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文檔簡介
1、家庭農(nóng)場+合作社 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式20世紀(jì)90年代初開始發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,聯(lián)結(jié)農(nóng) 業(yè)再生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié),引導(dǎo)分散的農(nóng)尸小生產(chǎn) 轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入, 是解決“小農(nóng)尸與大市場”矛盾的制度創(chuàng)新。在最初的“農(nóng)尸+公司”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式下,公司 通過契約與農(nóng)尸建立聯(lián)系,農(nóng)尸生產(chǎn)規(guī)定品種和產(chǎn)M的農(nóng)產(chǎn) 品,公司負(fù)責(zé)收購、加工與銷售,以外部組織的規(guī)模收益克 服小農(nóng)經(jīng)營規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的弊端,一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)入 市場的交易費(fèi)用,維護(hù)了農(nóng)民的部分利益。然而,農(nóng)片始終處于產(chǎn)業(yè)化鏈條的“產(chǎn)中”位置,實力 和地位無法與處于產(chǎn)前和產(chǎn)后的公司相抗衡,難以形成平等 的利益
2、共同體。互助合作、改變?nèi)鮿莸匚坏膬?nèi)在要求驅(qū)使農(nóng) 片聯(lián)合起來成立農(nóng)民專業(yè)合作社, 通過“農(nóng)尸+合作社”模式 將單個農(nóng)尸與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的交易關(guān)系內(nèi)化為與合作社 的交易,由合作社組織農(nóng)民有序生產(chǎn)、進(jìn)行農(nóng)資購買和農(nóng)產(chǎn) 品的加工銷售,節(jié)約了農(nóng)民進(jìn)入市場的交易費(fèi)用,增強(qiáng)了農(nóng) 民的市場話語權(quán),使農(nóng)民能分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的增 值收益。合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳載體。但是,合作社的主體一一農(nóng)尸存在顯著的經(jīng)營缺陷:非 農(nóng)兼業(yè)化、士地規(guī)模小、經(jīng)營能力弱、對合作社的經(jīng)濟(jì)依附 性不強(qiáng),造成“農(nóng)尸+合作社”模式下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平 不高,且處于相對不穩(wěn)定狀態(tài)。隨著中國城鄉(xiāng)一體化的深入 推進(jìn),家庭農(nóng)場成為
3、解決“誰來種地”、實現(xiàn)士地規(guī)模經(jīng)營、 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的新型經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場能 較大程度地克服傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)尸經(jīng)營的缺陷,為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營水平提供了潛在的空間?!凹彝マr(nóng)場+合作社”模式是一種以合作社為依托,聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相同或相近的家 庭農(nóng)場組成利益共同體,開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、 社會化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式,是現(xiàn)行分散家庭經(jīng)營 制度和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新。家庭農(nóng)場是指以家庭為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、 集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)業(yè) 市場經(jīng)營主體。據(jù)統(tǒng)計,2014年我國共有符合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的家 庭農(nóng)場近100萬個,經(jīng)營耕地面積
4、1.8億畝,平均經(jīng)營規(guī)模 約200畝。為了獲取專業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益,家庭農(nóng)場投入了比傳 統(tǒng)兼業(yè)化小農(nóng)更多的士地、資金、人力、技術(shù)和機(jī)械設(shè)備, 以提高勞動生產(chǎn)率和降低生產(chǎn)成本。但資產(chǎn)的專用性導(dǎo)致了家庭農(nóng)場投入的生產(chǎn)要素具有較 高的機(jī)會成本。隨著專業(yè)化生產(chǎn)帶來的交易頻率的上升和市 場范圍的擴(kuò)大,家庭農(nóng)場面臨的市場風(fēng)險、政策風(fēng)險和農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)M安全風(fēng)險顯著增大。為了防范風(fēng)險和實現(xiàn)利潤最大化目標(biāo),家庭農(nóng)場內(nèi)生的 合作需求明顯強(qiáng)于小農(nóng)六,家庭農(nóng)場之間或者家庭農(nóng)場與其 它利益主體的相互聯(lián)結(jié)、互助合作顯得尤為緊迫和重要。“家 庭農(nóng)場+合作社”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是一種以合作社為依 托,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相同或類似的家庭農(nóng)
