科技開發(fā)管理辦法

1、科技開發(fā)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為貫徹“科技興企”戰(zhàn)略建，立以科技創(chuàng)新為主要內容的企業(yè) 科技開發(fā)體系，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體，必須緊密聯(lián)系行業(yè)發(fā) 展和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，加強科技管理、制度、工作等創(chuàng)新，提高自 主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力，轉變企業(yè)生產模式和發(fā)展模式，將 企業(yè)融入科技創(chuàng)新型和可持續(xù)發(fā)展的軌道。第二條 科技開發(fā)工作應認真貫徹“技術創(chuàng)新必須面向施工生產，施 工生產必須依靠技術創(chuàng)新”的方針。根據企業(yè)發(fā)展和施工生產需要，有計 劃、有組織、有重點地開展新科技開發(fā)和超前預研，增加技術儲備，增 強技術實力，促進技術進步。第三條 公司的科技開發(fā)工作實行專業(yè)技術人員研究開發(fā)與群眾

2、性 技術創(chuàng)新活動相結合，引進與自我開發(fā)相結合，內部攻關與橫向聯(lián)合并 舉的方法。同時加強技術隊伍自身的思想建設、組織建設和業(yè)務建設， 注重人才培養(yǎng)，不斷提高技術水平。根據集團公司下達的年度科技開發(fā) 計劃與要求，結合公司的施工生產任務情況，編制年度實施計劃和五年 規(guī)劃，頒布執(zhí)行，對重大科技開發(fā)項目報集團公司技術部備案。第二章 科技開發(fā)體系和責任制第四條 公司、項目經理部（以下簡稱項目部）應將科技開發(fā)管理納 入工程技術管理工作中，科技成果相關資料應分類收集，提煉編制。對 于具有一定科技含量的工程項目，應積極組織科技攻關，針對項目的關 鍵技術和創(chuàng)新點進行科技攻關、總結，開發(fā)專利、工法，積極編制標準，

3、爭取成為行業(yè)、國家標準。多創(chuàng)企業(yè)自主知識產權，累積核心技術，增 強公司市場競爭能力。第五條 科技開發(fā)組織機構 建立健全公司科技開發(fā)工作體系，加強對科技開發(fā)工作的管理。公 司科技開發(fā)工作實行公司、項目部二級管理，各級技術負責人是科技開 發(fā)第一責任人。1. 公司建立以總工程師為組長，分管副總工程師或工程部長為副組 長，各相關部室領導和科技開發(fā)工程師為成員的科技開發(fā)領導小組，辦 公室設在工程管理部，負責全公司科技開發(fā)管理的領導和組織工作。公 司工程管理部是科技開發(fā)工作的管理部門，配科技開發(fā)工程師 2 名，專 職技術顧問24名。2. 項目部、爆破事業(yè)部等單位成立以技術負責人為組長的科技開發(fā)小 組，負責

4、本單位科技開發(fā)工作的組織實施。 各項目部工程部門配 1 2 名 專（或兼）職科技開發(fā)人員，協(xié)助總工程師做好本項目的科技開發(fā)管理 工作。第六條 公司科技開發(fā)工程師的職責1. 貫徹執(zhí)行國家科技方針、 政策和上級有關規(guī)章制度， 負責日常科技 開發(fā)管理工作。2. 執(zhí)行上級下達的科技發(fā)展計劃，編制公司科技發(fā)展規(guī)劃。3. 負責組織公司科技開發(fā)項目的申報、 論證與審查，編制及下發(fā)公司 年度科技開發(fā)計劃。4. 負責科技開發(fā)項目合同的簽訂和管理工作。 按科技開發(fā)計劃， 組織 或參加重難點（或重大課題）科技開發(fā)項目的攻關或方案論證評審，并 對重大科技開發(fā)項目合同的實施進行監(jiān)督。5. 負責組織科技開發(fā)項目科技成果的

