中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書

1、中國射頻識別 (RFID) 技術(shù)政策白皮書中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部等十五部委2006年 6月 9日射頻識別( Radio Frequency Identification ，RFID )技術(shù)，是一 種利用射頻通信實現(xiàn)的非接觸式自動識別技術(shù)(以下通稱 RFID 技 術(shù))o RFID標(biāo)簽具有體積小、容量大、壽命長、可重復(fù)使用等特點(diǎn)， 可支持快速讀寫、非可視識別、移動識別、多目標(biāo)識別、定位及長 期跟蹤管理。 RFID 技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、通訊等技術(shù)相結(jié)合，可實現(xiàn)全 球范圍內(nèi)物品跟蹤與信息共享。RFID技術(shù)應(yīng)用于物流、制造、公 共信息服務(wù)等行業(yè)，可大幅提高管理與運(yùn)作效率 ，降低成本 。隨著 相關(guān)技術(shù)的不斷完

2、善和成熟， RFID 產(chǎn)業(yè)將成為 一個新興的高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)群 ， 成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 因此，研究 RFID 技術(shù)， 發(fā)展 RFID 產(chǎn)業(yè)對提升社會 信息化水平 、促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 、 提高人 民生活質(zhì)量、增強(qiáng)公共安全與國防安全等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響 ，具有 戰(zhàn)略性的重大意義。二十世紀(jì)九十年代以來， RFID 技術(shù)得到了快速的發(fā)展。經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)將其應(yīng) 用于很多領(lǐng)域，并積極推動相關(guān)技術(shù)與 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的國際化。近年來，中國 已初步開展了 RFID 相關(guān)技術(shù)的 研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工作，并在部分領(lǐng)域開始應(yīng)用， 但相對基礎(chǔ)薄弱 ，缺 乏核心技術(shù)， 應(yīng)用分散，不具備規(guī)模優(yōu)勢 。中國人 口眾多， 經(jīng)濟(jì)

3、規(guī)模不斷擴(kuò)大， 正成為全球制造的中心， RFID 技術(shù)有著廣闊的應(yīng)用市場。當(dāng)前 RFID 技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展迅速， 但尚未成熟，中國有必要抓住這一時機(jī)，集中開展RFID核心技術(shù) 1的研究開發(fā)，制定符合中國國 情的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，推動自 主公共服務(wù)體 系的建設(shè)，促進(jìn)具有競爭力 的產(chǎn)業(yè)鏈形成，使中國 在該領(lǐng)域占有一 席之地。發(fā)展 RFID 技術(shù)與應(yīng)用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程 ，涉及眾多行業(yè) 和政府部門，影響社會 、經(jīng)濟(jì)、生活的諸多方面 ，需要在廣泛開 展 國際交流與合作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自主創(chuàng)新，需要政府 、企業(yè)、研發(fā)機(jī) 構(gòu)間的統(tǒng)籌規(guī)劃 、大力協(xié)同，最大限度的實現(xiàn)資源合理配置和優(yōu)勢 互補(bǔ)。為此科技部 會同國家發(fā)展

4、改革委員會、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè) 部、 交通部、 海關(guān)總署 、鐵道部、 公安部、教育部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委 員會、國家郵政局、 國家食品藥品監(jiān)督 管理局以及中國標(biāo) 準(zhǔn)化協(xié)會、中國物流與采購聯(lián) 合會等共同組織各 部門的專家經(jīng)歷近一年的 時間，編寫了本白皮 書。白皮書 本著 科學(xué) 性、前瞻性和指導(dǎo)性原則，為中國 RFID 技術(shù) 與產(chǎn)業(yè)未來幾年的 發(fā)展提 供系統(tǒng)性指南。白皮書 共分為五章，分別闡述 RFID 技術(shù) 發(fā)展 現(xiàn)狀與趨勢、中 國發(fā)展 RFID 技術(shù) 戰(zhàn)略 、中國 RFID 技術(shù)發(fā)展及優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域、推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略 和宏觀環(huán)境 建設(shè) 。23目錄第一章

