關于旅館業(yè)安全技術防范系統(tǒng)建設的指導意見

1、關于旅館業(yè)安全技術防范系統(tǒng)建設的指導意見 近年來，隨著我市社會經(jīng)濟和對外交流的快速發(fā)展，我市旅館，尤其是高檔旅館正在不斷興建中。為了充分運用現(xiàn)代先進技術，構(gòu)建實用、可靠、先進、經(jīng)濟的安全技術防范體系，維護旅館的治安秩序，提高旅館的安全技術防范能力和安全管理水平，保障旅客的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、建設部GB50348-2004安全防范工程技術規(guī)范和有關行業(yè)標準的規(guī)定，制定本指導意見。一、適用范圍旅館是指以接待住宿服務為主，可提供相關設施和服務的經(jīng)營場所。本意見適用于本市設有15間（套）客房或50個床位以上的旅館，包括旅社、旅游飯店、賓館、酒店、招待所、留

2、宿浴場、公寓式酒店、度假村、培訓中心等。二、建設原則與要求（一）建設原則 在安全技術防范系統(tǒng)設計時，應遵從人防、物防、技防有機結(jié)合的原則，根據(jù)旅館的具體情況，統(tǒng)一設計，同步施工，以“實用、可靠、先進、經(jīng)濟”為總體設計思路，做到各系統(tǒng)設計先進、系統(tǒng)性能穩(wěn)定、經(jīng)濟性良好、操作方便，同時應充分考慮系統(tǒng)的可擴展性與兼容性。中、高檔旅館的安全技術防范系統(tǒng)，應達到技防功能較齊全、系統(tǒng)設備的配置較完備、技術水平較高的要求。 （二）建設要求 1、旅館安全技術防范系統(tǒng)的設計、施工必須符合企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、安全防范工程技術規(guī)范的規(guī)定，必須符合其他國家標準、行業(yè)標準，以及地方相關的安全防范設施建設的要求

3、。2、旅館安全技術防范系統(tǒng)建設所用的設備、產(chǎn)品和材料，必須符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關技術標準的要求，并經(jīng)檢驗、生產(chǎn)登記批準或認證合格的。 3、承接本市旅館安全技術防范系統(tǒng)建設的設計、施工單位，必須是具有相應資質(zhì)等級，具有一定的技術力量和資金保證的單位。外省、市來我市建設的，必須先明確安全技術防范系統(tǒng)建成后承擔維護、檢修的代理單位（代理單位必須是我市登記注冊的公司、從事過安全技術防范系統(tǒng)建設、具有一定技術力量和資金保證的單位）后方可承接（維護費用的補償由施工方和代理方協(xié)商決定）。 4、旅館重要部位的報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)應實現(xiàn)與當?shù)毓矙C關的聯(lián)網(wǎng)。（三）程序要求應將安全技術防范系統(tǒng)建設納入旅館建設的

4、總體規(guī)劃中，其初步設計方案必須由建設單位、當?shù)毓布挤拦芾聿块T、治安管理部門以及一定數(shù)量安防專家組成的評審小組，在方案評審會通過或基本通過后方能施工。系統(tǒng)建成后，由建設單位、當?shù)毓布挤拦芾聿块T、治安管理部門以及一定數(shù)量安防專家組成的驗收小組，驗收通過或基本通過后方能交付使用。三、基本配置要求序號項 目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求1        視頻監(jiān)控系統(tǒng)              &

5、#160; 視頻監(jiān)控系統(tǒng)           彩色攝像機                 彩色攝像機 三星級以上（含）旅館、飯店的正門外強制2候車區(qū)強制3與外界相通的樓棟出入口強制4地下停車場（庫）與外界相通的出入口強制5地下停車場（庫）層與層之間的車輛通道強制6停車場（庫）內(nèi)強制7地下停車場（庫）

