2020年淺議新形勢下內(nèi)審工作新思考

1、淺議新形勢下內(nèi)審工作新思考2018年 1月 12日，審計署發(fā)布第 11號令審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作 的規(guī)定（以下簡稱“新規(guī)”），新規(guī)自本年 3月 1日起施行，審計 署于 2003年 3月4日發(fā)布的審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定 （ 2003年審計署第 4 號令）（以下簡稱“舊規(guī)”）同時廢止。相對于舊規(guī)，新規(guī)結(jié)合新時代下政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展，對內(nèi)部審計 （以下簡稱“內(nèi)審”）內(nèi)容進(jìn)行了補充完善，內(nèi)審的職責(zé)、權(quán)限、程 序等方面的規(guī)定更加詳細(xì)具體。新規(guī)不論是對審計機關(guān)，還是各內(nèi)審 單位，都有很強的指導(dǎo)性意義，增強了內(nèi)審理論上的參照性和實際工 作中的可操作性。根據(jù)新規(guī)中的新變化，如何更好的發(fā)揮內(nèi)審的作用將是本

2、文探討的重 點。一是對內(nèi)審的定義進(jìn)行新調(diào)整。舊規(guī)中對內(nèi)審作了如下定義“內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所 屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為， 以促進(jìn)加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)。”而新規(guī)所稱內(nèi)審，是指對本 單位及所屬單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實施 獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議，以促進(jìn)單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)的 活動。定義表述的變化，反映出在內(nèi)審實際工作中的重大變化，內(nèi)審 在既有的監(jiān)督評價單位經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上新增了完善單位風(fēng)險治理和 內(nèi)部控制管理等工作。內(nèi)審的工作內(nèi)容不再局限于經(jīng)濟活動，所涵蓋 的領(lǐng)域不斷擴大，可見內(nèi)審在新形勢下越來越凸顯其獨特的作用。二

3、是對內(nèi)審機構(gòu)和人員管理新要求。內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置方面，舊規(guī)指出“設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的單位，可以根據(jù)需要 設(shè)立審計委員會，配備總審計師。”而新規(guī)則明確指明國有企業(yè)應(yīng)當(dāng) 按照有關(guān)規(guī)定建立總審計師制度。今后國有企業(yè)不能再按照以往的態(tài) 度將自己置身事外，要積極融入內(nèi)審的管理中來；同時也是對各級審 計機關(guān)的新要求，加大對內(nèi)審單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，對于至今應(yīng)當(dāng)建立 卻沒有建立內(nèi)審機構(gòu)的單位，出臺相應(yīng)的體制機制，加強交流溝通， 督促其盡快完成內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置和專兼職人員的配置，建議符合條件的 單位積極建立總審計師制度，由總審計師協(xié)助黨組織、董事會（或主 要負(fù)責(zé)人）管理內(nèi)審工作。內(nèi)審人員管理方面。新規(guī)指出，內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)具備從事審

4、計工作所需 要的專業(yè)能力，機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備審計、會計、經(jīng)濟、法律或管理 等工作背景。對于內(nèi)審單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，開展多種形式的 繼續(xù)教育，提高工作人員勝任能力。在開展內(nèi)審的日常工作中，一些單位用敷衍應(yīng)付的態(tài)度對待內(nèi)審工作, 配備的工作人員要么缺乏從事財務(wù)、審計、管理等崗位的工作經(jīng)驗， 要么工作能力達(dá)不到崗位要求，從事內(nèi)審工作便會比較吃力，需要花 費較長的時間才能成為一名合格的內(nèi)審人員，而想要深入開展內(nèi)審工 作便更是“遙遙無期”。新規(guī)對內(nèi)審機構(gòu)和人員的要求，力促內(nèi)審朝 著科學(xué)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。三是為內(nèi)審工作提供物質(zhì)保障。新規(guī)中指明除涉密事項外，可以根據(jù)工作需要向社會購買服務(wù)；內(nèi)