5、場在自愿基礎(chǔ)上組成 利益共同體的制度安排,通過市場信息資源共享,農(nóng)技農(nóng)機(jī) 統(tǒng)一安排使用,在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、力口、銷各個階段為社員提供 包括資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料、銷售渠道等在內(nèi)的社會化服務(wù), 在很大程度上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。(一)“家庭農(nóng)場+合作社”模式主要有以下四種類型1、“家庭農(nóng)場+合作社+公司”模式公司根據(jù)市場需求與合作社簽訂契約,合作社按照契約規(guī) 定的品種、數(shù)M、質(zhì)M組織家庭農(nóng)場生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品成熟后由 合作社驗級、收購,而后由公司進(jìn)行加工和銷售。家庭農(nóng)場 以合作社為依托,與公司建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,一方面增強(qiáng)了 家庭農(nóng)場與公司的談判地位,有效約束公司的機(jī)會主義行為,保障家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的銷路;另一方
6、面,通過合作社的生產(chǎn)監(jiān) 督和集中收購,確保公司對加工原料質(zhì)M和數(shù)M的需求。例如,浙江省海鹽縣的 20家家庭農(nóng)場聯(lián)合組建的萬好蔬 菜合作社,在產(chǎn)前與當(dāng)?shù)氐氖称饭竞炗喪卟速忎N合同,在 產(chǎn)中由合作社提供技術(shù)、管理、培訓(xùn)在內(nèi)的專業(yè)化服務(wù),在 產(chǎn)后由公司以保護(hù)價收購農(nóng)產(chǎn)品。全縣以“訂單農(nóng)業(yè)”形式 開展生產(chǎn)的占家庭農(nóng)場總數(shù)的 67%其中52%勺訂單通過合作 社獲得。2、“家庭農(nóng)場+合作社+超市”模式家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié),合作社統(tǒng)一品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服 務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)M的可追溯機(jī)制,保證超市穩(wěn)定的貨源供 理這種模式將訂單農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合起來,縮 短了農(nóng)產(chǎn)品采供周期,減少了中間流通環(huán)節(jié)和物流成本,
7、保 證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮安全,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收,適宜規(guī)模 化和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營,適合蔬菜、水果等高收益性的農(nóng)產(chǎn)品。例如,山東省青州市的 21家以家庭農(nóng)場為主體的合作社 與17家連鎖超市簽約,常年向超市供應(yīng)高檔箱裝禮品菜, 涉 及20多個蔬果品種,農(nóng)民獲得了種植高端品牌蔬菜的高額效 益。3、“家庭農(nóng)場+合作社+宜銷(社區(qū))”模式在“家庭農(nóng)場+合作社+宜銷(社區(qū))”模式下,生產(chǎn)同類農(nóng) 產(chǎn)品的家庭農(nóng)場聯(lián)合成立合作社,合作社進(jìn)入城市社區(qū)、街 道宜銷農(nóng)產(chǎn)品,或者由合作社與學(xué)校和企業(yè)食堂、 餐飲企業(yè)、 宜銷展會簽訂供貨合同。這種模式改變了 “收購商一經(jīng)銷大 批發(fā)市場一農(nóng)貿(mào)市場”層層盤剝的傳統(tǒng)銷售模式,縮短
8、了 “田頭”到“柜臺”的距離,緩解了市民“買菜難”和農(nóng) 民“賣菜難”的問題。例如,浙江省寧波市有近 10家以家庭農(nóng)場為主要成員的 合作社開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品宜銷店,價格比超市和菜市場便宜203 30%4、“家庭農(nóng)場+合作社+合作社自辦加工企業(yè)”模式家庭農(nóng)場聯(lián)袂合作社,發(fā)展壯大后自辦加工企業(yè)來銷售、 加工家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品。這種模式以合作社為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的 主導(dǎo)力對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,是四種 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中一體化程度最高的模式。合作社內(nèi)部的科層管理機(jī)構(gòu)替代了產(chǎn)品交易市場,組織穩(wěn)定性和合作性增強(qiáng),內(nèi)部成員利益高度一致,各主體之間的 產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,實現(xiàn)了剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的統(tǒng)一。家 庭農(nóng)場不
9、僅能夠分享出售初級農(nóng)產(chǎn)品的收益,還能夠宜接分 享縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化后農(nóng)產(chǎn)品加工增值的收益。但這種模式實現(xiàn)的前提和條件是,合作社必須治理機(jī)制規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實 力雄厚、市場競爭力強(qiáng)。(二)“家庭農(nóng)場+合作社”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的制度 特性“家庭農(nóng)場+合作社”的制度安排可以歸納為家庭經(jīng)營、 規(guī)模適度、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等四個顯著特征。1、家庭經(jīng)營無論是家庭農(nóng)場,還是合作社都是在家庭承包經(jīng)營制度的 基礎(chǔ)上發(fā)展而來,既保留了家庭承包經(jīng)營的傳統(tǒng)優(yōu)勢,同時 又吸納了現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營管理方式等現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)要素?!凹彝マr(nóng)場+合作社”模式采用機(jī)械化替代人工 勞作,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品