6、電梯廳強制8電梯轎廂、底層樓梯出入口、地下停車場（庫）樓梯出入口強制9其它樓層電梯廳、樓梯出入口、非客房通道推薦10面積大于60平方米的前廳（大堂）強制11配電間、水泵房等重要設備間強制12會客廳、餐廳、酒吧、會議廳、咖啡座、功能轉(zhuǎn)換層及康樂設施場所的樓層電梯廳、樓梯出入口和主要通道強制13舞廳、KTV等娛樂場所門口強制14客房通道強制15自動扶梯出入口強制16各層安全出口、疏散出口強制17總臺接待處強制18收銀處強制19外幣兌換處強制20貴重物品寄存處強制21重要工作室的通道強制22購物中心強制23商務中心出入口強制24商務中心主要通道推薦25旅館外圍周邊或廣場強制26重要管理人員辦公室推薦

7、27高層酒店頂層出入口推薦28安防中心控制室 強制29人臉識別系統(tǒng)終端總臺接待處推薦30控制、記錄與顯示裝置安防中心控制室強制31  入侵報警系統(tǒng)       入侵報警系統(tǒng)  入侵探測器   入侵探測器建有圍墻（欄）周界封閉屏障處強制32重要管理人員辦公室強制33重要物品庫強制34財務室強制35設備層強制36水泵房和房屋水箱部位、強制37配電間等重要設備間強制38    緊急報警裝置總臺接待處強制39收銀處強制40外

8、幣兌換處強制41重要工作室強制42重要物品庫強制43財務出納室強制44貴重物品寄存處強制45小件行李存放處強制46安防中心控制室強制47防盜報警控制器安防中心控制室及相關獨立的設防區(qū)域強制48電子地圖安防中心控制室強制49出入口控制系統(tǒng)客房強制50貴重物品寄存處、小件行李存放處推薦51停車庫（場）管理系統(tǒng)出入口推薦52停車場（庫）出入口（道閘）強制53聲音復核裝置總臺接待處、收銀處、外幣兌換處推薦54 電子巡查系統(tǒng)  巡查點 配電房、鍋爐房、電梯機房、空調(diào)機房、總機房、電腦房、油庫、停車場（庫）、避難層、各樓層出入口及其它重要部位。強制55控制、記錄、顯

9、示安防中心控制室強制56電話通信系統(tǒng)來電號碼顯示對外公開的直線電話強制57來電通話記錄對外公開的直線電話推薦58實體防護   防盜門、金屬防護門  財務室、重要工作室、重要物品庫強制59客房門強制60安防中心控制室強制61防盜保險箱財務室強制       四、各子系統(tǒng)技術要求（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)1、攝像機的安裝應符合以下要求：（1）監(jiān)控圖像應減少俯視現(xiàn)象；（2）應減少或避免圖像出現(xiàn)逆光；（3）攝像機監(jiān)控范圍內(nèi)的光照度應滿足監(jiān)控目標的要求；（4）與外界相通出入口安裝的攝像機還應符合以下要求

10、：a）固定焦距、方向；b）監(jiān)視區(qū)域內(nèi)不應有盲區(qū)；c）錄像回放（白天和夜間）能清晰顯示人員的體貌特征、機動車的牌號。 2、正門外安裝的攝像機，其監(jiān)控范圍應能覆蓋門外街面或廣場，監(jiān)控圖像應能清楚顯示門外街面或廣場上的人員活動情況。3、旅館前廳（大堂）監(jiān)控圖像應能清晰顯示區(qū)域內(nèi)人員的體貌特征和活動情況，并避免出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)。4、電梯廳安裝的攝像機，其監(jiān)控范圍應能覆蓋整個電梯前室大廳（包括消防梯、人行梯、緊急出口處等），不應有盲區(qū)，監(jiān)控圖像應能清晰顯示電梯廳內(nèi)人員的活動情況和體貌特征；安裝于樓梯口的攝像機，其監(jiān)控圖像應能清晰顯示上下樓梯人員的特征。當樓梯口與電梯廳處在同一區(qū)域且通過同一個進出口的，可通過