5、鑒定、評審工作。6. 組織科技進步獎、 工法及優(yōu)秀技術論文的收集及編制工作， 組織專 利申報，積極申請參與編制國家和行業(yè)標準。7. 負責科技信息管理工作，引進推廣應用新技術，組織、參加學術、 技術交流活動。8. 按規(guī)定及時向上級報送科技開發(fā)計劃、總結和負責統(tǒng)計報表。第七條 專（或兼）職科技開發(fā)人員職責1. 貫徹執(zhí)行科技方針、 政策和上級有關規(guī)定、 指示，定期檢查、分析、 總結和匯報本單位科技工作情況。2. 認真落實上級下達的科技發(fā)展規(guī)劃、 計劃，編制本單位的科技發(fā)展 計劃，并組織實施。3. 歸口管理與上級科技部門簽訂科技項目合同， 組織并參加重難點項 目的科技攻關。4. 加強科技信息管理工作，

6、 組織開展群眾性科技開發(fā)， 引進推廣轉化 新技術和學術交流活動。5. 定期檢查、分析總結本單位的科技工作情況， 收集并及時整理科技 成果材料，按規(guī)定和要求及時向上級上報科技計劃、科技立項、科技成 果、優(yōu)秀工法、總結、專利和論文。第三章 組織實施和考核第八條 科技經費的管理 科技投入是開展科技開發(fā)、推進企業(yè)技術進步的重要保障。公司每 年視工程承攬任務情況，投入不低于 500 萬元的資金建立科技開發(fā)專項 經費，用于公司的科技開發(fā)。積極爭取集團公司科技開發(fā)經費資助，用 于對公司有深遠影響的全局性、綜合性、前瞻性的科技開發(fā)項目。1. 公司科技開發(fā)經費用于扶持重點科技開發(fā)項目、 技術咨詢、橫向聯(lián) 合、收

7、集科技信息、成果申報評審以及為科技開發(fā)項目購置必要的專用 研究設備和儀器等。2. 科技開發(fā)經費的使用由公司科技開發(fā)領導小組統(tǒng)一管理， 嚴格按科 技開發(fā)項目合同或立項批復執(zhí)行。3. 項目科技開發(fā)經費要先進行立項， 公司科技開發(fā)領導小組批復后方 可使用。科技開發(fā)項目申請立項時，要有詳細的項目預算和用款計劃， 實施過程中要保證科技開發(fā)經費?？顚Ｓ谩?. 項目科技開發(fā)經費的使用，項目經理和技術負責人要嚴格把關， 未經項目總工審批的，財務不得列銷。5. 對一次單項開支超過人民幣 2000 元的，項目部應報公司科技開發(fā) 領導小組審批，對不符合開支范圍的不予以批準。6. 公司每年將對科技開發(fā)經費的使用情況進

8、行一次全面檢查和清 理。第九條 科技開發(fā)項目的組織實施1. 公司獨立承擔的科技開發(fā)項目， 由公司指導承擔課題的項目部組織 實施。2. 集團公司、公司共同承擔的科技開發(fā)項目， 原則上由公司負責或由 集團公司派員負責。3. 對重大科技開發(fā)項目由公司協(xié)同合作單位組織實施。4. 科技開發(fā)項目負責單位必須建立課題組，實行課題組組長負責制。 項目參加單位應根據課題組分工，承擔具體任務，分工協(xié)作。（1）工程開工前， 項目總工應組織有關工程技術人員對施工圖紙進 行認真、仔細的審核，選擇工藝新、難度大且具有一定經濟效益和社會 效益的課題項目進行立項，并將立項材料上報公司審批。（ 2）科技開發(fā)項目實施前， 科技開

9、發(fā)課題小組組長應明確每位小組成員的職責、權限、工作任務和內容以及具體的安排要求。（ 3）科技開發(fā)項目實施過程中， 要保證科技攻關人員相對穩(wěn)定及設 備配置齊全，科技項目尚未完成，人員不得解散，設備不得調走。（4）科技開發(fā)項目實施過程中，項目部難以獨立完成的高難項目， 公司將委派有關科技人員親臨現(xiàn)場指導并一同參與科技攻關，必要時與 設計院、科研所及大專院校共同開發(fā)或聘請有關專家指導、咨詢。（5）科技開發(fā)項目實施過程中，應及時做好資料（包括圖片和音像 資料）的搜集與整理。（6）項目總工每季度向公司科技開發(fā)領導小組匯報一次科技開發(fā)進 展情況。5. 科技開發(fā)項目立項獎勵（1）完成當年集團公司級立項的單位

