作風(fēng)效能建設(shè)六項(xiàng)制度

1、作風(fēng)效能建設(shè)六項(xiàng)制度、首問責(zé)任制第一條首問責(zé)任制是指第一位接受以來訪、來電、來信方式到指揮部辦理公務(wù)、聯(lián)系事務(wù)、了解政務(wù)、反映悄況等的服務(wù)對(duì)象的工作人員，負(fù)責(zé)處理或引導(dǎo)辦理有關(guān)事宜,使之得以及時(shí)有效辦理的責(zé)任制度。第二條首問責(zé)任人是指第一個(gè)被來訪、來電、來信的服務(wù)對(duì)象詢問到的工作人員。第三條首問責(zé)任人在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要做到文明禮貌、主動(dòng)熱惜、服務(wù)周到，嚴(yán)禁使用“不知道”、“不清楚”等語言敷衍塞責(zé)，堅(jiān)決杜絕“生、冷、硬”現(xiàn)象。第四條服務(wù)對(duì)象提出的服務(wù)事項(xiàng)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)限內(nèi)辦結(jié);手續(xù)不全、不能及 時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)詳細(xì)說明原因，并一次性告知辦理事項(xiàng)需

2、要補(bǔ)充或攜帶的材料;對(duì)不符合規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)，應(yīng)說明惜況并做好解釋工作。第五條服務(wù)對(duì)象提出的服務(wù)事項(xiàng)，不屬于職責(zé)范用的，要主動(dòng)告知并引導(dǎo)到有關(guān)部門，山責(zé)任部門負(fù)責(zé)接待、處理和答復(fù);對(duì)不屬于指揮部職責(zé)范用的，首問責(zé)任人應(yīng)予以解釋說明。第六條首問責(zé)任人對(duì)處理過程中的重要事項(xiàng)應(yīng)做好書面記錄，以備查詢。服務(wù) 對(duì)象對(duì)提出意見和建議的，或?qū)ぷ魅藛T進(jìn)行投訴舉報(bào)的，首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真接待并如實(shí)記錄,然后根據(jù)職責(zé)劃分移交有關(guān)部門處理。第七條首問責(zé)任人在答復(fù)服務(wù)對(duì)象提出的問題時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，答復(fù)要準(zhǔn)確、清楚且符合政策。對(duì)于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，咨詢有關(guān)部門，給予準(zhǔn)確的答復(fù)。對(duì)于

3、確實(shí)無法解答的問題，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明情況,并給予指導(dǎo)幫助。遇到服務(wù)對(duì)象對(duì)政策理解有差異，或者糾纏不清時(shí)，首問責(zé)任人要根據(jù)具體悄況，按照政策規(guī)定,耐心做好說服工作。第八條首問責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問題處理不當(dāng)、態(tài)度惡劣、敷衍拖延、 拒絕推諉、不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第九條本制度山指揮部綜合行政部和派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。二、一次性告知制第一條一次性告知制是指服務(wù)對(duì)象到指揮部辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程 序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。第二條對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)即時(shí)辦理

4、的事項(xiàng)要即時(shí)辦理;對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)充的手續(xù)和材料;服務(wù)對(duì) 象按照書面告知的要求補(bǔ)充后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。第三條對(duì)服務(wù)對(duì)象所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的,或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚,法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊悄況，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象，不能一推了之。第四條對(duì)需一次性告知的事項(xiàng),除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知服務(wù)對(duì)象。第五條相關(guān)部門要制定辦事服務(wù)指南和一次性告知材料，以備服務(wù)對(duì)象索取。第六條本制度山指揮部綜合行政部和派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。三、限時(shí)辦結(jié)制第一條限時(shí)辦結(jié)制是指按照規(guī)定的

5、時(shí)間、程序和要求處理行政服務(wù)事項(xiàng)的制度。第二條限時(shí)辦結(jié)制遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則。法律、法規(guī)、規(guī)章 對(duì)辦理事項(xiàng)有明確時(shí)限規(guī)定的，要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限辦理;沒有規(guī)定辦理時(shí)限的，要根據(jù)具體情況，合理確定承諾辦理時(shí)限。第三條匸作人員要認(rèn)真對(duì)待和辦理各種限時(shí)辦結(jié)的行政事項(xiàng)，熱惜主動(dòng)地接待 服務(wù)對(duì)象，根據(jù)政務(wù)公開承諾的項(xiàng)LI和時(shí)限限時(shí)辦結(jié)。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦理的, 要及時(shí)辦理;特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說明原因;對(duì)不符合政策規(guī)定或因其他原因不能辦理的，要耐心解釋說明理山。第四條對(duì)上級(jí)重大決策和部署的落實(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，按要求辦理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)回復(fù)辦理悄況。第五條人