11、電梯廳安裝的攝像機實施統(tǒng)一監(jiān)控。5、電梯轎廂內(nèi)的攝像機，應安裝在電梯門一側(cè)上方，其監(jiān)控圖像應疊加電梯樓層顯示，圖像清晰無干擾。6、自動扶梯口的監(jiān)控圖像應能清晰顯示上下人員的面部特征。7、安裝于主要通道的攝像機，其監(jiān)控范圍應覆蓋主要通道的道口，監(jiān)控圖像應能清晰顯示進出通道口人員的體貌特征和大致來去方位。 8、客房通道內(nèi)安裝的攝像機，其監(jiān)控范圍應覆蓋客房通道的全程，監(jiān)控圖像應能清晰顯示客房通道內(nèi)人員的體貌特征，且能分辨出旅客進出的房間。9、總臺接待處（包括商務辦公樓總服務臺）、收銀處、兌換外幣處和貴重物品存放處安裝的攝像機，其監(jiān)控圖像應能清楚顯示對來客的接待過程。收銀處、兌換外幣處的監(jiān)控圖像應能清

12、晰顯示旅客的面部特征。10、矩陣切換和數(shù)字視頻網(wǎng)絡虛擬交換/切換模式的系統(tǒng)應具有系統(tǒng)信息存儲功能，在供電中斷或關機后，對所有編程信息和時間信息均應保持。11、系統(tǒng)應具有時間、地址的中文字符疊加、記錄和調(diào)整功能，字符疊加不應影響對圖像的監(jiān)視和記錄效果，字符時間記錄應準確。12、系統(tǒng)應采用硬盤錄像機進行24小時實時記錄，監(jiān)控圖像信息和聲音信息應具有原始完整性。13在正常工作照明條件下系統(tǒng)圖像質(zhì)量的性能指標應符合以下規(guī)定：（1）單路顯示基本幀率：25fps;（2）重要部位的記錄圖像保存時間應不少于30天。單幀數(shù)字圖像的像素總數(shù)不小于4CIF（704×576）或者D1（720×57

13、6）；（3）圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定，在顯示屏上應能有效識別目標，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。14、監(jiān)控系統(tǒng)的圖像質(zhì)量主觀評價應不低于GB50198-1994民用閉路監(jiān)控電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范表4.3.1-1規(guī)定的評分等級4級的要求。15、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的其它要求應符合GB/50395的規(guī)定。（二）入侵報警系統(tǒng)1、設有獨立圍墻的場所，宜安裝周界報警系統(tǒng)；大樓頂層宜安裝周界報警系統(tǒng)或設置實體防護。2、周界報警系統(tǒng)入侵探測器的安裝應符合以下要求：（1）不應有盲區(qū)；（2）防區(qū)劃分應有利于報警時準確定位，周界封閉屏障處防區(qū)間距應不大于70m；（3）應24小時設防。3、室內(nèi)入侵探測器的探測盲區(qū)邊

14、緣與防護目標的距離不應小于5 m，入侵探測器的報警信號應與安防中心控制室聯(lián)網(wǎng)。4、除周界圍墻（欄）處，安裝入侵探測器的部位均應安裝聲光告警器，報警聲壓不小于80dB(A)，報警持續(xù)時間應不小于5min。5、緊急報警裝置應安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應設置為不可撤防模式，應有防誤觸發(fā)措施。當被觸發(fā)報警后應能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖，復位應采用人工操作方式。6、系統(tǒng)應使用專用電纜傳輸報警信號，報警響應時間應不大于2s。7、系統(tǒng)應具有時間、日期的顯示、記錄等功能，系統(tǒng)布防、撤防、報警、故障等信息的存儲時間應不少于30天，并能輸出打印。8、系統(tǒng)的備用電源應滿足8h正常工作。9、入侵探測器其它技術要