5、RFID 技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢 11.1 技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 11.2 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀 31.3 發(fā)展趨勢 4第二章 中國發(fā)展 RFID 技術(shù)戰(zhàn)略 62.1 總體發(fā)展目標(biāo) 62.2 指導(dǎo)思想與原則 72.3 發(fā)展途徑和實施進(jìn)程 82.3.1 發(fā)展途徑 82.3.2 實施進(jìn)程 9第三章 中國 RFID 技術(shù)發(fā)展及優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域 103.1 關(guān)鍵技術(shù) 103.1.1 共性基礎(chǔ)及前瞻性技術(shù) 103.1.2 RFID 產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù) 113.1.3 RFID 應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù) 123.2 標(biāo)準(zhǔn)與測試 133.3 優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域 133.3.1 公共安全 133.3.2 生產(chǎn)管理和控制 143.3.3 現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理

6、 143.3.4 口岸進(jìn)出口貨物監(jiān)管 143.3.5 交通管理 153.3.6 軍事應(yīng)用 153.3.7 重大工程與活動 15第四章 中國推進(jìn) RFID 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略 164.1 指導(dǎo)思想 164.2 發(fā)展途徑 164.3 實施進(jìn)程 18第五章 中國發(fā)展 RFID 技術(shù)的宏觀環(huán)境建設(shè) 19第一章 RFID 技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢1.1 技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀RFID 技術(shù) 最早的應(yīng)用可追溯 到第二次世界大戰(zhàn)中飛機(jī)的敵我 目標(biāo)識別， 但是由于技術(shù)和 成本原因，一直沒有得到廣泛應(yīng)用。近 年來，隨著大規(guī)模集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、信 息安全等技術(shù)的 發(fā)展， RFID 技術(shù)進(jìn)入商業(yè)化應(yīng) 用階段。由于具有高速移動 物體識別

7、、多 目標(biāo)識別和非接觸識別等特點(diǎn)， RFID 技術(shù) 顯示出巨 大的 發(fā)展 潛力 與應(yīng)用空間，被認(rèn)為是 21世紀(jì)的最有發(fā)展前途的信息技術(shù)之一。RFID 技術(shù) 涉及信息、制造、材料等諸多高技術(shù)領(lǐng)域，涵蓋無 線通信、芯片設(shè)計與制造、天線設(shè)計與制造、標(biāo)簽封裝、系統(tǒng)集 成、 信息安 全等技術(shù)。一 些國家和國 際跨國公司都在加速推動 RFID 技 術(shù)的 研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)程。在過去 十年間，共產(chǎn)生數(shù)千項關(guān)于 RFID 技 術(shù)的專利，主要集 中在美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)。按照能量供給方式的不同，RFID標(biāo)簽分為有源、無源和半有 源三種；按照工作頻率的不同，RFID標(biāo)簽分為低頻（LF）、高頻 （HF）、超高頻（

8、UHF）和微波頻段（MW）的標(biāo)簽。目 前國際上 RFID 應(yīng)用以 LF 和 HF 標(biāo)簽產(chǎn)品為 主； UHF 標(biāo)簽開始規(guī)模 生產(chǎn)，由 于其具有可遠(yuǎn)距離識別和低成本的優(yōu)勢，有望在未來五年內(nèi)成為 主 流；MW標(biāo)簽在部分國家已經(jīng)得到應(yīng) 用。中國已掌握HF芯片的設(shè) 計技術(shù)，并且成功地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，同時 UHF 芯片也已經(jīng)完成 開 發(fā)。目前 RFID 標(biāo)簽天線制造以蝕刻/沖壓天線為主，其材料 一般為 鋁或者銅 ，隨著新型導(dǎo)電油墨的開發(fā)，印刷天線的優(yōu)勢越來越突出。 RFID 標(biāo)簽封裝以低溫倒裝鍵合工藝為主，也出現(xiàn)了流體自裝配、 振動裝配等新的標(biāo)簽封裝工藝。中國低成本、高可靠性的標(biāo)簽制造 裝備和封裝工藝正在研