10、，公司每項獎勵 1500 元，其 中 500 元獎勵項目總工程師，剩余金額由項目自行分配給有功人員。（ 2）完成當年地市級立項的單位， 公司每項獎勵 2000 元，其中 500 元獎勵項目總工程師，剩余金額由項目自行分配給有功人員。（3）完成 1 項股份公司級立項的單位，除上級獎勵外（公司不留成）， 公司另行獎勵每項 5000 元，其中獎金總額的 20%用于獎勵公司技術創(chuàng) 新工作領導小組及申報工作人員，獎金總額的 80% 獎給完成項目單位， 項目部分按獎項目部經理、總工程師各 30% ，剩余金額由項目自行分配 給有功人員。（4）完成一項省部級立項的單位，除上級獎勵外（公司不留成） ， 公司另行

11、獎勵每項 10000 元。獎金總額的 30% 用于獎勵公司技術創(chuàng)新工 作領導小組及申報工作人，獎金總額的 70% 獎給完成項目單位，項目部 分按獎項目部經理、總工程師各 30% ，剩余金額由項目自行分配有功人 員。（5）完成一項國家級立項的單位， 除集團公司獎勵外（公司不留成）， 公司另行獎勵每項 20000 元。獎金的 40%用于獎勵技術創(chuàng)新工作領導小 組及申報工作人，獎金的 60% 獎給完成項目單位，項目部分按獎項目部 經理、總工程師各 30%，剩余金額由項目自行分配。（6）以上各項獎勵均以最高獎勵為準，不實施重復獎勵，即扣除先 前已兌現(xiàn)的獎勵后再執(zhí)行。第十條 科技開發(fā)成果的申報、評審1.

12、 科技開發(fā)項目按計劃 （或合同）完成后，項目部要及時整理成果材 料上報公司，尤其是與集團公司簽訂科技發(fā)展計劃項目合同的項目，應 作為重點組織實施。項目完成后，項目總工要指定專人整理成果材料、 總結、專利或工法上報，經公司科技開發(fā)領導小組審定后，上報集團公 司評審。對符合鑒定條件的，配合集團公司及時向省（部）科技廳等有 關部門提出申請組織鑒定，作出正確的評價和結論，作為生產或推廣應 用的依據?？萍汲晒涜b定、評審，并在施工生產中取得顯著經濟、社 會效益，具有一定學術、技術水平的，可提出申請獎勵。2. 公司根據科技開發(fā)項目結題情況， 每年公布擬申報科技開發(fā)成果的 項目名稱，各項目必須按通知要求的節(jié)

13、點時間按時上報資料。對于認真 編寫資料并按時上報的項目， 給予項目總工程師一次性獎勵人民幣 2000 元。對于借故拖延不按期上報資料，影響了年度科技開發(fā)項目完成的項 目，追究項目總工程師的責任， 罰款人民幣 2000 元，并計入年終工作考 核指標。3. 科技成果關鍵技術經鑒定為國際領先水平的， 公司獎勵該完成項目2 萬元；鑒定為國際先進水平的， 公司獎勵該完成項目 1.5 萬元；鑒定為 國內領先水平的， 公司獎勵該完成項目 1 萬元；鑒定為國內先進水平的， 公司獎勵該完成項目 5000 元。獲集團公司以上科技成果獎的， 除上級獎 勵外（公司不留成），公司對項目另行獎勵人民幣500010000元

14、。第十一條 科技開發(fā)成果推廣應用 對經鑒定、評審合格的科技開發(fā)成果，要積極推廣應用，盡快轉化 為現(xiàn)實生產力。公司工程管理部應會同有關業(yè)務部門制訂科技成果推廣 計劃，項目部、隊應積極組織推廣應用。第十二條 工法管理1. 工法是以工程為對象， 以工藝為核心， 運用系統(tǒng)工程的原理把先進 技術和科學管理結合起來，經過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工 方法。它具有先進性、科學性和實用性，保證工程質量和安全，提高施 工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護環(huán)境等特點，是指導企業(yè)施工 與管理的一種規(guī)范化文件， 是衡量企業(yè)技術水平和施工能力的重要標志， 也是企業(yè)技術進步的重要組織部分。2. 工法內容一般應包括前