15、求應符合GB10408.1、GB10408.3、GB10408.4、GB10408.5、GB10408.6、GB15209的有關規(guī)定。10、防盜報警控制器其它技術要求應符合GB12663的有關規(guī)定。11、入侵報警系統(tǒng)的其它技術要求應符合GB/50394、GA/368的規(guī)定。（三）出入口控制系統(tǒng)1、系統(tǒng)的各類識別裝置、執(zhí)行機構(gòu)應保證可操作性和可靠性，應有防尾隨措施，對非法進入的行為，應發(fā)出報警信號。2、對非法進入的行為或連續(xù)3次不正確的識讀，系統(tǒng)應發(fā)出報警信號，系統(tǒng)安裝部位的報警聲壓不小于80dB(A)，報警持續(xù)時間不小于5min。3、各層安全出口、疏散出口安裝出入口控制系統(tǒng)時，應與消防報警系統(tǒng)

16、聯(lián)動。在火災報警的同時應自動釋放出入口控制系統(tǒng)，不應設置延時功能。疏散門在出入口控制系統(tǒng)釋放后應能隨時開啟，滿足緊急逃生時人員疏散和消防人員順利進入實施滅火救援的要求。4、系統(tǒng)應具有人員的出入時間、地點、順序等數(shù)據(jù)的設置，以及顯示、記錄、查詢、打印等功能，字符時間記錄準確，記錄保存時間應不少于30天。5、系統(tǒng)的各類識別裝置的安裝高度宜離地1.5±0.1m。6、系統(tǒng)其它要求應符合GB50396、GA/394的規(guī)定。（四）停車場（庫）管理系統(tǒng)1、系統(tǒng)應滿足以下功能要求：（1）地下停車場（庫）出入口應使用自動擋車器控制車輛進出；（2）地下停車場（庫）出入口應具備車輛出入識別、比對、控制功能

17、；（3）地下停車場（庫）應具備車位電子顯示功能；（4）自動擋車器宜使用非接觸式卡片進行開關控制；（5）系統(tǒng)應具備車輛進出記錄及收費功能。2、系統(tǒng)性能應符合以下要求：（1）自動擋車器的起落應平穩(wěn)，在電動操作故障時應能手動應急操作；（2）自動擋車器的閘桿長度不宜大于5米，車道大于6米時應使用2套自動擋車設備；（3）讀卡設備宜安裝在車道左側(cè)，距地面1.2m,距擋車器3.5m處；（4）讀卡器的讀卡距離不應小于0.3米；（5）停車場（庫）管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保存時間不應小于30天。3、系統(tǒng)其它要求應符合GB/50396的規(guī)定。（四）電子巡查系統(tǒng)1、系統(tǒng)信息采集點（巡查點）裝置安裝離地面高度宜為1.4±

18、;0 .1m，便于識讀。2、系統(tǒng)的設置應符合以下要求：（1）巡查點的安裝應牢固、隱蔽；（2）系統(tǒng)應能準確記錄預定區(qū)域、路線巡查的時間（年、月、日、時、分、秒）、地點、人員信息；（3）采集裝置或識讀時應有聲、光或振動等提示信號，識讀響應時間應小于1s；（4）采集裝置存儲巡查信息量應不少于4000個點。在斷電時，所存儲的巡查信息不應丟失，信息保存時間應不少于30天； （5）應具有巡查違規(guī)記錄提示，并有擴容余量；3、系統(tǒng)其它要求應符合GA/T644要求。（五）聲音復核裝置總臺接待、收銀處、兌換外幣處配置的聲音復核裝置與該處安裝的攝像機在位置和數(shù)量上應一一對應，音視頻信號應同步記錄，回放時應能清楚辨別客戶與總臺服務員的對話內(nèi)容。（六）電話通信系統(tǒng)來電號碼顯示應清晰。來電通話錄音回放時應清晰可辨，通話記錄保存時間應不少于30天。（七）安防中心控制室1、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警（緊急報警）系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)的終端設備應設置在安防中心控制室，能實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的操作、記錄和打印。2、安裝周界報警系統(tǒng)的，安防中心控制室應配置與報警同步的終端圖形顯示裝置，應能準確地識別報警區(qū)域，并有聲光提示。3、安防中心報警控制主機應能接收入侵探測器和緊急報警裝置發(fā)送的報警、布防、撤防及故障信號；報警時應有聲光提示；