9、發(fā)中。RFID 讀寫器產(chǎn)品類型較多，部分先進(jìn)產(chǎn)品可以實現(xiàn)多 協(xié)議兼 容。中國已經(jīng)推出了系列RFID讀寫器產(chǎn)品，小功率讀寫模塊已達(dá) 到國外同類水平，大功率讀寫模塊和讀寫器片上系統(tǒng)（SoC）尚處 于研發(fā) 階段 。在應(yīng)用系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)管理平臺等方面，某些國際組織提出基 于 RFID 的應(yīng)用體系架構(gòu)，各大軟件廠商也在其產(chǎn)品 中提供了支持 RFID 的服務(wù)及解決方案，相關(guān)的測試和應(yīng)用推廣工作正在進(jìn)行中。 中國在RFID應(yīng)用架構(gòu)、公共服務(wù)體系、中間件、系統(tǒng)集成以及信 息融合和測試工作等方面取得了初步成果，建立國家RFID測試中 心已經(jīng)被列入科技發(fā)展規(guī)劃。中國已經(jīng)將 RFID 技術(shù)應(yīng)用于鐵路車號識別、 身份

10、證和票證管理、動物標(biāo)識、特種 設(shè)備與危險品管理、公共交通以及生產(chǎn)過程管 理等多個領(lǐng)域 。1.2 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系主要 由空中接口規(guī)范、物理特性、讀寫器協(xié)議、 編碼體系、測試規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范、數(shù)據(jù)管理、信息安全等標(biāo) 準(zhǔn)組成。 目 前 國 際 上 制 訂 RFID 標(biāo) 準(zhǔn) 的 主 要 組 織 是 國 際 標(biāo) 準(zhǔn) 化 組 織(ISO/IEC), ISO/IEC JTC1負(fù)責(zé) 制訂與RFID技術(shù)相 關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn), ISO 其他有關(guān)技術(shù)委 員會也制訂部分與 RFID 應(yīng)用有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，還 有一些相關(guān)的組織也開展了 RFID 標(biāo)準(zhǔn)化工作。值得注意的是，相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏 達(dá)成一致的基礎(chǔ)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組

11、織正在積極推 動 RFID 應(yīng)用層面上的互聯(lián)互通。中國在 RFID 技術(shù)與應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作上已有一定基礎(chǔ)， 目前已經(jīng)從多個方面開展了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制 定工作。制定了集 成電路卡模塊技術(shù)規(guī)范、建設(shè)事業(yè)IC卡應(yīng)用技術(shù)等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)， 并且得到了廣泛應(yīng)用；在頻率規(guī)劃方面，已經(jīng)做了大量的試驗；在 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，依據(jù) ISO/IEC15693 系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本完成國家標(biāo) 準(zhǔn)的起草工作，參照 ISO/IEC 18000系列標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的工作 已列入國家標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃。此外，中國 RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究3工作也已基本完成1.3 發(fā)展趨勢近年來，RFID技術(shù)已經(jīng)在社會眾多領(lǐng)域開始應(yīng)用，對改善人 們的生

12、活質(zhì)量、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益、加強(qiáng)公共安全以及提高社會 信 息化水平產(chǎn)生了重要影響。根據(jù)預(yù)測，RFID標(biāo)簽技術(shù)將在未來2 5 年逐漸開始大規(guī)模應(yīng)用，到 2008年 RFID 標(biāo)簽僅在全球供應(yīng)鏈領(lǐng) 域的市場需 求將達(dá)到 40億美元。在未來的幾年中， RFID 技術(shù)將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭。 電 子標(biāo)簽、讀寫 器、系統(tǒng)集 成軟件、公共服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都 將取得新的進(jìn)展。 隨著關(guān)鍵技術(shù)的不斷進(jìn) 步， RFID 產(chǎn)品的種類將 越來越豐富 ，應(yīng)用和衍生的增值服務(wù)也將越來越廣泛。RFID 芯片設(shè)計與制造技術(shù)的 發(fā)展趨勢是芯片功耗更低，作用 距離更遠(yuǎn)，讀寫速 度與可靠性更高，成本不斷降低 。芯片技術(shù)將與