5、審 機構(gòu)履行職責(zé)所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本單位預(yù)算。內(nèi)審工作經(jīng)費是開展 工作的前提和物質(zhì)保障，減輕了經(jīng)濟層面的“后顧之憂”。當(dāng)年度內(nèi) 審工作量較大，或者工作內(nèi)容難度較大，超出了內(nèi)審人員的能力范圍, 可以通過政府采購的方式，向會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)購買服務(wù), 內(nèi)審人員同時參與其中，不僅可隨時關(guān)注工作動態(tài)，對于自己不熟悉 的業(yè)務(wù)也是一次很好的現(xiàn)場學(xué)習(xí)機會。在往年的內(nèi)審調(diào)研工作時會發(fā)現(xiàn)，仍有一定比例的內(nèi)審單位僅在口頭 上強調(diào)內(nèi)審工作的重要性，缺少合理的經(jīng)費保障，內(nèi)審人員向我們表 示，并非他們不愿意開展內(nèi)審工作，單位確實沒有內(nèi)審經(jīng)費。導(dǎo)致有 些工作雖然思路新穎，方案到位，卻因缺乏經(jīng)費而夭折。預(yù)算經(jīng)費有

6、助于保障內(nèi)審工作順利開展，將好的思路和方法成功運用于實踐。四是補充完善內(nèi)審職責(zé)和權(quán)限。新規(guī)新增了貫徹落實國家重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略決策、自然資 源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護、境外機構(gòu)資產(chǎn)、審計整改、對所屬單位 內(nèi)審工作的指導(dǎo)監(jiān)督等六項內(nèi)審職責(zé)。而內(nèi)審機構(gòu)權(quán)限新增了要求被 審計單位報送必要的計算機技術(shù)文檔等。隨著國家宏觀政策和社會新常態(tài)的不斷發(fā)展，內(nèi)審職責(zé)和權(quán)限也在悄 然改變，而政府審計工作的發(fā)展，也使內(nèi)審職責(zé)更加全面充實，內(nèi)審 跟蹤保障國家重大政策的貫徹落實，推動法治建設(shè)，崇尚科技創(chuàng)新， 創(chuàng)新內(nèi)審方式方法，提升經(jīng)濟效益，防范決策風(fēng)險，改善民生工程， 走綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路。五是強化審計結(jié)果運

7、用，內(nèi)審跟進(jìn)追責(zé)問責(zé)，加強審計機關(guān)與各內(nèi)審 單位的指導(dǎo)與監(jiān)督。內(nèi)審協(xié)助督促落實審計整改工作，明確被審計單位主要負(fù)責(zé)人是整改 第一責(zé)任人，有助于政府審計成效落到實處，有助于內(nèi)審發(fā)揮自身優(yōu) 勢，形成以政府審計為主導(dǎo)，各內(nèi)審機構(gòu)配合跟進(jìn)責(zé)任追究，提升內(nèi) 審的層次和水平，推動內(nèi)審向縱深發(fā)展；各級審計機關(guān)更要與內(nèi)審單 位探索內(nèi)審組織新形式，做好調(diào)研指導(dǎo)和銜接工作。根據(jù)審計署發(fā)布的新規(guī)，結(jié)合基層內(nèi)審工作經(jīng)驗，除了繼續(xù)強調(diào)內(nèi)審 的重要性和提高工作人員崗位勝任能力之外，對今后開展內(nèi)審工作提 出以下幾點新的建議：一是緊跟時代發(fā)展步伐，始終與黨和國家政策保持高度一致，結(jié)合新 形勢發(fā)展現(xiàn)狀，制定單位年度內(nèi)審工作重點

8、，緊緊圍繞中心開展工作。 二是創(chuàng)新內(nèi)審工作模式，更新內(nèi)審工作理念，大膽摒棄過去一些嚴(yán)重 違背時代發(fā)展的工作思路和方式方法，充分發(fā)揮計算機或其他新技術(shù) 的輔助作用，替代原有的大量重復(fù)性勞動，將人力資源解脫出來。三 是內(nèi)審工作與政府審計優(yōu)勢互補，審計報告可以為內(nèi)審工作提供思路, 審計機關(guān)能為各內(nèi)審單位提供指導(dǎo)意見，內(nèi)審也可以將督促審計整改 作為自身的一項重點工作。謝謝您的下載 和關(guān)注祝您生國旗下演 講稿： 2021 新的起點，新的征程老師們、同學(xué) 們，大家好。開學(xué)至今，已有一周的 時間，同學(xué)們逐漸將自己的狀 態(tài)調(diào)整到學(xué)習(xí)模 式，用更陽光、更自信、更沉著的心 態(tài)面對新一學(xué)期的新的挑 戰(zhàn)。子 曰：“逝