6、大代表、政協(xié)委員的議案、提案和建議，應(yīng)在要求時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。第六條會(huì)議議定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；因故未能辦結(jié)的，要向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理進(jìn)度并說明原因。第七條對(duì)基層請(qǐng)示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，作出明確答復(fù),對(duì)特別緊急的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)急事急辦，隨到隨辦。第八條凡督辦件，承辦部門須向主管領(lǐng)導(dǎo)做出匯報(bào)，并在規(guī)定期限內(nèi)將督辦事項(xiàng)辦結(jié)。第九條公文處理中，一般文件應(yīng)在兩日內(nèi)送領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門辦理,要件和急電應(yīng)立即送領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門閱辦。承辦處室要按照文件規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)在限期前主動(dòng)向交辦部門和分管領(lǐng)導(dǎo)說明原因，未提出辦理時(shí)限的公文，除特殊情 況外，承辦部門一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

7、第十條行政審批事項(xiàng)按照行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限辦理。第十一條信訪事項(xiàng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限辦理。第十二條本制度山指揮部綜合行政部和派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，凡無正當(dāng)理山?jīng)]有按照規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、同崗替代制第一條同崗替代制（也稱A B崗工作制）是指崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假、休假等原因，有明確的備崗責(zé)任人代替其處理日常事務(wù)的制度。第二條各部門根據(jù)自身實(shí)際情況，確定A崗、B崗責(zé)任人，明確相應(yīng)職責(zé)，并做 到AB崗人員能夠勝任兩個(gè)或多個(gè)崗位的業(yè)務(wù)。第三條A崗責(zé)任人因故離崗時(shí)，必須提前向B崗責(zé)任人做好工作交代。因特 殊原因不能及時(shí)交代的,B崗責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)頂崗，履

8、行工作職責(zé)。B崗責(zé)任人在頂崗 期間應(yīng)同時(shí)做好本崗工作，并兼有A崗的職責(zé)權(quán)利，對(duì)執(zhí)行A崗工作結(jié)果負(fù)相應(yīng)責(zé) 任。第四條AB崗工作人員要做好業(yè)務(wù)交接工作,不得互相推諉，影響辦事效率。 因頂崗不及時(shí)而影響工作的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五條A崗、B崗工作人員及其主要職責(zé)應(yīng)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。第六條AB崗責(zé)任人確定后，一般應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。五、服務(wù)承諾制第一條服務(wù)承諾制是指各部門就做好群眾服務(wù)丄作作出承諾的制度。第二條服務(wù)承諾制遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水 平、行政工作效能和公眾滿意程度為訂標(biāo)，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作置于社會(huì)和 公眾的監(jiān)督之下。第三條增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)依法行政，

9、樹立勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的良好形 象。第四條根據(jù)本部門的職能要求,作出服務(wù)承諾，并將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服 務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限等事項(xiàng)向社會(huì)公示。第五條機(jī)關(guān)工作人員要遵守工作制度,接待服務(wù)對(duì)象做到著裝整潔、文明禮貌、積極主動(dòng)、熱悄周到，最大限度地為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。第六條本制度山指揮部綜合行政部和派駐紀(jì)檢負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，對(duì)違反本制度的 行為按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、失職追究制第一條失職追究制是指工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致 使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。第二條失職的種類1、不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，未完成

10、職責(zé)范用內(nèi)的任務(wù)，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；2、對(duì)分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下、，作風(fēng)惡劣、違紀(jì)違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；3、在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國家、集體財(cái)物被盜竊、詐騙、浪費(fèi), 造成較大損失的；4、在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的；5、對(duì)存在的問題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的;6、工作時(shí)間擅離崗位,造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；7、因工作效能低下,被投訴查有實(shí)據(jù)的；8、當(dāng)年無故不參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或集體活動(dòng)累計(jì)3次以上的；9、其他失職類錯(cuò)誤。第三條失職追究及處理1、工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法、違紀(jì)的，視情給予誡免教育 或效能告誡處理。告誡用書面形式，山指揮部作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，填寫告誡通知書，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人收到告誡