13、 應(yīng)用系統(tǒng)整體解決方案緊密結(jié)合。RFID 標(biāo)簽封裝技術(shù)將和印刷、造紙、包裝等技術(shù)結(jié)合， 導(dǎo)電 油墨印制的低成本 標(biāo)簽天線、低成本 封裝技術(shù)將促進(jìn) RFID 標(biāo)簽的 大規(guī)模生產(chǎn)，并成為未來一段時間內(nèi)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展 速度的關(guān)鍵因素 之一。RFID 讀寫 器設(shè)計與制造的發(fā)展趨勢是讀寫 器將向多功能、多 接口、多制式，并向模塊化、小型化、便攜 式、嵌入式方向發(fā)展。 同時，多讀寫 器協(xié)調(diào)與組網(wǎng)技術(shù)將成為未來發(fā)展方 向之一。RFID 技術(shù)與 條碼、生物 識別等自動識別技術(shù)， 以及與互聯(lián)網(wǎng)、 通信、傳感網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)融合，構(gòu)筑一個無所不在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 。 海量RFID信息處理、傳輸和安全對RFID的系統(tǒng)集成和應(yīng)

14、用技術(shù) 提出了新的挑戰(zhàn)。RFID系統(tǒng)集成軟件將向嵌入式、智能化、可重 組方向發(fā)展，通過構(gòu)建RFID公共服務(wù)體系，將使RFID信息資源 的組織、管理和利用 更為深入和廣泛 。5第二章 中國發(fā)展 RFID 技術(shù)戰(zhàn)略面對巨大的市場需 求以及激烈的國際競爭 ，中國必須實施有效 的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快RFID技術(shù)的自主創(chuàng)新，在未來的國際競爭 中占有一席之地。中國 將以應(yīng)用為引導(dǎo)，帶動具有自 主知識產(chǎn)權(quán)的 技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)中國自 主 RFID 產(chǎn)業(yè)鏈的形成，實現(xiàn) RFID 技術(shù)的全 面發(fā)展和提升；建立以企業(yè)為主體的自 主創(chuàng)新體系，突破 RFID 關(guān)鍵技術(shù)；參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作， 提出并建立中國的 RFI

15、D 技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)體系，重點(diǎn)在我國的編碼體系、數(shù)據(jù)管理與 交換體系以及 頻率配置等方面；推動成立技術(shù)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)在國際合作和國 際競爭 大環(huán)境下技術(shù)和 產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。2.1 總體發(fā)展目標(biāo)中國發(fā)展 RFID 技術(shù)的 總體目標(biāo)為：通過技術(shù)攻關(guān)，突破 RFID 一系列共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化關(guān) 鍵技術(shù)和 應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)， 培養(yǎng)一支 與技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 相適應(yīng)的人才隊伍 ，建立中國 RFID 技術(shù)自 主創(chuàng) 新體系，取得核心技術(shù)的自 主知識產(chǎn)權(quán)；以自 主研發(fā)技術(shù)為基 礎(chǔ)，實施競爭前聯(lián)合戰(zhàn)略，通過組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基地等企業(yè)創(chuàng) 新集群，形成聯(lián)合、 協(xié)同 、掌握自 主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的 產(chǎn)業(yè) 鏈，實現(xiàn) 自主研