10、質(zhì)M可追溯 體系。家庭農(nóng)場經(jīng)營單位的主體依然是家庭,家庭農(nóng)場主兼 具勞動者和經(jīng)營者的雙重身份。合作社是所有者與使用者的 統(tǒng)一體,合作社的組織宗旨是保障農(nóng)民利益。所以說,“家 庭農(nóng)場+合作社”模式是家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上的制度創(chuàng) 新。2、規(guī)模適度組織規(guī)模邊界的擴(kuò)張與收縮是以最大限度節(jié)約成本為目 的,家庭農(nóng)場和合作社都有一個適度規(guī)模的問題。家庭農(nóng)場 必須達(dá)到一定規(guī)模才能夠融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,具備產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征;同時,受資源稟賦、經(jīng)營管理能力和風(fēng)險應(yīng)對 能力的限制,家庭農(nóng)場的規(guī)模必須處于可控的范圍內(nèi),不能 太大也不能太小。同樣,合作社規(guī)模過大,易導(dǎo)致監(jiān)督成本 和決策成本增加,社員“搭便車”問題突
11、出;規(guī)模過小,難以 成為農(nóng)產(chǎn)品市場價格變動的“抗衡力,勢必造成合作社 在經(jīng)營管理上的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”。3、專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)別于傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)尸 “小而全”的兼業(yè)化、多樣化生產(chǎn) 經(jīng)營,在“家庭農(nóng)場+合作社”模式中,家庭農(nóng)場在合作社的 組織下從事專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營 的目標(biāo)不再滿足于為家庭生產(chǎn)糧食, 或為市場生產(chǎn)剩余糧食, 而是最大限度地利用自然資源和人力資源追求經(jīng)濟(jì)利益。家 庭農(nóng)場經(jīng)營范圍較為集中,在士地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素 的使用上集約化程度更高,在提高勞動生產(chǎn)率、士地產(chǎn)出率、 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)M安全體系方面具有明顯的優(yōu)勢。4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“家庭農(nóng)場+合作社”模式通過一定的銷售形式和
12、流通環(huán) 節(jié)將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域,以實現(xiàn)利潤最大化 的目標(biāo),帶有明顯的盈利性。該模式實現(xiàn)了企業(yè)化管理,注 重投入產(chǎn)出的核算,講求產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)效益,注重成本的節(jié)約和管理制度的創(chuàng)新。農(nóng)民不僅能獲取勞動報酬和全部的 農(nóng)產(chǎn)品市場利潤,還能分享農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的增值。(三)“家庭農(nóng)場+合作社”經(jīng)營*II式是“農(nóng)尸+合作社” 的升級版“農(nóng)尸+合作社”模式雖然克服了 “農(nóng)尸+公司”的制度缺 陷,在抑制機(jī)會主義行為和節(jié)約交易費(fèi)用上具有明顯的優(yōu)勢。 但是,“農(nóng)尸+合作社”中,小規(guī)模、兼業(yè)化農(nóng)尸聯(lián)合組建的 合作社大多為生產(chǎn)導(dǎo)向型,只能在高度競爭的市場末端獲得 微薄的利潤空間,合作收益十分有限。由于小農(nóng)的高
13、度原子 化和利益計算短期化,組織小農(nóng)合作的成本很高?!暗秃献?收益和高合作成本”以及普遍存在的“搭便車”問題,削弱 了合作社的組織穩(wěn)定性和市場競爭力,導(dǎo)致“農(nóng)尸+合作社”模式下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平不高?!凹彝マr(nóng)場+合作社”模式下,家庭農(nóng)場成為合作社的主 體力以專業(yè)化、規(guī)?;?、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營方式克服了 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營低、小、散的弊端。合作社建立在家庭農(nóng)場的 基礎(chǔ)上,社員(家庭農(nóng)場)地理位置集中,主要收入來源于農(nóng) 業(yè),發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)相同,即追求利潤最大化。家庭 農(nóng)場之間高度的利益同質(zhì)性,不僅降低了合作社的集體決策 成本較低,還有利于社員之間互相監(jiān)督,防止因信息不對稱 造成的逆向選擇和道德風(fēng)險
14、,從而降低了 “家庭農(nóng)場+合作社”的內(nèi)生交易費(fèi)用。以家庭農(nóng)場為核心組建的合作社是未來我 國家庭農(nóng)場和合作社發(fā)展的重要趨勢。(四)“家庭農(nóng)場+合作社”的未來“家庭農(nóng)場+合作社”是堅持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位, 以家庭農(nóng)場集約化、專業(yè)化、規(guī)?;纳a(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ),合 作社為依托的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的創(chuàng)新。制度需求和制度 供給的非均衡,即專業(yè)化分工以及農(nóng)業(yè)技術(shù)變革誘發(fā)的制度 需求與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度之間的不匹配,是“家庭農(nóng)場+合作社”模式產(chǎn)生的根源。為了解決分散經(jīng)營的小農(nóng)六和高 度市場化的矛盾,在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)?;a(chǎn)和 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并不是必然,需要一定的制度環(huán)境。清晰的產(chǎn)權(quán) 且可保障士地有序流轉(zhuǎn)的士地制度,以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的農(nóng) 產(chǎn)品購銷和價格體制,以及城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)和農(nóng)村J 動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快,構(gòu)成了中國“家庭農(nóng)場+合作社”模式 形成和壯大的基本條件?!凹彝マr(nóng)場+合作社”克服了 “農(nóng)尸 +公司”模式中交易費(fèi)用高昂和違
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