùn)，再次警示我們：安全管理不能有絲毫懈怠，安全管理只有起點，沒有終點，安