16、制產(chǎn)品 占市場主要 份額；通過實施示范工程，創(chuàng)新應(yīng) 用模式， 帶動 RFID 技術(shù)在行業(yè)的廣泛應(yīng)用，逐步形 成大規(guī)模 、輻射相關(guān)領(lǐng) 域的公共應(yīng)用；通過研究 與制定相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，形成中國 RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系。2.2 指導(dǎo)思想與原則中國發(fā)展 RFID 技術(shù)的 指導(dǎo)思想是：從國情出發(fā)，建立以企業(yè) 為主體，政、產(chǎn)、學(xué)、 研、用相結(jié)合的自 主發(fā)展模式；以示范應(yīng)用 為引導(dǎo)，突破 RFID 關(guān)鍵技術(shù)， 推動 RFID 技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè) 鏈 的形成；通過參照國際標(biāo)準(zhǔn)與自主制定標(biāo) 準(zhǔn)相結(jié)合的 方式，研究制 定中國 RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)以上指導(dǎo) 思想，中國 在發(fā)展 RFID 技術(shù)過程中需要 遵從以 下原則

17、：1. 自主創(chuàng) 新原則力主 RFID 技術(shù)的自 主創(chuàng)新，力爭在若干核心技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到 國 際先進(jìn)水平 或國際領(lǐng)先水平。2. 產(chǎn)業(yè)化 原則以市場需 求為導(dǎo)向，確立企業(yè)在 RFID 技術(shù)發(fā)展 過程中的主體 地位；企業(yè)與企業(yè)之間要 加強(qiáng)溝通，密切合作，從而形成完整的、7具有國際競爭力 的產(chǎn)業(yè)鏈。3. 開放原則密切 跟蹤技術(shù) 發(fā)展前沿，注重借鑒 國外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國際交 流，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)共贏合作。4. 協(xié)作原則加強(qiáng)政府各部門之間 的溝通與協(xié)調(diào)，重視企業(yè)、大專院校及科 研院所之間的協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 鏈中各環(huán)節(jié)的配合與協(xié)調(diào)，相互激勵， 共同推 動技術(shù) 進(jìn)步。2.3 發(fā)展途徑和實施進(jìn)程2.3.1 發(fā)展途徑

18、中國 發(fā)展 RFID 技術(shù)將通過共性及前瞻性技術(shù) 研究 、產(chǎn)業(yè)化關(guān) 鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的 研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展戰(zhàn)略研究 ，以及服 務(wù)體系建設(shè)等方面，形成中國 RFID 技術(shù)自主創(chuàng)新體系和完整產(chǎn)業(yè) 鏈。以典型應(yīng)用示范為引導(dǎo)，通過自主創(chuàng)新，突破芯片 設(shè)計制造、 天線 設(shè)計制造、封裝技術(shù)裝備、讀寫器設(shè)計制造 、電子標(biāo)簽 集成等 產(chǎn)業(yè)化關(guān) 鍵技術(shù)；通過集成創(chuàng)新，發(fā)展中間件及系統(tǒng)集 成技術(shù)， 建 設(shè)公共信息服務(wù) 體系和測試環(huán)境，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的技術(shù)8標(biāo)準(zhǔn)體系2.3.2 實施進(jìn)程RFID 技術(shù)實 施進(jìn)程應(yīng)有步驟分階段 進(jìn)行 ：第一階段 培育期（2006年至 2008年）：跟蹤國際最新共性技 術(shù)的

19、研發(fā)，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID技 術(shù)，按照國家 RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)， 開展應(yīng)用示范工程。第二階段 成長期（ 2007年至 2012年）：突破應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化關(guān) 鍵技術(shù)， 加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)應(yīng) 用標(biāo)準(zhǔn)制定， 基本形成中國 RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。第三階段 成熟期：形成國際同期先進(jìn)水平的技術(shù)體 系，實現(xiàn)RFID 技術(shù)的 廣泛應(yīng)用及與 其它技術(shù)的 融合。9第三章 中國 RFID 技術(shù)發(fā)展及優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域中國 RFID 技術(shù) 發(fā)展 與應(yīng)用要整體規(guī)劃 、分步 實施，注重共 性 基礎(chǔ)及前瞻性技術(shù)研究，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)化關(guān) 鍵技術(shù)和 應(yīng)用關(guān)鍵技 術(shù)