15、言、 工法特點、 適用范圍、工藝原理、施工 工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、 效益分析和應用實例等。3. 工法分為國家級工法、省部級工法、股份公司級工法。股份公司 優(yōu)秀工法是推薦鐵路建設工程工法和國家級工法的基礎和依據。一級（國家級）：其關鍵技術和施工組織管理達到國內領先水平或國際 先進水平，具有顯著的經濟效益、社會效益和環(huán)保效益。二級（省部級 ）：其關鍵技術和施工組織管理達到行業(yè)先進水平， 具有 較好的經濟效益、社會效益和環(huán)保效益。三級 （股份公司級 ）：其關鍵技術和施工組織管理達到本企業(yè)先進水 平，有一定的經濟效益、社會效益和環(huán)保效益。4. 工法的申報、 評審

16、、認定采取自下而上的申報程序。 各單位編寫工 法、填寫申報表（格式見附件一）歸口上報公司工程管理部，由工程管理部審核后上報集團公司技術中心，然后視達到等級逐級推薦上報。5. 對優(yōu)秀工法要積極組織推廣應用， 公司工程管理部負責將適用的工 法及時下發(fā)給各項目部、隊，各項目部在組織編制實施性施工組織設計 或施工方案時應納入工法的內容，并嚴格執(zhí)行，以便加速我公司技術進 步，提高企業(yè)綜合實力，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。6. 公司對獲得認可的國家級、 省部級和股份公司級工法， 除上級部門 獎勵外，公司另行對項目主要參與人員分別獎勵人民幣 10000 元、6000 元、3000 元，相應的工法可作為編寫人員的論

17、文參加技術職稱評定；對 研究開發(fā)和推廣應用工法有顯著貢獻的單位和個人，給予表揚和獎勵， 可作為考核、晉升的依據。第十三條 專利管理 專利申請是加強知識產權的管理、應用和保護，推進技術創(chuàng)新，促 進技術進步，增強企業(yè)的核心競爭力。科技開發(fā)項目符合專利申請條件 要求的，可向公司工程管理部提出專利申請要求，由公司工程管理部協(xié) 助申請專利。1專利類型包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利。發(fā)明， 是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。實用新型，是指 對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。外 觀設計，是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的 結合所作出的富有

18、美感并適于工業(yè)應用的新設計。2各項目部根據各自的實際情況，在全面調查研究分析的基礎上進 行篩選，力爭每一項目上報一項專利申請。經公司研究確定的科技開發(fā) 項目，必須上報一項專利申請。各項目選定的專利申請項目應報公司工 程管理部備案。3專利申請組織和方式：專利申請以公司和集團公司名義進行申報， 公司工程管理部負責組織，項目提供基礎資料，公司將委托專業(yè)專利事 務所協(xié)助專利申報。4專利獎勵：對專利申請成功的科技開發(fā)項目，公司將對發(fā)明創(chuàng)造 專利權人和協(xié)助申報單位、人員給予獎勵。具體獎勵包括集團公司獎勵 和公司獎勵兩部分。除集團公司獎勵外，公司對發(fā)明專利獎勵 1000030000 萬元，對外觀設計專利和實

19、用新型專利獎勵 500010000 元。獎勵分配原則如下：獎金總額的 80%用于獎勵發(fā)明創(chuàng)造人及項目主 要參與人員， 20用于獎勵專利申請協(xié)助人員。第十四條 優(yōu)秀總結、論文管理1.公司鼓勵工程技術人員通過工程實踐撰寫施工技術總結和學術論 文，努力鉆研業(yè)務技術，開展技術學術交流，不斷探索、積累和總結工 程施工技術的經驗，發(fā)表新穎、獨特的觀點，推廣應用“四新”技術，不斷 提高工程技術人員業(yè)務工作能力和企業(yè)總體技術水平，更好地承攬和完 成各項任務。2.總結應突出施工技術難題的對策與實施、采用四新技術施工的做 法，技術措施要有創(chuàng)新和特色，理論依據應準確，分析主要的經驗教訓， 并提出作者的見解和建議，以