9、者如斯夫，不舍晝夜?！惫怅幩扑?遠(yuǎn) 而流，花一般的青 春更應(yīng)用來更好的提升自己；學(xué)也如水，舊水將去，新水即來，浪也似比高， 總是新學(xué)勝比舊學(xué)難。在此，學(xué)生會將會 繼續(xù)堅持良好開端 月評比等活動，以激勵全校 師生更好地學(xué) 習(xí)工作。檢查不是目的， 為 的是能 讓同學(xué)們將好習(xí)慣保持下去，更好地投入到 緊張的學(xué)習(xí)生活中 去。在此，學(xué)生會向全校 師生發(fā)出倡議：1.營造良好學(xué) 習(xí)環(huán)境， 創(chuàng)建美麗小外校園。好的 環(huán)境能使人心情愉悅， 能更快的全身心地投入到 緊張 的學(xué)習(xí)工作中，從而取得更好的成 績， 達(dá)到最 優(yōu)的效果。希望大家保持好教室 衛(wèi)生，不在教室、樓道、校園 以及操場上隨便丟棄紙屑、果皮、 飲料瓶

10、等雜物，請珍惜大家的 勞動 果實，創(chuàng)建我們美麗的校園。2. 遵守行為規(guī)范，做合格小外人。服 飾儀表整潔大方，不染 發(fā)，不化妝， 規(guī)規(guī)矩矩穿好校服，不搞怪，不特立獨行，保持良好的中學(xué)生形象； 準(zhǔn)時、有序參加集體活 動，升旗、做操不 說話、不掉 隊、不打斗，端 正心態(tài)，動作規(guī)范，認(rèn)真完成課間操和跑步 訓(xùn)練，真正實現(xiàn)鍛煉 身體 的目的。其次，文明禮貌要牢 記，見到老 師要問好，同學(xué)之 間要友善， 尤其食堂買飯要謙讓，有序排隊，“勿以善小而不 為，勿以惡小而為之”， 讓我們爭做文明、友善的合格小外人。國旗下演 講稿： 2021 新的起點，新的征程3. 節(jié)約資 源，綠色環(huán)保，從我做起。 “金山銀山不如

11、綠水青山”，地球只 有一個，資源是有限的。從我做起，從 現(xiàn)在做起，節(jié)約每一滴水， 節(jié) 約每一度電。課間操時將大屏幕、燈管、 電扇、空 調(diào)等電器關(guān) 閉，把 背面空白的 紙留下做草稿、 圖書 共享交流等等，合理利用身 邊的資源， 勤儉節(jié)約最光榮。4. 關(guān)注身體健康，提高安全意 識。身體是革命的本 錢，有一個好身體才 能更好地學(xué) 習(xí)、工作。希望老 師們、同學(xué) 們，多多注意身體，加 強體 育鍛煉。溫度適宜，建 議保持室內(nèi)空氣流通，不開空 調(diào)，防止密 閉空 間細(xì) 菌滋生。如果開了空 調(diào)，建 議溫度不要太低， 26 度最合適，以防 溫差過大感冒。另外，要特 別提醒大家的是，不要隨意 購買 校外小商 販的食品飲料。春季是胃 腸道疾病多 發(fā)季節(jié)，外賣食品沒有 質(zhì)量保證， 不要看到別人吃我就也去 買，吃壞肚子難受的還是我們自己。食品安 全關(guān)乎我 們每一個人的身體健康，希望大家一定要切 記，切記。新的學(xué)期，新的契機，更是大家 樹立目標(biāo)的最好 時機。子曰：“ 見賢 則思齊，見不賢則內(nèi)自省也。”，良好開端月只是我 們的一小步，希 望