20、，建立 RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用。3.1 關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行 RFID 產(chǎn)業(yè)化關(guān) 鍵技術(shù)以及 應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的 研究和攻關(guān)，逐 步建成符合中國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)支撐體系。3.1.1 共性基礎(chǔ)及前瞻性技術(shù)研究具有國 際領(lǐng)先水平的、有較大發(fā)展?jié)摿Φ墓残约夹g(shù)和 前瞻 性技術(shù)，如：用于標(biāo)簽芯片的超低功耗電路研究；可用于標(biāo)簽芯片 的安全算法及其實現(xiàn)技術(shù)研究；超高頻（UHF）讀寫器核心模塊的 研發(fā)；基于不同應(yīng)用對象的超高頻和微波頻段 RFID 標(biāo)簽天線研究； 標(biāo)簽封裝設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究； RFID 與其它技術(shù)的 集成與融合研究； RFID 系統(tǒng)檢測、認(rèn)證相關(guān)技術(shù)研究； 基于 IPv6

21、 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的 RFID 信息服務(wù) 體系研究等等。3.1.2 RFID 產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)RFID 產(chǎn)業(yè)化關(guān) 鍵技術(shù)包括芯片設(shè)計與制造、天線設(shè)計與制造 、 電子標(biāo)簽封裝技術(shù)與裝備、RFID標(biāo)簽集成、讀寫器設(shè)計與制造技 術(shù)等。（1）芯片設(shè)計與制造開發(fā)低成本 、低功耗 RFID 芯片的設(shè)計與制造技術(shù)、 適合標(biāo)簽 芯片實現(xiàn)的 新型存儲技術(shù)、 防沖突算法及電路實現(xiàn)技術(shù)、 芯片安全 技術(shù)、標(biāo)簽 芯片與傳感器的集成技術(shù)等。（2）天線設(shè)計與制造研究標(biāo)簽天線 匹配技術(shù)、 針對不 同應(yīng)用對象的 RFID 標(biāo)簽天線 結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、多標(biāo)簽 天線優(yōu)化分布技術(shù)， 片上天線技術(shù)、讀寫 器 智能波束掃描天線陣技術(shù)等，開發(fā)具有自主

22、知識產(chǎn)權(quán)的RFID標(biāo)簽 天線設(shè)計仿真軟件等。（3）RFID 標(biāo)簽封裝技術(shù)與裝備研發(fā)基于低溫?zé)釅旱姆庋b工藝、精密機(jī)構(gòu)設(shè)計優(yōu)化、多物理量 檢測與控制、高速高精運(yùn)動控制、裝備故障自 診斷與修復(fù)、 在線檢 測技術(shù)等。（4）RFID 標(biāo)簽集成研發(fā)芯片 與天線 及所附著的特殊材料介質(zhì)三者之間的匹配技術(shù)，標(biāo)簽的一 致性、抗干擾性和安全可 靠性技術(shù)等。（5）讀寫 器 設(shè) 計 研發(fā)多讀寫器防沖突技術(shù)、抗干擾技術(shù)、低成本 小型化讀寫器 集成技術(shù)、超高頻讀寫 器模塊開發(fā)、讀寫 器安全認(rèn)證技術(shù)等。3.1.3 RFID 應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)對RFID應(yīng)用體系架構(gòu)、RFID系統(tǒng)集成與中間件、RFID公共 服務(wù)體系、 RFID 測

23、試技術(shù)與規(guī)范等 RFID 應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究 和攻關(guān)，形成中國 RFID 技術(shù)發(fā)展的支撐服務(wù)體系。（1）RFID 應(yīng)用體系架構(gòu)研究 RFID 應(yīng)用系統(tǒng)中各種軟硬件和數(shù)據(jù)的接口技術(shù)及服務(wù)功 能，協(xié)調(diào)系統(tǒng)間 各部分的關(guān)系，為供應(yīng)商及用戶提供系統(tǒng)集成指南。（2）RFID 系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)管理研發(fā) RFID 與無線通信、 傳感 網(wǎng)絡(luò)、信息安全、 工業(yè)控制等的 集成技術(shù)，RFID應(yīng)用系統(tǒng)中間件技術(shù)，海量RFID信息資源的組 織、 存儲、管理、 交換、分發(fā)、數(shù)據(jù)處理和 跨平臺計算技術(shù)。（3）RFID 公共服務(wù) 體系建立自主的支持我國RFID社會性應(yīng)用的基礎(chǔ)服務(wù)體系，提供 認(rèn)證、注冊、編碼管理、多 編碼體系