20、指導今后類似工程的施工實踐活動。3. 論文是結合施工實際在理論上有獨到見解，對有關規(guī)范的應用有 新體會，或在技術上有新觀點，指明發(fā)展方向，對解決施工中的重大技 術關鍵問題或對促進公司系統(tǒng)技術進步具有指導作用的理論性文章?？?針對某一工序或某項工程編寫。4. 總結、論文必須結合具體工程實際， 有一定的技術先進水平， 立題 明確適當，技術性強，資料可靠，論據充分，結論正確，邏輯嚴密，層 次分明，文理通順，圖表清晰，計量標準，參閱文獻清楚，文章打印格 式規(guī)范（見附件二、三）5. 總結、論文可以一人撰寫， 也可幾人合寫， 但撰寫的對象必須是我 公司施工的工程項目，第一撰寫人（執(zhí)筆者）必須是本公司的工程

21、技術 人員?？偨Y、論文撰寫完成后可隨時填寫 工程施工優(yōu)秀技術總結 、論 文申報表（見附件四）上報公司工程管理部。6. 公司科技開發(fā)領導小組每年對上報到工程管理部的總結、 論文進行 評選，評出25篇優(yōu)秀總結、論文，每篇給予1000元的獎勵，并向集 團公司或其它學術刊物推薦發(fā)表。第四章 附則第十五條 本辦法由公司工程管理部負責解釋， 并自頒布之日起施 行，公司工管 200897 號文同時廢止。附件一集團公司優(yōu)秀工法申報表年度）工法名稱：申報等級：申報單位：申報時間：工法名稱主要完成單位通訊地址及郵編企業(yè)級工法編號聯(lián)系人電話主要宀完成人姓名職務職稱所在工作單位本工法應用的工程 名稱和時間本工法關鍵技

22、術名 稱與鑒定時間本工法關鍵技術獲 成果獎勵情況注：通訊地址及聯(lián)系人指第一完成單位；主要完成者人數最多不得超過 5人。工法內容簡述:關鍵技術及保密點（有專利權的，注明專利號）：技術水平和技術難度（包括與國內外同類技術水平比較）：工法應用情況及推廣應用前景:經濟效益和社會效益:申報單位意見：（公章）年 月日評審委員會評審意見：評審委員會主任：年 月日集團公司技術中心審批意見：主任（常務副主任）：年 月日附件二總結、論文基本格式及要求1、基本格式總結、論文一般應包括：（1）題目，（2）作者署名，（3）作者單位 及所在地郵編，（4）摘要，（5）關鍵詞，（6）正文，（7）參考文獻，（8） 第一作者簡介

23、2、要求：2.1 題目：應能確切地概括文章的主題，避免使用縮略語，一般不要 超過 20 字。2.2 作者署名：作者在兩人以上，且不屬同一單位時，在作者姓名的 右上角用1、2、3、”標出。同一單位的不加標注。2.3 作者單位及所在地、郵編、作者單位，寫到二級（集團公司為一 級， 子（分公司）為一級，所在地寫省（市）地區(qū)亦為二級。郵編、 駐地郵編、作者單位不同時，標注。2.4 摘要：它是全文縮寫。一篇語言精練的短文，要突出文中的創(chuàng)新 之點，排除本學科領域已成為常識的內容， 用第三人稱，不使用“本文”“作 者”等作為主語，字數以50300 個為宜。2.5 關鍵詞：它是摘要的濃縮，限 38 個詞。2.6正文：正文的層次一律用阿拉伯數字連續(xù)編號，例如1 ” 1 ” 1 2” 111 ”11 2”等層次分級一般不超過4級，最后一級內的分層可用（1）” “（2）”的形式。2.7 參考文獻 凡對引文出處的說明一律歸在參考文獻中， 序號置方 括號內，按文中出現(xiàn)的先后順序編碼。參考文獻著錄格式：（1）專署：著者，書名，版次（如為第 1