24、映射、 編碼解 析、檢索與跟蹤 等服務(wù) ，保證體系的有效性和安全性。（4）RFID 檢測技術(shù)與 規(guī)范研發(fā)面向不同行業(yè)應(yīng)用的 RFID 標(biāo)簽及相 關(guān)產(chǎn)品物 理特性和性 能一致性檢測技術(shù)與 規(guī)范、標(biāo)簽與讀寫 器之間空中接口一致性檢測 技術(shù)與規(guī)范、系統(tǒng)解決方案綜合性檢測技術(shù)與 規(guī)范等。3.2 標(biāo)準(zhǔn)與測試研究及制定符合中國無線電 頻率管理政策和規(guī)定的空中接口； 研究 及制定編碼和編碼應(yīng)用規(guī)則、產(chǎn)品 和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；制定測試規(guī)范； 研究標(biāo)準(zhǔn)之間的互聯(lián)互通 ；建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的公共服務(wù)體系 標(biāo)準(zhǔn)，以及科學(xué)、 公正的測試 標(biāo)準(zhǔn)體系。3.3 優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域鼓勵和支持 在公共安全、生產(chǎn)管理與 控制、現(xiàn)代物流 與供

25、應(yīng)鏈 管理、 交通管理、 軍事應(yīng)用、重大 工程 與活動等 領(lǐng)域中優(yōu)先應(yīng)用 RFID 技術(shù)， 為 RFID 技術(shù)大 規(guī)模 應(yīng)用提供經(jīng)驗。3.3.1 公共安全為了提升 人民的 生活質(zhì) 量，構(gòu)建 和諧社會 ，中國 在公共 安全 領(lǐng) 域迫切需要通過應(yīng)用RFID技術(shù)加強(qiáng)管理，具體方向包括醫(yī)藥衛(wèi)生、 食品安全、危險品管理、 防偽安全、煤礦 安全、電子證照、動物標(biāo) 識（ 涉及公共衛(wèi)生安全）、門禁管理等。3.3.2 生產(chǎn)管理和控制為提高中國制造業(yè)信息化水平 ，以信息化帶動工業(yè)化，在企業(yè) 原材料供 貨、生產(chǎn)計劃管理、 生產(chǎn) 過程控制、精益制造等方面，使 用 RFID 技術(shù)可以 促進(jìn)生產(chǎn)效率 和管理效率的提高。具

26、體應(yīng)用方向 包括 汽車制造 、家電生產(chǎn) 、 紡織服裝等。3.3.3 現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理RFID 技術(shù)應(yīng)用在物品的流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)物品跟蹤與信 息共享， 徹底改變了傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理模式，極大地提高企業(yè)運(yùn)行效率 。具 體應(yīng)用方向包括倉儲管理、 物流配送、零售管理、 集裝箱運(yùn)輸、郵 政業(yè)務(wù)等。3.3.4 口岸進(jìn)出口貨物監(jiān)管在國家口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)監(jiān)管工作中，各口岸執(zhí)法部門協(xié)同 應(yīng)用 RFID 技術(shù)，實現(xiàn) 對進(jìn)出口貨物的跟蹤與定位 監(jiān)管， 加強(qiáng)通關(guān) 監(jiān)管水平，提高通關(guān)效率。3.3.5 交通管理利用 RFID 技術(shù)對高速移動 物體識別的特點(diǎn)，可以 對運(yùn)輸工具 進(jìn)行快速有效的定位與 統(tǒng)計，方便對車輛的管理

27、和 控制。具體應(yīng)用 方向包括 公共交通票證、不停車收費(fèi)、車輛管理及 鐵路機(jī)車、車輛、 相關(guān)設(shè)施管理等。3.3.6 軍事應(yīng)用軍事應(yīng)用是 RFID 技術(shù)的 主要方向之一，軍事后勤保障迫切需 要實現(xiàn)可視 化管理。具體 包括 軍事物資裝備管理、運(yùn)輸單元精確標(biāo) 識，以及快速定位和 主動搜索 等。3.3.7 重大工程與活動RFID 技術(shù)與 其他相關(guān)技術(shù)集成，可以 構(gòu)建快速識別、 數(shù)據(jù)采 集、信息傳輸相融合的綜合服務(wù)體系。將 RFID 技術(shù)用 于大型運(yùn)動 會、展覽會等重大 活動的綜合管理，具體包括票證管理、車輛管理、 設(shè)施管理等。第四章 中國推進(jìn) RFID 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略4.1 指導(dǎo)思想在 RFID 技術(shù)發(fā)展與

28、產(chǎn)業(yè)化 過程中， 統(tǒng)籌兼顧關(guān)鍵技術(shù) 突破、 市場推廣 以及標(biāo) 準(zhǔn)研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)單元技術(shù)與 系統(tǒng)集 成并 重、產(chǎn)業(yè)投入與市場培育并重、企業(yè)運(yùn)作與政府推動并重、技術(shù) 創(chuàng) 新與標(biāo)準(zhǔn)制定并重、自 主研發(fā)與國 際合作并重的 原則，實現(xiàn)中國 RFID 產(chǎn)業(yè)自主、健康、可持 續(xù)發(fā)展。中國發(fā)展 RFID 產(chǎn)業(yè)的總體思路是：企業(yè)為主，政府推 動，構(gòu) 建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成掌握 自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的 RFID 產(chǎn)業(yè)鏈；通過產(chǎn) 業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，打造具有國際競爭力 的民族品牌；開 展國際交流與合作，提高中國 RFID 產(chǎn)業(yè) 整體水平。4.2 發(fā)展途徑在自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)產(chǎn)品 的設(shè)計開發(fā)和制造能 力

29、，滿足市場需 求；加強(qiáng)政策扶持，營造良好的發(fā)展環(huán)境；建設(shè)產(chǎn) 業(yè)基地，加快產(chǎn)業(yè) 鏈形成，提升民族產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的市場競爭 能力。1培育市場，以應(yīng)用為先導(dǎo)，通過典型行業(yè)應(yīng) 用示范及推廣， 加快實現(xiàn) RFID 關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)模 發(fā)展。2技術(shù)進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)升 級，提高競爭能力。實現(xiàn) RFID 產(chǎn)品 設(shè)計由通用 型向?qū)I(yè)型方向發(fā)展，產(chǎn)品的生產(chǎn)裝備由初級向高級不 斷完善，提高產(chǎn)品的一致性和成品率，加快提升RFID產(chǎn)業(yè)鏈的整 體水平。3積極營造良好的發(fā)展環(huán)境， 加強(qiáng)政策支持， 堅持走自主創(chuàng) 新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合的技術(shù) 發(fā)展道路 ，努力培育自主設(shè) 計、開發(fā)和制造能力。4進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè) 政策，積極引入新的融資渠道和模式， 建 設(shè) RFID 產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)技術(shù)和 產(chǎn)業(yè)的匯聚， 促進(jìn) RFID 產(chǎn)業(yè)鏈的 形成和發(fā)展 。5建立產(chǎn)品 認(rèn)證制度，重點(diǎn) 推廣 具有自 主知識產(chǎn)權(quán)的核心 技 術(shù)產(chǎn)品， 營造良好市場秩序，促進(jìn) RFID 產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。6. 加強(qiáng) RFID 技術(shù)產(chǎn)品測試平臺等公共服務(wù)體系建設(shè) ，提升技 術(shù)研發(fā)成 果的“孵化”轉(zhuǎn)化能力。7. 注重 RFID 產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定適應(yīng)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的系列 標(biāo)準(zhǔn)4.3 實施進(jìn)程統(tǒng)籌規(guī)劃